新制勞退金 滿15年可一次領

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2015/10/30 第5456期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 | 聯合新聞網 今日頭條 新制勞退金 滿15年可一次領 專題 新制勞退金若領逾15年 按月領比一次領划算 舊制勞退金 70%雇主有準備 話題 朱立倫倡議國會改革 藍拚本會期三讀 大談治國之道 朱立倫：簡單的力量 振興國防產業 蔡英文：拚潛艦國造 見李登輝變助選 柯文哲不滿台聯設計 王金平：沒名分，哪有立場輔選？ 要聞 統合視導怪象！師去研習 孩子放給代課師 為補助款 學校沒拒訪的腰桿 人少報告多 澆熄偏鄉師熱情 直言集／不合理公文 把老師趕出教室 焦點新聞 高鐵新增3站 12月1日通車 你戴對了嗎？ 活性碳口罩擋不住PM2.5 政治新聞 派出所裁撤？ 柯文哲：半年後再說 北市府離職10年最高 員警居冠 社會新聞 前總座竊機密 中石化損失300億？ 跨國賣淫案「戴姐」抽一半 女郎仍投靠 兩岸新聞 一胎化解禁□大陸開放生2孩 陸十三五 保持經濟中高速增長 國際新聞 陸嗆美 護南海「兵來將擋」 紐西蘭換國旗公投 全民嫌醜恐白忙 市場快訊 水湳園區 新定位再出發 新制勞退金 滿15年可一次領 記者李昭安／台北報導/聯合報 退休金請領將有新變革！行政院會昨天通過「勞工退休金條例」修正草案，明定採勞退新制的勞工，在年滿六十歲、年資滿十五年後，退休金可自由選擇要「一次領」或「月領」。未來若經立法院三讀通過，六百一十六萬名採勞退新制勞工都將適用。 勞退新制二○○五年開辦，依現行規定，勞工年資滿十五年退休後只能領「月退休金」，年資未滿十五年則只能領「一次退休金」。 近年來不少勞工向勞動部陳情，只能領月退休金「彈性太小」。尤其多數人除雇主法定提撥百分之六外，未再「加碼」自提勞退金，因此退休金總額不高，希望一次領出，方便購買商業年金、儲蓄保險等運用。 勞動部次長陳益民昨說，考量民眾有彈性運用需求，加上現行勞保年金已可保障勞工退休後基本生活，因此修法開放年資滿十五年勞工可自由選擇「一次領」或「月領」。一旦決定請領模式，就不得再更改。 為避免企業惡性倒閉，積欠勞工退休金、資遣費，發生類似關廠工人、華隆案的事件。此次修法也明定，若雇主未依規定給退休金、資遣費，罰鍰從原本最高廿五萬元，大幅提高到卅萬元以上、一百五十萬元以下。限期未改善者，可按次處罰，勞動部還可公布企業名稱、雇主姓名。 另外，現行「勞工退休金條例」規定，勞工開始領月退金時，應提繳一定金額投保年金保險，作為「延壽年金」，以保障八十二歲後的退休生活。 陳益民指出，勞動部檢討後發現這類「高壽年金」參與者少、費率高、負擔重，開辦不易；若勞工身體狀況不佳，還強制要求提繳，恐影響其退休生活。這次修法因此取消延壽年金，勞工退休後不必再強制投保。 為保障勞工領退休金權益，草案也增訂，雇主未依法繳納的退休金、滯納金，清償排序將優先於普通債權。且雇主申請公司重整、破產、債務清理時，債務免責範圍不包括勞退新制勞工退休金，避免企業以經營不善為由，回避應繳納的勞工退休金。 水湳園區 新定位再出發 水湳園區 新定位再出發 文/臺中市政府提供 台中水湳經貿園區，台中市區最後一塊鑽石處女地！市府重新檢討定位，打造「智慧、低碳、創新」示範區，以南北貫穿的中央公園(清翠園)為主軸，搭配周邊重大建設，成為具有產業發展與生態休閒的新興區域。 水湳經貿園區的重大公共工程建設分別為一、區域徵收工程。二、三大基礎建設：(一)中央公園(清翠園) (二)學術綠廊地下停車場(三)地下式水資源回收中心。三、五大亮點重大建設：(一)水湳轉運中心(二)水湳國際會展中心(三)台中城市文化館(四)台灣塔替代方案(五)中台灣電影中心。 台中市長林佳龍表示，中央公園(清翠園)將打造如紐約中央公園的綠化功能，維持自然型態，全區原生樹種比例調高，北側的太陽能發電系統，可供應中央公園(清翠園)所有電力需求，南側水資源回收中心則有汙水回收再利用的重要功能，讓「綠美化極大化！」台中市政府都市發展局表示，原本的台灣塔將有替代方案，朝向數位營運中心規劃，主體建築規劃有智慧營運中心、環境監測中心、互動式圖書中心及高速網路數位運算中心等，並導入文創產業進駐。 城市文化館、水湳會展中心 滿足需求 水湳經貿園區的各項建設正蓄勢待發，市民好幸福!城市文化館及水湳會展中心滿足民眾需求。 台中市政府文化局表示，城市文化館規劃8個大小不一的空間量體，彼此互相連結，滿足各族群的使用需求。圖書館裡兼具藝術、美術館中備有圖書的設計，讓文化館的圖書館與美術館相互連結，又結合園區的中央公園(清翠園)，塑造公園中的圖書館、森林中的美術館，營造友善的藝文空間。 