NCC嚴管網路？數位通訊傳播法 捲土重來

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2020/12/13 第7301期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 NCC嚴管網路？數位通訊傳播法 捲土重來 話題 NCC關完中天 下一步關網站？ 政府審查言論 形同威權復辟 焦點新聞 陳師孟首爆內幕：被總統府放話 只好辭監委 萊豬進口後 觀察蔡蘇關係關鍵期 蘇揆：不標萊豬 避免遭他國貿易報復 中天新聞「電視腦轉網路腦」 多了互動性 「蔡讓民主倒退40年」 馬批蔡說一套做一套 至少6印尼移工 專案採檢陰轉陽 兩岸新聞 習近平：國家安全要貫穿各方面 捍衛主權完整 黎智英被控國安罪 上銬腰纏鐵鏈 黑龍江東寧市宣布封城 人、車不准離開當地 國際新聞 川普聲聲催 美批准新冠疫苗 美國單日3309人染疫不治 再寫新高紀錄   NCC嚴管網路？數位通訊傳播法 捲土重來 記者黃有容／台北報導聯合報 中天新聞台剛被下架，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）就展開網路監理的研究，下周一將委外辦理「數位通訊傳播服務規管趨勢與法制革新」座談會，討論「數位通訊傳播法」草案，全台灣最大ＢＢＳ站台和全台最知名電玩資訊論壇的法務站長等都受邀。知情官員表示，希望「數位通傳法」能夠在半年到一年內，達成全民共識。 ＮＣＣ貼美國網路判例 留言灌爆 中天新聞台被下架、全面轉戰YouTube當天，ＮＣＣ臉書粉絲團突然發布講述美國對於ＩＳＰ（網際網路服務供應商）判例的貼文，被認為NCC暗指將管制網路，遭網友留言灌爆；ＮＣＣ昨天連忙澄清。 知情官員表示，ＮＣＣ臉書粉絲團描述「網路不實言論」在美國的訴訟案歷史脈絡，和中天新聞台下架沒有任何關係。小編也說明，「對於本篇美國案例分享，原想與民眾分享各國網路監理的案例，結果造成民眾誤會，感到抱歉，以後Po文會再審慎」。 不過，ＮＣＣ低調將手伸向網路媒體與平台業者，絲毫沒鬆手跡象，因爭議而在立法院卡關的「數位通訊傳播法」草案，沉寂兩年後，又悄悄捲土重來。 被指不實消息 主管機關可令下架 「數位通訊傳播法」草案涉及民眾常用的Facebook、YouTube、Instagram等平台業者，二○一八年曾送立法院交通委員會初審，但因爭議太大未完成修法。依據該草案，民眾在上述社群網站發文，若被指稱是不實消息，政府主管機關或檢舉人可要求平台把該內容下架，違者處以罰鍰。 據了解，ＮＣＣ委外召開焦點訪談座談會，邀請單位為包括相關業者公會、重量級網路媒體、國際搜尋引擎巨擘、國內知名入口網站、國內使用者最多的ＢＢＳ站台和熱門電玩資訊論壇。 該座談討論題綱包括如何定義並管制不實訊息或假新聞？「數位通訊傳播法」草案對於數位通訊傳播服務提供者的定義是否有調整必要？平台業者免責條件是否妥適？行政機關是否可以處理「危害公共利益」的「不實訊息」？「數位通訊傳播法」草案有沒有重塑立法架構的必要？ 官員指出，「數位通訊傳播法」草案確實是ＮＣＣ重要任務，美國花了廿五年歷程，累計了無數訴訟案例，對於Facebook、YouTube等ＩＳＰ該為使用者上傳內容負多少責任，都沒有定案，ＮＣＣ希望在有國際經驗的情況下，台灣可以在半年到一年內與業者和社會「達成共識」。 NCC關完中天 下一步關網站？ 