老農津貼選前喊加碼！綠委施壓政院 藍批欺騙農民

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2019/09/19 第6853期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 老農津貼選前喊加碼！綠委施壓政院 藍批欺騙農民 專題 921調查報導／45億結餘善款 災民用不到 921調查報導／可申請補助？「政府都嘴巴講講」 話題 各種原因…近3年67台灣人在陸失蹤 新聞眼／海基會剩傳真機功能 民眾只能自求多福 焦點新聞 呂秀蓮參選 劍指蔡英文「離民意太遠」 郭台銘下周感恩之旅 辦智庫育才 「烏雲散掉」 國民黨全力留郭台銘 郁慕明：韓粉不必擔心 我們是去打蔡英文的 向蔡宣戰！時力草擬總統提名辦法 優先考量徵召黃國昌 31名大老聯合聲明惹怒郭台銘 柯文哲爆：15個曾勸進他 政治新聞 美亞太助卿聽證 議員關切台索斷交 社會新聞 廣大興案／菲開槍8人判刑 洪家：終還公道 廣大興案／馬前總統當年強硬 迫菲屈服 「快救我弟」貨車司機連環撞 釀1死4傷親弟也命危 兩岸新聞 反送中風波未平 香港取消「十一」煙花匯演 環時主編抱怨翻牆難 網路「幸福感」待提升 國際新聞 南韓新任法務部長爭議多 政壇人士剃光頭嗆下台 國安牌老把戲…內唐亞胡終於玩到失靈 Fed今年二度降息 對是否進一步寬鬆意見分歧   老農津貼選前喊加碼！綠委施壓政院 藍批欺騙農民 記者陳熙文、鄭媁／台北報導聯合報 二○二○大選年，執政黨立委瞄準農業縣市選票，喊價加碼老農津貼。嘉義縣立委陳明文等農業縣市綠委今天將舉行記者會，向行政院爭取提高老農津貼，改採經濟成長率（ＧＤＰ）作為調整標準，並建立農民年金制度。 民進黨去年九合一選舉慘敗，特別是在農業縣市幾乎全軍覆沒，也讓綠營農業縣市立委對於明年大選感到焦慮。近日府院對於農民頻釋出利多。蔡總統日前表示政府準備擬訂農民退休制度，讓農民享有老農津貼外，退休後也可領退休金。農委會近日密集下鄉說明規畫方案，以工作卅年農民為例，退休後每月老農津貼加國民年金至少可領一萬元以上，預計一百一十萬農民受惠。 綠委今聯合舉行記者會 立法院新會期才開始，農業縣市綠委以陳明文為首，包括陳歐珀、蘇震清、蘇治芬、邱泰源、莊瑞雄、羅致政、鄭寶清、蔡易餘、蔡培慧等綠委，今天共同舉行「老農津貼與農民年金」記者會，希望爭取老農津貼從跟隨消費者物價指數（ＣＰＩ）調整，改採經濟成長率（ＧＤＰ）作為調整標準，可讓明年津貼向上提升。 此方案陳明文在今年二月立院總質詢時已經向行政院長蘇貞昌建議，他指出，現行老農津貼調幅都用ＣＰＩ成長率算，明年將調至七五五六元，台灣近年經濟成長不錯，平均都有百分之二，若改用經濟成長率計算調整，明年可調至七九六九元，希望政院主動修法。當時，蘇揆認同並指「農民也該享受經濟成果」。 不過，消息一出引發輿論批評，行政院表示，此事尚未定調，等同踩煞車。如今執政黨立委再度重提此案，要在選前力推成案。民進黨立委鄭寶清說，這是綠委們「一致的意見」；民進黨立委蔡培慧說，除希望透過不同標準提高老農津貼以外，也希望政府注意農民年金，同時希望保險可比照勞保，做不同的薪資級距繳保費。 不過政院人士昨表示，政院在相關修法近來並沒有討論，若要由行政院提案，本會期恐怕有困難。民進黨立委蔡易餘認為，應把經濟成果與農民分享，行政院未必要提案，現在已有立委提案，只要在本會期處理即可。 藍促全盤思考保障農民 國民黨團總召曾銘宗表示，執政黨每到選舉就一再加碼，一方面欺騙農民、一方面操作選舉，不如全盤思考如何進一步保障農民權益，國民黨團會檢視政策提出的合理性，必要時提出對策。對於執政黨立委醞釀再加碼老農津貼，農經專家李武忠直言，「為何總在選前提出」？「這就是政策買票」。 921調查報導／45億結餘善款 災民用不到 記者林秀姿／調查報導聯合報 「九二一重建基金會熄燈，不代表重建之路已完成」，本報記者走訪災區發現，十一年前政府力量退出重建後，許多工作由民間自發性接手，卻面臨經費不足困境，有人把房產拿去抵押，持續為孤老送餐，愛心讓人動容。 災民還在咬牙苦撐… 當災民辛咬牙苦撐至今之際，我們卻看到當年結餘高達四十五億元的愛心捐款，在重建基金會撤除後，移撥至財團法人賑災基金會，這筆捐款形同「凍結」，民間捐助的愛心硬生生「斷流」 無法接棒。 兩個極端的現象，讓不少災民聲聲問：「重建還在持續，官方為何看不見？為什麼捐款不能用在刀口上，讓愛心繼續在民間流淌？」 前九二一震災重建基金會執行長、豐年社董事長謝志誠等學者、專家建議，應重新檢視賑災基金會的運用機制與定位，「開放災區民間申請才是真正的轉型正義」。 謝志誠說，二○○八年重建基金會熄燈，將結餘善款四十五億餘元現金，以及價值四十餘億元的不動產，移撥至賑災基金會時，時任重建基金會副董事長的陳長文曾建議，善款移撥後加註「幫助災區民間組織，支持後續重建」的條款。 