此外，水湳國際會展中心也預計於109年1月啟用，兼具展覽及會議多功能使用。會展中心分為主展場及多功能會議中心，打造成國際級會議中心，周邊腹地也將規劃擴增建置商業或生活機能空間，帶動周邊發展價值。 更多詳細內容，請至： http://www.taichung.gov.tw/public/Data/112010/510299441671.pdf 新制勞退金若領逾15年 按月領比一次領划算 記者洪欣慈／台北報導/聯合報 行政院昨通過勞工退休金條例部分條文修正草案，未來勞退新制年資滿十五年勞工，退休金可以選擇一次領或按月領取。勞動部表示，修法可讓勞工更彈性運用退休金，有急用或有投資理財計畫者可選擇一次領；但若無急需者，因每年還會有收益分配，按月領會比一次領「划算」。 勞動部舉例，若以勞工月薪四萬元、年資卅五年試算，在薪資成長率百分之一、 投資報酬率百分之三、六十歲退休後餘命廿年的前提下（現內政部公布平均餘命為八十四歲），選擇按月領者，約領十五年以上，領取金額就會多過一次領。 勞動部勞動福祉退休司司長孫碧霞指出，過去規定六十歲以上、十五年年資勞工只能按月領，是要保障勞工每月生活；但勞保年金開辦後，勞工每月已有基本保障，開放勞工自選，增加退休金彈性運用空間。 她說，選擇月領或一次領各有利弊，若勞工無特殊需求，勞退新制有保證收益，現為百分之一點三九，按月領專戶餘額還是會參與每年收益分配，對勞工而言仍有「錢滾錢」效果。 孫碧霞表示，草案後近期就會送進立法院，勞動部希望能拚這個會期通過，明年就可上路實施。 台灣勞工陣線秘書長孫友聯說，勞退新制概念其實是強迫儲蓄，勞工或雇主每月提撥到專戶的錢，由政府投資操盤；讓勞工退休後多一個選擇，是國際普遍作法，以及許多工會團體一再主張的。 但他也指出，勞退新制的金額並不多，就算加上勞保年金，也不足以讓勞工安享晚年；政府應思考在勞退、勞保兩制度下，勞工老年退休時應該到什麼程度的保障才合理，從年金角度加強老年生活保障。 勞退新制目前開戶數已達一○三四萬，常態提繳戶數約六一六萬戶。 舊制勞退金 70%雇主有準備 記者林安妮／台北報導/經濟日報 勞基法今年三讀修正通過，要求雇主每年3月底前，要足額提撥當年度即將退休員工的舊制勞退金，經媒體披露，有不少企業因景氣寒冬，恐因此周轉不靈，勞動部昨天提出數據說，有七成雇主已經作好準備了。 勞動部政務次長陳益民表示，在修法過程中，曾有立委建議，保障應不止當年度退休員工，最好能擴大針對三、五年內將退休勞工，但是考量企業負荷，經過協商後，才把底線定為當年度。 朱立倫倡議國會改革 藍拚本會期三讀 記者周志豪、鄭媁、胡宥心／/聯合報 國民黨主席朱立倫。 國民黨主席朱立倫倡議下屆立院全面推動國會改革，讓「議事效率化、協商透明化、議長中立化」。國民黨立院黨團著手提案修改「立院職權行使法」，下周將提案，力拚本會期完成三讀，為改革奠基。 「議事效率化」部分，國民黨團主張，對於被拉下朝野協商議案，「落實協商期滿一個月後付諸強制表決」。 國民黨政策會執行長賴士葆表示，現行「立院職權行使法」規定，「議案自交黨團協商逾一個月無法達成共識者，由院會定期處理」，但實務上一個月協商冷凍期滿，議案還是常遭各種杯葛，未來必須明確規範，縮短擱置期。 針對在野黨杯葛議事最常用爆量的「變更議程」手段，賴士葆說，修法將明定「每次會、每黨團」限提廿案，避免光表決「變更議程」案議事就被癱瘓。 「協商透明化」部分，國民黨團主張朝野協商比照立法院其他會議可公開轉播，並設置電視國會頻道。協商決議也不能覆蓋委員會已完成審查條文，避免協商包裹修法凌駕專業審查。 不過，「立法院職權行使法」屬立院內規，修法採共識決，須所有黨團、政團同意，目前全院仍有廿三案修正草案待審，其中唯一由國民黨籍立委主提的「協商冷凍期限期處理」一案，更在本屆初期就提案，至今也僅完成一讀，修法難度高。 民進黨立院黨團抨擊，國民黨若真有心，就讓所有改革法案在本會期全數進入實質討論。國民黨團反擊，民進黨光本屆杯葛議案就達兩千六百五十五次，到底誰才是國會最大「擋」？ 大談治國之道 朱立倫：簡單的力量 記者林庭瑤／台北報導/聯合報 國民黨總統參選人朱立倫昨天表示，他的治國理念就是「簡單的力量」，很多人從政治角度說他很會算，其實他一點也不會算，他相信「人生越簡單越好，簡單就是力量」，從政就是希望下一代比這一代更好，這是他的初衷。 朱立倫昨天出席「第十三屆華人領袖遠見高峰會」時，以「治國之道—簡單的力量」為題發表演說，闡述他對於兩岸關係、經貿發展、創新科技以及民生議題的看法。 朱立倫說，他的人生觀就是簡單，愈簡單愈好，治國之道也是一樣。首先就是兩岸要和平，由於兩岸已有良好基礎，就是「九二共識、一中各表」，兩岸和平發展，未來才能合作雙贏，在經濟、文化、環境議題等民眾關心的每一項議題都要合作雙贏。 