2017年6月27日 星期二

警訊! 流感疫情有「常態化」趨勢


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2017/06/28 第6053期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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警訊! 流感疫情有「常態化」趨勢
記者黃安琪、鄧桂芬/台北報導聯合報
時序入夏,流感疫情卻反常增溫。衛福部疾管署統計,短短一周,上周全國類流感門、急診人次從九萬多,暴增到近十二萬,不少民眾因發燒、肌肉痠痛掛病號。下個流感季將從七月開始,疾管署推估,今年流感季到暑假後疫情才會趨緩,演變成一整年都處於流感季節中,疫情有「常態化」趨勢。

疾管署副署長莊人祥指出,每年流感疫情從七月開始統計病例,十月全國接種公費流感疫苗,十二月疫情逐漸達到高峰,春節後開始下降,但流感病毒從年初到六、七月間,可能變異,影響疫苗保護力。他也指出,流感疫情常態化在前年也曾出現,當年持續一整年都有病例發生。

台大醫院小兒部主任黃立民指出,今年流感疫情違反往年常態,夏季就醫人次暴增,與目前流行的H3N2病毒變異有關,加上這次流感季擴大疫苗接種數量,多數民眾在冬季時沒有染上流感,卻隨著疫苗保護力下降,這群沒感染的群體留待夏天,紛紛感染而發病。

但他認為,今年疫情反常,台灣的流感疫情是否會像東南亞、香港等,持續一整年都有流感病例出現,發展為常態化趨勢?還需觀察。

疾管署監測資料顯示,上周全國類流感門、急診共十一萬八千人次,新增八十三例流感重症病例、六例死亡,最小年齡為北部的兩歲女童,病發後雖服用抗病毒藥劑仍出現高燒、嗜睡和步伐不穩等重症前兆,併發心肌炎和腦炎死亡,病程僅四天,統計本流感季已有七百六十例流感重症病例、七十九例死亡。

新光醫院急診科主任王宗倫呼籲,鑒於去年流感大爆發,造成急診壅塞的惡夢,醫療單位警覺性應提高,包括設立特殊流感門診、實施急門診病人分流等,才不會重蹈覆轍。

基層醫療協會副秘書長、開業小兒科醫師李家祥指出,最近流感流行情況嚴重,上周五晚上看卅幾名病人,就有十人確診為流感,感染多為學生,且常搭空氣不流通的大眾交通工具。

開業小兒科診所醫師詹前俊認為,安親班可能是防疫缺口。臨床觀察,近期不少學童在安親班受感染,比起校園,安親班冷氣房空氣不流通、更容易傳染病毒,且校園若有兩、三人感染就會啟動通報,但安親班卻沒有通報機制,防疫上須多加留意。

 
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請假要附快篩? 疾管署說不必
記者黃安琪/台北報導聯合報
近日有民眾向衛福部疾管署反應,學校規定學生因流感請假,應附上「流感快篩報告」。疾管署說,民眾因流感或類流感請假,學校、公司不應要求提供快篩結果,因快篩仍有一定比率的偽陰性,患者是否染上流感,需經醫師依臨床症狀等綜合評估,符合條件就可服用流感抗病毒藥劑,降低重症風險。

原本公費流感抗病毒藥劑給藥對象,包含流感重症、孕婦、慢性病、肥胖流感患者。由於疫情持續攀升,衛福部疾管署日前公告,為降低疫情,公費流感抗病毒藥劑使用對象新增感染者家人、同事、同班同學有類流感發病者,原先到六月底為止,最近宣布延長到七月底。

開業小兒科醫師林應然指出,最近流感病例多,也可能與健保署五月起,開放診所進行流感快篩給付有關。疾管署副署長莊人祥表示,流感快篩一次三百元,原先診所未獲健保給付,最近病例數增加的確可能與此有關。

 
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何美鄉:病毒緩慢變異 恐有新株種
記者黃安琪/台北報導聯合報
流感疫情恐全年常態化?專家認為,有待觀察。中研院生醫所前研究員何美鄉指出,今年流感盛行H3N2病毒株,病毒持續且緩慢變異,推估可能已產生「新株種」,剛好在五、六月時出現,導致多人感染;中華民國防疫學會理事長王任賢表示,台灣今年氣候變化較緩慢,梅雨季剛過,流感病毒可能因此在夏季逗留較長時間。

香港和東南亞的流感疫情,因一年四季天候變化不大,氣溫差距小,流感疫情趨向常態化,一年四季都會出現病例。但台大醫院小兒部主任黃立民指出,香港和東南亞的流感防疫政策與台灣相同,皆以接種流感疫苗為主。

王任賢則認為,流感疫情未歇,演變為一年四季出現病例的常態化趨勢,機會應該不大。他說,流感病毒屬於冬季病毒,唯獨一九一八年夏天,全球因夏季流感死亡近兩千萬人,是個例外。但最近受到氣候變遷、季節乍暖還寒影響,夏季也可能會有一小波疫情,可用來預測冬季疫情,若夏季流感重症、死亡數高,推估冬天疫情嚴峻機率大。

何美鄉認為,以原則來分析,今年流感病毒盛行H3N2病毒株,病毒變異一直持續,而且非常緩慢,待變異到一定程度就會有部分病患受到感染,推估可能是變異出「新株種」,尤其在五、六月時出現,更是屬於厲害的病毒。

 
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流感疫情反常 急診室「很有感」
記者鄧桂芬/台北報導聯合報
流感疫情反常在夏天暴增,不少急診醫師「很有感」,應只有零星個案的季節,卻比過去同期多逾二成流感病人。新光醫院急診科主任王宗倫指出,「這幾個月流感人數增高,感覺就像去年爆發初期的情形。」醫院急診室如何安置病人,成為每天難題。