記者黃有容聯合報 蔡政府的最後三年，除了關電視台，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）有更重要的事，在今年八月的ＮＣＣ新任委員布達儀式中，行政院政委羅秉成明示，包括組成「數位發展部」以及完成先前未三讀的「數位通訊傳播法」立法，都是ＮＣＣ主委陳耀祥的未來任務。如今，中天新聞台心頭刺已除，ＮＣＣ悄悄重啟「數位通傳法」，若草案內容沒有「轉彎」，全民在社交平台上恐怕不能自由發聲。 「數位通訊傳播法」簡稱「數位通傳法」，二○一八年一度闖過立法院交通委員會審查，但最後朝野無法獲得完全共識，沒有三讀；不過這個「網際網路基本法」並沒有被放棄，很可能在陳耀祥任內捲土重來，按照執政黨近期通過法案的手法，立法任務只要想做，就能達成。 過去ＮＣＣ廣電三法，幾乎只管業者，民眾知之甚少，但「數位通傳法」和你我都有密切關係。翻開上次「數位通訊傳播法」草案，立法目的就是建立網路使用者的基本行為規範，除避免網路上違法行為、建立業者機制，更要管近年不斷被討論的「假消息」。 但是「防止假消息」的機制是什麼？根據草案，網路平台業者如臉書等，由於扮演中介者，可以不負事前審查及事後監督責任，使用者若有違法情事，由使用者自行負責。但是，如果有當事人檢舉其他使用者上傳內容是假消息，平台業者可以不經判斷，直接下架檢舉內容。 舉例來說，若某公司販賣黑心產品遭踢爆，並在網路上瘋傳，就算是事實，只要該公司向平台業者表示「這是假消息」，平台業者就可以逕自把相關被檢舉內容統統下架。再舉例，若網友針砭時事，對政府政策發表看法，或是自身聽到的訊息，只要政府「不喜歡」，就可以要求平台全部移除。 「數位發展部」的成立勢在必行，即使陳耀祥強調，已要求維持內容監理的獨立性，但在中天新聞台一系列充滿爭議的執法後，有多少人相信，未來正式被行政院「收編」，ＮＣＣ能不成為聽話的綿羊，而奮力作為象徵公正的獬豸。 政府審查言論 形同威權復辟 記者張宏業／台北報導聯合報 國家通訊傳播委員會為打擊假消息，曾提出「數位通訊傳播法」草案，後來雖止步於立法院，如今中天新聞關台後，又傳出政府有意對該草案條文重新檢視修訂再推出，藉此審查網路新聞，對此，中山政研所教授廖達琪批評，民進黨此舉無疑是威權復辟，逼著人民集體對抗威權。 廖達琪指出，言論自由如皇后貞操，世界民主國家對此都很有分際，政府一旦介入，形同威權復辟，跟過去國民黨有什麼不同？網路新聞應由社會部門建立審查機制，且應該要多元，政府機關不宜介入。 台灣大學新聞研究所前所長彭文正說，假新聞是由誰來判斷？民進黨若想藉打假新聞之名，實質進行新聞審查，無疑就是回到警總戒嚴時代，這時民眾就會走上街頭抗爭，國民黨會變成過去的鄭南榕，執政黨應該要三思後行。 有律師指出，ＮＣＣ只有監理功能，沒有言論審查功能，拿假新聞來做言論審查，跟當時抓盜版來做網路封鎖其實沒有什麼兩樣，如果新聞網站轉載外電報導，但因政府不滿報導內容，難道ＮＣＣ能要求國外媒體網站也移除下架？ 對於轉載、轉傳至其他個人媒體、網站的行為，更無從透過下架某一網站的內容彌補或者是得到澄清。有律師指出，到目前為止，對於網路上的行為可以通知業者下架的，只限於非常明顯的著作權侵害行為，全世界也沒有行政機關透過自己認定是真或假新聞，就可以通知新聞媒體，把已經發表的言論先刪除或下架的先例。 尤其草案中規定，若有攸關國家安全的網路訊息，網路平台業者應依法配合政府辦理，多位法界人士都指出，所謂的「國家安全」由政府決定，若有民眾或在野黨扮演吹哨者角色爆出重大弊端，政府任意就可以涉及國安而要求相關言論不得在網路上流傳，等於另一種助長黑箱決策的作為。 