2017年1月5日 星期四

川普擬廢歐記健保 歐巴馬國會布陣


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>2017/01/06 第3844期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
焦點新聞 川普擬廢歐記健保 歐巴馬國會布陣
國際要聞 立意雖善 歐記健保有致命缺陷
華府觀察/歐川「兩個太陽」 美國最混亂交接
超聽大陸的話 蘋果多次移除紐時APP
知日派企業家海格提 下任美駐日大使
比特幣價格 四小時崩跌20%
Fed挺漸進升息 憂川普效應
蘋果砸10億美元 投資軟銀基金
彭博2017展望/金融變革年 監管環境…不確定性增

焦點新聞
川普擬廢歐記健保 歐巴馬國會布陣
華盛頓記者張加/五日電/聯合報
美國候任副總統潘斯四日表示,總統當選人川普計畫一上任就廢除「歐巴馬健保法案」;歐巴馬總統則向民主黨議員表示,不要協助共和黨通過替代方案。

美國第一一五屆國會三日才開議,潘斯與歐巴馬便於四日上午先後赴國會,分別與共和黨、民主黨議員會面談論俗稱「歐記健保」的可負擔醫療法案(Affordable Care Act)等議題。

潘斯召開記者會指出,新政府第一要務是廢除並替換歐記健保;川普就任首日將會在白宮橢圓形辦公室採取行動,包括廢除(歐巴馬任內簽署的)行政命令,並啟動實施競選活動時承諾的政策。

潘斯說,會確保有序、順利地過渡到更好的健保法案;以降低保險費用的解決方案替代,而共和黨對於如何做到這點已有許多想法。不過,潘斯並未說明細節。

川普則透過推特指出,共和黨必須小心,民主黨才應該為失敗的歐巴馬健保承擔責任。他說,歐記健保保費今年將飆漲,民主黨該為此遭受批評,「他們會自食其果,(共和黨)要小心」。

歐巴馬四日上午罕見前往國會與民主黨議員舉行閉門會議,討論健保法案;據美國有線電視網(CNN)報導,歐巴馬要民主黨議員拯救其健保改革法案。

報導引述參與閉門會議的消息來源表示,歐巴馬敦促民主黨人不要協助共和黨人通過替代方案;歐巴馬還提出將共和黨新計畫稱為「川普健保」(Trumpcare)的想法。

參議院少數黨(民主黨)領袖舒默在與歐巴馬會談後向媒體表示,共和黨計畫阻斷健保不會讓美國再度偉大,「會讓美國再度患病(Make America Sick Again)」;他說,共和黨議員不知道怎麼做,他們可以廢除歐記健保,卻沒有任何替代方案。

白宮發言人厄尼斯特在例行記者會指出,民主黨和共和黨應該共同努力改善(健保),但廢除的想法對國家而言是不好的,而且會給全國各地的人帶來不好的後果。

   
國際要聞
立意雖善 歐記健保有致命缺陷
編譯王麗娟/報導/聯合報
美國共和黨國會議員此刻正摩拳擦掌,非廢除總統歐巴馬的招牌政績「歐記健保」不可,儘管總統當選人川普表示,他對保留歐記健保的部分元素持開放態度。共和黨為何如此厭惡歐記健保,非要除之而後快?

歐巴馬的「保護病患與平價照顧法案」(Patient Protection and Affordable Care Act)是美國一九六○年代以來,最大一次健保改革,目的極其簡單,就是讓先前沒有健保的約一成五美國人都能享有健保。為達這項目,歐記健保法要求所有美國人都要加保,由政府提供補貼,讓健保更平價。法令同時要求全職員工逾五十名的商家,提供員工健保。

共和黨指責歐記健保讓商家增加太多成本,稱歐記健保是「就業機會殺手」。此外,共和黨認為歐記健保不當干預私人企業和個人的事務。但民主黨認為共和黨反歐記健保,全是政治動機使然。

歐記健保的瑕疵之一是,原要求各州擴大醫療補助計畫(Medicaid),讓更多民眾加入這項專為低收入戶設置的計畫。但最高法院二○一二年裁決,各州可自行決定是否擴大這項計畫,結果不符合Medicaid資格的低收入戶與工人家庭被迫必須購買私人保險。