「可惜當時的提議遭官員駁回，後續也失去重新檢討善款運用的機會」；謝志誠的感慨，其來有自。 捐款變政府小口袋？ 南投是九二一的重災區，當地生活重建協會災後投入獨居老人送餐，協會理事長邱慶禧捐地蓋日照中心，照顧八百多位老人家、每日送餐近兩百份；因不捨獨居長輩過世後無人送終，每年替一百多位長輩辦喪葬。 這些服務每年平均需三千萬，但年年缺口都超過一千萬，現都靠老本及零星善款支撐，邱慶禧擔憂「不知道還能做多久」。同樣投入重建的龍眼林協會理事長廖振益說，地震後，南投新增四百多個民間重建組織，到現在仍存活運作的不超過五個。 「如何檢視後重建時代，端看掌握資源的人怎麼想」，謝志誠直言，有的人會認為災民不應該貪得無厭，受災是你家的事；但也有的人認為當時重建規畫失準，比如校園重建造成後續使用者要付出更高的代價，因此持續協助維修。 台大社工系教授馮燕當年也參與九二一重建，認為滿廿周年前夕，確實要重新檢視賑災基金會的運作與定位。「別讓民間捐款變成政府的小口袋」。 官編預算緩不濟急！ 她表示，政府做法容易引起質疑，主因賑災基金會主事者都由官派「無法苦民所苦」，官員編列預是被動給予，更沒開放民間組織申請，連八仙塵爆也是等地方政府提出，無法積極作為。 馮燕表示，捐款結餘的四十五億元，運用可以分階段執行，災難有四階段：防災、備災、救災、重建。當年人民捐款在救災與重建階段並沒有用完，節餘款就應該用在防災與備災。 她強調，政府應該系統化思考可以做什麼事，後續重建如何永續經營，把人民的愛心用在刀口上，重新檢討賑災基金會的機制，「開放民間使用才是轉型正義，回歸善款的初衷，讓台灣有更好的明天。」 看更多報導：天亮之後 921地震20周年 921調查報導／可申請補助？「政府都嘴巴講講」 記者林河名、洪欣慈、王燕華、修瑞聯合報 行政院「財團法人賑災基金會」管理九二一地震捐助結餘善款，被指形同凍結，堅守災區的社造團體只能自力救濟苦撐；賑災基金會董事長、政務委員張景森受訪表示，目前已透過平台機制與民間團體合作，只要民間組織提案內容符合該會捐助章程，都可提供協助。 民間社造團體反駁，「從來沒有看過一紙『開放申請』的公告，都是政府嘴巴講講而已！」南投縣生活重建協會理事長邱慶禧一語點出個中癥結說，結餘善款用在八八風災、高雄氣爆等「新」發生的天然災害，「我們這些在『舊』災區努力的人們，用得到嗎？」 張景森說，賑災基金會扮演公私協力的橋樑。九二一結餘善款並未「閒置」，而是因應重大災害援助妥善運用。 他表示，莫拉克風災發生後，基金會不僅從寬、擴大原來法定賑助項目的認定標準，還因應受災地區需求，增加臨時安置服務、優惠安家方案、低收入救助等災後援助方案。 張景森的說法和社造團體的感受有極大落差，兩者間的溝通似乎「斷線」，邱慶禧質疑，行政部門當初一再強調「專款專用」，但地震善款結餘卻沒用在九二一災民身上，「政府帶頭違法」，基金會如真的開放民間組織申請經費，就要明確公告，「現在什麼都沒有，只是空話」 。 「沒聽過！」龍眼林福利協會理事長廖振益也表示，賑災基金會的說法應該只是政府私下討論，他們從沒聽說過此事，如果真的有公告，早就一堆團體去申請，「九二一的剩餘善款沒有辦法繼續支撐九二一災民，很可惜」。 看更多報導：天亮之後 921地震20周年 各種原因…近3年67台灣人在陸失蹤 記者李仲維／台北報導聯合報 屏東縣枋寮鄉政顧問李孟居遭陸方以「涉嫌危害國家安全」拘留，海基會發言人蔡孟君昨表示，海基會迄今已四度發函海協會詢問，但陸方並未回覆；此外，據海基會統計，自蔡政府執政以來，共接獲一百四十九件國人在大陸失蹤的陳情案件，迄今仍有六十七件毫無音訊。 至於去年七月同樣在大陸失聯，疑似也遭「國安理由」羈押的南台灣兩岸關係協會聯合會主席蔡金樹，也同樣沒有進一步消息。 根據海基會統計，自二○一六年五月廿日以來，海基會共受理一百四十九件國人在大陸失聯陳情案，其中有六十七件至今無法取得具體行蹤訊息。 由於國人在大陸失聯的樣態相當多元，不一定是被關押，也可能是受傷、亡故或因個人因素不願與台灣親友聯繫等，因此上述六十七件案例當中，無法判讀有幾件是因為國安案件而失聯至今。 據海基會協處台商人身安全案件統計，自二○一六年至今年四月，因案遭限制自由向海基會尋求協助有一百一十三案；遭綁架或非法拘禁的陳情案有六件。 此外，海基會舉辦的大陸台商秋節小型座談會已落幕，蔡孟君表示，出席總人數逾三百人，其中台商約一百五十人，包括台企聯總會長李政宏及幾位台企聯常務副會長，各地台商協會會長等人。 蔡孟君表示，台商普遍關切「禁止中共政治代理人」修法議題，台商表示修法沒有迫切性，希望政府能明確界定範圍與定義，化解台商疑慮。她表示，海基會秘書長姚人多在會中表達，海基會已盡一切努力為台商反映心聲，政府相關單位都了解台商的疑慮。陸委會主委陳明通也公開請台商放心，對台商訴求給予正面回應。 台商也關心明年大選及春節兩岸航班與機票問題，對兩岸重複課稅、增進兩岸青年交流等議題表達意見，她表示，海基會將彙整台商提出的訴求給相關單位參考研議。 