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2023年5月2日星期二

港區議會改制政府牢抓控制權

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>2023/05/03 第5597期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

兩岸新聞

港區議會改制政府牢抓控制權
港人外移陸委會諮委籲台攬才
廣東高州「三月紅」荔枝上市
上天下海陸「特種兵式」旅遊正流行
帶狗狗去玩陸寵物旅行團興起
陸修徵兵條例日媒：備戰台海衝突
新聞分析／區議會去「三化」香港大變最終章
四川德陽最浪漫中軸線成形
汽車買一送一大陸車市為何砍價砍到「一地雞毛」

港區議會改制政府牢抓控制權
香港特派員李春／香港報導/聯合報
香港政府昨公布區議會改革方案，新一屆區議會從職能、架構、議員產生三大方面都有重新設計，其中最受關注的是壓縮直選區議員到約二成、恢復委任議席，同時區議會將扮演「配合政府的角色」，及置於政府監管之下。針對直選議席大幅減少，香港民主黨主席羅健熙表示失望，指這屆區議會有四百多直選議席，將來卻減至八十八席，減幅非常大。香港區議會長期定性地區諮詢架構，九七主權移交後區議會功能不斷演化，伴隨香港民主化的起落，區議員的角色也不斷重設。就今次區議會改制而言，主要背景仍是香港反送中運動、香港國安法的實施。從區議會組成上，新制要求新一屆區議會由四七○名區議員組成，其中委任議員、界別選舉議員、地方直選議員，以四：四：二比例組成，另有廿七名當然議員。區議會主席也不再由區議員選舉產生，而由民政事務專員擔任。就直選區議員部分，新制中實行地方大選區，選區數目減少至四十四個，參與地區直選者除了要獲得分區委員會、地區撲滅罪行委員會、地區防火委員會三個地方委員會委員的提名，還得取得參選選區不少於五十名選民提名。區議員的產生將設資格審查制度，港府設立區議會資格審查委員會，由政務司長擔任主席，並由二至四名官守成員以及一至三名非官守成員組成。所有議員均須資格審查，主要條件是擁護香港基本法、效忠香港政府，才可參選或接受委任。港府還要引入履職監察制度，對行為表現不符公眾期望的區議員，進行調查並加以處理。區議會在香港政制架構中角色轉變，香港特首李家超說，區議會將擔任配合政府的角色，協助政府掌握地區脈搏，令政府更有效策劃地區服務，協助凝聚民心，爭取市民對政府的支持，並為居民提供諮詢及轉介服務。未來區議會的職能，被定為定期與市民接觸，多方面收集意見，在政府統籌下和其他組織配合等。港府政務司長陳國基說，未來區議會將不再有管理及撥款審批的職能，這些職能將回歸港府，這是要防止部分區議會濫用相關權力，阻礙政府施政。在區議會改制後，港府也搭起新的地區治理架構，港府層面組建由政務司長主持的「地區治理領導委員會」、政務司副司長統籌的「地區治理專組」，經港府民政事務專員，再到區議會及俗稱「三會」的分區委員會等。港府律政司長林定國說，今次方案共涉及修訂六條主體法例及十四條附屬法例，包括修訂區議會的職能、組成方法，加入有關委任及地區委員會界別議員的條文、設立區議會資格審查委員會等。在修例程序完成後，新區議會在十一月展開直選、間選、委任，重組後在十二月卅一日新制展開運作。