由於加保人數不如預期,一些保險公司決定不加入歐記健保計畫,結果是民眾投保成本升高,更加降低民眾加保意願。一些中收入家庭美國人,認為政府的補貼不夠,因不加保罰款低,索性決定不加入。有民眾說,歐記健保可能幫到沒有健保的人,對他們來說,卻是損失更大。

此外,據估計,二○一七年歐記健保的平均保費將調漲百分之廿五。若歐記健保全面喊卡,逾兩千萬美國人可能要重過沒健保的日子。

   
華府觀察/歐川「兩個太陽」 美國最混亂交接
華盛頓記者 張加/聯合報
「美國出現兩個太陽?」這當然不是自然現象,而是「人為」的。美國總統歐巴馬與候任總統川普,就像美國的兩個太陽;歐巴馬在任期最後二個半月奮力保住政績,川普則在上任前不斷「刷存在感」。

四日歐巴馬與代表川普的候任副總統潘斯先後到國會山莊,分別與民主黨、共和黨議員談健保等議題;潘斯誓言新政府上任後即廢除並替換「歐巴馬健保」,歐巴馬則要民主黨人別協助共和黨人通過替代方案。

歐巴馬與川普不但在攸關人民健康的內政議題不同調,對外更大唱反調;歐巴馬指控俄國駭客干預美國大選,日前宣布驅逐三十五名俄國外交官等制裁手段,川普卻質疑俄羅斯介入美國大選的情報,在俄國總統普亭決定暫不報復歐巴馬的制裁措施後,川普還誇讚普亭「聰明」。

政權交接期間,比起與總統當選人合作,歐巴馬似乎更著眼於執政八年的政治遺產,他近期動作頻頻,包括下令永久禁止在北極和大西洋部分海域開採石油與天然氣、在美西畫定兩個自然遺跡保護區等。

川普則透過推特抱怨歐巴馬,表示自己盡力忽略歐巴馬的煽動言論與路障,「以為這會是平順的交接,才不是。」一如外媒分析,歐川互相角力,互踩地盤,造就近代最混亂的政權交接。

美國一九六三年制定總統交接法,經歷多次修訂,讓交接法制化更完善,美國政權轉移也成為他國典範;去年台灣總統選後產生四個月憲政空窗期,外界還討論是否以美國為借鏡,將政權交接法制化。

觀察美國此次政權交接,或許比起法,人的意願更重要。政黨輪替,最高領導人能否放下兩黨惡鬥,以「國家」為重,才是關鍵。

但美國現任總統與候任總統,在不長不短的二個半月交接期間,在各項議題上「打得火熱」,十一月到一月應該充滿節日氣氛的寒冬,高高在上的兩個太陽卻顯得過度炙熱、刺眼,讓美國民眾抬不起頭,更看不清未來方向。

   
超聽大陸的話 蘋果多次移除紐時APP
編譯王麗娟/報導/聯合報
美國蘋果公司應大陸當局要求,將美國「紐約時報」應用程式自蘋果的中國大陸APP商店移除,原因是大陸當局指稱紐時違反規定。這不是蘋果首次在大陸移除媒體的應用程式,只是之前多屬較不知名媒體。

目前不清楚蘋果是以何種準則接受大陸的移除要求,或是蘋果在移除和下架這些媒體應用程式前,是否曾向大陸當局據理力爭。

人在屋簷下,不得不低頭,為讓蘋果手機在大陸順利銷售,蘋果執行長庫克曾表示,蘋果會遵守所有在地法令。

紐約時報在報導其APP遭下架新聞時特別提到,蘋果在美國並不會輕易向政府低頭,甚至會和美國政府打官司。二○一六年年初,蘋果一度槓上美國聯邦政府,拒絕協助聯邦官員進行刑事調查,為加州槍擊案嫌犯的iPhone手機解碼。庫克表示除非法院下令才會如此做。最後,聯邦官員不靠蘋果解開了密碼,並撤銷對蘋果告訴。