新聞眼／海基會剩傳真機功能 民眾只能自求多福 本報記者羅印冲聯合報 據海基會統計，蔡政府執政以來，共接獲一百四十九件國人在陸失蹤陳情案，迄今仍有六十七件毫無音訊。如此多的失聯陳情案，海基會除了給對方一紙傳真，究竟還為失蹤國人做了什麼？兩岸僵局持續，海陸兩會三年來除了與對岸隔空互嗆，未見其積極思考為兩岸關係解套或尋找新出路的作為，難道民眾赴陸只能自求多福？ 無論是李孟居被對岸以國安理由拘留，或「藍到底」學者蔡金樹在大陸失聯逾一年的案例都顯示，海陸兩會都失去作為兩岸溝通聯繫渠道的作用。向陸方詢問任何國人在陸失聯個案時，不是碰軟釘子就是對方已讀不回。為何陸方對我方詢問置若罔聞？對「兩岸共打協議」視若無睹？根本原因還是兩岸關係冰封，對立日深，兩岸官方溝通管道不再暢通，基於「兩岸共打協議」是當年兩岸當局在九二共識基礎上所簽署。 蔡政府現在唯一能求援或打聽失聯國人消息的對象，幾乎只剩下大陸各地的「台商協會」，只能透過人脈和人情，冀望這些深耕大陸多年的台商發揮作用和影響力，但諷刺的是，蔡政府同時又磨刀霍霍準備修訂所謂「中共代理人法」，致使大陸台商人心惶惶，連台企聯都憂心恐懼「綠色恐怖」到來，讓他們回不了家。無論如何，保護國人的人身安全是政府責無旁貸的天職，不能一味只歸咎於大陸方面，面對大陸已讀不回，只能兩手一攤，卻毫無積極具體作為。如此連最基本保護國人都做不到的政府，如何能讓民眾放心？ 呂秀蓮參選 劍指蔡英文「離民意太遠」 記者林敬殷／台北報導聯合報 前副總統呂秀蓮接受喜樂島聯盟推薦參選二○二○總統，昨天也與民進黨主席卓榮泰會面。呂秀蓮說，卓榮泰希望她展開的連署「不要被某一個黨操弄」，但她回卓說「怎麼可能」，這次這麼多政黨拜託她出來，她怎麼叫其他政黨不要連署，「那民進黨幫我連署好不好？當然民進黨是不可能。」 開除呂？「正好檢討綠犯多少黨紀」 呂秀蓮表示，她向卓榮泰說「我以為你今天是來宣達要開除我」，她會非常感謝，若以她違反黨紀開除她，正好一起來檢討民進黨由上而下犯了多少黨紀，是否認真處理，卓告訴她不是這樣，來看她不是這個意思，卓榮泰講了很多好話。 籲蔡「畢業證書拿出來給大家聞香」 呂秀蓮接著批評蔡英文總統領導台灣兩年，讓民進黨支持度滑落到百分之廿二點一，「比前總統馬英九更能幹、更厲害」，現在國、民兩黨支持度都沒有超過百分之廿五，其他就有百分之五十，呂強調，自己這次是代表多數，很多政黨要支持她。呂秀蓮也呼籲蔡總統「畢業證書拿出來給大家聞香」。 呂秀蓮也說，蔡總統別怪她前天宣布參選，因為蔡總統執政風光獨享，離民意太遠，她還是期待蔡總統當選，她期待蔡總統今後幾個月真正反省、檢討，不是每次出現弊案都變成關起門來的弊案，希望蔡總統「不要把我當對手，把我當妳最好的朋友。」真正的台灣主人會站在她這邊，如果把她當對手，就是與台灣真正的主人當對手。 對於前總統陳水扁說，不支持呂秀蓮參選，認為她天命已過，呂秀蓮說，扁去年還在鼓勵她選總統，「因為增加一年我就老很多嗎？我體諒他啦，因為他不自由嘛。」 對於呂秀蓮參選無法當選，卻可能拉下蔡總統。呂秀蓮說，她不會接受這樣的論調，如果她是要拉下某某人的話，她前天就可以痛罵，不要用小人之心度我君子之腹、不要以為國家就是你家。 呂秀蓮表示，這次參選，三歲孩童都可以笑她是不是玩假的，但是，「你想我真那麼笨嗎？」她掙扎很久，最後決定承擔，的確有重要理由，但容她先保留這祕密；真正代表庶民的應該是她，韓市長不是庶民了，如果大家還希望庶民崛起，請注意到她這邊來。 郭台銘下周感恩之旅 辦智庫育才 記者鄭媁／台北報導聯合報 鴻海創辦人郭台銘不參加二○二○總統大選後，動向持續受關注。幕僚蔡沁瑜昨透露，下周將啟動全台感恩之旅，並將成立智庫與學校培育人才。至於未來是否會重回國民黨，她坦言，國民黨在郭台銘宣布前後的態度「如人飲水，冷暖自知」，不回國民黨的立場未改變。 蔡沁瑜表示，很多支持者從初選到現在一路相挺、不離不棄，面對郭宣布不選，大家情緒都滿激動。他們希望以最快速度啟動全台感恩之旅，包含北中南東各區域，預計會舉辦六至八場，希望支持者都可以出來和郭台銘見個面，讓他表達感謝。 此外，郭台銘也規畫成立智庫和學校，智庫用於做政策研究、培養優秀人才，繼續服務國家社會。在創立學校方面，部分類似日本松下政經塾，以培育人才，為國家社會服務，實現郭台銘一直鼓吹的「政治為經濟服務」理念。 蔡沁瑜說，郭台銘親自否認「等親民黨門票」一說，請大家不用再擔心，郭台銘認為，既然已退出這場競選活動，很多事就到此為止，外界傳言，他不想再多做評論或回應。 「烏雲散掉」 國民黨全力留郭台銘 記者王寓中／台北報導聯合報 鴻海創辦人郭台銘宣布不參選總統，國民黨主席吳敦義昨表示，這是朝向祥和與團結的目標走，希望能與郭合作，他會用各種好的途徑，包括透過副主席郝龍斌溝通，以及親自向郭請益，「烏雲散掉後，希望陽光普照」。 吳敦義昨天在中常會上表示，曾請郝龍斌與郭台銘洽談，中間的過程不見得每一次可以對外公布，「但很高興事件得到妥適的處理」，接下來會團結所有力量，力拚勝選。 