美聯準會暫不升息 全球金融市場鬆口氣

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>2015/09/18 第3516期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 焦點新聞 美聯準會暫不升息 全球金融市場鬆口氣 美憂心低通膨 利率不變 Fed決策聲明全文 路透專欄／寬鬆貨幣政策 走到十字路口 行事曆透玄機…9月不升 就等12月 國際要聞 打完群架 日參院通過安保法 日人憂心：新安保法 解釋權全在政府手上 55年前首次安保法鬥爭 安倍外公下台 智利8.3強震 引發海嘯撤百萬人 曼谷札記／如果星國出了非華裔總理 10人狂圍剿 川普受傷但沒倒下 面對災難時…全球第一脆弱城市：台北 布吉納法索 鬧軍事政變   市場快訊 台中市營養午餐 加碼補助上路 美聯準會暫不升息 全球金融市場鬆口氣 編譯張佑生／綜合報導/聯合報 美國聯邦準備理事會十七日表示，雖然美國經濟穩定成長，但全球經濟不振，聯準會決定暫不升息。聯準會主席葉倫的決定，反映出求穩不拚快的決策風格，也讓緊繃多日的全球金融市場鬆了一口氣。美股聞訊小跌。 聯準會為期兩天的利率會議結束後，葉倫召開記者會。國際信評機構穆迪首席經濟學家詹迪解釋：「換成任何人在葉倫的位子上，都不想犯下欲速則不達的錯誤。沒必要冒這個險。」 二○一一年，歐洲央行兩度升息，元氣尚未恢復的歐元區各國經濟陷入衰退，逼使歐洲央行必須改推量化寬鬆政策救市。躁進升息的慘重代價，殷鑑不遠。 國際貨幣基金總裁拉加德認為，明年初或許是聯準會升息比較理想的時機。聯準會內部則盛傳，十二月是最有可能的時間點。 葉倫曾說，她也認為目前就業市場已接近「正常」，但更重要的則是「依據經濟數據決定」。她表示升息需具備兩項條件：一是就業市場情勢持續改善，二是必須能合理相信通膨率將在未來幾年內回到百分之二。葉倫在七月的會後聲明也指出，會考慮「金融及國際情勢」。 但是從經濟數據來看，支持聯準會升息的基礎不夠強大。美國八月失業率降到百分之五點一，為七年來新低，但每月增加就業人數比去年少了近五萬，低失業率是因為許多人停止求職，不列入計算。通膨率距離百分之二的目標很遠，短期內也難達成。 哈佛大學經濟學者羅格夫打比方：「我們真正充分就業了嗎？不知道。我們剛穿越暴風雨，還不清楚船的位置。」 聯準會暫緩升息的考量，除了內憂，還有外患。中國大陸股匯市大跌，人民銀行頻頻降息，反映出當局救市的急迫感。外界多不看好北京能「保七」，大陸對進口貨品的需求降低，新興市場首當其衝。 經濟合作暨發展組織（ＯＥＣＤ）估計，大陸內需減少二個百分點，將造成全球經濟成長在明年減少百分之零點四，後年減少百分之零點五，合計損失高達七千五百億美元。 美憂心低通膨 利率不變 余曉惠、湯淑君／綜合外電/經濟日報 美國聯準會（Fed）於台北時間18日凌晨2時宣布利率決策，決議按兵不動、維持基準利率於零至0.25%的水準。市場人士指出，美國與海外眾多的不確定因素，導致Fed按兵不動，採取觀望態度。 美股三大指數18日盤中跌0.1%，美元指數則貶0.3%至95.125。 最近市場的發展，包括股價重挫、美元升值以及債券利差擴大，已導致金融條件緊縮，這可能阻升美國的成長率與通膨率。光是金融條件緊縮，就足以阻止Fed在2013年9月開始縮減購債計畫。 再者，北京當局在匯率政策和股市干預方面處理不當，已引發中國可能面臨嚴重經濟減緩的顧慮，導致商品價格下挫，可能進一步壓抑美國通膨率。 