王宗倫指出,流感致死率不像十年前高,民眾警覺性相對就低,去年春節流感爆發,重症又多,因隔離病床有限,許多病人塞在小小急診空間等病床,甚至還出現葉克膜不足,得向外院借調等狀況。後來經衛福部協調,成立流感應變醫院,才漸漸紓解流感患者塞爆大醫院急診的窘境。

避免惡夢重演,王宗倫建議,急門診應適度分流,讓具高度傳染性病人,經檢傷後,走另一條動線看診,或醫院研擬開設流感特別門診。據他了解,衛福部正調查各醫院設置流感特別門診的情形,尚未強制各院實施。他呼籲,醫療單位警覺性應提高,包括設立特殊流感門診、實施急門診病人分流等,才不會重蹈去年覆轍。

台大醫院急診醫學部主任方震中表示,去年因重症比例多,許多患者需住院,甚至住進加護病房,該院最多一天高達九十人插管,才導致急診壅塞,得下轉病人至北市聯合醫院。就他觀察,今年病人症狀較輕,不需住院,且不像去年一樣掉以輕心,政府及醫療單位密切關注聯繫,應不至於出現急診壅塞狀況。

振興醫院急診科主任陳振德推測,流感人數不降反增,與今年梅雨多、熱得慢有關聯,呼籲民眾在室內密閉空間進行群體活動時,應戴上口罩;若流感病人耐不住天氣熱,戴口罩覺得悶,建議待在家中,且須離家人距離一步以上,降低飛沫傳染機會。

方震中也說,若一個病人需一位以上家人陪伴,醫院內的人數,等於總病人數的二到三倍以上,感染機會特高,呼籲民眾少逛醫院,落實分級醫療。

 
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話題
綠讓步 退休教師58歲起支
記者丘采薇、馮靖惠/台北報導聯合報
立法院昨下午開始處理「公立學校教職員退休撫卹條例」草案,民進黨團多次與教師團體協商後,決定對中小學教師退休起支年齡讓步,從黨團、年改會原本決議的六十歲,下降至五十八歲。全國教師工會總聯合會理事長張旭政指出,雖對結果並不滿意,「但能提前也可以接受」。

不過,另一個教育團體全國教育產業工會發布新聞稿說,「堅持教師退休金起支年齡為五十五歲,不齒全教總密室協商」。全教產認為,全教總不思考全體會員權益,基層教師難接受,嚴正抗議密室協商,也請勞動部將民進黨、全教總送不當勞動行為裁決處理。

攸關中小學教師退休年齡的條文,在立法院教育及文化委員會初審時被保留,民進黨立委長期沒有定見;這一個月來,民進黨立委多次與教師及家長團體溝通,全教總多次表明退休年齡應為五十五歲較合理,但民進黨團認為,五十五歲標準無法說服社會大眾,有改等於沒改,堅持不能下修太多。

昨天上午,全教總舉行記者會,強調中小學教師應以五十五歲退休最適宜,但到了下午,隨即與民進黨團達成共識,張旭政也出席民進黨團的記者會,說明共識內容。葉宜津說,黨內立委一直努力與全教總溝通,決定將中小學教師退休起支年齡從黨團原本拍板的六十歲下修兩年,民進黨願意在兼顧財務狀況下,理性、合理、溫和地改革,也願意和軍公教勞對話。

至於中小學教師退休起支年齡改為五十八歲,民進黨立委吳思瑤表示,根據教育部數據,過去師專畢業的教師,入行大概廿二歲左右,但現在教師都是從師範大學畢業,入行年齡約廿八歲,以服務年資卅年來算,退休年齡剛好落在五十八、九歲左右,因此黨團決定將退休年齡降為五十八歲,非常合理。

張旭政說,在目前朝野氛圍下,能爭取到更有利的條件「並不是容易的事」,即便無法爭取到五十五歲,「能提前一年,是一年」,對教育品質的傷害就少一些。

張旭政指出,立法院一旦通過「六十起支」,卅歲起當老師教到五十五歲的人提前退休,每月僅能領三萬出頭月退,如果教到六十歲退休,則可領五萬元;這種狀況下,許多身心已不堪負荷的教師,勢必會硬撐往後延退,對教師本身和學生都不是好事。

 
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公務人員年改三讀 明年7月上路
記者鄭媁、丘采薇/台北報導聯合報
蔡政府年金改革邁出一大步。歷經一年紛擾,立法院昨天終於三讀通過年改三法案之一的「公務人員退休資遣撫卹法」,未來退休公務員支領月退休金,十八趴優存兩年半歸零、樓地板金額為三二一六○元、所得替代率設有十年過渡期等,並自明年七月上路。

三讀通過條文明定,退休公務員支領月退休金者,十八趴優存利息自明年七月起,年息由百分之九,在兩年半內歸零;領取一次退休金者,十八趴優存則分六年調降,至二○二五年降到百分之六。

所得替代率部分,三讀條文明定,年資卅五年者,第一年所得替代率降至本俸兩倍的百分之七十五,再以逐年遞減百分之一點五,於十年後降至百分之六十。年資滿十五年者,退休第一年為本俸兩倍百分之四十五,分十年降至百分卅。

至於退休金計算基準,則由現行在職前最後一個月,逐年調整為最後在職十五年平均薪額。此外,最低保障金額(樓地板)明定為三萬兩千一百六十元;未來公務員育嬰留職停薪期間,年資可續累計,但提繳費用須由個人全額自負。