第二就是政治改革，朱立倫認為台灣比較適合內閣制，至少要走回內閣制的精神，國會運作愈簡單愈好，三項改革目標就是提升效率、多數決，以及協商要透明，就是簡單明瞭，沒有黑箱、沒有複雜的政治算計，國會議長要中立化。 經濟方面，朱立倫說，台灣是一個海島型經濟，當前最重要的挑戰就是要加入ＲＣＥＰ、ＴＰＰ，不管是中國隊還是美國隊，台灣都要加入，絕對不可以落到什麼都沒有，變成像北韓被邊緣化；加入國際經貿組織的過程，一定要用簡單明瞭的方式，讓民眾清楚知道利弊得失，這就是為政者要做的事情。 針對證所稅、十二年國教、油電雙漲三大政策，朱立倫表示，說這是三大錯誤，是「對事不對人」，馬總統的兩岸、外交及清廉都值得肯定，但一些政策及執行層面值得檢討，他並非與馬總統切割，仍然會邀馬站台。 振興國防產業 蔡英文：拚潛艦國造 記者郭瓊俐／台北報導/聯合報 民進黨總統參選人蔡英文昨天公布「振興國防產業政策」，主張從二○一六到二○二○年間發展國內航太、造艦、資安，商機約兩千五百億元，可增加八千個工作機會。她也宣示明年啟動新構型一五○○噸級潛艦的原型艦研發，計畫在十年內下水成軍，並進入量產。 蔡英文表示，國防產業的相關技術，具有「軍民兩用」的特色跟特質，如果能將國防視為一個策略產業，認真發展，可以為台灣帶來正向的經濟效益。 蔡英文主張，以台中、台南及桃園中科院為據點的航太工業，除持續研發無人飛行載具，將自研自製高級教練機，啟動下一代戰機研發；以高雄、屏東、宜蘭等為基地的船艦工業，明年啟動新構型一五○○噸級潛艦的原型艦研發。 外界質疑蔡英文的政策「舊酒裝新瓶」，蔡表示，有效政策需要戰略清楚、規畫完整、有效執行的團隊；現在的執政團隊或許有些想法和她相同，但只代表有些製酒的原料相同，製酒或創造瓶子的方法和能力絕對不一樣。 蔡英文說，近來執政者常以「我們都已經在做了！」回應她提出的政策，但執政者根本戰略不清楚，領導人也無心排除障礙、達成任務，整體規畫更不清晰、大多是急就章、沒有一致的想法，連國民黨現在的主席也有相同看法。 國防小組召集人陳文政表示，馬總統說了七年「潛艦國造」計畫，但外國並未看到台灣有實際動作，直到馬執政最後一年才啟動先期工程，已經太晚了，民進黨對潛艦國造的決心十分堅定，這次有十九間公司、卅位人才一同到美國威廉斯堡出席美台國防工業會議，也是傳達這樣的決心。 見李登輝變助選 柯文哲不滿台聯設計 記者邱瓊玉、丘采薇／台北報導/聯合報 台北市長柯文哲昨天在台聯與基進側翼合作記者會出現，挨批帶頭違反上班不得助選規定，柯懷疑自己被「設計」，訓斥安排行程的市府顧問張益贍，並通知台聯不會出席台聯黨慶。台聯昨事後向柯文哲致歉。 市府顧問洪智坤針對此事也在臉書發文表示，請不要利用人與人的情感互信，管你什麼黨併什麼黨，推誰當不分區，騙行程搶曝光就會增加政黨票嗎？ 柯文哲解釋，他並非出席記者會，因前總統李登輝出席該活動，所以利用前卅分鐘和李討論一些事。至於雙方談什麼？柯開玩笑地表示「涉及國家機密，不要問我。」 市府幕僚表示，柯原本沒有要出席，但台聯卻以李登輝有事要找柯為由，讓向來尊李的柯改變心意；事情發生後，他們詢問台聯，才了解台聯也未和李辦說柯會到，導致李也覺得有點錯愕。幕僚透露，原本行程安排柯、李會面也是不公開，但台聯卻邀媒體採訪，一旁還有台聯候選人、基進側翼幹部同行，引發柯違背上班不助選承諾。 柯到現場看到媒體時一臉錯愕，還問幕僚怎麼會有媒體。對媒體追問「可以在上班的時候來站台嗎？」等問題，柯未多作回應，僅說「我也不曉得為什麼會變這樣」。台聯副秘書長周美里則說，所有安排已和柯、李方面溝通。 王金平：沒名分，哪有立場輔選？ 記者林河名／台北報導/聯合報 國民黨中常會已通過修正提名辦法，立法院長連任不分區立委將不限屆數。立法院長王金平昨天感謝黨中央安排與所有中常委支持修改提名辦法。不過，他強調，「現在沒有名分，哪有立場去輔選？」 對於國民黨黃復興黨部希望王金平不分區排名列在第十名以後。王金平說，尊重他們的意見。媒體追問王金平，不分區排第一名跟第十名有差嗎？王金平說：「你想呢？呵呵。」 王金平前晚原本排定參加國民黨立委楊瓊瓔后里競選總部成立大會，但當天王金平兩度提到「現在沒有名分去輔選」，並臨時取消晚上輔選行程。媒體詢問是否何時開始輔選？王金平昨說，「我還沒獲得提名啊」，現在沒有辦法明確講什麼。中華民國第五十三屆十大傑出青年當選人，昨天到立法院拜會王金平。十傑當選人合照時，眾人比出代表「雙手萬能」的十傑手勢，站在王金平旁邊的「混障綜藝團」團員郭韋齊因雙手截肢，王金平貼心地多伸出一隻手，協助郭韋齊完成拍照，馬上被讚為「暖男」。 統合視導怪象！師去研習 孩子放給代課師 記者林秀姿、張錦弘／台北報導/聯合報 教育部統合視導項目繁多，每逢教育部進行統合視導，總見卷宗堆滿桌的情形，且勞「師」動眾。 