2023年5月2日 星期二

港區議會改制 政府牢抓控制權


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>2023/05/03 第5597期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
兩岸新聞 港區議會改制 政府牢抓控制權
港人外移 陸委會諮委籲台攬才
廣東高州 「三月紅」荔枝上市
上天下海 陸「特種兵式」旅遊正流行
帶狗狗去玩 陸寵物旅行團興起
陸修徵兵條例 日媒:備戰台海衝突
新聞分析/區議會去「三化」 香港大變最終章
四川德陽 最浪漫中軸線成形
汽車買一送一 大陸車市為何砍價砍到「一地雞毛」

兩岸新聞
港區議會改制 政府牢抓控制權
香港特派員李春/香港報導/聯合報
香港政府昨公布區議會改革方案,新一屆區議會從職能、架構、議員產生三大方面都有重新設計,其中最受關注的是壓縮直選區議員到約二成、恢復委任議席,同時區議會將扮演「配合政府的角色」,及置於政府監管之下。針對直選議席大幅減少,香港民主黨主席羅健熙表示失望,指這屆區議會有四百多直選議席,將來卻減至八十八席,減幅非常大。

香港區議會長期定性地區諮詢架構,九七主權移交後區議會功能不斷演化,伴隨香港民主化的起落,區議員的角色也不斷重設。就今次區議會改制而言,主要背景仍是香港反送中運動、香港國安法的實施。

從區議會組成上,新制要求新一屆區議會由四七○名區議員組成,其中委任議員、界別選舉議員、地方直選議員,以四:四:二比例組成,另有廿七名當然議員。區議會主席也不再由區議員選舉產生,而由民政事務專員擔任。

就直選區議員部分,新制中實行地方大選區,選區數目減少至四十四個,參與地區直選者除了要獲得分區委員會、地區撲滅罪行委員會、地區防火委員會三個地方委員會委員的提名,還得取得參選選區不少於五十名選民提名。

區議員的產生將設資格審查制度,港府設立區議會資格審查委員會,由政務司長擔任主席,並由二至四名官守成員以及一至三名非官守成員組成。所有議員均須資格審查,主要條件是擁護香港基本法、效忠香港政府,才可參選或接受委任。港府還要引入履職監察制度,對行為表現不符公眾期望的區議員,進行調查並加以處理。

區議會在香港政制架構中角色轉變,香港特首李家超說,區議會將擔任配合政府的角色,協助政府掌握地區脈搏,令政府更有效策劃地區服務,協助凝聚民心,爭取市民對政府的支持,並為居民提供諮詢及轉介服務。

未來區議會的職能,被定為定期與市民接觸,多方面收集意見,在政府統籌下和其他組織配合等。港府政務司長陳國基說,未來區議會將不再有管理及撥款審批的職能,這些職能將回歸港府,這是要防止部分區議會濫用相關權力,阻礙政府施政。

在區議會改制後,港府也搭起新的地區治理架構,港府層面組建由政務司長主持的「地區治理領導委員會」、政務司副司長統籌的「地區治理專組」,經港府民政事務專員,再到區議會及俗稱「三會」的分區委員會等。

港府律政司長林定國說,今次方案共涉及修訂六條主體法例及十四條附屬法例,包括修訂區議會的職能、組成方法,加入有關委任及地區委員會界別議員的條文、設立區議會資格審查委員會等。

在修例程序完成後,新區議會在十一月展開直選、間選、委任,重組後在十二月卅一日新制展開運作。

   
港人外移 陸委會諮委籲台攬才
記者陳政錄/台北報導/聯合報
陸委會諮詢委員近日指出,港版國安法實施後,人才流失成為香港主要困境,新創產業或被粵港澳大灣區的深圳取代。諮委建議台灣爭取香港金融人才,協助推進台灣金融國際化。

陸委會日前就「後疫情時代香港經貿情勢發展觀察」舉辦諮詢委員會議。與會學者指出,港版國安法的實施已為香港帶來結構性的轉變,政治動盪及對新聞資訊的箝制,對香港的自由、民主乃至於經濟與金融都產生重大影響。

