2022年3月7日 星期一

美售台F16先給波蘭? 我軍否認


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2022/03/08 第7741期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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美售台F16先給波蘭? 我軍否認
編譯田思怡、記者洪哲政/連線報導聯合報
紐約時報報導,美國拜登政府正在推動提供F-16戰機給波蘭,作為波蘭將俄製米格-29戰機援助烏克蘭的補償。不過,美國下一批F-16原本承諾要出貨給台灣,成為美方考量的問題之一,波蘭也不太願意以戰機援助烏克蘭,唯恐捲入俄烏戰爭。

空軍司令部昨天表示,此則報導純為臆測,美方無此項規畫,而空軍持續綿密對美聯□及專案管理,確保武器裝備如期如質如預算籌獲。我國在二○一九年十一月就三讀兩千四百七十二億餘元特別預算,向美採購六十六架F-16V(Block70)戰機,計畫部署於台東。

紐時報導說,美國白宮國安會官員五日密集討論,如何讓波蘭將烏克蘭飛行員熟悉的俄製米格-29戰機機隊轉交給烏克蘭,美國將把性能好得多的美製F-16戰機送給波蘭,作為補償。但這項交換行動很複雜,未必能成,因為這其中許多F-16戰機是美國承諾要提供給台灣,而美國在台灣的戰略利益更大。

紐時另一篇報導提及,這項做法還有許多實際問題,包括如何向波蘭提供替代的F-16,以及如何將波蘭的米格-29戰機運往烏克蘭。美國官員並表示,下一批出口的F-16將交付給台灣,且美方不願拖延。

烏克蘭總統澤倫斯基五日和三百名美國國會議員視訊會議,希望獲得更多援助,包括戰機、無人機及刺針防空飛彈,他特別提到希望「東歐國家提供俄製戰機」,這類飛機是烏克蘭飛行員受訓時慣用。

美國國務卿布林肯六日接受CBS電視台訪問時表示,「我們對戰機交換計畫開綠燈,事實上我們正在與波蘭的朋友談」。他在前往烏克蘭鄰國摩爾多瓦訪問時表示:「我不能透露時間表,但我們正非常、非常積極地研究此事。」

歐盟日前也曾研究提供前蘇聯時代戰機給烏克蘭,歐盟外交政策主管波瑞爾一度公開承諾,但這項計畫最後還是放棄。歐盟成員中,目前只剩波蘭、斯洛伐克和保加利亞仍在使用蘇聯時代戰機,波蘭手上有廿多架米格-29。

保加利亞和斯洛伐克上周都表明,無意提供戰機給烏克蘭。波蘭總統杜達上周也說,「我們不會提供任何戰機給烏克蘭,因為這等於是軍事干預烏克蘭衝突」。波蘭六日再度拒絕這項提議。

旅美的台海安全研究中心主任梅復興表示,波蘭目前總共只有廿三架米格-29戰機,就算全部都給烏克蘭,補充也只需一個中隊;美國隨便撥調,甚至是請部分盟邦周轉一下就有了;但他很難想像,拜登政府會挖情勢也很緊急的東牆去補西牆,此舉不僅沒必要,政治上也會立即遭質疑與批評。

 
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專題
我遭俄列不友善國家
編譯李京倫、陳韋廷/綜合報導聯合報
俄國塔斯社報導,俄羅斯政府七日將台灣列入不友善國家和地區名單。根據這一法令,俄國民眾和企業與不友善國家進行交易時均須俄國聯邦政府批准,且一律以俄國貨幣盧布進行支付。

名單中的國家,均為俄國入侵烏克蘭後,對俄實施制裁或加入制裁的國家,包括美國、加拿大、歐盟各國、英國、烏克蘭、蒙特內哥羅、瑞士、阿爾巴尼亞、安道爾、冰島、列支敦士登、摩納哥、挪威、聖馬利諾、北馬其頓、日本、南韓、澳洲、密克羅尼西亞、紐西蘭、新加坡和台灣。塔斯社報導中特別註明,台灣被認為是中國的領土,一九四九年後由自己的政府統治。

俄國聯邦政府指出,根據這項法令,俄國公民、企業和地方政府等機構,對上述名單中外國債權人若負有外匯義務,將一律以盧布支付。這項新的臨時措施適用於每月超過一千萬盧布(依七日匯率約台幣兩百六十萬元)或同額外幣的付款。俄國遭國際經濟制裁,盧布兌美元匯率過去一周重挫超過三成。俄國總統普亭上周六簽署法令,容許俄國企業以盧布支付外國債權人,避免在資本管制下債務違約,確保金融穩定。

談判地點白俄波蘭邊境

俄烏戰局方面,雙方持續邊打邊談。俄烏第三輪談判在烏克蘭時間七日下午四時(台灣時間七日晚上十時)於白俄羅斯靠近波蘭邊境的布雷斯特市舉行。俄國並宣布在烏克蘭首都基輔、馬立波、哈爾科夫和蘇梅共開放六條人道走廊,但其中多數通往俄國與白俄羅斯,烏克蘭痛批俄國開出的路線不道德。

烏國願討論非北約模式

烏克蘭質疑俄方局部停火宣示。俄軍七日清晨再度砲擊烏克蘭南部港口城市尼古拉耶夫,並持續砲擊伊爾平等基輔郊區和哈爾科夫。烏軍方宣稱,烏軍反攻奪回距離哈爾科夫廿八公里的東部城市楚胡伊夫,俄軍「人員和裝備損失慘重」。

在俄烏和談方面,烏克蘭談判代表阿拉哈米亞六日晚間告訴美國福斯新聞,烏克蘭不願在領土完整上對俄國妥協,但對討論未來的「非北約模式」持開放態度。他說:「我們準備討論一些『非北約』模式。舉例來說,可能有不同國家可提供直接保證,如美國、中國、英國,也許還有德國和法國。我們願意在更廣泛範圍內討論這些問題。」

俄國開出明確停火條件

至於俄方態度,克宮發言人佩斯科夫說,烏克蘭應承認二○一四年俄國兼併的克里米亞隸屬俄國,以及承認烏東兩個分離區為獨立國家,並停止軍事行動,把中立地位入憲表明不加入任何陣營。他說,只要滿足俄方條件,俄國準備「隨時」停止軍事行動。這是俄國最明確列出停火條件的聲明。