Fed主席葉倫曾表示，她會注意市場隱含的通膨預期是否下降，而這正是近幾周來發生的事情。 另外，由於共和黨議員揚言攔阻預算案過關，美國政府可能因資金用罄而面臨關門命運。2013年9月，政府關門的隱憂就對聯邦公開市場操作委員會（FOMC）的貨幣政策評估產生影響。 高盛執行長貝蘭克梵也公開呼籲Fed暫緩升息，因為能合理化緊縮貨幣情況的數據「尚未到位」。他說，Fed若在市場動盪、經濟數據好壞參半之際調高利率，將鑄成大錯。 Fed決策聲明全文 記者余曉惠╱綜合報導/經濟日報 聯準會（Fed）於台北時間18日凌晨2時發布的政策聲明全文： 聯邦公開市場操作委員會7月集會後收到的資訊顯示，經濟景氣這幾個月溫和擴張。家庭支出和企業固定投資繼續溫和增加，房市進一步改善；不過，淨出口依然疲軟。勞動市場持續好轉，就業穩固成長且失業率下降。總體來說，多項勞動市場指標顯示勞力資源利用率偏低的情況今年初以來已減少。通膨持續低於本委員會的長期目標，部分反映能源價格前陣子下跌以及非能源進口價格下跌的因素。市場面的通膨補償指標仍低，統計調查呈現的長期通膨預期仍然持穩。 委員會為履行法定職責，尋求促進就業最大化與物價穩定。最近全球經濟和金融發展可能略為抑制經濟活動，而且很可能會對近期通膨造成進一步下跌的壓力。儘管如此，委員會預期，在適度的政策寬鬆下，經濟景氣將以溫和的步調擴張，勞動市場指標將持續邁向委員會認定與其雙重職責相符的水準。儘管如此，委員會仍預期，在適度的寬鬆政策下，經濟活動將以溫和步伐擴張，勞動市場指標將持續邁向委員會認定與其雙重職責相符的水準。委員會仍預期，經濟景氣與勞動市場展望面臨的風險幾乎兩相平衡，但正密切監控海外局勢。雖然預計通膨近期內將維持在最近的低水平附近，但委員會預計，隨著勞動力市場進一步好轉以及能源與進口產品價格下跌的臨時影響消退，通膨在中期內會逐步升向2%。委員會將繼續密切監測通膨動態。 為支持進一步朝就業最大化與物價穩定邁進，委員會今天重申原先的觀點，即現行零至0.25%的聯邦資金目標利率區間仍屬適當。這個目標區間會維持多久，取決於委員會對邁向就業最大化、及2%通膨率目標的進展評估，包括已實現或預期中的進展。這項評估會把眾多的資訊納入考量，包括勞動市場情況的指標、通膨壓力與通膨預期的指標，以及金融與國際發展的指數。委員會預期，當見到勞動市場若干進一步改善，且對通膨率中期內回升到2%目標有合理的信心，就會是提高聯邦資金目標利率區間的適當時機。 委員會將維持將現行政策，把持有的機構債券與機構抵押擔保證券（MBS）到期的本金，再投資到機構MBS，並在標售時展延到期公債。藉由維持委員會持有的長期證券於可觀水準，這個政策應有助於維持寬鬆的金融條件。 一旦決定開始撤除政策寬鬆措施時，委員會將採取平衡、且與就業最大化與2%通膨率兩大長期目標相符的做法。委員會目前預期，即使在就業和通膨接近與法定職責相符的水準後，基於經濟情況之需，可能仍有一段時日，必須讓聯邦資金目標利率維持在低於委員會認定為長期正常的水準。 FOMC這次貨幣政策行動的投票成員為：主席葉倫、副主席杜雷、布蘭納德、伊凡思、費雪（Stanley Fischer）、賴克、洛克哈德、鮑威爾、塔魯羅，以及威廉斯。反對維持利率不變的成員是賴克，他在這次會議上傾向把聯邦資金目標利率提高25個基點。 