港人外移陸委會諮委籲台攬才
記者陳政錄／台北報導/聯合報
陸委會諮詢委員近日指出，港版國安法實施後，人才流失成為香港主要困境，新創產業或被粵港澳大灣區的深圳取代。諮委建議台灣爭取香港金融人才，協助推進台灣金融國際化。陸委會日前就「後疫情時代香港經貿情勢發展觀察」舉辦諮詢委員會議。與會學者指出，港版國安法的實施已為香港帶來結構性的轉變，政治動盪及對新聞資訊的箝制，對香港的自由、民主乃至於經濟與金融都產生重大影響。部分諮詢委員分析，港版國安法實施後，港府在政治及社會管控上，與中共保持高度一致；而中共人大的主動釋法及干預香港基本法，亦破壞香港法制的獨立性。經濟方面，港府加大對企業的政治干預，例如政府標案加註國安條款的規範。但也有諮詢委員認為，目前香港仍是中國大陸資金進出國際的重要門戶，在經濟上仍占有重要地位，難以被大陸其他省市取代。在人才及產業方面，有諮委指出，香港過往為國際人才匯集地，但在港版國安法實施後，人才流失及人才結構的改變成為香港面臨的主要困境，數據顯示，香港各大學排名及社會、政策、法治等學科排名，均呈現下跌趨勢。此外，目前香港各大專校院的中國大陸籍師生已占三分之一以上，已影響香港教育國際化的地位。諮委並提到，香港產業結構以服務業為主，近年來港府雖大力推動新創產業，但長期而言，此項功能或被粵港澳大灣區的深圳所取代。對台灣而言，可積極思考相關留才攬才措施，例如研議爭取香港的金融人才，協助推進台灣金融國際化。另據香港南華早報援引港教育局的數據指出，過去兩個學年度，香港流失了超過六萬四千名學生，而移民是這些學生流失的主因之一。

廣東高州「三月紅」荔枝上市
大陸新聞中心／綜合報導/聯合報
時下正是「中國荔鄉」廣東茂名高州市早熟荔枝「三月紅」成熟上市季節，與去年同期相比，收購價格小幅上揚。中新社報導，高州荔枝栽培始於秦代，在唐朝成為朝廷貢品。目前，高州全市荔枝種植面積逾59萬畝，其中妃子笑、白糖罌、黑葉、桂味等優質荔枝品種備受海內外消費者追捧，遠銷全球近20個國家和地區。　　「三月紅」是高州傳統的特早熟荔枝品種，個頭大且肉質厚，酸中帶甜，上市時間集中在每年的4月底至5月初。在高州長坡鎮石龍三月紅荔枝主產區，隨處可見顆粒飽滿的「三月紅」染上了紅妝，掛在枝頭搖曳生香。荔枝種植大戶盧明介紹，他家種有一百畝三月紅荔枝，在成熟前一周就被收購商預定，初上市價格每公斤為36元人民幣，較去年同期價格上漲了2至4元。他說，當地「三月紅」荔枝主要銷往廣東珠三角及省外地區。作為特早熟荔枝，比其他荔枝品種上市期早出一大段時間，售價一直居高位，為荔農帶來理想的經濟收益。

上天下海陸「特種兵式」旅遊正流行
大陸新聞中心／綜合報導/聯合報
以快節奏「打卡」為特徵的「特種兵式旅遊」正在中國流行。「五一」假期在海南三亞，遊客們上天跳傘、潛水入海，感受另一種「特種兵式體驗」。中新社報導，大陸近期流行「特種兵式旅遊」，遊客通常在短時間內輾轉多個景點甚至多個城市，急行軍式完成旅行計畫。除有急行軍式旅遊，也流行高空跳傘、潛水等「特種兵式體驗」。「與急行軍磨礪人的耐力不同，跳傘考驗的是膽量和魄力」。三亞塔赫極限運動俱樂部總經理張恩銘介紹，塔赫跳傘三亞基地是直升機觀光跳傘基地，遊客搭乘直升機爬升到4000米高空後，與跳傘教練共乘一套傘躍出機艙，以200公里自由落體時速俯衝向腳下的山海天，最後開傘降落在海邊沙灘。來自西安的賀女士回到基地後，仍在回味自由落體時帶來的失重感受。跳完傘之後，海面衝浪、海底潛水等極限體驗，都在賀女士三亞之行遊玩清單上。　　與急行軍式旅遊相比，三亞的「上天入海」極限運動，令遊客在心理抗壓和技能上有不同收穫。「潛水需有一定耐受力，掌握與在空氣中截然不同的呼吸節奏」。三亞pelagia潛水俱樂部工作人員李奇威介紹，相比攜帶器具的水肺潛水，閉氣下潛的自由潛受到越來越多遊客歡迎，在自由潛水下拍照項目中，即使原先恐水的遊客，經過簡單培訓，也可掌握水中翻身等游泳技巧。有業內人士認為，急行軍式的旅遊重在觀光「打卡」，而極限運動類旅遊項目更注重遊玩體驗。三亞可開發出更多海、陸、空相關的個性化旅遊產品，滿足遊客的多樣化旅行需求。