美國國務卿布林肯六日表示,正與歐洲盟國積極討論禁運俄國石油。德國等歐洲國家尚未同意,但北海布倫特原油價格六日一度飆漲至每桶近一百四十美元,創十四年來新高。

 
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俄警告 收留烏戰機視同參戰
編譯陳韋廷/綜合報導聯合報
俄烏戰火持續,俄國六日警告北約成員國羅馬尼亞及烏克蘭鄰國,收留烏克蘭戰機將一律視同參戰,並稱幾乎摧毀烏克蘭空軍所有戰力。

法新社報導,俄國國防部發言人科納申科夫在視訊記者會上表示,「我們確定烏克蘭戰機已飛往羅馬尼亞和其他鄰國」,烏克蘭軍機「利用這些國家的機場作為烏克蘭軍用航空基地,對俄軍動武,這可被視為這些國家參與武裝衝突」。

羅馬尼亞總理丘卡回應說,「這純屬空話,目的是要轉移人們對烏克蘭實際情況的注意力,許多平民被殺,武裝衝突遭到蔑視」,並稱俄國可想盡一切辦法來恐嚇羅馬尼亞,但「我們沒理由被威脅」。

丘卡並提到上月廿四日俄烏開戰時,一架烏克蘭戰機闖入領空遭羅馬尼亞軍方攔截,迫降在一處空軍基地。該戰機飛行員說,闖入羅馬尼亞領空是因為發生機械故障。

丘卡還說,這架烏克蘭戰機幾天後經解除武裝後才獲准飛離,整起事件「完全透明」公開,就是為了避免跟俄國產生任何誤會。

科納申科夫還聲稱,「幾乎所有」可供作戰的烏克蘭飛機都已被摧毀。烏克蘭總統澤倫斯基多次要求西方在烏克蘭設立禁航區,以防止俄國發動更多攻擊,但俄國總統普亭五日重話警告西方勿於烏克蘭設立禁航區,否則將被俄方視為「參戰」。

 
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歐美擬助烏 在波蘭建流亡政府
編譯洪毅/綜合報導聯合報
美國華盛頓郵報、CNN等媒體報導,俄羅斯入侵烏克蘭遭到強烈抵抗,但歐美預期戰力較強的俄軍終究會扭轉頹勢,占領烏克蘭首都基輔,使烏克蘭人展開長期血腥的游擊戰,因此歐美國家已開始擬定建立烏克蘭流亡政府的計畫。

消息人士說,歐美官員表示,計畫協助建立烏克蘭流亡政府,可能地點為波蘭,以便在基輔淪陷甚至俄軍占領烏國全境後,仍可就近指揮游擊戰抗擊俄軍。一名華府官員就說,要為「每一種可能」做因應計畫。

歐美官員認為,若烏克蘭被迫要建立流亡政府,烏國總統澤倫斯基是團結烏國、號召民眾的關鍵力量;故在戰爭初期,歐美就曾建議澤倫斯基將政府遷往西部大城利維夫,甚至提議協助其出逃,但澤倫斯基拒絕這類提案,堅持鎮守基輔。

因此,相關討論也包括若基輔淪陷而澤倫斯基仍不願或無法離開時,要將哪些澤倫斯基政府團隊成員帶到烏克蘭境外以建立流亡政府。

事實上,戰爭初期,歐美建議烏克蘭遷都利維夫,是基於俄羅斯主要的目標可能是烏東。不過隨著戰事升級,歐美開始懷疑,俄國可能想要占領烏克蘭全境。

不過歐美官員表示,尚未做成任何決定,而且澤倫斯基不願流亡,又一直希望與俄羅斯談判,更讓這些討論必須很謹慎。美國國務卿布林肯六日說,他不願多談任何相關細節。

 
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勸和俄烏 王毅稱願展開必要斡旋
記者羅印沖/綜合報導聯合報
俄烏戰火持續延燒,大陸國務委員兼外長王毅昨指出,形勢越緊,和談越不能停止。他並表態稱,中方願意在需要的時候與國際社會一道開展必要的斡旋。他還宣布,中國紅十字會將盡快向烏克蘭提供一批緊急人道主義物資援助。

王毅昨舉行年度外長記者會,北京對烏克蘭問題的立場成為關注焦點。王毅在會上提出「四個必須」指出,烏克蘭局勢發展到今天,原因錯綜複雜,冰凍三尺非一日之寒。要化解當前危機,必須堅持聯合國憲章宗旨和原則,尊重和保障各國的主權和領土完整;必須堅持安全不可分割原則,照顧當事方的合理安全關切;必須堅持通過對話談判,以和平方式解決爭端;必須著眼地區長治久安,構建均衡、有效、可持續的歐洲安全機制。

王毅強調,當前國際社會應聚焦兩大問題繼續努力,一是要勸和促談,二是防止出現大規模人道主義危機。

在勸和促談部分,王毅稱,中方在這方面已做了一些工作,一直與各方保持密切溝通。衝突發生第二天,大陸國家主席習近平與俄羅斯總統普亭通話時,就提出中方願意看到俄烏雙方盡早和談,「普亭總統也作出了積極回應」。俄烏雙方已談了兩輪,中方希望即將開啟的第三輪談判能取得新的進展。

王毅還說,「中方願繼續為勸和促談發揮建設性作用,也願意在需要的時候同國際社會一道開展必要的斡旋」。

此外,中共駐烏克蘭大使館昨天凌晨發布通告,指烏克蘭緊張形勢惡化,且有急劇升溫之勢,提醒尚在烏克蘭的中國公民盡快離境。

外界關注北京與俄羅斯關係是否受影響。王毅強調,中俄友誼堅如磐石,不管國際風雲如何險惡,雙方都將保持戰略定力,推進新時代全面戰略協作夥伴關係。

王毅昨在記者會上回應稱,中俄關係具獨立自主價值,建立在不結盟、不對抗、不針對第三方基礎之上,更不受第三方的干擾和挑撥。

王毅稱,不久前,中俄兩國共同發表「關於新時代國際關係和全球可持續發展的聯合聲明」,清晰無誤地向世界表明,雙方共同反對重拾冷戰思維,反對挑動意識形態對抗,主張推進國際關係民主化,主張維護聯合國憲章宗旨和原則。