陳師孟首爆內幕：被總統府放話 只好辭監委 記者蔡晉宇、林敬殷／台北報導聯合報 前監察委員陳師孟昨天舉辦「尖尾週記：司法與惡的距離」新書發表會，他首度還原當初「請辭未挽留」內幕。陳師孟說，今年初遞辭呈到總統府時，他內心還是希望蔡英文總統能慰留，不料總統不但要他不要對外發言，總統府更稱「慰留但尊重意願」，希望他走人的意圖明顯，所以他只好辭掉監委一職。 總統府昨晚表示，當時先有媒體報導陳師孟已向蔡總統請辭獲准一事，總統府才被動回應表示，總統表達慰留，盼陳做完監委任期，但尊重他最後的決定。對於陳師孟相關言論，總統府尊重但不評論。 陳師孟指出，台灣的司法是誰都不能批評，堪稱絕對的權力使人絕對腐化。他擔任監委期間，專注在司法領域，沒想到引發司法界群起反彈，對於相關詢問、調查，一概以監察院做出來報告不能拘束司法、司法官有獨立審判權限、法律見解不受評議等理由回絕，有強烈不友善態度，「這些法官太過於自以為是，以為自身想法是真理，其他人都不能討論，否則會被認為干預司法，這是另一種惡」。 陳師孟說，他也並非看情況不對就打包走人，而是撐了兩年，是在蔡總統確定連任成功後，才透過時任總統府秘書長陳菊轉交辭呈，當中希望蔡總統調解司法、監察兩院的緊張關係，並召集兩院院長解決院際紛爭；不料，最後不但司法與監察權問題沒有解決，他還「被府方放話」，只好請辭。 陳師孟也說，總統對於監察權的重要性沒觀念，才會在修憲議題上推動廢考監，但監察權是司法權唯一制衡力量，顯然總統也對這點毫無認知。 萊豬進口後 觀察蔡蘇關係關鍵期 記者王寓中、賴于榛、林政忠／台北聯合報 儘管蔡英文總統多次表態力挺行政院長蘇貞昌，但內閣改組傳聞四起。政壇人士直指，萊豬、核食議題延燒，蘇貞昌現在沒有異動的問題，因為內閣人事牽動黨內派系平衡和接班梯隊布局，明年萊豬開放進口到農曆春節前，才是觀察蔡蘇關係的關鍵期。 內閣改組風聲不斷，府院近日聯手消毒。不過，回頭看蔡英文總統更換閣揆模式，閣揆林全、賴清德傳出異動時，總統府都對外聲稱「假訊息」，也曾上演總統力挺閣揆戲碼，但最後都證實「傳聞為真、否認為假」，賴清德甚至還成為蔡總統黨內初選對手；總統府前秘書長陳菊要接任監察院長前，高層也否認傳聞，最後都證明並非空穴來風。由於殷鑑不遠，這次內閣改組新聞才鬧得沸沸揚揚。 蔡、蘇從競爭到合作，轉捩點是二○二○年黨內總統初選。當時賴清德執意挑戰，引起黨內大老側目，綠營人士指出，直到賴清德宣布參選的前一天，黨內重量級人士都無法得到賴清德本人的證實，蘇貞昌當天在行政院長辦公室等到深夜才等到賴的來電。 據指出，蘇貞昌在電話中劈頭就質問，以兩人這麼久的交情，為什麼這麼晚才告訴他。據了解，蘇貞昌之後見了蔡英文並直言，兩人過去「有冤仇」，但「現在是我最挺妳」。 蔡蘇為了政治現實合作，但蘇自接閣揆以來，霸氣甚或「鴨霸」作風，黨內各派系累積不少怨言。不僅有黨內大老頻頻透過媒體放話，新系大將段宜康也曾在臉書嗆聲，當聲望高到可以不講是非、權力大到可以為所欲為，「當你忘了這個位子也是別人給的，我們就等著你來道別」。 黨政人士指出，蘇貞昌在防疫、非洲豬瘟、對抗藍營當然有功勞，但從內閣、國營事業、金融機構、公股行庫到地方警政人事安排，蘇貞昌決策既果決又獨斷，甚至連層峰屬意的人事，政院也未必埋單；蘇內閣表面提拔事務官有正當性，實際卻阻絕其他派系插旗，「最大的錯誤是，缺乏部會政務歷練，民進黨下一代接班人才出現嚴重斷層」。 據指出，在防疫作為上，特別是武漢台商在封城令解除後應否安排回台，蔡考量人道和蘇強硬防堵的主張並不一致；關中天、開放萊豬進口、疫苗採購東洋遭封殺，甚至之後疫苗採購的布局，蘇都有自己的堅持。 黨內人士說，內閣改組並非全然空穴來風，問題是誰來接棒？