香港大學法律學院比較法與公法研究中心副總監亞斯蘭(Farzana Aslam)說,如果事涉顧客隱私,蘋果的做法是要求政府提出傳票、搜索令或其他法律文件。

亞斯蘭說,「或許最終蘋果不得不讓步,但我認為你還是必須為你相信的事情站出來說點話,在中國這樣的國家擺出一些原則比利潤重要的姿態,以顯示彼此之間確實存在緊張關係」。她指出,情況並非「因為在你的地盤營運,所以我們無所不從」這麼簡單。

亞斯蘭表示,蘋果不願明確說明大陸所指「紐約時報」所觸犯的法令,是令人擔憂的做法,這會讓紐時和其他報刊難以提出上訴、挑戰大陸政府的要求。

   
知日派企業家海格提 下任美駐日大使
編譯陳韻涵/報導/聯合報
美國候任總統川普交接小組一位顧問透露,川普很快就會宣布提名企業家海格提(William Hagerty)為下任美國駐日本大使。路透指出,這項人事案顯示川普還是重視與日本的經貿關係,讓先前擔心川普保護主義論調的日本財經官員鬆了一口氣。

出生於美國田納西州的海格提是川普交接小組的重要成員,他先後在特里德恩特資本公司、波士頓顧問集團任職,並在後者服務期間派駐東京三年,之後創立「海格提皮特森」投資公司。

政治方面,海格提曾在共和黨前總統老布希任內替白宮效力,就貿易、財政、通信和防衛等廣泛領域提供政策建議。海格提與共和黨前總統候選人羅姆尼關係密切,並與黨內主流派淵源深厚。

日本內閣官房長官菅義偉以川普尚未宣布為由,拒絕評論此事,但他表示,希望無論是誰接任,都能發展美日友好關係。美國現任駐日大使是前總統甘迺迪之女卡洛琳,她從二○一三年起駐日。

日本媒體將海格提歸為「知日派」,並認為川普此舉是把經濟列為雙邊關係優先考量。這讓一度擔心川普施行保護主義的官員鬆了口氣;日本企業僱用逾八十萬美國勞工,在美國經濟中扮演要角。美國駐日大使館資料顯示,日企二○一四年對美出口貢獻七百八十億美元。

一位旅居東京、深諳兩國商業及政治關係的美國人說,他聽過海格提的名氣但不認識他。他形容海格提是「典型的管理顧問,有邏輯、細心且對貿易術語沒有耐性」。

路透指出,海格提若獲提名,日本經濟產業省和財務省會很開心,但日本防務省和美國國防部恐怕會有點失望,因為海格提在美日關係的地緣政治方面缺乏經驗。

   
比特幣價格 四小時崩跌20%
編譯易起宇/綜合外電/經濟日報
彭博資訊數據顯示,比特幣價格4日再創歷史新高,反映中國等地對傳統貨幣加強管制,且愈來愈多人開始接受這種虛擬貨幣。不過,比特幣5日在交易四小時內崩跌逾20%,可能寫下近兩年來最大單日跌幅,原因可能是有未經證實的網路傳言指出,中國要打擊透過虛擬貨幣的資本外流。

發行至今邁入第八年的比特幣,4日價格攀上1,140.64美元,超越原來在2013年11月達到的歷史高點1,137美元。比特幣的整體市值去年12月就已超越歷年高點,目前再上一層樓,已超過161億美元。

不過,路透報導,歐洲Bitstamp的報價顯示,比特幣5日在4小時內崩跌超過200美元,至885美元,為去年12月25日來最低價。CryptoCompare.com執行長海特(Charles Hayter)指出,比特幣近來漲勢凌厲,可能使一些交易員獲利了結,有時會演變成雪球般的賣壓,但現在究竟是短期修正、還是市場信心的基本面改變,仍待觀察。