不過,為鼓勵生育,立法院另通過附帶決議,要求行政院與考試院盡速修正「性別工作平等法」,未來不分職業類別的受雇者,在育嬰留職停薪期間保費,可望改由政府負擔。

為鼓勵公、私人才交流,三讀條文也通過「年資併計、年金分計」制度轉銜,年資未滿十五年的公務員,可併計其他職域的退休年資,並在不同的年金制度下請領退休金。

退撫法也明定「雙薪肥貓」條款,未來已退休公務員再任職務,包括公職、行政法人、政府捐贈的財團法人、轉投資公司及私校,薪資超過基本工資(兩萬一千零九元),即停領月退休金。

為適度減輕年輕世代負擔,未來各級政府因公務員調降退休所得及十八趴所節省的經費,須全數挹注退撫基金。

由於新退撫制度上路後,將衝擊已退休公務員,立法院昨通過附帶決議,要求考試院研擬相關救助計畫,對承受能力低的退休者提供適當協助,以減緩其退休後生活與財務規畫所受的影響,期盼以緩和方式共度改革陣痛期。

 
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教師年改 藍主張55歲起支
記者鄭媁/台北報導聯合報
立法院臨時會繼續加速後續年改法案審查,昨已進入「公立學校教職員退休撫卹條例」二讀程序,比照公務員改革幅度,通過公立教師月退最低保障金額為三二一六○元,以及所得替代率以「本俸兩倍」作為計算基準。

歷經三天三夜馬拉松式發言與表決,朝野昨天繼續挑燈夜戰教師年改法案。二讀條文昨天確定將法定提撥費率上限訂為百分之十八,按月由政府撥繳六成五,教職員繳付三成五,並由政府負最後支付保證責任。

為鼓勵生育,二讀條文也規範,育嬰留職停薪期間可繼續累計年資,但繳付退撫基金費用比例,民進黨團以人數優勢,表決通過未來由個人全額繳付。

此外,未來退撫基金也須定期進行財務精算,由相關管理機關就退撫基金的收支、管理與運用情形,每三年精算一次,每次至少精算五十年。

由於教職員部分與公務員待改革項目近乎雷同,國民黨團昨晚明顯戰力下滑,僅在爭議條文如樓地板、育嬰留職停薪期間年資採計等多有發言,或提出再修正動議暫時拖延,相較公務員年改,教職員部分進展頗快,光是兩小時即二讀七條條文。

國民黨團昨天舉行記者會,主張教師退休起支年齡應修正為五十五歲。藍委柯志恩表示,未來老師若延後退休年齡,除了政府支出大增,教師的新陳代謝將面臨很大挑戰。藍委李彥秀則指出,若按民進黨版本年齡往後延,現有三萬七千多名流浪教師問題恐更為嚴重。

 
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林萬億:18趴年省145億
記者丘采薇、鄭媁/台北報導聯合報
立法院昨天三讀通過年改三法之一的「公務人員退休資遣撫卹法」,新法明年七月上路。總統府表示,感謝國會不分朝野的努力,也期待相關改革法案儘速完成,以回應國人高度期待。政務委員林萬億表示,根據新法,未來光是優惠存款利率調降與歸零後,政府一年將節省一百四十五億元利息支出。

國民黨團批民進黨政府用「最肅殺版本」對待公務員;全國公務人員協會理事長李來希也說,昨天是中華民國立法史上最黑暗一天。立院只用三天就決定上百萬人老年生活安全制度,法律程序與街頭長期抗爭已勢所難免。

身兼年改會召集人的副總統陳建仁表示,昨天通過公務人員年改法案,衷心感謝軍公教人員能共體時艱。

身兼年改會執行長的林萬億表示,因公務員調降退休所得及優惠存款利息所省經費,將全數挹注退撫基金。根據估算,整體公務人員年金改革後可省經費約七千多億元,可讓原預估於民國一二○年破產的公務員退撫基金,至少延後到民國一三九年後。

 
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北市教師會 不排除928集體請假
都會社會中心記者/連線報導聯合報
立法院昨三讀年改三法之一的「公務人員退休資遣撫卹法」,台北市教師會理事長徐欣怡說,公務員年金改革通過了,教師團體繼續努力,希望政府給教師多一點彈性,否則不排除九二八號召老師集體請假。

對於是否集體請假,教師團體內部尚未定調。台南市教育產業工會理事長侯俊良說,希望以溝通代替抗爭,讓社會聽見基層老師的聲音;目前教師年改尚未定案,定案後再討論下一步行動。

台北市國中家長聯合會總會長許孝仁說,支持老師五十五歲退休,「不希望老老師帶小朋友」。

 
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要聞
反洗錢新七條 今上路
記者邱金蘭、陳慶徽/台北報導經濟日報
洗錢防制新規定今(28)日上路,修正幅度相當大,有不少與金融機構往來、買賣不動產、出入境等有關,包括民眾買賣不動產、請律師或會計師管理資產,可能會被多問幾句;若是重要政治人物及其密切關係的人,會被加強客戶審查;攜帶或寄送出入境達一定價值現鈔或物品,也須申報。

安侯法律事務所資深顧問孫欣表示,金融機構、會計師、公證人、律師事務所、地政士及不動產經紀業等會協助客戶進行資金安排的行業,受新法上路影響最大。而未來企業至金融機構開戶、購買不動產、委請律師或會計師等進行併購交易和設立子公司時,可能需提供公司章程與股東名冊等資料,以便確認實質受益人,避免有心人士藉由空殼公司隱藏資金流向和來源。