教育部對地方教育的「統合視導」，因項目繁瑣，壓垮基層教師及行政人員，教學品質受影響，不少老師及學者都出面疾呼：「把老師還給學生」。教育部日前自砍五成八，教長吳思華認為砍得不夠。本周再邀地方政府開會，擬再砍至六成，今拍板定案。 教育部表示，明年一、二月辦理的一○四年統合視導，由原本三八八項，減為一六○項；今擬再刪廿幾項，只剩一三○幾項。下月進一步規畫「因地制宜」的視導方式，賦予地方政府彈性空間。 「統合視導」堪稱是教育界最大型ＫＰＩ（關鍵績效指標），掌管數千間國中小的補助款。包括全國教師工會總聯合會、長期帶領基層老師翻轉教學的台大教授葉丙成等多名教師都呼籲簡化統合視導，否則好老師出走到私校、提前退休，嚴重影響下一代受教權。 最初向教育部提出「統合視導」點子、台師大教育系教授許添明坦言，教育部扭曲本意，「統合視導變成大怪獸。」他說，十餘年前因不同部會頻繁到學校視察，他才建議把所有視察的項目解決。但沒想到教育部竟是「外掛」統合視導，其餘視察仍舊保留，反多出統合視導這怪獸。 葉丙成也說，統合視導等行政工作排擠到老師正常教書時間，對學生受教權影響甚大。他舉例，每年從九月到年底，幾乎每天都有老師得去參加研習，只因為統合視導要求，研習時數越多，視導分數越高。 「而當老師去研習，孩子誰教？請代課老師！」他很驚訝，犧牲孩子的正常教學，就只為了滿足評鑑表上的某個數字？荒謬到極點。他也擔心不合理、過量的行政工作，會讓好老師不願留在公立學校，這對家長增加經濟負擔、學生受教權都有影響。 全教總曾檢視新北市一所小學一○三學年整年的上級交辦公文量，發現多達三四二二項，其中教育部和地方政府各占近半。 全教總理事長張旭政認為，除了中央單位，地方政府對中小學的視導與訪評項目一樣多，也應一併刪減。政府官員經常「窮忙、瞎忙」，視導項目、公文量減少，才讓學校能回歸教學本業。 為補助款 學校沒拒訪的腰桿 記者林秀姿、張錦弘／台北報導/聯合報 「官員一來視察，山上沒咖啡也會變出咖啡。」新竹縣尖石鄉新樂國小校長高文良笑說，偏鄉弱勢學校拒絕不了各種訪視，只要穿西裝的長官來，再窮的學校也會準備咖啡、蛋糕、點心。 學校只要是拿錢，或想獲得補助都要接受統合視察。同樣位處偏鄉的新竹縣尖石國中林健明坦言，偏鄉學校沒有拒絕訪視的腰桿，因為不管幾十萬或幾千元，對偏鄉孩子來說，都是「恩惠」。 林健明細數，除了中央，地方政府給補助也要訪視，閱讀、體育、原住民特別補助、本土語言也都要。他強調，學校並不排斥被視察，但排斥沒有意義的干擾。如學校每辦一個活動，官員要求出示簽到表，「為何不能看活動現場照片為佐證？」又比如民代關心營養午餐，老師就須每天上網登記，但這都可以作假。 除了多如牛毛的視察以外，行政人員還要參加各式各樣的研習。包括交通安全、性別平等、防災演練等，許多跟教學毫無相關。偏鄉學校的老師、校長光趕到市區參加研習，半天交通時間就沒了，要如何專心教學？ 不只偏鄉學校，人力較充足的都會大校，面對多如牛毛的統合視導，也是叫苦連天。 「教育部用錢掐著學校的脖子。」北市中正高中校長余國珍感嘆，地方學校不配合統合視導，可能影響補助款，即使教育部刪到只剩一百多項，還是管太多。 余國珍指出，該校有二三○○學生，教師加行政人員共兩百人，老師原本每周平均上十八節，兼任行政組長可減到只上四節課，依然沒人想當。因為教育部、教育局等上級交辦的各種業務、評比、訪試，最後都要求基層的組長彙整，但每月加給只有三千多元，根本不划算。 余國珍說，現在主任、組長等行政職，往往有賴校長拜託、懇求，才有人願意當，且往往落在新進老師的身上。但校長也不敢強押著他們做，萬一受不了壓力得產生情緒困擾、甚至鬧出人命，校長也擔當不起。 人少報告多 澆熄偏鄉師熱情 記者林秀姿、張錦弘／台北報導/聯合報 行政負擔重，影響老師教學及熱情，最後學生也受害。每到年終，很多老師都哭喊，某國中老師傳簡訊給校長求救：「今天要交健康促進計畫書，又要交交通安全計畫書、游泳成果、鄉運核銷開會、高風險報告、班上還要考試…。」 一位公費教師，五年前志願到偏鄉小學教書，也很快被錄取，獲得學生喜愛。但是每到年終他面對瑣碎多如牛毛的視導項目，完全澆熄他的教書熱情。 「常常上課到一半，就被緊急電召回辦公室處理行政工作。」他說，尤其偏鄉小學，正式老師不到十人，行政量卻和卅人的學校一樣。他們擔任班導師，一周十六節課，常要兼任兩個行政組長工作。每個組要分到數十項的視察報告，為了填寫表格，天天加班。 北市大直高中公民老師黃益中曾多次在媒體發表文章，抨擊行政業務龐雜是搞慘老師、搞壞教學的元凶。他說，光刪減教育部統合視導不夠，地方政府也有一堆評鑑、計畫，訂出一堆指標，早已走火入魔，很多老師大嘆不如歸去。 