郭台銘不選後，黨內從郭退黨的一片罵聲，如今則是上下期待郭留在國民黨。中常委姚江臨說，多個朋友總比多個敵人好，全黨上下也都期待郭台銘能留在國民黨。中常委江碩平也在中常會中建議，由吳敦義率中常委向郭請益，並歡迎郭提出建言。 是否還會開鍘郭台銘？吳敦義說，不會啦，郭宣布不選還開鍘，「我又不是精神有問題。」至於是否將黨證還郭台銘？吳說，他不能說要怎麼處理黨籍問題，也不能說誰脫黨、明天就要入黨，需要好好溝通，但願和諧之氣重新恢復。 朱立倫挺洪秀柱選台南立委 【記者王敏旭／新北報導】新北市前市長朱立倫昨表示，非常感佩郭做出有智慧、有格局的決定；國民黨前主席洪秀柱則表示，國民黨要反省，不是隨便一句風涼話，就能挽回郭對國民黨的感受。 被問及「韓朱配」，朱說，他和韓國瑜溝通非常順暢，黨內一定要整合各方力量，才是唯一勝選機會，他一定幫忙，不要位子。朱立倫表示，十五日兩人會面談了很多，包括團結各方力量、化解內部爭議，選舉還有將近四個月，希望團結在一起。 朱立倫、洪秀柱昨共同出席義剪活動，朱緊攬著洪的肩膀，要現場民眾若有親友住台南拜託全力支持洪，自己周末也會陪洪在台南第六選區拜票 。 郁慕明：韓粉不必擔心 我們是去打蔡英文的 記者程嘉文╱即時報導聯合報 新黨總統參選人楊世光，17日前往中選會登記。黨主席郁慕明表示，推出總統參選人是新黨的「陽謀」。目的一方面是爭取話語權，宣傳新黨的政見，對立委選情發揮母雞帶小雞效果；也可在政策辯論中，協助理念較接近的韓國瑜，避免被綠營圍剿。到了選前，就如當年王建□參加台北市長選舉，大家團結一致將民進黨政府下架，「韓粉不必擔心，我們是去打蔡英文的」。 郁慕明表示，先前韓郭之爭期間，自己不對別人的家務事表示意見，如今國民黨的人選塵埃落定，可以公開自己的「陽謀」。郁慕明強調，新黨對於參選「過程」非常在意，所以早在7月1日就推出楊世光，除了表示給年輕人機會，同時也可以提高媒體報導聲量，將新黨的主張讓選民知道，對立委選情發揮拉抬效果。至於「結果」，還是會如同1998年王建□參選台北市長的例子，「票在你們手裡，大家該集中就集中」，最後團結支持韓，大家同心拉下蔡政府，有何不可？ 楊世光則說，對泛藍陣營來說，2020大選的最大目標，當然還是下架民進黨，韓國瑜也毫無疑問還是藍營的主帥；但如今除了蔡英文之外，呂秀蓮也宣布參選，在政策辯論或是輿論戰上，韓國瑜就處於一打二的劣勢，甚至時代力量也可能推出人選。如果新黨也參戰，就能發揮助戰的效果，避免韓被綠營圍剿。「勝選大約需要七百萬票，我們是那七百萬人的一分子。」 他表示，對於兩岸政策方面，新黨與國民黨當然還是有差異，但是在希望兩岸和平、經濟發展等國家政策大方向上，彼此還是比較接近，當然應該團結一致完成目標。 至於新黨喊出接受「一國兩制」，郁慕明則強調，新黨主張的一國兩制絕非如同香港，成為中華人民共和國的特別行政區，而是兩岸要重新談判，成立一個新的「中國」。他表示，台灣不可能脫離中國而獨立，這是客觀現實，因此我方該作的，是在「一中」前提下討論如何「兩制」，爭取最佳的統一條件。 向蔡宣戰！時力草擬總統提名辦法 優先考量徵召黃國昌 記者蔡晉宇╱即時報導聯合報 針對2020大選，時代力量秘書長吳佩芸表示，時代力量黨中央正草擬「時代力量總統候選人提名辦法」，並以徵召黃國昌委員為優先考量選項之一。對於民進黨中執會今日確定提名賴品妤參戰新北汐止區，吳佩芸則表示尊重他黨安排。 吳佩芸今晚發出新聞稿表示，選戰倒數115天，時力將全力支持在地深耕五年的國會辦公室主任賴嘉倫；對民進黨提名記者會上公布，由前立委賴勁麟之女賴品妤參戰新北汐止區，表示尊重。 吳佩芸表示，針對外界認為時代力量和民進黨兩黨主席對談似乎陷入僵局，作為時力秘書長仍不會放棄與民進黨秘書長羅文嘉展開對談的可能性，不管是立委選區、政策推進、對談形式公開與否，都沒有任何限制，喝咖啡之約隨時有效。 另外，有記者詢問時代力量是否會與柯文哲尋求合作？吳佩芸表示，柯文哲市長須先放棄「兩岸一家親」路線，並向民眾清楚說明台灣主權國家的立場，時代力量與柯文哲才有談下一步的可能。 針對2020總統選舉，吳佩芸也說明，時代力量黨中央正草擬「時代力量總統候選人提名辦法」，並以徵召黃國昌委員為優先考量選項之一。她說，自提總統候選人是政黨主體性的展現。吳佩芸強調，未來若有機會與羅文嘉對談，將排除總統選舉層次，以免衍生錯誤解讀。 31名大老聯合聲明惹怒郭台銘 柯文哲爆：15個曾勸進他 記者楊正海╱即時報導聯合報 鴻海創辦人郭台銘12日退出國民黨，聲明中還嚴詞抨擊國民黨。台北市長柯文哲接受台視新聞《翻轉台灣2020》專訪時說，郭台銘憤而退黨，甚至覺得不想選，一個很重要的原因就是國民黨31名大老在報紙上刊登一個聯合的聲明，希望郭董能夠以大局為重，但那簽名的31個，至少15個以前跟他勸進過。 主持人問柯文哲，覺得郭董還有可能去幫忙韓國瑜嗎？柯說，他不能替郭回答，主持人追問，「你判斷呢」，柯說，他就是不喜歡去干涉，這也是他的優點，何必去替人家做決定。 