 
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俄擬狂炸城市逼降 烏巷戰迎撃
記者顏伶如、張君堯、洪毅/綜合報聯合報
一名資深西方情報官員對有線電視新聞網(CNN)指出,正在監控俄烏戰爭發展的美國與北約官員注意到俄羅斯策略出現明顯轉變,似乎打算密集轟炸烏克蘭城市以逼迫投降,平民死傷人數恐將相當可觀。情報官員分析,俄方出動更大的重型武器,摧毀程度更嚴重,「這些武器偏向於無差別攻擊,死傷人數必定更多」。

俄羅斯入侵烏克蘭,烏軍抵抗超出預期,但鑑於俄軍人力物力龐大,仍占優勢,華盛頓郵報報導,烏軍接下來勢必將調整純粹抵抗的戰術,轉向襲擊俄軍補給線、伏擊、戰略性撤退、巷戰,甚至要「血腥化」戰爭等,加大俄軍進攻難度。

報導指出,美國官員近日已提出警告,俄軍原本打算迅速攻下基輔並推翻烏克蘭政權,目的未能達到之後,俄方策略開始改變,從原本以軍事機構為攻擊目標,轉變成攻擊平民。

美國國務卿布林肯日前表示:「俄國的攻擊如今造成烏克蘭平民傷亡增加,數以千計烏克蘭人喪命,受傷人數更多,其他國家公民也受到波及。」

布林肯指出,超過百萬難民已經從烏克蘭逃離到鄰國,俄羅斯摧毀越來越多基礎建設,烏克蘭境內數百萬受困民眾,處境越來越艱難。

美國官員六日表示,入侵烏克蘭以來,俄羅斯共發射了六百枚飛彈,並已將其部署的入侵兵力約九成五投入烏克蘭境內。

俄軍戰車不論數量、質量都超過烏軍,但如果沒有油料補給就寸步難行。

烏克蘭前國防部長扎霍羅德紐克表示,沒有油的戰車形同坐以待斃,易於殲滅或俘獲。烏軍給志願民防部隊的戰術建議是不要理會作戰車輛,而是伏擊武裝薄弱的補給車隊。當作戰車輛失去燃料補給,俄軍只剩下成為活靶或逃跑兩條路,而有數段已證實為真的俄軍遭棄作戰車輛影像,表明此戰術已被採納而且有效果。

美國中情局前官員倫登表示,鑑於俄軍的優勢,烏軍最終仍可能得退守到城市,發動巷戰抵抗。專精巷戰的美國陸軍退役少校史賓賽說,透過深度防禦,例如炸毀橋梁、布建道路障礙物、武裝市民等戰術,巷戰拖延俄軍攻勢的力量不容小覷。

美國官員也向「華爾街日報」透露,俄羅斯正在招募擅長城市巷戰的敘利亞傭兵前往烏克蘭,準備在街頭進行激烈戰鬥,以奪取烏克蘭的主要城市。

美方情報官員拒絕透露有多少戰士同意參戰,但表示有些人已經前往俄羅斯並準備到烏克蘭。根據敘利亞的一份出版物,俄羅斯以「前往烏克蘭擔任六個月警衛」為由,向敘利亞志願者提供三百美元(約台幣八千四百元)報酬。

 
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話題
303大停電 台電董總准辭 王美花留任
記者鄭□、劉宛琳、李承穎/台北報聯合報
經濟部長王美花昨向行政院提呈「三○三停電事故檢討報告」。行政院長蘇貞昌准予台電董事長楊偉甫、總經理鍾炳利請辭,董事長職務指派經濟部政次曾文生代理,總經理由副總經理王耀庭接任,但慰留並責成王美花六個月內督導台電提出強化電網韌性建設的完整計畫。

行政院發言人羅秉成指出,經濟部所提報告顯示,此事件發生是第一線操作人員的技術操作錯誤及監督不周所致,相關人員應予究責,權責單位應從速、從重依法懲處,而涉刑責的人員由檢調續予調查。

羅秉成轉述,蘇揆聽取經濟部報告後指出,台電肩負全國發電及輸電任務,每一度電都要經過很多台電人的努力才能送供全國家戶及各個產業使用,備極辛勞,如今卻因操作面的錯誤,致生此單一電廠事故而影響全國輸配電的停電事件,嚴重影響民生產業,有負國人期待,非常不該。

蘇揆指出,此次事件凸顯即使電力備轉容量足夠,卻存在電網韌性不足問題,應從各方面檢討防錯機制的有效性,以及建立整體的風險管理系統,以強化電網的韌性;做法可朝在台電的管理組織上,研議增設風險管理的專責單位,並提高電網管理的層級,且應給予足夠人力物力,期能徹底發掘系統性風險,落實各項風險控管措施。

關於人事去留,羅秉成表示,王美花昨天再次向蘇揆表達願負政治責任之意,但蘇揆認為,王近年來戮力規畫執行包括能源轉型、三接工程、抗旱整備及應變、班班有冷氣、台商回台投資,以及國際經貿談判布局等重大政策,方方面面都盡心盡力,非常辛苦,且著有成績;此次事件調查也顯示,是第一線人員的技術操作錯誤及監督不周所致,經濟部長之於台電雖有督導之責,不過現階段更重要的任務是盡速盤整及加強全國電網韌性的改革工作。

蘇揆特別責成王美花務必於六個月內,督導台電提出強化電網韌性建設的完整計畫,包括推動分散式電網建設,使電網架構朝全國融通及區域韌性雙軌並進等精進作為,不再重蹈覆轍。

國民黨文傳會副主委林家興表示,蘇貞昌從四日就避談王美花「自請處分」一案,果不其然,檢討報告出爐,台電基層再度背黑鍋,讓人不禁感嘆,蔡政府的政務官真好當,「有關係就沒關係」,即便斷電造成民間損失超過百億,大部長都不需負政治責任。□

