日本安倍政府昨通過新版「防衛計劃大綱」和「中期防衛力整備計畫」,宣布將打造「多次元統合防衛力」,創設網路防衛、太空領域兩個專門部隊,並將發展跨域聯合作戰能力列為優先事項。
新大綱把眼光從區域安保轉為更強調全球安定,將美中戰略競爭視為重要課題。美聯社與法新社則將報導重點放在日本將擁有二戰後首艘航空母艦上面。
日本政府每隔五年修訂防衛大綱,昨天通過的二○一九至二○二三年中期防衛力整備計畫,所需經費高達廿七點四七兆日圓(約台幣七點五三兆元),購買一百零五架F-35戰機就要一點二兆日圓(近三千三百億台幣),國防經費連續七年成長。
新大綱將北韓、中國大陸對日本、東亞區域的和平威脅擴大至美中競爭,大陸等國力增長使權力平衡發生變化,現有秩序的不確定性增強,美國仍是綜合國力最強的國家,但在各領域國家間競爭轉為明顯。
日本防衛大學校前校長、兵庫縣立大學理事長五百旗頭真接受NHK訪問指出,認同日本應提升自助能力,讓人不能輕忽,並牽制大陸恣意擴張軍力。但他也提到,同盟關係固然重要,日本的安全保障不能僅仰賴軍事,也需強化與大陸外交、經貿關係。
防衛大綱對中國軍事安全動向表示「強烈擔憂」。對此,中國外交部發言人華春瑩十八日在例行記者會上指出,日方文件涉華內容依然老調重彈。華春瑩表示,日方相關文件對中方正常國防建設和軍事活動說三道四,進行不實指責,煽動所謂中國威脅,這種做法不利於中日關係改善發展,也不利於地區和平穩定大局;中方對此表示強烈不滿和反對,已向日方提出嚴正交涉。
新大綱指出,現代戰爭是軍事與非軍事界線混沌曖昧的混合戰,必須發揮跨域作戰(cross-domain)能力,除確保真正且具實效的防衛力,能否在網路、太空、電磁波等新領域取得領先地位,是攸關日本存亡的關鍵。新設網路防衛部隊將是陸海空共同部隊,編制五百人。
整備計畫寫入改造出雲號護衛艦作為海上航空基地,但為避免「航母化」聯想,新的出雲號定義為「多機能搭載直升機護衛艦」,除了有事、災害應對等必要狀態,平時不搭載短場起降戰機。但朝日新聞等日媒直指,改裝後的出雲號實際上就是航空母艦。
日本原先已向美國訂購四十二架F-35A戰機,現又添購一百零五架,其中四十二架為可以垂直起降的F-35B,總數一百四十七架已超越英國的一百卅八架,成為美國自身以外最大的F-35機隊國家。
南韓釜山國立大學東亞安全專家日向亮指出,日本稍早已承諾將斥資廿億美元購買美國的飛彈防禦系統,加上大買F-35,一方面呼應美國總統川普要日本多買美國軍火以降低貿易逆差,同時也提升海空戰力,堪稱「一舉兩得」。
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