柯文哲還認為郭台銘對人情世故不夠練達，對聯合聲明，要是他就看一看笑一笑就好，郭太在意了，「有時候人生不妨糊塗」，要是他的話，看一看笑一笑就算了，可是郭就不行，就太在意了。柯文哲說，商場跟政治不一樣，政治更齷齪。 至於郭董雖然不選了，立委的提名，是不是還是會繼續跟台灣民眾黨合作？柯文哲說，要合作當然都可以，但也不要去給人家壓力，也就是說順其自然。至於郭有沒有提說要合作？柯說，他有提了一下，說以後還是可以合作，「我說你好好休息」。主持人追問在立委的部分嗎？柯說，我也不曉得要合作什麼。 美亞太助卿聽證 議員關切台索斷交 記者張加╱即時報導聯合報 美國國務院亞太助卿史達偉（David Stilwell）18日出席參議院外委會聽證會，多位議員關切索羅門群島決定與台灣斷交，並提及「台北法案」（TAIPEI Act）；史達偉表示，他支持「台北法案」的概念，這符合台灣關係法與「六項保證」。 此外，史達偉指出，台索斷交是個不幸的消息，這是北京逐步壓縮台灣國際空間的策略一部分；他重申，美方仍會信守台灣關係法。 面對參議員梅南德茲（Robert Menendez）提出，美台關係受台灣關係法保障，不能被當作籌碼；史達偉說，他可以確認此事，今年售台達100億美元防禦武器說明一切，表明美方承諾確保台灣能以對等立場，而非弱者的立場，面對中方並與其談判。 參議員賈德納（Cory Garnder）在聽證會表示，他提出「台北法案」要求政府支持台灣維護外交盟友，並詢問史達偉，政府採取哪些措施防止台灣失去外交支持？史達偉回應，他完全支持「台北法案」的概念，這符合台灣關係法與「六項保證」，防止台灣國際空間遭壓縮。 但當賈德納追問，政府是否支持「台北法案」，史達偉稱之後再詳細回覆議員，並說「在這個問題上，我無法替上司發言。」 賈德納會後受訪表示，重要的是美國要有一項如何確保台灣外交機會的策略；現在香港發生的事，中國鎮壓自由的行動，對於台灣的未來而言，是令人擔憂的跡象，這就是美國須盡快採取行動，通過「台北法案」的原因。 賈德納與跨黨派參議員聯合提出「台北法案」，表達美國支持台灣維繫全球邦交，並授權行政部門可採取降級外交關係或減少外援等措施，防止相關國家做出對台灣不利的行動。 廣大興案／菲開槍8人判刑 洪家：終還公道 記者王聖藜、潘欣中、陳熙文／連線聯合報 屏東琉球籍「廣大興廿八號」漁船，六年多前在台菲重疊海域遭菲國海巡艇掃射，船員洪石成中彈身亡，舉國譁然。菲律賓馬尼拉地方法院昨天宣判，八名開槍的菲律賓海岸防衛隊員全被依殺人判有罪，刑度在八年至十四年八月間，民事應賠被害人遺族十萬披索（約台幣六萬元）。 洪石成大女兒洪慈綪昨天得知結果表示：「尊重菲國法院的判決結果，算還給家屬一個公道！」洪慈綪說，雖然依我國的法律，蓄意殺人所判的刑期不會這麼輕，賠償不會這麼少，但菲律賓有他們的法律，對判決結果雖不滿意但能接受。 「父親往生多年了，對方賠錢、關押也彌補不了家屬的傷痛，只徒留家屬的思念與傷悲。」洪慈綪說，人死不能復生，她要的不是一個民事賠償，是不讓行凶者逍遙法外，更重要的是政府重視漁民在海上作業的安全和漁業政策，「生命無法用金錢去衡量」。 人稱「洪大姊」的洪慈綪說，當初新聞正熱時，政府派官員、請律師積極協助。六年過去，新聞淡了，政府好像也忘了，還是記者先打電話告訴她判決結果。 「讓我失望的是，事件發生六年多來，看不到政府積極維護漁民權益的態度！」洪慈綪表示，案發後除了譴責菲律賓政府蠻橫的強盜殺人行為，希望父親的不幸是最後一位犧牲者，更希望政府的護漁政策變常態，讓漁民能在一個安全、安心的環境中捕魚，不要再受人欺侮。但六年多來，台灣的漁民的權益有相對提升嗎？以農委會要將三百噸的黑鮪魚配額讓給日本為例，等於用美金換新台幣，政府維護漁民權益的態度，讓她心痛。 法務部和外交部都對菲國判決表示肯定，全案歷時六年多，司法正義獲得實現，要感謝雙邊執法人員的努力。菲律賓駐台代表處則發表聲明指出，今後希望雙方人民能夠往前邁進，繼續增進友誼。 法務部官員表示，我國與菲律賓在二○一三年四月簽署司法互助協議，廿天後發生廣大興案，兩國執法人員透過司法互助機制、證據書狀交換等合作默契，才有昨天的判決結果，盼望未來可繼續形成良好的互助模式。 二○一三年五月九日，廣大興廿八號在台菲重疊經濟海域作業時，遭菲律賓海巡公務船開槍掃射，洪石成遭射殺身亡，同船生還者有洪石成之子洪育智、女婿洪介上和印尼籍船工伊曼（Imam Buchaeri）。 廣大興案／馬前總統當年強硬 迫菲屈服 記者潘欣中、翁禎霞／屏東縣報導聯合報 「廣大興」案發生後，死者大女兒洪慈綪當時提出「道歉、懲凶、賠償」要求，時任總統的馬英九以行動力挺，祭出系列通牒及制裁行動，原本態度強硬的菲律賓終於屈服，讓國人大為振奮。 廣大興案發生後，死者洪石成的大女兒洪慈綪向菲方提出「道歉、懲凶、賠償」要求，在公祭致詞時更感性期望政府護漁政策變常態、菲政府還給父親及台灣漁民一個公道，當時引起廣大關注。 