法務部官員表示,新規定跟過去不同的,主要有七大項。

包括第一,出入境攜帶超過新台幣10萬元、1萬美元等值外幣現鈔,1萬美元等值有價證券、2萬美元等值黃金,或超越自用的鑽石、寶石及白金價值逾50萬元時,須向海關申報。若未申報,全數沒入,不像以前能「存關退還」;申報不實者,超額部分沒入。

第二,透過快遞、郵寄或貨物運送等出入境者,也適用相同規定。

第三,除金融機構及銀樓業外,這次新增許多非金融機構加入執行洗錢防制法規定,包括地政士及不動產經紀業。

第四,律師及會計師也加入執行洗錢防制法行列,委託律師或會計師管理資產或開設公司時,也會被多詢問,以了解是否涉及洗錢。

第五,金融機構對防制洗錢作業,須更加確實執行,民眾與金融機構往來,開戶、匯款或買保單等,可能會被問的比較多。

第六,若是國內的PEPs(高知名度政治人物或重要政治人物)、PEPs家人或密切關係的人,跟金融機構往來、買賣不動產、委託專人管理資產等,都會被加強客戶審查。PEPs的範圍共18類、人數700多人,執行四個月後再檢討。

第七,不論是利用人頭,或被當人頭的,只要涉及洗錢行為,就會被處刑責。

 
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洗錢新法上路 出入境帶珠寶要申報
記者沈婉玉/台北報導聯合報
洗錢防制新法今天(廿八)上路,民眾要注意入出境攜帶貨幣、珠寶等新規定。安侯法律事務所資深顧問孫欣表示,金融機構、會計師、公證人、律師事務所、地政士及不動產經紀業等會協助客戶進行資金安排的行業,受新法上路影響最大,一定要特別注意。

關務署指出,因應洗錢防制法修法,財政部配合修正「旅客或隨交通工具服務之人員出入國境攜帶外幣現鈔或有價證券申報及通報辦法」。旅客出入境時,如攜帶超量外幣及新台幣現鈔、無記名有價證券、黃金及有洗錢之虞的物品出入國境,應向海關申報,以免遭裁處沒入或處以罰鍰。

德勤商務法律事務所主持律師林瑞彬指出,本次修法有三項重大改變,一是「法遵程序明文化」,二是逃漏稅罪將納入洗錢罪的「前置型犯罪」,三則為特殊的「人頭帳戶罪」,提醒企業需謹慎留意。

林瑞彬提醒,金融業強化法遵應首重「執行有效性」,建議委由專家檢視遵循內涵與權責範圍是否確實合規。一般企業或民眾應注意,若企圖隱蔽或掩飾違法逃漏稅的犯罪所得,將再多一條洗錢罪。許多詐騙集團或高資產族群借用人頭帳戶的行為,也可能違背洗錢防制法。

 
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焦點新聞
聯合報文學大獎得主陳育虹:50歲是最好的創作年齡
記者陳宛茜╱即時報導聯合報
2017第四屆聯合報文學大獎出爐,詩人陳育虹以詩集「閃神」獲獎,成為此項大獎第一位女性得主、也是第一位詩人得主。台灣詩人多半早慧,陳育虹卻過了50歲才專注寫詩,以完整成熟的生命經歷,在詩的天空畫出一道燦爛彩虹。

聯合報文學大獎僅設一名,獨享獎金101萬,是台灣常態型文學獎中獎金最高者。今年邀來王德威、邱貴芬、張小虹、陳雨航、陳義芝、吳明益、詹宏志等七位作家學者擔任評審,各推薦一名作家進入決選。

其中王德威推薦黃錦樹、邱貴芬推薦陳黎、張小虹推薦劉克襄、陳雨航推薦甘耀明、陳義芝推薦陳育虹、吳明益推薦夏曼□藍波安、詹宏志推薦簡媜。

本屆評審團堅持,得主一定要是七位評審中,過半評審給予最高分者,而非評審互相妥協的結果。七位入圍者各有支持者,競爭激烈。第三輪投票後陳育虹和甘耀明同列最高分,進入第四輪投票才由陳育虹出線。

陳育虹1952年生於高雄,文藻外語大學畢業。著有「關於詩」、「之間」等七本詩集;譯有加拿大女詩人瑪格麗特□艾特伍「吞火」等詩集。2004年以詩集「索隱」獲台灣詩選年度詩獎。

台灣詩人大多成名早,30歲前便寫出傳世名作。還有人認為,詩人過了40歲才寫詩,寫不出好詩。陳育虹卻打破迷思,年過五十才專注寫詩。「最好的創作年齡是50歲。」她說,創作核心是文字和「內在張力」,而後者需要生命的累積。

陳育虹也曾有過「為賦新詞強說愁」的年少。她念文藻外語大學時擔任校刊主編,缺稿時總是自己動筆寫詩。婚後她移居加拿大、忙於照顧家庭,只能偶爾用詩句記下生活中的靈光片羽。

1996年,陳育虹陪著生病的父親返台。父親惦記女兒年輕的夢想,告訴她「希望你寫作」。為了完成父親心願,陳育虹出版第一本詩集「關於詩」。隔年,父親辭世。

父親的心願燃起陳育虹寫詩的熱情。2004年、女兒滿20歲那一年,陳育虹卸下養兒育女的重擔,決定定居台灣、專注心力於年少夢想─寫詩。這一年,她52歲。

台灣現代詩不重音節、韻律,「音樂性」卻是陳育虹詩作的靈魂,每首詩都像一首曲子。「文字本身就是音樂的一種。」她認為,文字包括字音與字義,「字音具音樂性、字義包含畫面。」而詩就像一隻鳥,右翅是畫面、左翅是音樂,兩翅振動,詩才能飛翔。