 
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學者:電網脆弱 綠電過高增故障
記者鍾泓良、黃有容/台北報導聯合報
三○三大停電影響五百四十九萬戶,學者示警,會造成一台機組故障就「骨牌式」南北大停電,主因在電網脆弱。學者認為,龐大輸電量是電網危機,綠能發電也會增加電廠故障率,能源政策仍有檢討必要。

中央大學管理講座教授梁啟源認為,去年夏天中南部到北部輸電約三百萬瓩,平常也有一五○萬瓩;核二廠二號機除役後還要再增加九十八點五萬瓩,南向北輸電量隨著台商回流、半導體加碼投資及基隆協和電廠除役,只會增加不會減少,「龐大的輸電量成為電網最大危機」。

梁啟源認為,台電已在推動智慧電網,短期可考慮讓低壓用戶加入需量反應,但以現在低電費情況,誘因還是不夠大。他表示,過高的綠能發電比不僅會讓基載電廠必須配合其升降載,增加故障率,而綠電占比過高對電網影響也是負大於正,能源政策仍有檢討必要。

經濟部在去年大停電後宣示組成「電網改善小組」,但電網問題顯然還在。清大核工所特聘教授李敏表示,電力系統裡面有很多保護裝置;由於台灣電網常常降頻、降壓,電網並不是在原設計狀況下運轉,「突然有個變異發生,就崩潰了」。

清大工程與系統科學系教授葉宗洸表示,龍崎超高壓變電所負責興達、核三、南部火力、大林等電廠共十部機組輸配,台電短期可以做的就是加強巡檢,降低故障率。同時要率先解決區域供電均衡,而大潭電廠要等到二○二五年才可完全發揮,協和電廠也要待環評通過,政府就應該考慮讓位於新北的核二電廠延役。

 
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觀察站/要不要開能源會議…
記者 鍾泓良、鄭鴻達經濟日報
303大停電,工商界人士屢屢建議召開全國能源會議,目前看來政府已責成經濟部組成專案小組,邀請國內外專家盤點問題,提出改善方案,也會傾聽各界意見,精進相關能源政策。但民眾現在期待的不是端出能源願景的理想,而是務實思考上位的能源政策,要如何達成,或許政府真的應該思考辦一場能源政策的思辯大會,找出台灣之路。

資料顯示,我國於1998年、2005年、2009年、2014年召開過四次全國能源會議。從李登輝總統、陳水扁總統與馬英九總統都辦過,首次為李登輝總統任內,因應京都議定書簽署後的國際減碳趨勢;第二次,為陳水扁總統期間,著重減碳與非核議題。

至於第三次全國能源會議,為馬英九總統首任任期時召開,會議主軸減碳議題;第四次也是在馬任內,因應核四封存後,探討產業用電、再生能源成長與合理電價等議題。

303大停電讓鴻海集團創辦人郭台銘率先喊話,認為能源問題非經濟部、台電單獨可以解決,須有跨部會的指揮官,並籲召開能源會議;工總也喊出要在半年內提出產業對政府改善能源政策的建言書。面對產業界建言,政府看來是「冷處理」。

台灣從2016年就存有跨部會的「行政院能源及減碳辦公室」,組織成員橫跨行政院、國發會、經濟部等13個部會,但成員多屬官派,可想而知就成為政府能源政策的「啦啦隊」。

本次停電可歸責為區域電力不均及台灣電網老舊兩大結構問題。電網計畫寸步難行或許可解是遇上地方反彈,但北部電力不均,須仰賴「南電北送」,追根究柢就是兩次政治凌駕電力專業的後果。

2018年時任行政院長賴清德一紙命令,就停掉深澳電廠;2021年經濟部為迎合環團訴求,推翻長期擁護方案,改採三接外推方案,讓大潭電廠新增機組遲了二年才能供電;換言之,北區供電問題在2025年前基本無解。

假如政府對產業建言持續馬耳東風,能源政策持續「鐵板一塊」,不願隨著情勢改進 ,那就算再開個跨部會單位、再辦次能源會議終究只會淪為「疊床架屋」跟「大拜拜」罷了。

 
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防停電釀禍 6都交通號誌不斷電
記者王慧瑛、林巧璉、邱奕能、鄭惠聯合報
303大停電一度造成高雄市交通號誌停擺,交通秩序大亂,當天高雄324處重要路口紅綠燈停擺,發生車禍143件,市議員要求市府比照台北、桃園、台中加速建置「交通號誌UPS不斷電系統」。交通局表示,去年已試行2處路口,今年預計在80處路口布設,以市區幹道、交流道、輕軌路線周邊優先。

台北市2019年在重要路口設置不斷電系統,桃園市2020年跟進,台中也在去年起設置,高雄市議員林于凱要求市府加速建置號誌不斷電系統,發展智慧交通刻不容緩。據了解,新北計畫今年試辦,台南也今年要完成50個路口的不斷電系統,希望在斷電或是災害發生時維持電力,使紅綠燈號誌能正常運作,避免車禍。

3月3日上午9點7分全台無預警大停電,高雄停電範圍大,186萬戶無電可用,被視為重災區,各區陸續復電,遲至當晚9點33分才完全復電,停電時間超過12小時,交通號誌嚴重擾亂交通。

高雄市警察局統計,高雄市區有324處重要路口紅綠燈停擺,雖有警察維持交通,仍發生69件人員受傷、74件汽機車擦撞無人受傷的車禍。王姓女子說,停電出門彷彿進入一場大冒險遊戲,高雄市博愛路紅綠燈一段有運作一段停擺,讓人捏把冷汗,入夜後很多路段路燈不來電,沒路燈照明加上交通號誌掛點,險象環生。

高雄市府交通局長張淑娟說,高雄市重要路口遇停電緊急狀況時有發電機可應急,去年在大發交流道、鳳山交流道試行不斷電系統,這次303停電有發揮功效,撐了5個多小時。

高市交通局智慧運輸中心主任王志綱說,高雄有5500處路口,今年選定市區幹道、交流道、輕軌路線周邊加設不斷電系統,預計6月底前完成80個路口,以租賃買服務方式,每一組費用約7萬元,預算已有著落。