閣揆牽一髮而動全身，當前國事如麻，與其破壞黨內平衡，不如暫時維持現狀，讓蘇逐一清理戰場，再來通盤處理。 蘇揆：不標萊豬 避免遭他國貿易報復 記者周志豪、賴于榛、鍾維軒／台北聯合報 在野黨要求清楚標示萊豬，行政院長蘇貞昌昨天表示，世界百餘國家都未對萊豬有此要求，政府不能用法律設定貿易門檻，若台灣獨獨這樣做，反會被他國貿易報復，且過去含萊牛進口時也沒特別標示。 國民黨主席江啟臣質疑，蘇貞昌無法釐清萊豬政策疑慮，也不知道政策規畫期程、法定食安會報違法不召開、國際經貿法規不熟悉，面對立委質疑實問虛答、一問三不知，因為蔡英文總統只是把行政院長當成自己的遮羞布。身為總統、執政黨主席，作出開放萊豬決策的蔡英文應接受辯論，直接面對民意。 新北市長侯友宜說，國人健康要不計代價去守護，這也是政府永遠的責任。至於萊豬問題要如何解決？侯友宜說，可以選擇只標示萊豬或是台灣豬，讓民眾自己決定到底要不要吃，才是善盡政府的責任。新北市食安自治條例規定九大行業一定要清楚標示，也有增修瘦肉精零檢出的規範，行政院能支持，一起守護全體國民的健康。 立法院下周一將會協商表決開放萊豬進口的九項 行政命令議決時間，前立委沈智慧昨天在立院大門前發起「野薑花絕食抗議運動」，要求立法院以記名表決方式，議決開放萊豬行政命令，以對社會大眾負責。 中天新聞「電視腦轉網路腦」 多了互動性 記者蔡晉宇／台北報導聯合報 中天新聞台正式從有線電視下架，轉戰網路平台，昨天網路新聞開播首日，中天新聞部副總監林于喬表示，中天團隊要從「電視腦」轉換成「網路腦」，將突破更多以往在系統台電視上所受的限制。 中天網路新聞在YouTube上的節目頻道未隨著系統台下架，前天午夜十二時後仍無間斷地繼續轉播，前晚最後一夜特別節目，網路平台最多有十萬多人同步觀看；昨天平均同步在線觀看人數達四萬多人，晚間黃金收視時段更破五萬人，高於有線頻道電視台在網路平台的觀看人數。 中天網路新聞網路頻道訂閱數量至昨晚截稿時，已超過一九○萬人，直逼預計年底要達成的兩百萬訂閱目標。 轉戰網路後明顯的改變之一是多了互動性，記者連線報導和主播播報新聞時，不時會請網友留言發表看法一起來討論，主播甚至分享自己的經驗，更透過主播開箱另一位主播的現場連線。林于喬表示，現在比較有流量的新聞都是具有互動性，既然少了電視上的諸多限制，未來會朝向如何建置更多元互動機制思考。 「蔡讓民主倒退40年」 馬批蔡說一套做一套 記者鍾維軒、林敬殷／台北報導聯合報 中天新聞台換照案未過，前天停播。前總統馬英九批評蔡英文總統說一套做一套，滿口言論自由，實際作為是讓民主倒退四十年，蔡總統昨天反擊說，「我們大家都應該去學習尊重國家的體制，尊重專業機關所做的決定。」 中天新聞被關台，改在YouTube播送新聞。但ＮＣＣ前天在臉書發文，描述「網路不實言論」在美國的訴訟案歷史脈絡，外界解讀是暗指中天新聞若在YouTube播放「不當內容」，還是有機會「被管」。 馬英九昨出席文山區興德國小六十周年校慶，他表示，民主發展不能倒退，要進步，但現在看來民主不斷倒退，無論是新聞管制甚至是「禁書」，都是四十年前戒嚴時代的作法。馬英九說，蔡總統滿口言論自由、思想自由，但所作所為和嘴巴說的完全相反，讓他感到不可思議。 另外，對中國大陸童書《等爸爸回家》繪本遭下架，馬英九直言，「我覺得這是很可怕的現象」，民進黨永遠可以找到藉口禁書，感覺民進黨整體墮落，離原本的理念愈來愈遠，「你看看多少民進黨大老站出來批判他們，這點是非常嚴重的事」。 蔡總統昨天出席公開活動，會後接受中天新聞台記者提問，如何評斷新聞自由、言論自由？