他以台北市為例，光他聽過的就有領先計畫、亮點計畫、均優質計畫、特色課程、本位課程等等，加上每季的訪視、評比、教師專業發展評鑑，還有各種支援教育局的活動、考試、說明會、運動會等族繁不及備載。 黃益中說，他認識一名小學退休老師，對方感嘆，廿幾年前剛任教，班上雖有四十八名學生，但備課、教學遊刃有餘。退休前班上只剩廿二名學生，卻比以前更忙，因都在製作成果、活動照片等文書作業，全只為了應付上級考評。 「我們需要怎樣的老師？會教書還是會寫報告？」黃益中直指，各種評鑑背後牽涉到「利益共生」的教育生態。 他說，設計評鑑指標的教授，藉此贏得學術地位、四處演講，甚至招收現職老師讀研究所，學習如何評鑑；一群退休校長則擔任評鑑委員找回昔日光榮。這些壓垮基層老師熱情，反而不會教書，但會寫報告的老師獲好評。 直言集／不合理公文 把老師趕出教室 本報記者林秀姿/聯合報 冷冰冰的數字，很難讓民眾理解基層老師行政工作的諸多不合理處。先舉一個例子，南投山上的偏鄉小學，爭取到課後輔導的預算，其中一個視導項目就是要求家長必須親自接送孩子。 但是偏鄉需要課後輔導的孩子多半單親、隔代教養，或是家長忙著工作不在家，無法親自接送小孩。視導項目不合格，就拿不到預算，無法幫孩子課輔。怎麼辦？這群老師為了孩子只好親自接送。但熱情熬不過案牘勞形，最後他們還是忍痛放棄這筆預算。 少子化的未來，教育就是國力，社會把期望放在培育下一代的基層老師身上。他們推動翻轉教室，改革教學方式，準備更豐富、多元的教材。希望能彼此交流，打開視野。這些努力都為了培育更好的下一代。 但是教學之外，老師還要應付上千種公文表格，半數以上與教學評鑑無關。導致正式老師忙應付行政工作，正課只能找代課老師；甚至挪用正課時間宣傳防菸毒、視力保健等。倒果為因，受害的是誰？ 受害的並不是校長、老師，而是學生的受教權。行政量壓垮老師，導致小學校教職流動率高，一個學生六年要換六個以上的導師；國中生每次班會要聽制式的防菸毒宣傳好幾次，卻缺少跟班導師互動交談的時間。 這些都是十餘年來實際的教學現場。 除了教育部，地方政府，以及民意代表，都要正視此問題。一紙配合宣導、不合理的公文，都會把孩子的老師趕出教室。 高鐵新增3站 12月1日通車 記者蘇瑋璇／台北報導/聯合報 高鐵新增苗栗、彰化、雲林三站，十二月一日通車，票價調降回前年漲價前的價位，北高單程從一千六百卅元降為一千四百九十元。時刻表全面大改點，未來有直達車、跳蛙式、站站停三種停站模式，北高九十六分鐘直達車班次大砍三成，往返北高恐變慢。 旅客自十一月四日凌晨起可預購十二月一日起各班次車票，驗票閘門改為正反面皆可插卡。改點後每周總班次增為九百六十四班，約八成適用早鳥優惠。明年七月南港站通車，行駛時間將再拉長十分鐘，並再度改點。 高鐵公司表示，改點後主要有三種營運模式，最快的「直達車」北高行車時間維持九十六分鐘，但離峰每小時一班，每周班次三百五十六班減為二百五十二班。次快的「跳蛙式」包括停靠現有的八站、直達車增停台南及嘉義等不同跳法。最慢的「站站停」全線十一站都停，每小時一班，北高單程一百卅八分鐘。 高鐵營運長陳強說，這次改點後，部分原本的直達車增停台南、嘉義，增開台北（板橋）─台中─嘉義─台南─左營「跳蛙式列車」，台北到嘉義約七十六分鐘、到台南約九十四分鐘，比目前快十分鐘。 新增的苗栗、彰化、雲林每小時南北雙向各開一班次。以台北出發為例，到苗栗四十六分鐘、票價四百卅元；到彰化八十分鐘、八百廿元；到雲林九十二分鐘、九百卅元。 你戴對了嗎？ 活性碳口罩擋不住PM2.5 記者吳佳珍／台北報導/聯合報 戴口罩防PM2.5 資料來源／台大公衛學院 ＰＭ2.5（細懸浮微粒）飆高，不少民眾近日出門戴口罩，但專家表示，平面、活性碳口罩都是戴「心酸的」；平面口罩密合度不如立體口罩，活性碳也無法過濾ＰＭ2.5，建議選擇美規N95或歐規FFP1等級口罩。 台灣大學公衛學院長陳為堅表示，民眾常以為ＰＭ2.5都是大陸北方來的，其實八成汙染物都是台灣自產，包含火力工廠、汽機車排放廢氣等；加上冬季空氣對流低，懸浮微粒容易下沉，民眾出門只能戴口罩自保，選擇口罩很重要。 台大公衛學院職業醫學與工業衛生研究所教授陳志傑表示，目前沒有百分之百可過濾懸浮微粒的口罩，美規的N95、N99、N100，過濾效率分別為百分之九十五至百分之九十九點九七；或歐規FFP1、FFP2、FFP3等，過濾效率分別是百分之八十、百分之九十四及百分之九十九。 不過，陳志傑表示，選用貼合度好的口罩，可阻絕大部分的空氣微粒，建議民眾選用美規的N95或歐規的FFP1；尤其是FFP1，過濾效果雖較N95差一點，但阻抗性較小、好呼吸，可得到較好過濾效果。 陳志傑說，依形狀，口罩又分為平面和立體口罩，立體口罩包括杯罩式、三折式及鴨嘴式等，密合度都較平面口罩好，可以阻擋空氣汙染物從口罩間隙吸入。