帶狗狗去玩陸寵物旅行團興起
大陸新聞中心／綜合報導/聯合報
五一假期，大陸各地景區人山人海，民眾攜寵物「打卡」景區，成為一道特別的風景線。不少「鏟屎官」花費上千元（人民幣，下同）報團，帶著寵物在海島暢遊、草地奔跑。中新社報導，廣西柳州市「90後」小魚（化名）的假期格外充實。她帶著4隻狗，連續報名參加兩場寵物旅行。結束南寧上林大龍湖之旅後，小魚又帶著4隻狗跟團出發陽江海陵島。「兩次旅行花費上千元。但能和狗狗一起旅行，看著牠們開心，我覺得很值得」。像小魚這樣帶著寵物去旅行的民眾不在少數。據組織攜寵旅行的「廣西狗狗去哪兒」負責人楊耀華介紹，今年「三月三」、「五一」假期，推出多個攜寵物出遊項目，每期旅行活動預告出來，都有上百位寵物主報名參加。「寵物旅行團」這一新玩法悄然成風。五一假期，四川一活動主辦方推出寵物包機遊，寵物主攜寵物從成都出發飛三亞旅行。此外，上海、廣州、北京等地均有「寵物旅行團」開團，從一日遊到多日遊，選擇良多。哈囉順風車2023年「五一」順風出行預測報告顯示，五一假期預計超過10萬隻寵物搭乘順風車，陪同寵物主出行。艾媒諮詢發布數據顯示，預計2025年中國寵物經濟產業規模將達8114億。

陸修徵兵條例日媒：備戰台海衝突
大陸中心／綜合報導/聯合報
中國大陸一日頒布新修訂的「徵兵工作條例」，允許退役軍人重新入伍，並招募科學和工程專業學生等。日經亞洲報導，條例的修訂反映北京正試圖增強軍力，為可能在台海爆發的全面戰爭作準備。大陸國防部發言人譚克非日前就「徵兵工作條例」的修訂說，這項條例著力構建「平戰（平時與戰時）銜接、快捷高效」的徵兵工作體系，為軍隊兵員補充和儲備、建設鞏固國防和強大軍隊提供有力制度保障。中央社引述日經亞洲英文版報導，擁有近兩百萬兵力的大陸軍隊，原本對入伍期限有所限制。但新條例允許退役軍人可重新參軍，更容易回到原屬部隊或重拾昔日的職務，這可確保官兵具有作戰經驗。新修訂條例還讓大陸軍方在緊急情況下更容易徵兵，並可根據所需兵員的種類調整徵兵條件和方式，以使補給運輸部隊能優先運送軍隊，便於迅速部署。報導直指，這些變化反映了北京可能與台灣發生衝突的關切。相關的陸海空全面戰爭，可能需要中方動員退役軍人和現役軍人。其中，曾在中共軍艦上操作武器和聲納、且豐富經驗的船員和戰鬥機飛行員特別有價值，因為培訓新的尖端技術人員需要時間。而操作近年來大舉擴充的機艦等裝備，像是第三艘航空母艦「福建艦」等，需要更多技術熟練人員。報導指出，新版徵兵工作條例另一個重點是大學生。其中，允許各大專院校可在戶籍所在地或學校所在地，選拔學生入伍。此外，具有人工智慧及機器人技術等高科技專業的理工科學生，是新修訂條例側重的重點徵兵對象，因為太空衛星、網路、無人機、人工智慧及情報戰，是共軍特別關注及研究的領域。