蔡總統表示，台灣是民主國家，也是個法治國家，有一定的國家體制和機制來做專業的決定。中天新聞台換照是由獨立專業機構ＮＣＣ（國家通訊傳播委員會）做的一個專業決定，同時，司法機關也做了相應的一些裁判，所以，對於ＮＣＣ的決定跟司法機關的裁判，「我們都予以尊重。」 記者追問馬英九對她的批評，蔡總統說，我們大家都應該去學習尊重國家的體制，尊重專業機關所做的決定。 至少6印尼移工 專案採檢陰轉陽 記者陳雨鑫、陳碧珠、林敬殷／台北聯合報 昨天新增八例境外移入新冠肺炎確定病例，指揮中心表示，分別是印尼四例、美國三例及英國一例。其中一名三歲男童與母親從美國返台，居家檢疫時確診，為疫情爆發以來年紀最小患者；有三名印尼案例接受「一一二七印尼專案」採檢陰性，檢疫期滿再採確診，粗估此專案至少已有六人採驗陰性後，又見陽性。 自印尼境外移入案例日漸增加，我啟動「一一二七印尼專案」，採檢集中檢疫所九三九名移工，發現廿三人確診，十二月四日再擴大採檢六四二名移工，十七人陽性。但指揮中心發布，此專案一開始採檢陰性，後續再檢驗為陽性的個案，目前已有六人， 為何專案採檢時陰性，後續又變成陽性？中央流行疫情指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示，新冠病毒感染後本就時陰時陽，即使曾檢驗為陰性，也不代表後續不會變陽性，文獻指出，核酸檢驗陽性後，最長仍可在一百多天內採檢到病毒，但實際有傳染力時期為感染後十到十四天。 台大兒童醫院院長黃立民表示，昨天確診的三人入境採檢陰性，與所持陰性證明報告結果相符，雖然三人於集中檢疫皆為一人一室，應為境外感染的可能性高，但也不能完全排除本土感染的可能性。黃立民建議，針對社福移工，應強制採檢二次，集中檢疫期滿後連續二次，或集中檢疫期滿一次、自主健康管理期滿一次。 至於昨天確診的三歲男童，羅一鈞表示，男童症狀僅有發燒，研判為輕症，由於在境外時，接送母子的先生也有疑似症狀，加上男童於機場曾進入兒童遊樂區，推測境外感染可能性高。截至昨天為止，國內新冠肺炎五歲以下幼兒確診案例共五例。 羅一鈞表示，小朋友罹患新冠肺炎出現重症機率不高，疫情較嚴重的美國，小孩使用呼吸器、住院率為大人的廿分之一；之前傳出國外幼童染疫後出現類似川崎氏症症狀，比率約千分之六點二，顯示幼兒並非重症高風險群。 為了釐清浙江台商（案七一九）是否為本土感染，指揮中心擴大採檢個案同機廿名旅客及一名防疫計程車司機，所有接觸者核驗檢驗和血清抗體全數陰性。至於與住同一防疫旅館的案六九三的病毒株基因序列比對，指揮中心指揮官陳時中說，可能要一到兩周，結果才會出來。 習近平：國家安全要貫穿各方面 捍衛主權完整 北京12日電中央社 中共總書記習近平11 日說，做好國家安全工作，要堅持「總體國家安全觀」，把國家安全貫穿到「黨和國家工作各方面、全過程」，與經濟社會發展「一起謀劃、一起部署」。 習近平還對貫徹「總體國家安全觀」提出10項要求。其中包括把「政治安全」放在首要位置，要「維護政權安全和制度安全」。而除政治安全外，也要以經濟安全為基礎，捍衛國家主權和領土完整，防範化解重大安全風險。 新華社報導，中共中央政治局11日除召開會議外，還針對「確實做好國家安全工作」舉行第26次集體學習，由中國現代國際關係研究院長袁鵬進行講解，並提出工作建議。習近平則在發表講話時，作上述表示。 習近平說，國家安全工作是中共治國理政及保障國泰民安的十分重要工作。做好「新時代」國家安全工作，要堅持總體國家安全觀，抓住和用好中國發展的重要戰略機遇期，把國家安全貫穿到「黨和國家工作各方面、全過程，與經濟社會發展「一起謀劃、一起部署」。 