戴口罩建議把口罩上的金屬軟片順著鼻梁往下按壓，增加密合度；且戴好後要有點呼吸不順，才算是密合，才不會有戴等於沒戴。 陳志傑指出，許多人以為活性碳口罩效果好，雖優於棉布口罩，但其實只能去除異味及部分揮發性有機物，不能過濾ＰＭ2.5；有些民眾以為戴兩層口罩有雙重保護效果，其實可能影響過濾效果，使呼吸更困難。 衛福部食藥署醫材及化□品組科長吳正寧表示，醫用口罩屬醫療器材，分為一般醫療用一等口罩及外科手術二等口罩，由業者提出測試報告查驗登記，核發許可證；若非醫療用但宣稱療效，如預防禽流感、腸病毒等，就違反藥事法。選用時可先看許可證字號，較有保障。 派出所裁撤？ 柯文哲：半年後再說 記者邱瓊玉／台北報導/聯合報 台北市長柯文哲上任後，力推行動派出所，但行動派出所試辦4個月來，屢遭外界批評成效不彰，受理報案數更僅30件，市警局決定從下月一日起，將行動派出所改為「機動派出所」，行動派出所確定喊卡。對此，柯文哲表示，勇於創新，勇於修正。至於派出所是否還會裁撤？柯說要等6個月數據蒐集後再決定。 柯文哲說，裁併派出所和行動派出所不需要掛勾，應該分開，所以讓行動派出所全部回歸保安大隊，也就是說不要分配在各個分局，由市警局管控，以後遇到什麼陳情抗議、大型活動，就變成一項支援，把它（行動派出所）列為機動警力的一部分。 他和大同分局長談過，認為分局長講得很有道理，既然有道理，那就馬上改，也不用等到明年一月，說改就改。 至於派出所是否還會繼續裁撤？柯文哲表示，根據前3個月數據，治安都沒有變差，但真的要觀察6個月，等6個月完整的數據蒐集後，再決定整個北市的派出所要怎麼整併。 外界質疑是因行動派出所的報案率過低，才會決定喊卡？柯文哲說，目前北市到派出所報案的人很少，民眾還是用電話比較多，本來那個（行動派出所）就不是用來報案用的，是增加見警率的。 北市府離職10年最高 員警居冠 記者莊琇閔／台北報導/聯合報 北市議員王鴻薇昨指出，市長柯文哲上任爆發員工離職潮，今年至10月15日，已有1511人離職，比前市長郝龍斌上任第一年離職1136人高出許多，也是10年來最高。 北市府人事處長懷敘表示，跟前一年比，自願退休及請調是有比較高。人事處專委郭國塏表示，去年包含桃園縣等縣市升格，有許多員工調任陞遷，加上公務員退撫制改革，離職率略高。人事處已制定留才制度，包括發放個人及團體績效獎金、出國、研習、提報優秀公務員等獎勵機制以留住人才。 王鴻薇表示，1511名市府離職員工中，有88人情願降調，也不願意留在北市。尚未屆齡就自願退休的人數也高達557人，且可能到年底還會再增加。 人事處統計，柯市長上任以來，警察局員警離職數居各局處之冠，共有376員警離開北市府。衛生局共有157位員工離職，居第二。 市長柯文哲昨對此回應，該走也差不多走了，9個月也應該穩定下來，前9個月是比較高，不過有能力跑的也差不多跑光了，留下來也應該差不多適應了。至於缺人怎麼辦？柯說，缺人也是要補啊，上網招募啊。 王鴻薇下午在議會質詢時不滿表示，柯的意思是否指留下來的都是沒有能力的人嗎？她痛批柯不懂公務人員任用程序，怎會說出缺人上網招募，難道是要去人力銀行刊登找人？ 秘書長蘇麗瓊回應，市長對優秀公務員也有鼓勵，以個人特支費獎勵優秀公務員，就是希望留用人才。懷敘解釋，公務人員升遷法規定對外甄選要上網公告，讓具公務人員資格者報名甄選。 王鴻薇也批評，市府研考會8月底進行員工對主管滿意度調查，至今2個月，連研考會主委都走人了，卻未公布調查結果，加上員工填問卷須以帳號密碼登入，恐有員工擔心遭秋後算帳，致調查失真。 研考會副主委黃銘材解釋， 研考會所能接收的資料只有員工填答部分，不會比對員工資料。員工的登入資料庫在資訊局，除非府級同意，嚴禁外漏。研考會將儘快在報告完成後，公布調查報告。 前總座竊機密 中石化損失300億？ 記者胡蓬生、邱莞仁／連線報導/聯合報 中石化蔡姓前總經理、頭份廠劉姓前廠長被控竊取營業資料自立門戶；調查局苗栗縣調查站昨天查扣劉的硬碟，發現存放近十萬筆中石化產品配方及經營資料，傍晚將蔡、劉帶回偵詢；兩人否認部分指控，強調相關資料並非秘密，檢察官指示先請回，擇期再偵訊。 中石化發聲明指控蔡在任職中石化總經理期間聯手其團隊，不法獲取營業秘密，恐損害中石化營業利益近三百億元；中石化預計今天上午在台北總部召開記者會說明案情。 檢調調查，上市公司中石化去年向苗栗地檢署指控劉姓男子離職前涉嫌重製、竊取公司營業秘密，檢調長期蒐證，昨天在高雄、新北、台北和桃園等六處地點同步搜索，將蔡、劉等八名中石化離職及現職人員帶回偵詢。 檢調指出，蔡姓男子現是一家上市化學公司總經理及另家化學公司大股東；蔡從中石化離職後，與仍在中石化任職的劉往來頻繁。劉前年七月從頭份廠調回總公司不久就離職，改到蔡投資的化學公司擔任總經理，從事與中石化競爭的業務，還計畫到大陸設廠。 