陳育虹坦承少讀中文詩,詩作養分多來自閱讀英詩。她也熱愛譯詩,認為「譯者就像演員」,重新「表演」原作者的角色,「譯詩就是一種精讀」。她讀英詩、創作卻用中文,兩種語言之間的轉折擺盪,引導她在華文詩壇闢出全新的語言沃土。

知命之年才當詩人,陳育虹寫作不急不迫,三、四年才出一本詩集。「創作應該慢慢來,創作者不要有太強的表演慾。」她觀察,相較於領土廣闊的美國、大陸,台灣地方小、作家容易成名,卻因此有「出名要趁早」的急躁。她向年輕創作者提出建言,寫作是個人比賽、不是團體比賽,「不需要跟別人比,而是自己跟自己比」、「不要在乎別人跑多快,自己要有自己的步伐。」

 
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三院區40醫師? 長庚急診爆出走潮
記者鄧桂芬/台北報導聯合報
長庚醫院急診爆發離職潮,外傳林口、台北及基隆三院區上看四十位醫師出走。長庚醫院證實,急診科二名前主管違反醫院案件被免職,子弟兵因革命情感與同儕壓力,一個拉一個走,林口院區就有十多人提出離職,正努力留人。衛福部說,林口長庚是重度急救責任醫院,若急診醫師不符規定人數,恐從醫學中心降級。

近幾天,醫師間通訊群組瘋傳長庚急診科醫師大量出走,傳言離職單已有廿三張、上看四十張。離職原因眾說紛紜,有人指出,院方以急診科虧損為由,限制多元發展,引發醫師不滿、決定換跑道。

長庚:同儕壓力拉著出走

長庚醫院發言人李學禹昨天表示,確實有許多急診醫師提出離職,目前林口院區約有十多張離職申請單,其他院區尚未掌握數字。而引爆離職潮關鍵,是急診科陳姓及邱姓前主管因累積六年沒從事醫療行為,違反醫院規定而記過免職,旗下子弟兵有革命情感而離職,部分醫師因同儕壓力,也被拉著出走。

衛福部醫事司長石崇良表示,林口長庚是重度急救責任醫院,依其每年急診廿萬人次規模,急診醫師人數必須達四十五人,且規定五成必須是急診專科醫師。不管長庚管理出什麼問題,都應擔負起桃竹苗地區的醫療社會責任,一旦醫師人數不符規定,會派人訪查,不符規定就會自醫學中心降級。

台灣急診醫學會榮譽理事長顏鴻章表示,若一次這麼多醫師提辭呈,醫院又沒預備好,對病人影響甚大,醫學會不排除介入關心。

急診醫師:院方手段粗暴

一名提辭呈的長庚急診醫師說,看不慣院方手段粗暴,陳姓前主管六年雖沒排臨床班,卻是急診科舵手,行政工作滿檔,院方卻在六年後追殺。底下醫師發動陳情,但院方把邱姓前主管冠上煽動醫師惡名,而記過免職。再加上醫院限制醫師發展,沒做臨床就沒收入,無未來發展性,「怎留得住我?」

 
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消防最掉漆!觀光工廠9成4不合格
記者呂思逸/台北報導聯合報
暑假季到,許多親子旅遊首選都是「觀光工廠」,寓教於樂。行政院消保處昨公布抽驗北、中、南共十七家觀光工廠結果,高達九成四都不合格,多數都是消防設備過期或故障等問題,苗栗百茶文化園區是唯一違規最嚴重者,在建管、消防、商品標示全數不合格外,還被查獲過期食品,遭罰六萬元。

根據經濟部中部辦公室統計,全台觀光工廠去年遊客人次已經高達二千二百萬人次,有鑑於公安案件如八仙事件等頻傳,消保處今年首次稽查觀光工廠,抽驗十七家,檢驗建築、消防、衛生、商品標示等是否符合法定規範,其中只有一家郭元益糕餅博物館合格。

查核結果,商品標示有十家未符合規定,建築安全管理有八家未符合規定,衛生安全管理有二家未符合規定,消防安全管理有十二家未符合規定,包含台鹽通霄觀光園區、三義ㄚ箱寶觀光工廠和苗栗百茶文化園區等共十二家觀光工廠。

滅火器已是「阿公級」

消保處主任消保官王德明說,多數消防設備都有破損、故障等問題,苗栗百茶文化園區消防栓箱竟「空無一物」,根本虛設;苗栗的三義ㄚ箱寶觀光工廠,場內有大量木雕品,都屬易燃物,卻使用「阿公級」滅火器,都已經過期十二年,若發生大火,後果不堪涉想。

另外,違規業者中,苗栗百茶文化園區是唯一建管、消防、衛生等全數違規者,消保官到場稽查還發現,餐廳的烹飪區還存放有廿九件過期食品,其中一件早在二年前就已過期,王德明表示,該廠還在牆上貼有定期檢驗規範,業者明顯是想敷衍衛生安全稽查,苗栗縣政府已經開罰六萬元。

消保處表示,多數業者都已改善完成,建議消費者選擇有合格標章的觀光工廠參訪,並注意參觀路線、逃生路線等,以保障自身權益。

 
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政治新聞
朱立倫開砲:公家機關事事委外 公務員只會蓋章
記者祁容玉/新北報導聯合報
新北市長朱立倫昨天在市政會議表示,最近年金改革對公務員很不公平、傷害很大,他想反問政府,有沒給年輕公務員好的工作環境及挑戰,提升職能讓社會大眾肯定?現在政府幾乎事事委外,導致年輕公務員「只會蓋章」,應導入民間新技術、管理模式,找回公務員光榮感,讓下一代公務員更強。