中央警察大學交通學系副教授陳高村指出,不斷電系統難遍及全市每個路口,可盤點重要路口優先納入智慧管理系統,遇突發事件時,才能將停電衝擊降最低。

 
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要聞
海軍制海飛彈指揮部 人力無著
記者洪哲政/台北報導聯合報
海軍因應將接收「迅捷專案」魚叉岸防飛彈系統,計畫編成軍團級「制海飛彈指揮部」,軍內曾建議由海軍陸戰隊縮編支應,但遭海軍司令部拒絕,堅持須由國防部負責另作規畫。國防部、參謀本部與三軍司令部對如何支應這項新興兵力的人力需求,至今沒有共識,人力無著。

國防部昨表示,新興兵力人力需求,由「軍種」檢討老舊低效兵力裝備及不符編制效益的組織,釋出人力支應;對外界臆測,國防部不評論。

海軍岸置魚叉飛彈案去年已展開接裝、人力規畫,按程序,三軍應在五月底前將「軍種編裝需求建議」送國防部審議;另若因敵情威脅或新增作戰任務,須辦理臨時、急迫性的編裝調整,循業管體系呈報國防部審核,奉權責長官核定後,也可納入次年度編裝需求規畫。

去年即傳國軍新編裝調整,將置重點於支應採購岸置魚叉飛彈、雄三機動飛彈車的海軍海鋒大隊人力擴編需求。但國防部近期向立院提出「對外購買及國防自製武器裝備之人力編制進行檢討及精進報告」表示,國軍民國一一一至一一五年兵力整建計畫內的相關軍售及國造等裝備案,相關編組調整規畫均已納入編裝需求計畫,管制依計畫逐年執行;但目前有海軍岸置飛彈系統「迅雷二」、「迅捷」及「空軍F-16V」等兩案,須視後續實際操作教範人力基準及機隊消長情形,在「軍種員額內」同步檢討老舊低效兵力裝備及不符制效益的組織,釋出人力優先支應後續新興兵力需求。

因應此案,海軍計畫將原「海鋒大隊」擴編為「制海飛彈指揮部」,指揮官為中將。外傳海軍陸戰隊因此將面臨縮編,規畫比照美軍陸戰隊「濱海作戰團」,九九、六六旅將整合精實為團級部隊,將缺額挪給「制海飛彈指揮部」。海軍司令部昨否認,表示海軍從無縮編陸戰隊人力挪給新興兵力的規畫。

 
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新聞眼/軍種自砍 誰會認老舊低效?
本報記者洪哲政聯合報
國防部對外坦承兩項反艦飛彈建軍與對美新購F-16V戰機聯隊人力尚無法確認人力來源,僅空泛地宣稱要在「軍種員額內同步檢討老舊低效兵力裝備及不符效益的組織」釋出人力,等於要各軍種自砍員額來解決,三軍與國防部不免要有一番對峙、攻防。

國軍有「五年兵力整建計畫」的嚴謹制度,任何新興兵力透過這項制度依序「排隊」進行資源分配,在戰備需求、操作人力、預算都完成規畫下,再正式建案,爭取預算採購。

只是,近年來的軍購,部分是因應美方的政治因素「被迫」採購。例如希望對美採購先進的F-35B戰機,美方卻轉而推銷一整個聯隊的F-16V戰機;以及海軍被迫一次採購百套魚叉岸防飛彈等。

這些購案都不是按「五年兵力整建計畫」斟酌出的產物,不但要舉債,且事前根本沒有就人力進行規畫。而空軍還在為必須籌畫出一整個聯隊人力苦思之際,海軍卻也要為新購的飛彈另外成立「制海飛彈指揮部」,這個看來是為「空降」的「政治採購」而攏絡海軍的政策,恐怕只會拖垮原本既定的建軍。

在尚未採購魚叉(迅捷案)前,海軍曾向立法院報告表示,「迅雷二」案(陸基雄二、雄三反艦飛彈增購案),海鋒大隊計畫增建四點五個機動中隊,人員總需求為三百九十四人,計畫由汰除艦艇兵力支應;但迅捷案成立後,海軍現在改口人力問題需要解決。

「迅捷案」對美採購高達百套魚叉岸防飛彈系統,人力規畫尚未曝光,但不會低於「迅雷二」案,且因為是「配合政策」的採購,軍種兩手一攤,都要國防部解決人力問題,誰也不認為自己有「老舊低效兵力裝備及不符效益的組織」。

國防部其實已埋下伏筆,宣稱能在國軍總員額中廿一點五萬人進行調整。國軍志願役目前僅十六萬兩千餘人,有五萬多人空間可以支應。但如此將涉及增募,國防部應及早拿定主意,減少軍種間猜忌與內耗。

 
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焦點新聞
學習歷程商品化?北科大開課惹議
記者董俞佳/台北報導聯合報
學習歷程檔案商品化?全國教師工會總聯合會昨說,教育部多次發文給大專院校,指不宜以學習歷程檔案名義辦理具有金錢對價關係的招生活動,但身為技職招生主委學校的北科大,竟推出多個五天要價八千元的相關課程。教育部說,將要求北科大提出檢討報告和懲處名單,並通令各校嚴守招生倫理;北科大昨則向外界致歉。

全教總說,北科大推出的相關課程包括「備審資料與面試準備」、「書面備審資料設計」、「設計作品衝刺營」,預計招收國二至高三學生。

全教總理事長侯俊良說,教育部再三強調學習歷程將以高中校內能產出的成果為主,並多次發文給大專院校,不宜以此名義辦理具有金錢對價關係的招生活動,強調這必須確實執行,以免增加師生家長壓力。全教總副秘書長張瓊方說,但北科大身為技職招生主委學校,竟公然帶頭進行「軍備競賽」。

根據全教總提供的資訊,北科大營隊舉辦的時間多於四技二專申請入學前,講師也掛名北科大單位、課程結束後還能取得印有校長官銜的證書。全教總認為,該校上述行為已嚴重違反招生倫理,應受到社會嚴厲譴責。

教育部表示,將函請北科大提出檢討報告及懲處名單。另再次通函各校嚴守招生倫理守則,如確有招生不公情事,將予行政糾正並追回「選才專案辦公室計畫」經費補助款項,嚴重者並納入審查學校招生名額總量及相關獎補助款參據。

