2020年10月29日 星期四

五中全會宣示科技自立 促進雙循環


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>2020/10/30 第4985期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
今日頭條 台商包機返粵 盼推春節防疫通道
中共十四五規劃 陸委會:改革開放後最艱困
兩岸新聞 有條件辦理 我赴陸設學測考場
五中全會宣示科技自立 促進雙循環
不設經濟增速目標 留回旋空間
觀察站/解讀全會公報 抓住兩個局一個期

今日頭條
台商包機返粵 盼推春節防疫通道
記者林宸誼/台北報導/聯合報
經近兩個月申請流程,六十多名珠海與廣東台商,昨從桃園搭澳門航空班機抵達澳門。台商表示,明年農曆春節將至,希望台灣政府能妥善安排台商回台的防疫綠色商務通道。

這次六十多名台商必須先持七十二小時內的核酸檢測證明才能搭機,航班抵達澳門後免隔離十四天,而是分批搭乘三部大巴直接入境珠海,於當地檢疫旅館隔離七天後,視個人健康狀況返回居住地再居家隔離七天,也就是以往台商需要經過「兩關兩檢」,縮短為「兩關一檢」。

珠海台協會長葉飛呈表示,由於兩岸客運航線自二月十日起陸續關閉,只開放上海浦東、廈門、北京、成都等四個機場,唯獨人數最多的華南台商若要返回工作崗位,只能透過香港或澳門中轉。他指出,這次是在珠海市台港澳事務局協助下,才能將「兩關兩檢」縮短為「兩關一檢」,希望台灣能多增加深圳或廣州航點,便利華南台商往返。

澳門台協會長簡廷在指出,包括珠海市台港澳事務局與防疫人員,親自到澳門機場協助台商過關,並陪伴六十多名台商入住酒店。他坦言,在兩岸未開通商務綠色通道下,短期內不會回台灣,不過由於大部分親友仍在台灣,所以還是會趕在明年農曆春節過年前回台。他呼籲,由於兩岸經貿交流頻繁,希望台灣能妥善安排台商回台的防疫綠色商務通道。

   
中共十四五規劃 陸委會:改革開放後最艱困
記者呂佳蓉/台北報導/聯合報
針對中共「十四五規劃」,陸委會副主委邱垂正昨指出,各界普遍認為,十四五規劃是中國大陸自一九八○年代改革開放以來,最艱困的五年規劃。

邱垂正表示,目前大陸經濟與失業仍然嚴峻,社會仍具有不穩定風險,缺乏有效因素擴大支持國內消費需求,再加上國際疫情反覆,以及秋冬期間疫情可能捲土重來等,將會加劇全球經濟的衰退,衝擊外部需求,拖累出口表現,可能造成內外循環的問題與挑戰。

   
兩岸新聞
有條件辦理 我赴陸設學測考場
記者潘乃欣/台北報導/聯合報
大考中心上周舉行一一○學年第一次高中英聽測驗,但受疫情影響,未設大陸考場惹議。教育部昨宣布,將前往大陸舉辦高中英聽第二次測驗和大學學測,總花費達一千五百萬元,是往年的五倍。但若陸方臨時不配合將卷卡交由大考中心保管、過程中不拆封、試務不假手外人辦理等三原則,不排除取消並安排台商子女來台應考。

約有四五○名台商子女盼在大陸應考。教育部高教司長朱俊彰表示,上周開會後取得陸方同意,對方願配合卷卡交由大考中心保管等三原則,因此將循往例,前往大陸辦高中英聽第二次測驗和大學學測。

大考中心主任周兆民表示,試務人員會分兩批前往大陸,第一批提前到達,在當地完成居家隔離後到試場服務。第二批是帶正式試題的人員,考試兩天前才會入境遞交試題、答案卷卡給試務人員。學測將於明年一月廿二日、廿三日舉行。

   
五中全會宣示科技自立 促進雙循環
特派記者陳言喬/北京報導/聯合報
中共十九屆五中全會昨閉幕,會議通過制定「十四五規劃」和「二○三五年遠景目標」建議。著眼擴大內需,促進國內國際「雙循環」。宣示二○三五年進入「創新型國家」前列,「科技自立自強」,加快建設「科技強國」。公報還提到,要保持香港、澳門長期繁榮穩定;推進兩岸關係和平發展和「祖國統一」。

五中全會公報並未提到「十四五規劃」的具體經濟成長目標。官方依照慣例,今天上午將以「中共中央」名義,透過大陸國務院新聞辦公室舉行記者會,並邀集相關黨政官員說明「五中全會」精神。

據新華社報導,中共十九屆五中全會審議通過「中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二□三五年遠景目標的建議」。全會由中共中央政治局主持,中共總書記習近平發表講話。