派軍艦護漁、停止引進菲勞 菲律賓政府一度低調以對，連派官員來台向家屬致歉都不願意，時任總統馬英九高調向菲方宣示「絕不會善罷甘休」，更派軍艦越過暫定執法線護漁、停止引進菲勞，從外交到內政全面力挺家屬，國內上下同仇敵愾，一致要求菲方還家屬一個公道。 菲派特使 到洪家道歉 短短三個多月，原先態度強硬的菲律賓屈服了，尤其當菲律賓發現台灣停止發放菲勞簽證是玩真的，且馬政府毫無退讓的跡象，當時的菲律賓總統艾奎諾三世最後派遣「有菲律賓政府授權」的特使到屏東小琉球洪家，當面向洪家人道歉；至於開槍殺人的八名菲律賓海巡人員，也陸續以我國調查結果遭殺人罪起訴。 洪大姊 政壇大起大落 因為廣大興案而聲名大噪的「洪大姊」洪慈綪，因在媒體前表現沉穩、言辭犀利，「敢言」形象讓人印象深刻，事件告一段落後，隔年在鄉親勸進下參選屏東縣議員。政治素人的她意外以高人氣當選，卻因涉賄選被屏東地檢署提起當選無效之訴，法院最後判決洪勝訴。 但她在議員任內，又因和丈夫涉及琉球鄉多起工程弊案遭起訴，兩人都喊冤，今年八月地院分別判處兩人十二年有期徒刑、褫奪公權五年。 父被殺 子難忘那一幕 廣大興案昨天在菲國法院作出一審宣判，當時在船上的生還者、死者洪石成之子洪育智昨表示，當時目睹父親被射殺那一幕，是心中永遠的陰影和傷痛，判再重、賠再多也喚不回父親，現在只希望過好每一天，不要再發生第二次類似事件。 洪育智當年與父親共同出海捕魚，他回想，菲國人員對他們的漁船掃射時，當時與父親和另兩名船員在船艙內避子彈，他眼睜睜看著，父親探頭向外察看，卻當場被菲國海巡隊員射死；二○一四年十一月他以證人身分由外交部官員陪同飛到菲律賓出庭，父親被射殺那一幕是他心中永遠的傷痛。 洪慈綪說，對家屬而言，上訴的意義已經不大，重要的是台灣漁民以後不要有類似的事件發生。 「快救我弟」貨車司機連環撞 釀1死4傷親弟也命危 記者陳宏睿╱即時報導聯合報 台中市陳姓男子今天下午開貨車載10歲的弟弟行經潭子區中山路一段時，疑因精神不濟打瞌睡，從快車道偏移到慢車道後，撞上在路旁卸貨的潘姓男子，陳車再往前衝撞兩名騎士，最後撞進路旁的民宅內才止住衝擊力，但坐在右前座的陳胞弟則是因猛烈撞擊卡在車內，雙腿骨折變形出血，警消到場時，陳哭喊「快救我弟」，該起車禍造成5人送醫，潘送醫不治、陳胞弟命危進加護病房，陳與另兩名女騎士輕傷無礙，全案將依過失致死罪偵辦。 據調查，陳姓男子（21歲）今天下午4時許，駕駛公司貨車載胞弟（10歲）行經潭子區中山路一段時，疑因疲勞打瞌睡，造成貨車失控，從快車道右偏到慢車道後，撞上在路旁卸貨的潘姓男子（59歲），並將潘的貨車前撞，導致潘車再衝前方停放路旁的轎車，陳車撞上潘車後仍未停止速度，繼續往前衝撞，再波及謝姓（55歲）、許姓女騎士（24歲）後，撞上路旁民宅的柱子才停止。 陳的胞弟坐在右前座首當其衝，被車撞凹的車頭卡在車內，警消到場時，原本在處理潘撞擊路旁轎車的現場，當時陳就情緒激動，哭著要警消趕緊到距離約百公尺外的另一個現場，幫他胞弟脫困，警消到場時發現，陳胞弟雙腿被卡在車頭內扭曲變形，留下大量血跡，陳胞弟已意識模糊。 警消將陳等5人送往台中慈濟醫院治療，潘因左胸變形、血胸嚴重，急救後呼吸衰竭不治，陳胞弟頭部出血、左肝挫傷、右腿大面積撕裂傷，轉往加護病房急救，仍有生命危險，另外陳、謝女、許女則輕傷無礙，不過陳因情緒激動，先留院觀察，尚未接受警方詢問，全案因釀1死1命危3傷意外，將依過失致死罪嫌偵辦，詳細的案發原因，有待後續調查。 反送中風波未平 香港取消「十一」煙花匯演 記者呂佳蓉╱即時報導聯合報 香港反送中風波持續，香港政府今日發布新聞公報指出，原定10月1日晚間在維多利亞港舉行的「十一」煙花匯演將取消。這也是1997年香港主權移交以來，第三次取消「十一」煙花匯演。 港府並未詳細說明取消原因，僅提及「基於整體公眾安全」的考量。而多家港媒在上周就指出，香港政府因擔憂示威者聚集，引發安全風險，決定取消大陸「十一」煙花匯演，相關的籌備工作也已經暫停。 據悉，2014年港府曾因雨傘運動取消「十一」煙花；而2013年的「十一」煙花，也因應2012年的發生南丫海難，事件剛好一周年而取消表演。因此，今年已是第三次取消「十一」煙花匯演。 此外，2018年2月10日，一輛九巴於大埔公路因翻側釀成19死65傷，港府當時取消年初二新春煙花匯演。 環時主編抱怨翻牆難 網路「幸福感」待提升 德國之聲德國之聲 （德國之聲中文網）從2018年3月以來，《環球時報》主編胡錫進頻繁在被中國"防火牆"屏蔽的推特上用中文版賬號發帖，表現活躍。不過，本周三（9月18日），這位被視為手持尚方寶劍的官媒主編也突然抱怨"上外網極其困難"，要"提點意見"。他在微博中寫道，"國慶節快到了，上外網極其困難，連環球時報的工作都受了影響，我個人覺得這有些過了，再次提點意見，希望得到傾聽。"他還說，"走群眾路線，相信群眾很重要，我們人民群眾絕大多數人都愛國愛黨，有強大的政治分辨能力，立場堅定。