北科大則說,課程是由於該校進修部推廣教育中心同仁在校內審核機制尚未完成時,逕自於後台將未審核完成的課程「國高中升學&專長探索」上傳公告;由於課程設計不當,為此鄭重向社會大眾致歉。

北科大說,進修部三月三日發現錯誤後,已立即請推廣教育中心撤除訊息、課程下架,尚未接獲學生報名。內部已進行嚴正檢討及懲處失職人員。

 
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台鐵償債基金 工會要政府籌財源
記者彭宣雅/台北報導聯合報
台鐵力拚公司化改革,行政院上周通過「國營台灣鐵路股份有限公司設置條例」草案,其中針對台鐵既存短期債務一四八四億,雖將由交通部成立基金承接,但債償基金財源擬移入台鐵土地資產。台鐵工會昨自提對照版草案,要求交通部自籌償債基金財源,反對以台鐵土地成立基金承接。

另外,工會認為政院版本完全沒提安全條文,應納入且設為未來台鐵最高指導原則。工會版在第四條新增,台鐵公司對於行車安全具直接關聯之核心業務,應以最高標準及自辦為原則,明定相關辦法,確實優先遵守與執行。

台鐵債務高達四二○八億元,其中一四八四億的既存短期債務怎麼清償,成為勞資雙方公司化過程最大歧異,連交通部政次胡湘麟日前也坦言,這會是二○二四年一月成立台鐵公司前的重點工作。

台鐵企業工會理事長陳世杰說,工會公布與行政院的對照版本,正在尋求立委支持協助提出。其中有關政院版第十條,由交通部設立基金處理既存短期債務部分,根據交通部與主計單位多次開會,研議移撥台鐵三筆土地,包括台北機廠、台北車站特定區等作為設立償債基金的財源。

但陳世杰說,交通部應自籌基金財源,當初政府承諾債務概括承受,但若利用台鐵土地成立償債基金,讓台鐵的土地資產沒辦法留在自己的公司,這樣的公司化員工心裡不踏實、信任度不足,也看不到未來。

陳世杰以日本JR為例,業外收入要達六成才能轉虧為盈;台鐵土地應留在台鐵公司,「有土斯有財」,慢慢以業外收入挹注本業,台鐵才有翻身、轉虧為盈的機會;若以台鐵的土地成立基金承接債務,等於台鐵自己還債、債務自理,公司才剛成立,就負債在還債。工會希望比照中華郵政公司模式,概括承接資產,包括員工福利以及土地。

工會版也在第十九條中要求相關建設、重置與大修,客貨運輸營業及維修車輛的購置及相關檢修,由交通部編列全額預算支應。另也要求對應子法規定,皆須勞資協商達共識,才能由行政院核定條例施行日期。

陳世杰說,工會規畫本月廿四日召開臨時代表大會,看未來怎麼走,後續是否進行抗爭,也將待會後決議。

 
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本土+2 旅行團、設計師判定同傳播鏈
記者楊雅棠、邱宜君、修瑞瑩/連線聯合報
昨新增兩例本土個案、廿七例境外個案。指揮官陳時中說,兩本土確診者都與宮廟旅行團群聚有關,全案累計十一人確診。根據基因定序和疫調發現,旅行團群聚和新北設計師案屬於同一條傳播鏈,目前不明傳播鏈感染事件僅剩三條。

新增本土個案二○九九五為台南十多歲女學生,為旅行團衍生個案二○九七三及二○九七四的同住孫女,其祖父母為遊覽車染疫旅客案二○九一二的姊姊及姊夫。該女學生完整接種兩劑BNT疫苗,匡列採檢陽性,雖無症狀,但Ct值僅九點二,體內病毒量極高。

另一台南個案二○九九六,是案二○九一二的大哥媳婦,因案二○九一二於二月下旬至大哥家中聚餐,以致她被感染,無症狀,匡列採檢陽性,Ct值卅點八。

疫調發現,旅行團群聚中的一名確診者案二○九一三,於二月十九日赴案二○二四八家中,廿至廿一日參加旅行團,廿二日發病;案二○二四八曾與新北設計師在同一時段於「Miacucina餐廳」用餐。因兩者病毒基因定序相同,判定為同一條傳播鏈。

為何案二○二四八確診時,未能及時匡列案二○九一三,進而造成旅行團群聚?陳時中說,確實出現時間差,新北市衛生單位正調查確診者是否涉嫌隱匿,但新北衛生單位能在短時間查出關聯性,給予肯定。

另兩條不明傳染鏈也找到感染源。醫療應變組副組長羅一鈞說,二月十八日台北加強防疫旅館護理師案二○三一七,曾陪同醫師前往印尼入境個案一九九八六房間採檢,兩人基因序列僅差一個位點,感染源指向此境外移入個案。

另驗船師案,驗船師二月廿二日在麥寮港曾登輪工作,而這艘船曾於三月六日公布因全船檢驗,發現三名陽性印度籍個案,Ct值卅四至卅六。驗船師曾與確診者有共同空間活動史,判定為同一條傳播鏈。

 
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65歲以上打疫苗 獎勵再加碼
記者楊雅棠、邱宜君、鄭□、黃仲明聯合報
本土疫情相對穩定,昨起不論是入境者或確定病例的接觸者,檢疫、隔離均由十四天縮短為十天,但期滿後七天自主健康管理期間,需做兩次家用快篩試劑檢測,分別為第三天、第六至七天各一次。指揮官陳時中說,檢疫、隔離者務必按時執行家用快篩試劑檢測並回報結果,將加強查處,如有違規最高可罰卅萬元。

此外,陳時中昨天也宣布再加碼疫苗獎勵額度及範圍,至四月十日之前,六十五歲以上的長者無論接種第幾劑次疫苗,都可獲五百元以下衛教品。各地方政府可視當地民眾喜好準備,如賣場禮券、米、沙拉油等,由中央埋單。

行政院長蘇貞昌昨在擴大防疫會議上說,請受規範的民眾務必遵守相關檢疫措施及快篩檢測,並應執行到位且誠實申報;為降低染疫風險並提升保護力,他也支持指揮中心提供適當獎勵,鼓勵高齡長者施打疫苗。