比特幣先前的價格飆升主要受到中國、印度、委內瑞拉等國對資本或貨幣的限制所推動,這些地方的民眾藉由買進比特幣保護自己的儲蓄;此外,投資人也更加接受比特幣。

然而,人民幣兌美元4日至5日盤中締造2010年來最大的兩日升幅,這兩天中國政府正努力阻止資金外流,以及香港隔夜借款利率飆漲,嚇壞原本押注人民幣會續貶的投資人。

比特幣去年大漲122%,績效打敗所有貨幣、股市和大宗商品。雖然如此,投資比特幣還是有些地方需要注意。

首先,比特幣的整體市值過小,和黃金、股票、房地產等其他資產相比,160億美元顯得微不足道。同時,近期比特幣的價格暴漲某些時候可能只是因為供需不協調,不久情況就會化解。

而且比特幣價格也可能波動劇烈,八年來比特幣的交易就被多起駭客事件撼動。去年8月比特幣交易平台Bitfinex就有約7,000萬美元價值的比特幣遭竊,平台用戶的整體帳戶金額驟減36%。

   
Fed挺漸進升息 憂川普效應
編譯湯淑君/綜合外電/經濟日報
美國聯準會(Fed)上月會議紀錄顯示,決策官員幾乎一致認為,美國總統當選人川普就職後推的財政刺激可望提振經濟成長,但強調川普政策對經濟的影響也存在相當大的不確定性,多數官員也重申未來仍將「循序漸進」升息,美元應聲重貶,貶幅為兩個月來最大,黃金價格大漲。

Fed去年12月13日至14日的會議紀錄顯示,多數官員重申,未來數年「循序漸進」的升息步調仍適當,官員也關注川普的政策可能對經濟成長造成的影響,導致金價漲上一個月高點,美元則對主要貨幣回軟。

Fed會議紀錄公布後,美元指數5日一度下跌1%至101.71,美元盤中對歐元、日圓分別貶值0.3%和0.7%。黃金現貨5日一度勁揚1.2%至每英兩1,179.51美元,是去年12月8日來最高,延長年初以來的漲勢。金價3日大漲1%,4日續漲0.4%。

會議紀錄顯示,官員幾乎一致認為,基礎建設支出或減稅等刺激措施,可能提振未來數年的成長率,但也強調他們相當不確定未來財政及其他經濟政策措施的推出時機、規模與組成,也不確定這些政策會對總需求與供應產生什麼影響,成為評估何時調整利率時的變數。

Fed官員也同意,此刻「還無從得知哪些政策改變會付諸實施、而這些改變又會如何改變經濟展望」。官員擔心,這種不確定性讓Fed更難向大眾說明未來基準利率可能的走向。

Point72資產管理公司分析師麥奇說:「會議紀錄裡,沒什麼內容能大幅改變我們對Fed利率走向的看法。」他仍認為下一次升息的合理時機在6月。

Fed官員上月調高聯邦資金利率1碼至0.5%-0.75%的目標區間,是2015年12月來首次升息。

   
蘋果砸10億美元 投資軟銀基金
編譯劉忠勇、林昀嫻/綜合外電/經濟日報
蘋果已證實,將向軟體銀行(Softbank)的願景基金(Vision Fund)投資10億美元。據金融時報報導,這個史上最大科技基金已提前達到1,000億美元的籌資目標。

金融時報引述知情人士報導,基金將在1月底以前繼續接受投資,到今年年中前會完成最終回募資。目前已有甲骨文(Oralce)、蘋果、高通(Qualcomm)、鴻海以及阿布達比主權財富基金承諾注資。

蘋果已證實參與投資,發言人說:「我們已經和軟銀密切合作很多年,我們相信他們的新基金將加速科技發展,這對蘋果來說具有戰略意義。」

這對蘋果來說是很少見的的投資,因為蘋果向來避開大手筆交易,也不像其他科技大廠旗下設創投事業。 蘋果最近的大手筆投資,是10億美元投資滴滴出行,以及2014年以30億美元買下耳機製造商Beats。蘋果正尋求如何運用手頭上約2,400億美元的現金部位,投資於各項新科技,因投資人均引頸期盼蘋果再開發出像iPhone一樣的成功商品。

軟銀執行長孫正義企圖藉由催生這個基金,讓軟銀和基金投資人成為人工智慧(AI)和物聯網(IoT)等新興科技的領頭羊。蘋果加入基金投資人的行列,將有助該公司將新科技結合至自家裝置,或確保自家手機與聯網產品能夠相容。