他表示，要堅持系統思維，構建「大安全格局，促進國際安全和世界和平」，為建設「社會主義現代化國家」提供堅強保障。 至於習近平提出的貫徹「總體國家安全觀」10項要求，除上述把「政治安全」放在首要位置外，還包括堅持黨對國家安全工作的絕對領導，以及黨中央對國家安全工作的集中統一領導。 此外還包括，堅持「中國特色國家安全道路」，貫徹「總體國家安全觀」，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，捍衛國家主權和領土完整，防範化解重大安全風險。 堅持「發展和安全並重」，實現高品質發展和高水平安全的良性互動，既通過發展提升國家安全實力，又深入推進國家安全思路、體制、手段創新，營造有利於經濟社會發展的安全環境；堅持把防範化解國家安全風險擺在突出位置，提高風險預見、預判能力，力爭把重大風險隱患「發現和處置於萌芽狀態」。 同時堅持推進國際共同安全，高舉「合作、創新、法治、共贏」旗幟，推動樹立「共同、綜合、合作、可持續」的全球安全觀，加強國際安全合作，完善全球安全治理體系，共同構建「普遍安全的人類命運共同體」。 黎智英被控國安罪 上銬腰纏鐵鏈 香港特派員李春／香港報導聯合報 香港壹傳媒集團創辦人黎智英，被加控一項「勾結外國或境外勢力危害國家安全」罪，成為港版國安法下首位以此罪名被控者。昨天他被以甲級重犯規格押至法院開庭，法院接納控方申請，押後到明年四月才再訊。香港法律界盛傳黎智英可能被「送中」審判及凍結財產。 黎智英早前被以旗下公司租金事宜控以欺詐罪，控方突然對他加控一項「勾結外國或境外勢力危害國家安全」罪，昨在西九龍裁判法院提堂。 黎智英被拘押在荔枝角收押所，十二日上庭，當局以押送甲級重犯的最高規格，將其押送上庭，包括以俗稱「鐵甲威龍」的甲級重犯專用裝甲囚車押送，上一次當局出動「鐵甲威龍」，是二○一八年押送被國際刑警通緝的印度裔疑犯文子星。 黎智英本人還被鎖上手銬同時腰纏鐵鏈，這也是甲級重犯移送待遇。香港所謂甲級重犯，通常指判囚十二年重刑的犯人，不過有些特別人物也用此規格，如之前被判刑的香港前特首曾蔭權，上庭也被腰纏鐵鏈。 審理黎智英案的法庭，嚴格安檢，禁止帶飲用水進入庭內，這在香港極為罕見。 當局的控罪指，黎智英於今年七月一日至十二月一日期間在香港，請求外國或境外機構、組織、人員實施對香港或中華人民共和國進行制裁、封鎖或採取其他敵對行動。 控方申請將案押後至明年四月十六日再訊，以待警方進一步調查，證物包括由黎智英發布和參與的影片，即黎智英的Twitter帳戶中過千訊息和留言、相關的視訊、訪談等。 案件由港版國安法指定法官蘇惠德審理，控方由律政司高級助理刑事檢控專員周天行代表，黎智英則由資深大律師鄧樂勤代表。法庭批准黎智英期間不准保釋，要繼續還押到明年四月十六日。 蘋果日報社長張劍虹等壹傳媒集團員工，以及支聯會主席李卓人和多名立法會前議員，前往法庭旁聽支持黎智英。黎智英的兩個兒子黎見恩、黎耀恩亦到庭旁聽。 黎智英今年七十三歲，香港社交媒體中流傳他或被當局「送中」審判，以及全面凍結其財產。香港法律界人士分析，因按港版國安法第五十五條，在特定情況下，例如涉及外國或者境外勢力介入的複雜情況，案件可以「送中」轉交大陸法院審理。 黑龍江東寧市宣布封城 人、車不准離開當地 記者呂佳蓉／即時報導聯合報 黑龍江東寧市出現本土新冠肺炎病例，東寧市今日表示，從明日凌晨0時起，為防止疫情輸出，人員與車輛不准離開當地，宣布封城。 據陸媒新京報報導，黑龍江東寧市發布通告，提出封城的四點，包含公路客運、公車、計程車臨時停運，自用車輛禁止上路行駛；疫情防控、醫療救護、 部隊執勤、應急救援、行政執法車輛憑工作證、單位證明和統一核發通行證通行。 