陳時中強調,新制上路一個月後,若疫情持續穩定,且民眾配合度高,檢疫者快篩回報配合良好,高齡者疫苗施打率也提升,將可考慮再縮短檢疫天數。

新光醫院副院長洪子仁分析香港近期疫情數據,完整接種疫苗者染疫後的致死率僅萬分之四,未曾接種或接種不完整的致死率卻有百分之一點廿五,兩者相差卅一倍。年輕人染疫後多半為輕症,接種疫苗重點在切斷傳播鏈、避免傳給長輩;長輩打疫苗則是為了保護自己,免於重症和住院,進而保全醫療量能。

至於昨起開放非本國籍商務人士來台後,旅遊業也透過交通部觀光局爭取下半年鬆綁出入境旅遊。觀光局說,將參考各國現行入境作法,建議指揮中心依旅客目的及旅客來源採分階段逐步開放。但陳時中說,尚未看到觀光局提案,但有專家認為六月可開放「稍微樂觀了一點」。

 
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政治新聞
無緣會見龐培歐 柯文哲:出價比不過民進黨
記者林麗玉/台北報導聯合報
表態挑戰二○二四總統寶座的台北市長柯文哲昨表示,他想過二○二四要變成誰的搭擋,但「人家想的是,我去搭檔他,不是他來搭檔我,到時候民調比一比,自己心裡有數,就是君子守時待命,行就行,不行就不行」,平常心看待。

柯文哲昨接受北市議員鍾沛君「今天誰來沛」專訪表示,他曾找小英基金會的人了解如何參選總統。對於政媒關係,他說,蔡英文總統知道怎麼控制社會主流思想,「黨政軍退出媒體是你們主張的,怎麼都不會覺得不好意思?」這樣的民進黨,比國民黨還糟糕。

民眾黨無緣會見美國前國務卿龐培歐,恐錯失二○二四入場券?柯文哲表示,他曾想過市長任內要不要訪美,「不過現在出價比不過民進黨,美國現在也不需要處理我們。你去美國,美國也不會給好臉色,如果你選得上,美國自然會找你來談。」

 
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中常委選制 藍擬3改革方向
記者劉宛琳/台北報導聯合報
國民黨中常委選舉換票、賄選爭議不斷,黨主席朱立倫昨天召集一級主管針對選後衍生問題討論,會中決議由秘書長黃健庭成立中常委選制改革小組。針對中常委選舉檢舉案件,國民黨強調,考紀會將依程序積極主動查辦,沒有時間、沒有上限,若屬實就取消當選資格。

黨中央擬定三項改革方向包括:未來中常委選舉制度採分區制;具有公職或民代身分者須過半;適當降低中常委席次。

不過,有黨務主管指出,這三點在前黨主席江啟臣前年任內都有提出,其中「選制分區制」當時被中常委們否決,最後維持現行規範「全國單一選區制」;而民代過半也被推翻,最後是民代加上青年、婦女和弱勢團體過半;中常委席次原本選任加指定要減到卅二席,但在中常委們反對下最後僅減到卅五席。該主管說,選制改革幅度是否還能再突破,就要看朱主席的魄力。

也有黨代表反映,民代不一定要同時擁有黨職才能替黨做事。中常委江碩平也說,中常委席次不是問題,而是選制有問題。對於「選制分區制」,他舉屏東為例,分區更容易控制。

立院召委 藍綠各8席

【記者鄭□、張加、劉宛琳、李承穎/台北報導】立法院新會期開議,昨天改選委員會召委,藍綠勢均力敵,八個常設委員會各擁一席召委。未來將聚焦日本福食解禁的行政命令審查,以及攸關加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)相關修法兩大戰場。至於「地方制度法」修法是否捲土重來,以及修憲工程,也將是攻防重點。

 
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社會新聞
不滿房東要他搬家 縱火釀6死
記者陳宏睿、劉柏均、黃寅/台中報聯合報
台中市興中街七層樓住宅大火釀六死六傷,檢警查出上月才入住的鄭姓男子,因飼養寵物羊及欠繳房租,與莊姓女房東多次口角,前天二人再起爭執,鄭憤而在二樓梯間以打火機點燃雜物,因大批回收物助長火勢,釀成大禍。警方昨天拘提鄭男、莊婦二人,依公共危險罪嫌送辦。

檢警調查,四十三歲鄭姓男子精神不穩,曾涉搶奪、竊盜、傷害罪,平時打零工維生,二月才入住興中街大樓,向六十九歲莊姓婦人租頂樓加蓋的八樓九○三套房,租金六千元。入住後因他養寵物羊、欠房租、浪費水等問題,二人多次口角。

前天清晨鄭牽羊到台中公園散步,又被莊婦遇到,莊婦對鄭揚言「繳房租,不然就趕出去」。

鄭疑因此不滿,當天下午四時許,持打火機在二樓樓梯間點燃雜物後逃出屋外,火勢一發不可收拾,他的寵物羊也葬身八樓套房浴室內;鄭自知闖下大禍,在現場與民眾一起救火,隨後躲在街友收容中心。

檢警根據現場跡證第一時間就研判縱火可能性高,過濾監視器發現鄭案發前數度進出案發地,加上居民證詞,認為鄭涉重嫌,昨天拘提到案。鄭承認涉案,稱不滿莊婦要他搬家,只是想「教訓一下」,不知道會這麼嚴重。

檢警認為莊婦習慣囤積大量回收物在梯間,鄰居早怨聲載道,市府多次開罰,莊婦仍我行我素,才導致火警發生時助長火勢,並造成「煙囪效應」,昨天一併拘提到案。

莊婦昨天被帶回現場,一度哽咽說「對不起死者」。她表示大樓共有四十一間房,沒全部出租,有些房客因交往問題,甚至當二房東,她無法完全掌握入住者身分。

大火奪走六條人命,其中三人燒成焦屍難辨認,檢警比對房客名單,初步研判是五十八歲許女、五十九歲張女和四十一歲陳男,已聯絡家屬協助指認;另外確認身分的是六十六歲廖女、四十二歲葉男和四十三歲廖男。