朱立倫透露,日前朋友跟他提到,以前考上高考代表非常優秀,但人才進了中央機關,大型工程都委外專案管理,反而變得什麼都不會,發展不如在民間做事的同學。他作為首長,聽了很難過,私下責成副秘書長邱敬斌了解新北是否有此問題。

邱敬斌昨在市政會議報告,建議適度減少委外工作項目,部分具專業性項目回歸市府自辦。朱立倫裁示時批評,公家機關這一、二十年來,已演變成事事委外,公務員只會蓋章;他還指著身邊副市長李四川說,李副市長常說自己以前是「拿鐵鎚的」,但現在年輕同仁可能連鐵鎚都沒看過。

朱立倫說,新北市府許多局處被認為是「日不落局」工作辛苦,但從客觀人力分析,市府冗員充斥,勞逸不均,一百人有九十人都在應付報表、文書作業,事情都丟給倒楣的菜鳥。公部門應讓年輕人多歷練,多從事實務,別讓大有可為的年輕公務員成了只會蓋章的冗員。

邱敬斌表示,他曾任城鄉局長,也與第一線年輕、資深公務員都談過,資深公務員就認為,以前工作單純,較有機會往專業精進,現在人民陳情案多,光是行政作業就占去許多時間,年輕同仁不是不想學,行政作業負擔暫時無法減少恐是癥結點。

 
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社會新聞
6千萬糾紛 兄弟狠將9旬翁分屍
記者李奕昕、陳雕文、陳俊智/連線聯合報
新北市雲森瀑布去年底出現一隻人腿脛骨,檢警研判是遭殺害棄屍,比對DNA追出死者為九十一歲老翁樓永豐後,查出樓與結識半世紀的老友林仕琅有六千萬元土地投資糾紛,且林的兩名兒子林舜銘、林宇光涉嫌勒斃樓後分屍丟棄。

檢警傳喚林仕琅(七十七歲)、林舜銘(四十八歲)、林宇光(四十七歲)父子三人到案,兄弟倆承認殺人棄屍,遭法院裁定收押禁見;林仕琅稱不知情,偵訊後獲請回,但限制住居。

警方調查,林仕琅是新北市三峽區地主,與樓永豐為相識五十年好友。十年前,林透過樓介紹欲購買台北市萬華區西本願寺公園預定地,陸續交付六千萬元,但遲遲未取得土地。林的兩名兒子認為父親被欺騙,前年七月透過父親約樓到林舜銘位於三峽復興路的租屋處談判;樓抵達後,隨即被林姓兄弟以尼龍繩綑綁。

林姓兄弟要求樓退還購地款項,樓回答沒錢可還,雙方激烈口角,哥哥林舜銘徒手勒住樓的頸部導致窒息死亡,兄弟再用鋸子分屍,屍塊裝入四個黑色垃圾袋。當晚,林舜銘騎腳踏車把兩個屍袋丟到新北大橋附近,隔天凌晨林宇光再駕車載哥哥,把剩餘兩袋丟在雲森瀑布。

樓失蹤後,家屬立刻報案,甚至還上網請網友尋人;去年十二月,登山客在三峽山區溪水中發現人的腿部脛骨報案,檢警清查失蹤人口發現,樓的手機在三峽復興路關機,鎖定比對脛骨DNA,確認身分是樓。

由於樓的家屬及外籍看護報案時指稱,樓拜訪林仕琅後沒回家,且家屬質疑以死者身體狀況,不太可能行走至雲森瀑布,且脛骨獨自出現的情形很不尋常,檢警朝他殺命案偵辦。

檢警過濾林仕琅及其親友,查出林的兒子林舜銘有綠卡,案發後出境到美國後未再返台,而當時林宇光汽車停車記錄曾出現在三峽復興路,檢警因此鎖定林家父子與命案有關。

本月廿二日林舜銘返台,預計廿五日回美;檢警趁他在桃園機場欲離境時逮人。同時間,檢警搜索林姓父子位於新北市板橋區住處,帶回林仕琅及林宇光說明案情。

三人原堅稱與樓的失蹤案無關,但經警方突破心防,兄弟倆承認殺人棄屍;他們供稱是一時氣憤掐住樓的脖子,沒想到樓昏厥後沒有呼吸心跳,他們不知該如何處理,才支解棄屍。

 
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抓山老鼠 10年建台灣檜DNA資料庫
記者林佩均、張宏業、張雅婷/台北聯合報
導演齊柏林拍攝「看見台灣」紀錄片,引起國人對台灣山林遭破壞的重視,調查局與農委會林務局昨天簽訂「建立台灣檜木DNA鑑定技術資料庫」合作備忘錄,針對檜木、扁柏有價木材製作個體DNA資料庫,以後就算贓木銷到市面,也能以DNA比對出檜木「身分」,讓盜伐者無所遁形。

調查局指出,扁柏與紅檜屬農委會公告珍貴樹種,而台灣是唯一亞熱帶的檜木原鄉,檜木第一手收贓價比八年前上揚兩倍,一才(三十點三公分的立方)檜木收贓市價喊到三到五千元,一塊廿才檜木角材可賣六到十萬元,「比炒房地產還凶」,使得山老鼠不斷在山區亂竄大賺森林財。

調查局鑑識科學處科長趙齊相指出,以往鑑定檜木只能靠年輪辨識真偽,但年輪會受氣候潮濕影響,比對經常失準,調查局突破植物DNA的分子結構排列與細胞壁複雜度,成功做到建置檜木、扁柏的個體DNA差異,再擴大建立特定林區林木的DNA資料庫,做為追溯檜木材來源的有利證據,提高盜伐追訴與定罪率,建置時間估計要十年。