這個國家並不脆弱，建議還是要在我們的社會和外網之間多留出一些縫隙，這將有益於中國輿論場的強大與成熟，有益於科學研究和對外溝通，有益中國國家利益。" 不過，發文兩小時後，這條"態度誠懇"的諫言帖就已被刪除掉了。 如果說"環球時報的工作都受了影響"，那麼中國的網絡監管又一次加碼應該是不言而喻的了。9月16日，天津剛剛舉辦了2019年中國國家網絡安全宣傳周開幕式。這一活動從2014年來每年舉辦一屆，而此次，中國國家主席習近平則是專門就網絡安全宣傳周做出"重要指示"。 新華社報道稱，習近平指示說，"國家網絡安全工作要保障個人信息安全，維護公民在網絡空間的合法權益......既要培育人工智能、物聯網、下一代通信技術，又要利用法律法規和標准規範引導新技術應用。"指示最後寫明："要堅持安全可控和開放創新並重，立足於開放環境維護網絡安全，加強國際交流合作，提升廣大人民群眾在網絡空間的獲得感、幸福感、安全感。" 安全可控與 VPN "安全可控"的提法由來已久，在中國官方語境中有多重含義。按照中國網信辦《網絡安全審查辦法（征求意見稿）》，第四條為"重點審查網絡產品和服務的安全性、可控性"。該條下面除了涉及技術層面的條款外，還包括"其他可能危害國家安全和公共利益的風險"。 而在國家監管機構眼裡，這些風險就包括能夠突破網絡屏蔽的VPN。 VPN最早是用來幫助跨國企業連接世界各地的辦公室，讓不同地方的員工都可以進入公司內網。隨著技術成熟，普通人通過手機下載VPN應用程序就能"翻牆"。據一項保守估計，約有兩、三千萬中國網民使用VPN。比如一些高校學生、學者就使用VPN連接外國圖書館下載資料，登錄谷歌查詢專業信息。VPN用戶中也不乏翻牆瀏覽境外新聞網站，對時政感興趣的人。 從2017年以來，中國收緊VPN市場。2017年1月22日，中國工業和信息化部公布了《關於清理規範互聯網網絡接入服務市場的通知》，宣布從當日起至2018年3月31日，在全國範圍內清查網絡基礎設施和IP地址、寬帶等網絡接入資源。同年，包括GreenVPN在內的諸多VPN服務商在監管部門的要求下終止運營，蘋果公司在中國區應用商店中下架了近700款VPN應用程序。目前，在中國只有通過中國移動、中國聯通和中國電信三家電信運營商來申請海外服務器對接服務才是合法行為，其他形式的"翻牆"行為都屬於違反中國有關規定的"非法定信道"。2017年底，廣西人吳向洋因"未經許可"經營VPN銷售代理服務被判處5年半監禁。此前，一名廣東男子也因"販賣翻牆軟件"被判處有期徒刑9個月。 整頓之後，許多在華外企憂心忡忡，對中國官方許可的VPN線路的安全感到不安。不過，企業受到的波及只是收緊VPN的一個副作用。德國亞太委員會（APA）中國事務專員沙夫（Ferdinand Schaff）就曾表示，外企並非中國限制VPN的主要目標，"中國政府的真正目的是更好地控制國內的信息流通。" 今年1月，廣東警方發布信息稱，一名姓朱的男子因"翻牆"瀏覽境外網站遭到處罰。重慶也有一名黃姓網民受到警方傳喚，罪名也是"擅自建立、使用非法定信道進行國際聯網"。 在9月接受香港TVB採訪時，胡錫進為防火牆辯護，稱其是必要的，可避免西方輿論長驅直入，維持社會的穩定。他還表示，他翻牆不是因為特權而是工作需要。但現如今，這位因工作需要而翻牆的總編看來還得多費點力氣了。在他有關上外網難的"微詞"被"和諧"後，習近平提出"要提升廣大人民群眾在網絡空間的獲得感、幸福感、安全感"的最新指示更顯得具有迫切性。 【 本文章由德國之聲授權提供】 南韓新任法務部長爭議多 政壇人士剃光頭嗆下台 首爾18日綜合外電報導中央社 南韓新任法務部長曹國及家人疑因不當行為遭到調查，越來越多不滿他的南韓政治人物紛紛剃光頭表達抗議，國會副議長李柱榮今天也加入剃光頭嗆曹國的行列。 南韓總統文在寅9日任命法學教授曹國擔任法務部長，此前有關於他女兒就讀大學獲得不公平特權的指控，掀起民眾的抗議、國會的辯論與媒體的質疑，沸沸揚揚喧騰數週。 李柱榮在南韓總統府青瓦台大門外讓人剃光頭時告訴記者：「顯然曹國不適合擔任帶頭改革除弊的角色。」在南韓，剃光頭是表達抗議的作風。 他說：「民眾嚴正要求曹國立即辭職並接受調查」，另有位反對黨的國會議員與李柱榮一同剃光頭。目前已有8個國會議員藉此舉表達不滿。 爭議的焦點圍繞在媒體報導，曹國女兒的學業表現不符合領取獎學金與其他學術特殊待遇的資格。 南韓檢方尚未發表任何評論，目前正持續調查中。 這起醜聞在南韓掀起軒然大波。因當地年輕人歷經競爭激烈的求學過程，在蕭條的就業市場謀職越來越困難，並認為他們置身於充斥著不公平與偏袒菁英的體系。 南韓國會6日舉行曹國任命聽證會，當時他未否認女兒獲得學術特權，並對自己造成年輕世代感到不滿表達歉意。 曹國女兒現年28歲尚未在南韓媒體曝光，而她本人至今也未就這些爭議現身說明。 國安牌老把戲…內唐亞胡終於玩到失靈 編譯張佑生／綜合報導聯合報 靠著大選時猛打國安外交牌，過去十年在以色列政壇獨領風騷的總理內唐亞胡，這次陷入苦戰。