超市、市場、郵政、物流、供水、供電、供氣、環衛等城市生活保障車輛，憑5日以內的核酸檢測陰性報告和單位證明通行；孕婦、重大疾病等需要緊急出行的，允許臨時通行，事後報備。 當地還公告稱，實施嚴格的社區（村）封閉式管理，確保只留一個出口，實行24小時值班值守制度，外來人員和車輛不得隨意進入，嚴格落實通行證制度。 此外，黑龍江省大興安嶺塔河縣今日也通報新增1例自俄羅斯境外移入的無症狀感染者，這名感染者曾5次採檢陰性，當地也已啟動戰時防控狀態。 川普聲聲催 美批准新冠疫苗 編譯郭宣含／綜合外電經濟日報 美國聯邦食品暨藥物管理局（FDA）11日晚間批准美國首支新冠疫苗的緊急使用，衛生部長阿查爾預計最快14日就可讓美國民眾注射這款輝瑞疫苗。 在美國新冠肺炎疫情持續惡化的情況下，輝瑞疫苗獲緊急使用授權將成為抗疫轉捩點；美國也成為全球第六個授權疫苗使用的國家。 美國10日新冠肺炎新增死亡人數逾3,300人，連兩天改寫新高。FDA在11日授權輝瑞疫苗的緊急使用，24小時內將配送首波290萬劑，數百萬名高風險民眾可望在數日內開始接種。 阿查爾11日稍早告訴ABC新聞網，臨床試驗者以外的民眾，最快可在14或15日開始接種新冠疫苗，「我們將和輝瑞合作運送疫苗，所以可望在周一或周二看到民眾施打疫苗。」 政府官員預測，本月會有2,000萬名美國人接種新冠疫苗，阿查爾11日預期到明年2月底可望有1億人注射，但絕大多數人可能要等數個月或到春季才能接種。 阿爾查11日也宣布，政府將再採購1億劑莫德納（Moderna）的疫苗。這項協議讓美國訂購的莫德納疫苗增至2億劑，足以讓1億人接種兩劑。莫德納則聲明說，美國政府新訂購的疫苗將在2021年第2季前交付，訂購的首批疫苗將在第一季前交貨。美國政府購買莫德納mRNA-1273疫苗的聯邦資金，至今共達41億美元。 FDA原本打算到12日上午才批准輝瑞疫苗的緊急使用，不過，兩名政府官員透露，11日稍早白宮幕僚長梅杜斯曾向FDA局長哈恩下最後通牒，若FDA當日未批准新冠疫苗，哈恩就得另謀他職。白宮官員不願評論私人對話，但表示幕僚長經常要求更新疫苗進度；哈恩之後發布聲明說：「這並未真實反映和幕僚長的通話內容，（梅杜斯）鼓勵FDA繼續迅速作業。」 不過哈恩11日上午確實罕見發出聲明，宣布FDA正加速授權新冠疫苗緊急使用，哈恩也告訴FDA生物製劑評估研究中心（CBER）得在當天結束前完成批准。 幾分鐘後，川普總統直接在推文痛批哈恩，要求哈恩「不要玩遊戲，趕快救人」，並批評FDA是「又大又老的慢烏龜」，有一堆錢和繁文縟節。 美國單日3309人染疫不治 再寫新高紀錄 伊利諾州春田市12日綜合外電報導中央社 約翰霍普金斯大學（Johns Hopkins University）統計顯示，美國於11日新增3309人染疫不治，改寫單日新高，較9日創下的先前最高紀錄3124死，多出了6%。 根據約翰霍普金斯大學統計，美國也創下單日確診新高紀錄23萬1775例，較12月4日創下的先前最高紀錄，多出將近4000例。 在新增染疫不治和確診感染雙雙創新高之際，輝瑞大藥廠（Pfizer）研發的COVID-19疫苗，將於14日開始運交全美各地醫院，醫院的醫護人員及其他醫療照護人員將優先施打。 美國是全球疫情最嚴重國家，累計確診已突破1601萬例，累計染疫不治逾29萬7500例，直逼30萬大關。

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