全會提出「二○三五年遠景目標」為「經濟實力、科技實力、綜合國力」大幅躍升,經濟總量和城鄉居民人均收入「再邁上新的大台階」,關鍵核心技術實現重大突破,進入「創新型國家」前列。建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國。人均國內生產毛額達到中等已開發國家水平,基本實現國防和軍隊現代化。

面對美國為首的西方國家圍堵,全會提出,要把「科技自立自強」作為國家發展的戰略支撐。深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,完善國家創新體系,加快建設「科技強國」。

經濟部分,全會提出,要形成強大國內市場,加快培育完整內需體系,把實施「擴大內需」戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,「暢通國內大循環,促進國內國際雙循環」,全面促進消費,拓展投資空間。

會議公報並再度確立了習近平在黨內的核心地位,公報提到「實踐再次證明,有習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵」等說法,稱中共就因此一定能「戰勝前進道路上出現的各種艱難險阻」。

針對新冠疫情,公報指出,中共沉著有力應對各種風險挑戰,統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作,把人民生命安全和身體健康放在第一位,疫情防控工作「取得重大戰略成果」。

對於軍隊建設,公報指要加快國防和軍隊現代化,實現富國和強軍相統一。堅持黨對軍隊的絕對領導,全面加強練兵備戰,提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力,確保「二○二七年實現建軍百年奮鬥目標」。

   
不設經濟增速目標 留回旋空間
特派記者戴瑞芬/上海報導/聯合報
五中全會公報出爐,眾所矚目的「十四五」時期經濟社會發展主要目標揭曉,不過,十四五沒有設定經濟增速目標的數字或區間,雖令人意外,卻也在情理之中,因為大陸已提前釋出「就業與民生指標應優先於GDP增長目標」,五中全會公報披露,證實對經濟增長留出回旋空間。

不出意外的是,雙循環成為十四五時期經濟發展關鍵詞。公報指出,要形成強大國內市場,堅持擴大內需這個戰略基點,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,暢通國內大循環,促進國內國際雙循環。

如是金融研究院院長管清友指出,構建雙循環有三個關鍵詞,統一大市場、啟動內需和數字(數位)基建。

他解讀,在十四五時期不設定經濟增長目標,就像今年政府工作報告沒有設定經濟增速預期目標一樣,事實上是用就業等相關目標代替,同時要強化就業和民生指標。意味大陸明確把就業和民生指標的地位提到GDP之前。

五中全會公報也提出對十四五時期把科技自立自強當國家發展的戰略支撐,強調強化國家戰略科技力量,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,完善國家創新體系,加快建設科技強國。並提出二○三五年遠景目標,包括關鍵核心技術實現重大突破,進入創新型國家前列。

顯見大陸對關鍵核心技術被「卡脖子」,深切認識到存在的不足。可預見十四五時期,加快科技創新步伐會直面問題,迎難而上,實現更多從○到一的突破,向更多卡脖子的地方開刀,大力提升自主創新能力。

   
觀察站/解讀全會公報 抓住兩個局一個期
香港特派員 李春/經濟日報
在特殊背景下做出特別決定的中共19屆五中全會閉幕,會後按例發出長約6,200餘字的會議公報,這公報其實是更長的三分文件的撮要,所以給人以政治術語大集合印象,但讀這分公報,抓住兩個局一個期,當是較為關鍵。

說五中全會公報是文件撮要,那三分文件,一是習近平受中央政治局委託作的工作報告,二是大會通過的「中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議」,三是習近平就「建議(討論稿)」的說明稿。

透過三分文件,可知中共中全會不管多少內容,都話分兩頭說,一講過去,二看未來。今次會兩頭都重,因自19屆四中全會以來的一年間,發生了太多事,要看對過去如何結論,但看了公報,大致結論都如預估,有些事不提或不正面提,也在情理之中。

今次中共全會的形勢分析,簡而化之,主要看中共中全會講的兩個局及兩個不變的提法。

所謂兩個局,一個叫「變局」, 一個叫「新局」,所謂「變局」就是中共領導人最近一直強調的「當今世界正經歷百年未有之大變局」,而「新局」就是後面長篇陳述的一個又一個「總體布局」、「戰略布局」、「新格局」等。

至於兩個不變的提法,一個是中共領導層認定「我國發展仍然處於重要戰略機遇期」,一個是中共中全會強調「和平與發展仍然是時代主題」。

戰略機遇期這一提法,至為關鍵,因其不僅關係到未來的規劃,還關係到中共政治道路的確立。所謂戰略機遇期,對中共來說是指國際國內各種因素綜合作用形成的,能為中國經濟社會發展提供良好機會和境遇,並對其歷史命運產生全局性、長遠性、決定性影響的某一特定歷史時期。

而「和平與發展仍然是時代主題」,聽上去是套話或外交辭令,但在中共的歷次黨代會都有這句話,因其代表一個重要的判斷,影響一個重要去向。這句話不等於說不打仗,因為還要求全黨發揚「鬥爭精神」,但這是一個重大決策取向。

   
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