部分諮詢委員分析,港版國安法實施後,港府在政治及社會管控上,與中共保持高度一致;而中共人大的主動釋法及干預香港基本法,亦破壞香港法制的獨立性。

經濟方面,港府加大對企業的政治干預,例如政府標案加註國安條款的規範。但也有諮詢委員認為,目前香港仍是中國大陸資金進出國際的重要門戶,在經濟上仍占有重要地位,難以被大陸其他省市取代。

在人才及產業方面,有諮委指出,香港過往為國際人才匯集地,但在港版國安法實施後,人才流失及人才結構的改變成為香港面臨的主要困境,數據顯示,香港各大學排名及社會、政策、法治等學科排名,均呈現下跌趨勢。此外,目前香港各大專校院的中國大陸籍師生已占三分之一以上,已影響香港教育國際化的地位。

諮委並提到,香港產業結構以服務業為主,近年來港府雖大力推動新創產業,但長期而言,此項功能或被粵港澳大灣區的深圳所取代。對台灣而言,可積極思考相關留才攬才措施,例如研議爭取香港的金融人才,協助推進台灣金融國際化。

另據香港南華早報援引港教育局的數據指出,過去兩個學年度,香港流失了超過六萬四千名學生,而移民是這些學生流失的主因之一。

   
廣東高州 「三月紅」荔枝上市
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
時下正是「中國荔鄉」廣東茂名高州市早熟荔枝「三月紅」成熟上市季節,與去年同期相比,收購價格小幅上揚。

中新社報導,高州荔枝栽培始於秦代,在唐朝成為朝廷貢品。目前,高州全市荔枝種植面積逾59萬畝,其中妃子笑、白糖罌、黑葉、桂味等優質荔枝品種備受海內外消費者追捧,遠銷全球近20個國家和地區。   

「三月紅」是高州傳統的特早熟荔枝品種,個頭大且肉質厚,酸中帶甜,上市時間集中在每年的4月底至5月初。在高州長坡鎮石龍三月紅荔枝主產區,隨處可見顆粒飽滿的「三月紅」染上了紅妝,掛在枝頭搖曳生香。

荔枝種植大戶盧明介紹,他家種有一百畝三月紅荔枝,在成熟前一周就被收購商預定,初上市價格每公斤為36元人民幣,較去年同期價格上漲了2至4元。他說,當地「三月紅」荔枝主要銷往廣東珠三角及省外地區。作為特早熟荔枝,比其他荔枝品種上市期早出一大段時間,售價一直居高位,為荔農帶來理想的經濟收益。

   
上天下海 陸「特種兵式」旅遊正流行
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
以快節奏「打卡」為特徵的「特種兵式旅遊」正在中國流行。「五一」假期在海南三亞,遊客們上天跳傘、潛水入海,感受另一種「特種兵式體驗」。

中新社報導,大陸近期流行「特種兵式旅遊」,遊客通常在短時間內輾轉多個景點甚至多個城市,急行軍式完成旅行計畫。除有急行軍式旅遊,也流行高空跳傘、潛水等「特種兵式體驗」。

「與急行軍磨礪人的耐力不同,跳傘考驗的是膽量和魄力」。三亞塔赫極限運動俱樂部總經理張恩銘介紹,塔赫跳傘三亞基地是直升機觀光跳傘基地,遊客搭乘直升機爬升到4000米高空後,與跳傘教練共乘一套傘躍出機艙,以200公里自由落體時速俯衝向腳下的山海天,最後開傘降落在海邊沙灘。

來自西安的賀女士回到基地後,仍在回味自由落體時帶來的失重感受。跳完傘之後,海面衝浪、海底潛水等極限體驗,都在賀女士三亞之行遊玩清單上。   

與急行軍式旅遊相比,三亞的「上天入海」極限運動,令遊客在心理抗壓和技能上有不同收穫。「潛水需有一定耐受力,掌握與在空氣中截然不同的呼吸節奏」。三亞pelagia潛水俱樂部工作人員李奇威介紹,相比攜帶器具的水肺潛水,閉氣下潛的自由潛受到越來越多遊客歡迎,在自由潛水下拍照項目中,即使原先恐水的遊客,經過簡單培訓,也可掌握水中翻身等游泳技巧。