這項技術未來將由調查局與林務局合作入山採集標本,初期以遭盜伐的樹頭用分子生物技術做DNA建檔,未來就算贓木成品流竄市面,也可取樣成品樹木的DNA,查出山老鼠盜伐的地點與樹木;調查局下一步將著手建置樟木(牛樟芝)DNA檔案。

法務部長邱太三說,近五年查緝盜伐林木案件達兩千件,贓木價值高達十七億元,扁柏、紅檜都是山老鼠覬覦的目標,因缺乏有效鑑定技術佐證,讓許多山老鼠僥倖逃過制裁。

 
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兩岸新聞
香港回歸20年╱教改、社會接軌不佳 激發矛盾
記者何定照、陳言喬/香港報導聯合報
十四歲香港中三生飛飛一身桃紅上衣、白短裙,散發青春氣息。問她生活什麼事最困擾,她明亮眼睛黯淡下來:「讀書壓力啊…」學生普遍覺得沒未來。

二○一五年起,香港已有六十五位各級學生自殺告別了人生。香港教育專業人員協會教育研究部副主任陳仁啟感嘆,這是香港回歸後的教育改革和社會變化共同造成,「教育問題不斷,老師光應付教改就沒時間,學生遇到問題無人幫忙,畢業又找不到工作。」

學者歸納,回歸後的教改與社會接軌不佳,引發四項社會矛盾。

從事香港專上課程規畫的總監Simon指出,香港回歸後三年,特首董建華提出香港大專畢業生要在二○一○年前從百分之十八增到六十,引發連串變化。中學在二○○九年啟動「新高中教改」,從英規七年制改為陸規六年,大學順著從三年制改為四年,原本在中五、中七分別舉行的升學考也合併為考大學的「文憑試」,意外結合為教改引發社會矛盾的第一棒。

學制一變 五萬人痛苦煎熬

香港中文大學社會系教授王淑英說,過去學生中五會考後若未能升學,可趁此想下一步;但啟動文憑試後,變成一試定終身。回歸後經濟轉型未能追上全球大環境急劇轉變的香港社會,更為這壓力雪上加霜。

王淑英指出,早年香港以製造業為主,中學畢業就可在勞動市場找到管理職。但九○年代起,工廠大量北移,本地轉以金融服務業為主,然而這類行業起薪較低,青少年憂心若沒讀大學,機會一定更少,五萬名大考生於是瘋搶一萬五千個大學學額,升學壓力大增。

死亡之卷 逼著人才遠走

對飛飛等中學生來說,教改更可怕的是入大學必考的「死亡之卷」—中文科。陳仁啟說,年年都有一半考生因為中文不及格無法進大學,不少優秀人才因此遠赴他鄉。這也成為教改引發社會矛盾的第二棒。

通識教育 激起兩派辯論

教改希望跟進步價值觀接軌,二○○九年將「通識教育」列為香港中學必修,課程宗旨包括訓練學生批判思考能力,成了教改激發社會矛盾的第三棒。教育評議會主席、風采中學校長何漢權認為,通識教育造成近年中學生「批判成習慣」,以致投身學運、社運。不少保守派人士指出,這都增加敏感青少年痛苦。

中史爭議 課本歌功頌德?

教改主張課程統整,讓各初中將過去單獨成科的中國歷史與世界歷史等,自由綜合或歸類於「綜合人文」科,引爆「中史爭議」,成為教改激發社會矛盾第四棒。何漢權說,他一直推用中國歷史課教國民教育,提升中華情懷與民族認同,當政者不聽,才造成黃之鋒等中學生「學民思潮」事件。Simon質疑,以大陸劇出現「毛澤東而非蔣介石參加開羅會議」,難保教科書不扭曲事實。

即將上任的特首林鄭月娥深知教育重要性,她的政綱已把教改列為重要項目,且宣布至少增加五十億港元推動教改,其內容與效果,還有待各界檢驗。

 
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李克強掛保證 外資不限匯
記者戴瑞芬/綜合報導經濟日報
世界經濟論壇第11屆新領軍者年會(夏季達沃斯論壇)昨(27)日在大連開幕,大陸國務院總理李克強向80多國2,000多位代表公開承諾,保證「外資企業的利潤只要在中國取得的,完全可以自由進出,中國不會有任何限制。」

李克強也表示會進一步放寬服務業、製造業的市場准入,也承諾將再開大門回應外商多年來疾呼放寬外資持股比例的限制。

不過,華爾街日報報導,中國經濟出現復甦放緩跡象,李克強則坦承,中國經濟保持中高速增長,確實存在一定困難。

夏季達沃斯論壇昨日開幕,李克強刻意喊話中國對外資企業不限匯,主要是各國對大陸外匯管制餘悸猶存。

大陸從去年11月資本外流,嚴控外匯管制,寶馬(BMW)3月帶頭控訴,中國區賣車銷售利潤從去年11月起匯不出去,靠借錢墊資給供應商,重傷中國形象。

澎湃新聞報導,回應外資普遍關注在華利潤進出,李克強公開保證,所有外資企業的在華利潤可按意願自由進出。

李克強說,大陸市場對所有在中國註冊的內外資企業一視同仁,保證所有外資企業的利潤只要在中國取得的,完全可以按照意願自由進出,不會有任何限制。

但他同時表示,鼓勵外資把在華利潤留在大陸境內投資,成立地區總部。

世界經濟論壇主席施瓦布 (Klaus Schwab)表示,世界經濟論壇將加強對華合作,共同穩定全球合作發出積極信號,不過,他也向李克強提問,國際社會高度關注「今年中國經濟的走勢,還行不行?」