劉被懷疑於離職前重製、竊取中石化內部營業資料，存放在兩個隨身硬碟內；檢調查扣隨身碟解讀發現有近十萬筆包括產品生產秘方、銷售、經營資料，還有建廠、擴廠、遷廠圖文等營業秘密。蔡、劉還涉嫌透過陳姓女子向現職中石化員工蒐集營業秘密。 檢調單位依違反營業秘密、背信等罪嫌偵辦，蔡、劉對遭指控的事項部分坦承、部分保留，並認為硬碟資料並非營業秘密。 跨國賣淫案「戴姐」抽一半 女郎仍投靠 記者廖炳棋、藍凱誠、張宏業／台北/聯合報 檢調警單位偵辦戴君儀、鍾宜姿涉嫌仲介跨國賣淫案，發現戴女負責高價位的國內外華裔富商買春客，鍾女只負責國內；兩人挑選的旗下女郎主要以小模、Showgirl為主，但傳出也有知名度較高的小咖藝人。 這起賣淫案掀起演藝圈風暴，被點名的女星昨天接連發聲明否認涉案，還有人上臉書貼文說「絕無涉入此案」。據了解，戴君儀手中花名冊，已有十三名女星、模特兒、兼差女子到案協助調查，超過六人證稱原以為到國外是單純陪富商吃飯，結果在海外遭「戴姐」以扣留護照、自行支付旅費等方式，強迫陪睡性交。 專案小組透露，戴女與鍾女選中小模或Showgirl後，先透過經紀公司取得聯絡，再依女子長相、身高等外貌和談吐、應對態度，訂出服務價碼；當國內外華裔富商買春客開出條件後，戴女會挑選適合的女子並傳送照片供富商選擇，滿意就約定時間地點，由她帶女子出國赴約交易。 專案小組指出，戴女要求富商不可以透露買春價碼，也告訴旗下女郎不要詢問價碼，因此戴女幾乎都從中抽取一半性交易金額。鍾女則負責國內買春客，因性交易價碼遠不及戴女媒介的富商，旗下不少女郎都希望能獲得戴姐青睞，賺更多錢。 檢方前天約談曾代言電玩的女星共五人查證，昨天再約談三人，三人擔心曝光，由專案小組開車接送，且都以口罩、墨鏡、衣服遮臉。檢方指出，故意隱瞞重要資訊或不當債務約束、扣留重要文件，利用他人不能、不知或難以求助之處境，使他人從事性交易或勞動與報酬顯不相當，就違反人口販運防制法。 一胎化解禁□大陸開放生2孩 特派記者汪莉絹／北京報導/聯合報 中共十八屆五中全會提出全面開放二孩的重大決策，將改變當前大陸人口、家庭及社會結構，也影響每個人的生活。消息一傳出，大陸社會沸騰，禁錮大陸民眾卅多年的一胎化政策也宣告終結、走入歷史。 四天的中共十八屆五中全會昨在北京閉幕，據會議公報，全會提出，「為完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策」，即全面開放二孩。由於此一政策重大調整，影響到每個人，大陸官媒早在公報全文披露前，就以快訊發出。 大陸的一胎化政策始於一九七九年，當時中共中央發表「關於控制我國人口增長問題致全體共產黨員共青團員的公開信」，標誌著中國大陸的生育政策轉向嚴格控制二胎和獨生子女政策。卅多年「一胎化」政策在控制人口的同時，也釀下苦果，諸如：男女比例失衡、民工荒、少子化、人口老齡化等。 二○一三年中共十八屆三中全會首度大幅鬆綁一胎化，啟動「單獨兩孩」政策，然而符合夫妻任何一人為獨生子女條件的「單獨」夫婦，僅十分之一申請二胎，遠低於官方預期。 事實上，大陸的人口紅利從二○一○年開始逐漸消失，即使執行單獨二胎政策，也無法從根本上改變這一趨勢，令不少人口學家憂慮，力陳應儘快從現有的單獨二胎政策過渡到全面放開二胎政策。今年七月，大陸國家衛計委首次對「全面放開二孩」鬆口；十月底一份「中國未來人口發展報告」，上呈中共決策層，建議立即全面放開兩孩政策。 大陸學者測算，全面放開二孩後，約有六千萬人受益於新政策。澎湃新聞引述北京大學人口所教授喬曉春指出，全面二孩每年增加的出生人口估計只有六百至八百萬，加上目前一千六百萬左右的年出生人口，年出生人口峰值在二千二百萬左右，但預計只會持續一、兩年，很快就會一路走低。 陸十三五 保持經濟中高速增長 特派記者汪莉絹／北京報導/聯合報 中共十八屆五中全會昨在北京閉幕，會議審議通過「十三五規劃」，全會未提出「十三五」（第十三個五年計畫，二○一六至二○二○年） 的具體經濟成長目標，僅指出要「保持中高速增長」，未來五年內消除大陸全部貧困縣，並提出二○二○年國內生產總值和城鄉居民人均收入，要比二○一○年成長一倍。 昨天會議公報提出六大堅持原則，與「創新、協調、綠色、開放、共享」五大發展理念，及深化兩岸經濟合作主張。 根據會議公報，中共分析「十三五」時期是「可以大有作為的重要戰略機遇期」，並提出「六大堅持」政治原則，即「堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導」。 外界關注的「十三五」經濟增速部分，全會未提具體數據，僅稱要保持中高速增長。