 
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外甥嫌吵揮刀 阿姨棉被裹身救命
記者翁至成、賴佩璇/連線報導聯合報
無業卅五歲劉姓男子作息日夜顛倒,前天上午不滿阿姨上廁所太大聲音吵他睡覺,拿水果刀衝入她房內砍殺十刀,阿姨緊抓棉被躲來躲去,身體多處中刀奪門逃過死劫。劉男承認犯案,行凶水果刀沾滿血跡,警詢後被依家暴殺人未遂罪嫌移送,檢方聲押獲准。

警方調查,劉男跟媽媽、外婆、阿姨同住新北市新店區中興路某社區,劉男長期無業,情緒管理有問題,常因瑣事跟家人吵架,家人都很頭痛。

劉男平時足不出戶,作息日夜顛倒,前天早上七點多打完遊戲準備入睡,六十三歲的阿姨正好起床上廁所,劉男認為馬桶沖水聲過大吵到他入睡,又想到阿姨常唸他「啃老」,憤怒起身前往廚房拿刀。

劉男拿了一把廿公分長水果刀,當時阿姨剛回房躺上床蓋棉被準備再睡覺,劉男直接開門,他阿姨聽到聲響睜眼,只見劉男拿刀靠近。

劉男沒說話就拿刀狂刺,阿姨嚇得用棉被蜷起身軀閃躲,頻頻大喊「救命」,臉、頸、手、胸等多處受傷濺血,邊抵擋邊趁隙逃出房門,劉男母親聽到救命聲起床查看,嚇得報警。

當時劉男手握血刃,劉母大喊「兒子冷靜點」,劉男一度企圖自傷,外婆此時也已驚醒連忙喊話安撫,僵持五分鐘後劉才放下水果刀。

警方趕抵見現場血跡斑斑,染血水果刀丟在客廳地上,將劉男逮捕,並協助家屬聲請緊急保護令。劉男阿姨送醫治療後幸無大礙。

劉男偵訊時態度冷靜,不斷強調「我有精神病」,但沒有就醫紀錄;檢方認為他有再犯之虞,前晚聲請羈押,法院裁准。

 
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兩岸新聞
香港確診下降 陸本土疫情上升
記者羅印沖、陳政錄/綜合報導聯合報
香港昨報告新增新冠確診個案二萬五千多例,是近十天來人數較少的一次。而大陸本土疫情卻升溫,大陸官方昨通報,新增確診個案達三二七例,其中本土二一四例。

據香港衛生署衛生防護中心昨報告,新增二五一五○例新冠肺炎確診個案,其中卅二例為境外移入,其餘是本土病例。另外,過去廿四小時又新增一六一人染疫死,大多是年長者及慢性病患。

香港連鎖快餐店麥當勞昨公布,受疫情影響,麥當勞在港的二四五家分店中,卅八家分店會暫停營業,另有九十家營業至晚上六時,餘下分店也會縮短營業時間。

香港疫情稍緩,大陸本土疫情升溫。據大陸國家衛健委昨日通報,新增確診病例三二七例,其中本土確診二一四例,另有三一二例本土無症狀感染者。

據通報,大陸新增本土確診病例涉及十九個省分,其中製造業重鎮廣東東莞市新增五十例,已宣布全市停工停產的吉林省吉林市新增四十二例,連上海、深圳,也分別新增三例、十九例;山東省青島市方面,轄下萊西市疫情持續擴散,單日新增四十六例,若加上本土無症狀感染者,則共一六三例,連續六天破百。

「健康時報」引述大陸全國人大代表、廣州醫科大學附屬市八醫院感染病中心首席專家蔡衛平指稱,現在新冠變異株致病性不強,大部分感染者沒有症狀,傳播鏈可能傳了好幾代,擴散後才被發現。他建議,未來疫情防控關鍵要防的是流動性群體,盡量減少人群聚集,倡導施打加強針。

 
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王毅批美「想搞印太版的北約」
記者賴錦宏、林宸誼/綜合報導聯合報
大陸國務委員兼外長王毅昨談及中美關係時,批評美國「不支持台獨」等相關表態仍未落實,令人遺憾,又稱美國主導的印太戰略是企圖「搞印太版的北約」;但他同時提出,中美應用相互尊重、和平共處、合作共贏的「三原則」替代競爭、合作、對抗的「三分法」,重回理性務實的正軌。

王毅昨在北京舉行年度外長記者會,就中美關係表示,去年大陸國家主席習近平和美國總統拜登舉行視訊會晤並兩次通話,雙方在多個層級也開展了對話交往。

他指出,美方領導人和一些高官相繼表示,美方不尋求新冷戰,不尋求改變中國的體制,不尋求強化同盟關係反對中國,不支持台獨,無意和中國發生衝突對抗。「但令人遺憾的是,這『四不一無意』的表態始終漂浮在空中,遲遲沒有落地。」

王毅批評,美方仍不遺餘力對中國開展零和博弈式的激烈競爭,「不斷在涉及中方核心利益的問題上攻擊挑事,接連在國際上拼湊打壓中國的小圈子」,不僅傷害兩國關係大局,也衝擊和損害國際和平穩定,「這不是一個負責任大國應有的樣子」。他稱,中國作為一個主權獨立國家,完全有權利採取必要措施堅定捍衛自身的正當權益。

談及中美關係未來,王毅提出,雙方應重拾融冰初心,重整行裝出發,用相互尊重、和平共處、合作共贏的「三原則」替代競爭、合作、對抗的「三分法」,「推動美國對華政策重回理性務實的正軌」。

被問及如何評估「印太地區和印太四國」的概念,王毅指,美國的「印太戰略」正成為集團政治的代名詞,其真正目的是企圖「搞印太版的北約」,維護的是以美國為主導的霸權體系,衝擊的是以東協為中心的區域合作架構,損害的是地區國家的整體和長遠利益。

他稱,「從強化『五眼聯盟』,到兜售『四邊機制』、拼湊三邊安全夥伴關係、收緊雙邊軍事同盟,美國在亞太地區排出的『五四三二』陣勢,帶來的絕不是什麼福音,而是攪亂地區和平穩定的禍水。」他表示,堅決反對挑撥地區對抗、製造陣營對立的主張。

 
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