李克強回應,中國經濟指標「短期出現小幅波動」將在所難免,從目前掌握的資料來看,第2季將保持與第1季繼續向好的態勢。

華爾街日報報導,中國第1季經濟增速6.9%,創近一年半來最快增速,主要拜房地產市場和信貸快速增長拉動,不過,隨著房地產調控和貨幣政策偏緊,市場預計下半年經濟復甦會受到影響。

李克強坦承,中國經濟保持中高速增長,確實存在一定困難。

李克強表示,有人認為中國經濟還有風險,「我們不否認,已經看到這些風險,但中國不發展才是最大的風險。」

他表示,中國有能力守住不發生系統性風險的底線。

目前風險總體可控,也正在採取有效措施,逐步化解風險。他重申,中國經濟不會出現硬著陸,可以確保經濟運行在中高速增長合理區間。

 
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國際新聞
川普與莫迪熊抱 「做給習近平看」
編譯李京倫/報導聯合報
美國總統川普廿六日在白宮首度接見來訪的印度總理莫迪,雙方在會後記者會上兩度擁抱,川普稱莫迪是「真正的朋友」,大讚莫迪對抗貪腐、減稅等極具雄心的政策,還刻意提到印度幫助美國制裁北韓。紐約時報報導,一名白宮高級官員說,川普對莫迪表現出的友善,相當程度是做給中國大陸國家主席習近平看。

川普和莫迪的溫暖對話一直延續到晚間,莫迪成為川普上台後首位在白宮接受晚宴招待的外國領袖。先前川普是在佛州自己擁有的海湖莊園招待日本首相安倍晉三與大陸國家主席習近平。

紐約時報說,最近幾周,習近平未能約束北韓的彈道飛彈和核武發展,令川普失望。和莫迪在白宮會面後,川普在聯合記者會上刻意指出,印度幫助美國制裁北韓,「北韓政權正在製造大麻煩,必須解決,而且可能必須迅速解決」。莫迪則恭維川普很會做生意,還邀請川普的女兒伊凡卡訪問印度。

川普與部分傳統盟國領袖的關係從一開始就不順利,但他與莫迪似乎一拍即合,兩人還在白宮玫瑰花園一群記者面前相擁。

兩人對移民、氣候變遷等議題的歧見都保留在閉門會談時,在記者面前,他們則矢言更加緊密地在反恐、阿富汗戰爭和防務上合作。

會談未有重大聲明,不過川普政府證實,將出售一架三億六千五百萬美元的C-17軍事運輸機給印度,另將賣給印度總價廿億美元的廿架無人機,協助監控印度洋。

川普對笑容滿面的莫迪說:「印度與美國的關係從沒像現在這麼好。總理先生,我希望跟你一起為我們兩國創造就業機會,使經濟繁榮,並建立公平互惠的貿易關係。」

就在川普說「撤除美國貨物進入印度的障礙、減少美國對印度的貿易赤字很重要」之後,莫迪說,美國企業在印度做生意越來越容易,「美國是印度社會經濟轉型的最重要夥伴,我確信我對印度的願景將會與川普總統『讓美國再次偉大』的願景融為一體,讓我們的合作多一個新面向」。

不少評論家在川普莫迪會面前就已預測,兩人將發現許多共同點,例如都靠著自我定位為「體制外的人」贏得政權,都是社群媒體的重度使用者等,川普就拿這點對莫迪開玩笑說:「我們都相信,要讓人民有機會直接聽他們選出來的官員講話,也要讓我們有機會直接聽人民講話。」莫迪則稱讚川普的「豐富且成功」商業經驗,讓川普眉開眼笑。

 
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Google壟斷 歐盟重罰820億破紀錄
國際中心/綜合外電聯合報
歐盟廿七日對Google開出破紀錄的廿四億歐元(廿七億美元,約八二○億台幣)罰款,理由是這家搜尋引擎巨擘扭曲搜尋結果,拉抬自己的購物搜尋服務、影響到其他規模較小的競爭對手。這個金額改寫了英特爾將近十年前被罰十點六億歐元的紀錄。

歐盟執委會表示,Google有九十天的時間「停止所有違法行為」。Google必須在六十天內告知歐盟,打算如何改善,若不遵守會被開罰,罰金最高可達每日營收的百分之五。

歐盟表示,二○○八年以來Google一直在推動自身比較購物服務的發展,用戶搜索商品時,會系統性地讓Google自己的服務處於顯眼位置,與其競爭的比價網站通常只出現在搜索結果的第四頁。由於百分之九十五的點擊量集中在第一頁,因此這種做法基本上有效阻礙多數用戶接觸到這些網站。

歐盟表示:「由於Google的非法做法,使其自身比較購物服務的流量大幅增加,而競爭對手則持續遭受了巨大流量損失。」歐盟引述數字稱,Google服務的流量成長百分之四十五。

歐盟指控,Google在搜尋結果中太過偏袒自家的網購服務Google Shopping,對TripAdvisor和Expedia等其他比價服務造成傷害。

Google資深副總裁暨法務長沃克(Kent Walker)表示:「我們不同意但尊重今天宣布的結論。我們將仔細檢視(歐盟)執委會的決定,並考慮上訴,期待繼續提出對我們有利的論據。」

歐盟開罰的金額打破之前英特爾的紀錄,但遠低於最高可能被罰的金額,也就是Google去年總營收的百分之十,約八十億歐元。

部分美國評論家則認為,歐盟的監管機構主要針對經營成功的美國企業。

 
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