在創新發展部分，要培育發展新動力，推動大眾創業、萬眾創新；形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育壯大若干重點經濟區，實施「互聯網＋」行動計畫及國家大數據戰略。 協調發展則提出，重點促進城鄉區域、經濟社會協調發展，促進新四化（新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化）。推動城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展、經濟建設和國防建設融合發展，實施軍民融合發展戰略。 綠色發展部分，將推動建立綠色低碳迴圈（循環）發展產業體系。開放發展部分，則要提高在全球經濟治理中的制度性話語權，支持沿海地區全面參與全球經濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進製造基地和經濟區。 陸嗆美 護南海「兵來將擋」 特派記者汪莉絹／北京報導/聯合報 美國軍艦進入大陸南沙島礁近岸海域，並表示將再派軍艦到南海執行任務，大陸軍方就此回嗆稱，「兵來將擋，水來土屯」，如果美方一意孤行，大陸將採一切必要措施，維護國家主權和安全利益。 美艦進入大陸南沙島礁鄰近海域，引發北京不滿，中美雙方在南海的較量日益尖銳。大陸方面除批評美國行動是對中國嚴重的政治挑釁外，也試圖透過外交和軍方等多管道，向美方表達抗議，並要求美方停止類似行動。 大陸國防部昨舉行例行記者會，發言人楊宇軍在會上證實，廿九日晚間，大陸海軍司令員吳勝利將與美國海軍作戰部長理查森通過兩國防務部門的熱線電話，進行視訊通話。 針對美國表示還將再派軍艦到南海執行類似任務，楊宇軍措詞強硬的表示：「奉勸美方不要在錯誤的道路上越走越遠。但是如果美方一意孤行的話，我們將根據需要採取一切必要措施。」 楊宇軍說，「中國有句古話：兵來將擋，水來土屯，我們維護國家主權和安全利益的決心一直堅如磐石。」 被問及未來大陸軍方回應美國行動所採取的「一切必要措施」，是否包括武力，楊宇軍表示，大陸軍方將根據需要採取一切必要措施，應對各種安全威脅。他說，「中國軍隊有堅強的決心，有足夠的力量，也有很多的選項。」 他重申大陸立場稱，中方一向尊重各國依據國際法享有的航行和飛越自由，但反對「有的國家」打著航行自由的幌子，損害沿海國家的主權和安全利益。 紐西蘭換國旗公投 全民嫌醜恐白忙 編譯王麗娟／報導/聯合報 紐西蘭數十年來一直有更換國旗的呼聲，原因之一是目前紐西蘭國旗的主要圖案是英國米字旗，殖民色彩太濃；另一個原因是和澳洲國旗太相似，經常被搞錯，如今徵選新國旗終於要在下月進入投票階段，不過，民調顯示，目前仍有超過六成民眾反對換旗。耗資約新台幣五點八億元的換國旗行動，可能白忙一場。 紐約時報報導，政府五月徵求設計作品後，接獲上萬件投稿，經兩輪淘汰，九月初公布四項作品入圍，由於四件全是蕨葉的不同設計，引來無聊、選擇太少抨擊，工作小組因此加選了第五項名為「紅峰」的作品，供民眾五選一。 四個蕨葉設計，有三個是飄揚的蕨葉，一個是捲狀的銀蕨，其中一面黑底白蕨旗幟原本呼聲極高，但有人指出神似「伊斯蘭國」旗幟。銀蕨為紐西蘭原住民毛利人的文化圖騰，也是紐西蘭國家橄欖球隊的標誌。「紅峰」其實也是以毛利人為主題，象徵大地、群山與天空。 一個大問題是，很多紐西蘭人認為決選的五面旗都很醜，像是用家裡的電腦和繪圖軟體隨便作出來的。 五選一的過程將從十一月底開始，選民以郵寄方式公投，由一到五依序排出喜好。中選的一面將在明年三月決戰目前的紐西蘭國旗，同樣以郵寄進行公投。 紐西蘭總理基伊主張換旗，他表示，英國已不是紐西蘭的宗主國，目前的國旗以英國米字旗為主要圖案很不妥，另一個原因是，他不止一次在國際場合被引導到和紐西蘭國旗很像的澳洲國旗前。 但最近一次近九百人的民調顯示，六成一的人反對換旗，兩成九未置可否，僅一成二大力支持更換，這和歷次民調結果差不多。有人認為政府為換旗花大錢是浪費公帑，因第一回合投票並沒現行國旗的選項，曾在國旗下奮戰的一些退伍軍人，甚至決定抵制第一回合投票。 七十歲退休老人丁寧說：「東西沒壞，就不要修它。」廿一歲的大學女學生蘿絲．派克也說：「這是我們的歷史，我們的傳承，應加以保留。」 •幫助記憶的訣竅有… 到了要準備考試的時候，很多學生喜歡反覆研讀教科書和筆記。然而，這麼做事實上可能是浪費時間。根據最近的一項研究顯示，反覆閱讀相同的資料不是一個有效的學習方式。那什麼方式才有助於記憶？ •趴著睡午覺 竟是危害健康的殺手？！ 吃完飯後血液集中在胃部，但腦部仍在同步活動，只是血流量較少，如果此時趴著睡，會導致頭部血液循環更不順暢，睡也睡不好，起來後反而會頭重重的，甚至引起頭痛、倦怠等症狀。

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