新聞分析／區議會去「三化」香港大變最終章
香港特派員李春/聯合報
香港區議會改制，是反送中運動落幕、香港國安法實施、香港政治架構重組之香港大變三部曲中，第三部的最後樂章。由新制公布到年尾重組、再到隔年新區議會現身，香港治港新政才算完成。區議會改制與之前政圈傳說大致相符，既未如國安法實施後有人主張的徹底取消，也未如改制討論中有人提出的不要選舉，而是參照立法會改制，是改職能、換賽道、加門檻、裝天花及定角色。改制的終極目標，用主持人的話是要「矯正現行制度下區議會議員政治及民粹議題掛帥的問題」，而用較簡潔的話來說，是要去區議會的「三化」，即去政治化、去民粹化及去準議會化。理解北京和香港「三化」之心，可由三條時間線的延展交疊來看，一條線是區議會的四十年，一條線是區議會的廿三年，一條線是區議會的最近三年。看區議會的四十年，是說其一九八二年誕生，那年首屆區議會選舉引入直選，一直發展至二○二○區議會選舉的結果。區議會從無到有，從小到大，說的是英治時期政治之變引動後來香港政治之變。被指為民粹化的民生議題分量加重，一定程度上隨區議會出生和成長。區議會廿三年這條線，說的是主權移交後，首任特首董建華改變香港原來的三層架構，取消了市政局和區域市政局兩局，客觀上卻為區議會打開了通向立法會之門。二○○○年港府進行區域組織改革，向區議會增資源、加職能，區議會英文名改為「District Council」，算是趨向準議會的開始。第三條線以過去十年為期，那是二○一三年面對香港是否要走「雙普選」之路，港府開始近一步籠絡區議會，當年的施政報告給每區議會預留一億港元，港府決定修法到二○一六年取消區議會的委任議席，當時特首梁振英在施政報告中提出「地區問題地區解決」理念。從那時起，愈來愈多年輕人走進地區選舉，到後來區議員以年輕人為主，年輕人當然不滿足於給居民送湯送水，會想更多、說更多，這是區議會所謂政治掛帥的來因。這三條線交織重疊，才有了二○一九年區議會選舉的雷聲滾滾。那次投票人數和投票率創新高，結果是令人震撼的非建制派拿到八成六議席。有人認為，區議會選舉結果可能比大遊行更震撼。香港特首李家超在公布區議會改制方案時，說了句區議會以前「行錯路甚至走到懸崖邊」，又說不容許有人抱著香港跳崖，因此有區議會選制「改正」。然改制出怎樣一個區議會已不重要，區議會的「三化」功能□去，對香港影響如何，才值得觀察。

四川德陽最浪漫中軸線成形
大陸特派員王玉燕／綜合報導/聯合報
四川省德陽市，當前正是月季大量盛開的季節；位於當地天府旌城的長江西路寶成線至一環路段，道路兩旁各色月季花競相綻放，形成長達5公里的絕美賞花大道，已經成為當地有名的「網紅」打卡點。駕車經過長江西路寶成線下穿通道，沿著寬闊筆直的道路一路向西而行，沿途一簇簇五顏六色的月季花特別引人注目。據了解，長江西路（西二環－寶成線）及配套基礎設施建設，是天府旌城（智創商務片區）項目的重點子項目，線路總長5149公尺，道路綠地單側寬20公尺。在這段長達5公里的道路上，不同路段搭配有主題色彩鮮明的月季，共栽種有月季數萬株、上百個品種，是德陽市第一條以「市花」月季為主題的道路。停車駐足，粉的、黃的、紅的月季花在陽光下綻放，還有藤本、樹狀、球狀、地被等形態，讓人賞心悅目。道路沿線還有多處郵票公園，賞花之餘可以坐下來休息，也可以約上三、五好友在旋風運動公園來一場籃球友誼賽。據了解，這條道路自去年提檔升級後，就引來市民關注，被大家稱作「最浪漫城市中軸線」，成為市民休閒娛樂、朋友聚會、攝影打卡的好去處。

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茶水間裡，大夥兒聊起近幾個月慘賠的股票，紛紛開啟自嘲模式自娛娛人，直到Sam一本正經的要求「joking apart」，才有人開始認真分析進退場時機。此語也可以用joking aside來替代。