有業內人士認為,急行軍式的旅遊重在觀光「打卡」,而極限運動類旅遊項目更注重遊玩體驗。三亞可開發出更多海、陸、空相關的個性化旅遊產品,滿足遊客的多樣化旅行需求。

   
帶狗狗去玩 陸寵物旅行團興起
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
五一假期,大陸各地景區人山人海,民眾攜寵物「打卡」景區,成為一道特別的風景線。不少「鏟屎官」花費上千元(人民幣,下同)報團,帶著寵物在海島暢遊、草地奔跑。

中新社報導,廣西柳州市「90後」小魚(化名)的假期格外充實。她帶著4隻狗,連續報名參加兩場寵物旅行。結束南寧上林大龍湖之旅後,小魚又帶著4隻狗跟團出發陽江海陵島。「兩次旅行花費上千元。但能和狗狗一起旅行,看著牠們開心,我覺得很值得」。

像小魚這樣帶著寵物去旅行的民眾不在少數。據組織攜寵旅行的「廣西狗狗去哪兒」負責人楊耀華介紹,今年「三月三」、「五一」假期,推出多個攜寵物出遊項目,每期旅行活動預告出來,都有上百位寵物主報名參加。

「寵物旅行團」這一新玩法悄然成風。五一假期,四川一活動主辦方推出寵物包機遊,寵物主攜寵物從成都出發飛三亞旅行。此外,上海、廣州、北京等地均有「寵物旅行團」開團,從一日遊到多日遊,選擇良多。

哈囉順風車2023年「五一」順風出行預測報告顯示,五一假期預計超過10萬隻寵物搭乘順風車,陪同寵物主出行。

艾媒諮詢發布數據顯示,預計2025年中國寵物經濟產業規模將達8114億。

   
陸修徵兵條例 日媒:備戰台海衝突
大陸中心/綜合報導/聯合報
中國大陸一日頒布新修訂的「徵兵工作條例」,允許退役軍人重新入伍,並招募科學和工程專業學生等。日經亞洲報導,條例的修訂反映北京正試圖增強軍力,為可能在台海爆發的全面戰爭作準備。

大陸國防部發言人譚克非日前就「徵兵工作條例」的修訂說,這項條例著力構建「平戰(平時與戰時)銜接、快捷高效」的徵兵工作體系,為軍隊兵員補充和儲備、建設鞏固國防和強大軍隊提供有力制度保障。

中央社引述日經亞洲英文版報導,擁有近兩百萬兵力的大陸軍隊,原本對入伍期限有所限制。但新條例允許退役軍人可重新參軍,更容易回到原屬部隊或重拾昔日的職務,這可確保官兵具有作戰經驗。

新修訂條例還讓大陸軍方在緊急情況下更容易徵兵,並可根據所需兵員的種類調整徵兵條件和方式,以使補給運輸部隊能優先運送軍隊,便於迅速部署。

報導直指,這些變化反映了北京可能與台灣發生衝突的關切。相關的陸海空全面戰爭,可能需要中方動員退役軍人和現役軍人。

其中,曾在中共軍艦上操作武器和聲納、且豐富經驗的船員和戰鬥機飛行員特別有價值,因為培訓新的尖端技術人員需要時間。而操作近年來大舉擴充的機艦等裝備,像是第三艘航空母艦「福建艦」等,需要更多技術熟練人員。

報導指出,新版徵兵工作條例另一個重點是大學生。其中,允許各大專院校可在戶籍所在地或學校所在地,選拔學生入伍。此外,具有人工智慧及機器人技術等高科技專業的理工科學生,是新修訂條例側重的重點徵兵對象,因為太空衛星、網路、無人機、人工智慧及情報戰,是共軍特別關注及研究的領域。

   
新聞分析/區議會去「三化」 香港大變最終章
香港特派員李春/聯合報
香港區議會改制,是反送中運動落幕、香港國安法實施、香港政治架構重組之香港大變三部曲中,第三部的最後樂章。由新制公布到年尾重組、再到隔年新區議會現身,香港治港新政才算完成。