紐約時報指出，這是因為內唐亞胡最拿手的國安外交牌失靈了。 內唐亞胡常自詡是唯一能和美國總統川普說得上話的以色列政治人物，但也正是川普迫使內唐亞胡封殺兩位美國民主黨籍國會議員入境，掀起風暴。川普想和伊朗談判，內唐亞胡極力反對。 內唐亞胡在川普國安團隊中最反伊朗的盟友、主張動武的國安顧問波頓，已遭川普革職。到頭來，川普在以色列大選前唯一送出的禮物是透過推特表示，考慮與以色列洽簽共同防禦條約。對此，兩國的國安專家長久以來都反對。 事實上，川普對內唐亞胡已經很夠意思，不但承認耶路撒冷是以色列首都、將美國大使館遷往耶城，今年三月還宣布打算承認以色列擁有戈蘭高地主權。內唐亞胡上周在選情告急之際，也宣布若勝選將兼併約旦河谷。 然而，選舉結果顯示，國安外交牌不給力，難以挽救在政治和司法戰場兩面作戰的內唐亞胡。收賄、詐欺和背信等三項罪名揮之不去，他逃過被起訴的最後機會是十月二日跟檢察總長的特別聽證會。若能獲得組閣權，進而取得豁免權方為上策。 上次大選，內唐亞胡在投票前夕散布阿拉伯裔選民拿對手的走路工，集體搭巴士去投票的訊息，最後險勝。占以國投票人口六分之一的阿拉伯裔選民，這次以「阿拉伯聯合黨」為名推出候選人且集中配票。根據出口民調，「阿拉伯聯合黨」最高能攻占十二席。 「阿拉伯聯合黨」領袖歐德談論到進入甘茨領導的中間偏左政府的可能性。甘茨接受阿拉伯語媒體訪問時也說，「藍白聯盟」以及其他猶太政黨承諾在阿拉伯裔居住的地區打擊犯罪、興建房舍以及增加醫院病床。 Fed今年二度降息 對是否進一步寬鬆意見分歧 記者鍾詠翔╱即時報導經濟日報 美國聯準會（Fed）18日（台灣19日凌晨）如預期宣布降息1碼，為今年來第二次調降基準利率，但對於是否須進一步寬鬆意見分歧，原因是儘管貿易和全球經濟面臨不確定性，但美國國內經濟情勢仍良好。 美股標普500指數終場以平盤作收，DXY美元指數漲0.3%，至98.5點；美國10年期公債殖利率則跌1個基點至1.79%。 聯準會決策小組聯邦公開市場操作委員會（FOMC）18日在聲明中表示， 「鑑於全球形勢對經濟前景的影響，以及通膨壓力偏低」 ，決定將聯邦資金利率的目標區間調低1碼至1.75%-2%。 CNBC報導指出，這次共有三位官員持「異議」--兩位官員支持利率按兵不動，另有一人主張降息2碼，分歧之大為2014年12月來僅見。 FOMC這次仍認為，美國的勞動力市場「強勁」、就業成長「穩健」，並指出雖然家庭支出的成長動能強，但企業固定投資與出口顯露疲態，也承諾將採取適當行動以延續經濟擴張。 Fed主席鮑爾在會後記者會上表示，若美國經濟疲軟，可能須進一步降息，並聲稱將重新研究何時擴大資產負債表的問題。但美國總統川普顯然仍不滿意，在Fed發布利率決策後仍推文痛批鮑爾與Fed「又不及格、缺乏膽識、沒有遠見」。 Jay Powell and the Federal Reserve Fail Again. No "guts," no sense, no vision! A terrible communicator! — Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2019年9月18日 Fed預測利率走向的點狀圖顯示，有五位官員認為利率到年底應比現在高，有五位官員贊成18日降息，但不預期今年會再調低利率，另有七位官員預料12月前會再降1碼。 在決策官員對是否須進一步寬鬆意見分歧的情況下，美股標普500指數18日以平盤作收，美國10年期公債殖利率則跌1個基點至1.79%。 Fed官員對今年美國國內生產毛額（GDP）的預測成長率中位數為2.2%，對明年的預估為2%，並預期到年底失業率約為3.7%，且明年保持在此水準。決策官員並預料得等到2021年才能實現2%的通膨目標。 FOMC 18日還採取了另一項緩解本周貨幣市場壓力的措施，將對銀行的超額準備金利率（IOER）調降30個基點至1.8%，並將隔夜回購利率下調30個基點至1.7%。 美國聯準會（Fed）如預期宣布降息1碼，因未表明將再降息，失望性賣壓出籠，道瓊指數一度下跌約210點，後來逐漸走高，終場由黑翻紅，以上漲36.28點作收，漲幅0.13%，收在27147.08點。 標準普爾500指數小漲1.03點，或0.03%，收在3006.73點；那斯達克指數下跌8.62點，或0.11%，收在8177.39點。 •《殺手寓言》殺手也能又帥又萌 《殺手寓言》是一部看輕鬆愉快的動作喜劇片，日本的漫畫改編，還是帶有些漫畫的味道，但動作非常俐落流暢過癮，笑點也蠻特別，想看點不一樣的休閒娛樂可以試試看。 •經常氣噗噗？你可能是缺乏這些營養素 脾氣暴躁、情緒起伏較大，除了性格因素外，也可能是身體缺乏某些營養素所造成。若營養素不足，身體就無法製造皮質醇、DHEA-S、血清素等調節情緒的物質。

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