願景基金將由曾為德銀和瑞銀債券交易員、現任軟銀財務策略主管密斯拉(Rajeev Misra)負責,他2014年底加入軟銀,負責策略金融。

孫正義曾在去年12月告訴美國候任總統川普說,1,000億美元的科技基金中大約一半將會投資在美國,承諾創造五萬個就業機會。

   
彭博2017展望/金融變革年 監管環境…不確定性增
編譯 湯淑君/經濟日報

金融篇

歐美金融服務業今年可能面臨重大的監管政策變革,若美國縮減金改規模,將有利當地中小型銀行。在亞太市場,利率升高雖將嘉惠銀行與壽險業者,但資金外流的風險也提高,引發銀行業資產品質的隱憂。

歐美金融服務業2017年可能面臨重大的金融政策改變。英國展開脫離歐盟的談判,德、法等歐洲國家舉行大選,美國總統當選人川普上台後可望鬆綁法規管制,都可能對各國的金融監管政策產生影響。

英、美兩國金融監管政策會發生什麼變化,尤其受到矚目。

一般認為,「英脫」對於在英國設有全球或區域據點的金融服務公司衝擊最大,包括蘇格蘭皇家銀行(RBS)、巴克萊(Barclays)、花旗集團(Citigroup)和摩根士丹利(Morgan Stanley)。

美國若調整金融監管法規,將影響美銀(BofA)、高盛(Goldman Sachs)等銀行,貝萊德(BlackRock)、富蘭克林資源公司(Franklin Resources)等資產管理公司,以及美國國際集團(AIG)、保德信(Prudential)等保險公司。

歐洲方面,隨著英國脫歐談判展開和歐陸多國選舉陸續登場,2017年歐洲政治不穩定情況勢必加劇,連帶使金融監管環境的不確定性升高。

民粹勢力興起對歐盟政治與經濟聯盟的存續構成威脅,也可能會導致中央集權式的管理模式瓦解。

同時,隨著各國加緊推動市場改革,以符合預定2018年起生效的「金融工具市場法規修訂版(MiFID II)」規定,投資公司關注的多項議題,包括研究費與交易佣金分離以及演算法交易,都可望日益明朗化。

全球約半數的金融服務公司在英國設有全球或區域性的總部,並以英國為進入歐盟單一市場的門戶。這些公司包括:滙豐(HSBC)、摩根大通(JP Morgan)、野村(Nomura)、施羅德(Schroders)、貝萊德和紐約梅隆銀行(BNY Mellon)在內,都將受MiFID II規範。

美國方面,涉及金融監管改革的2010年陶德-法蘭克法案(Dodd-Frank Act),是否會在川普和掌控國會兩院的共和黨人士手中廢止或縮減,將是2017年的關注焦點。

一般預料,陶德-法蘭克法案被大規模修改的可能性不高,但很可能遭到稀釋,部分法規獲得鬆綁的機率大增,尚未完成的金融業監管規定可能面臨無限期延宕。若共和、民主兩黨經由協商同意放寬金融監管規定,中、小型銀行最可能受惠。

美國為了避免2008年全球金融海嘯的歷史重演,2010年通過陶德-法蘭克法案以強化金融業改革,影響及於美國金融體系的各層面,銀行、基金管理公司、保險業者都受影響。若鬆綁規定,可望減輕金融服務業者承受的監管壓力。

   
早上睜開眼最想念的美味
每天早上睜開眼睛最期待的就是早餐了!無論是要實現遠大的夢想還是努力在奮鬥過生活,在這之前,先吃早餐吧!本次搜羅各式美味早餐,讓你迫不及待拋下溫暖的被窩,大快朵頤!

被喻為地球上最美的雙心石滬 造型好浪漫
雙心石滬正綻放美麗,海水剛好退潮到極致,石滬的顏色與模樣最清晰,每顆心不同角度的海面雙心都拍了,沒人打擾的午後、沒人干擾的美景,終於有個近乎不切實際的開闊與浪漫讓人揮霍。
 
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