區議會改制與之前政圈傳說大致相符,既未如國安法實施後有人主張的徹底取消,也未如改制討論中有人提出的不要選舉,而是參照立法會改制,是改職能、換賽道、加門檻、裝天花及定角色。

改制的終極目標,用主持人的話是要「矯正現行制度下區議會議員政治及民粹議題掛帥的問題」,而用較簡潔的話來說,是要去區議會的「三化」,即去政治化、去民粹化及去準議會化。

理解北京和香港「三化」之心,可由三條時間線的延展交疊來看,一條線是區議會的四十年,一條線是區議會的廿三年,一條線是區議會的最近三年。

看區議會的四十年,是說其一九八二年誕生,那年首屆區議會選舉引入直選,一直發展至二○二○區議會選舉的結果。區議會從無到有,從小到大,說的是英治時期政治之變引動後來香港政治之變。被指為民粹化的民生議題分量加重,一定程度上隨區議會出生和成長。

區議會廿三年這條線,說的是主權移交後,首任特首董建華改變香港原來的三層架構,取消了市政局和區域市政局兩局,客觀上卻為區議會打開了通向立法會之門。二○○○年港府進行區域組織改革,向區議會增資源、加職能,區議會英文名改為「District Council」,算是趨向準議會的開始。

第三條線以過去十年為期,那是二○一三年面對香港是否要走「雙普選」之路,港府開始近一步籠絡區議會,當年的施政報告給每區議會預留一億港元,港府決定修法到二○一六年取消區議會的委任議席,當時特首梁振英在施政報告中提出「地區問題地區解決」理念。

從那時起,愈來愈多年輕人走進地區選舉,到後來區議員以年輕人為主,年輕人當然不滿足於給居民送湯送水,會想更多、說更多,這是區議會所謂政治掛帥的來因。

這三條線交織重疊,才有了二○一九年區議會選舉的雷聲滾滾。那次投票人數和投票率創新高,結果是令人震撼的非建制派拿到八成六議席。

有人認為,區議會選舉結果可能比大遊行更震撼。香港特首李家超在公布區議會改制方案時,說了句區議會以前「行錯路甚至走到懸崖邊」,又說不容許有人抱著香港跳崖,因此有區議會選制「改正」。

然改制出怎樣一個區議會已不重要,區議會的「三化」功能□去,對香港影響如何,才值得觀察。

   
四川德陽 最浪漫中軸線成形
大陸特派員王玉燕/綜合報導/聯合報
四川省德陽市,當前正是月季大量盛開的季節;位於當地天府旌城的長江西路寶成線至一環路段,道路兩旁各色月季花競相綻放,形成長達5公里的絕美賞花大道,已經成為當地有名的「網紅」打卡點。

駕車經過長江西路寶成線下穿通道,沿著寬闊筆直的道路一路向西而行,沿途一簇簇五顏六色的月季花特別引人注目。據了解,長江西路(西二環-寶成線)及配套基礎設施建設,是天府旌城(智創商務片區)項目的重點子項目,線路總長5149公尺,道路綠地單側寬20公尺。在這段長達5公里的道路上,不同路段搭配有主題色彩鮮明的月季,共栽種有月季數萬株、上百個品種,是德陽市第一條以「市花」月季為主題的道路。

停車駐足,粉的、黃的、紅的月季花在陽光下綻放,還有藤本、樹狀、球狀、地被等形態,讓人賞心悅目。

道路沿線還有多處郵票公園,賞花之餘可以坐下來休息,也可以約上三、五好友在旋風運動公園來一場籃球友誼賽。

據了解,這條道路自去年提檔升級後,就引來市民關注,被大家稱作「最浪漫城市中軸線」,成為市民休閒娛樂、朋友聚會、攝影打卡的好去處。

   
汽車買一送一 大陸車市為何砍價砍到「一地雞毛」
聯合報數位版/聯合報數位版
   
美元利變險 三大優勢加持
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聽到Joking apart,就別再說笑了
茶水間裡,大夥兒聊起近幾個月慘賠的股票,紛紛開啟自嘲模式自娛娛人,直到Sam一本正經的要求「joking apart」,才有人開始認真分析進退場時機。此語也可以用joking aside來替代。
 
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