路透專欄／寬鬆貨幣政策 走到十字路口 杜蘭（Mike Dolan）/經濟日報 格外寬鬆貨幣政策以及央行主導總體經濟政策的時代，可能已走到關鍵的十字路口，而且影響不僅止於本周的美國聯準會（Fed）決策會議。 Fed去年終止印鈔的量化寬鬆（QE）計畫後，也面臨是否結束七年來利率逼近零的政策抉擇。對這一套近代西方經濟體從未試過的金融危機處理方法來說，關鍵時刻來臨。這套方法全面穩住金融市場，但也飽受各方政治人士批評。 要讓Fed宣布經濟的穩健程度已足以因應較高的借貸利率，等於宣示這個非正統、且爭議十足的方法已獲得成功。雖然美國經濟復甦未令人驚艷，但的確正在復甦，經濟正回到接近充分就業的水準，擔心印鈔會導致通膨失控的疑慮，也被證明與事實天差地遠，反而是通縮疑慮揮之不去，甚至成為可能讓Fed遲疑的原因之一。 不論各界對Fed行動的預測與理由為何，Fed的決策可能會再度引發政治人士質疑Fed的權限與職責。 其中一項質疑是購買公債與近零利率政策，是否有損Fed的獨立性，因為這賦予Fed準財政角色、及實際上是承銷大量主權債券的貨幣政策角色。外界一直擔心，央行可能會發現，若退場會威脅到政府財政的穩定，那麼想要逆轉路線時將面臨重重政治阻力。央行終究須向當選的政府負責。 保守派擔心政府支出被貨幣化，左派政治人士則害怕升息會迫使政府進一步撙節，以抵銷政府利息支出增加。對這兩派而言，由誰指導央行決議是關鍵所在。 決策過程也不甚明確。央行觀察機構國際清算銀行（BIS）數年來一直警告，貨幣政策、金融穩定與政府債務管理等各種職責的界線愈來愈模糊不清。 賦予央行獨立性的初衷，是避免執政黨濫用貨幣政策幫助自己勝選，但批評者指出，央行獨立性本身就是個歷史性的實驗，卻未能阻止景氣興衰帶來的影響、也未能避免是場危機爆發，過去的經驗也顯示，央行獨立性並未帶給所有人好處。 許多自由派人士、及諾貝爾經濟學獎得主史提格里茲等左翼經濟學家，都怪罪公債收購措施與零利率政策讓多數由富人所把持的資產價格膨脹，加劇不平等。在英美貨幣政策面臨關鍵轉折點之際，央行的獨立性也將與政治陷入角力。 （作者Mike Dolan是路透專欄作家／編譯葉亭均） 行事曆透玄機…9月不升 就等12月 記者和釗宇／綜合報導/世界日報 聯準會（Fed）早已經透露，將於今年年內升息，但華爾街普遍猜測升息只可能發生在9月和12月兩個月份。因為按聯準會的年度行事曆，在今年剩下的四個月，聯準會僅在9月和12月召開記者會。 CNN Money報導，聯準會每年會舉行四次記者會，而今年餘下的兩次分別將在9月和12月舉行，10月和11月不會舉行記者會。由於升息對整個金融市場影響重大，聯準會主席葉倫（Janet Yellen）需要舉行一場記者會，來解釋聯準會升息的理由。因此，如果9月不升息，便很有可能推遲至12月。 多位專家抨擊聯準會一年舉行四次記者會的慣例。曾任白宮發言人的法拉托（Tony Fratto）就呼籲聯準會應做出改變。葉倫曾經暗示，聯準會可以在任何時候、即使沒有記者會的時候宣布升息。但是這種毫無預兆的升息會攪亂市場，也不利於向公眾解釋政策。因此法拉托認為：「我希望他們應該改變這一慣例，每次開會後都舉行新聞發布會，這樣比較穩妥。」 另外，曾與前任聯準會主席柏南基(Ben Bernanke)合著多篇論文的紐約大學經濟學家葛特勒(Mark Gertler)也認為，在升息周期內，聯準會需要增加新聞發布會的次數。畢竟，升息不可能畢其功於一役，葉倫必須小心觀望市場期待，以做出升息決策。因此，葛特勒預計聯準會最終會採取歐洲央行的做法，每次開會後都舉行記者會：「因為聯準會決不希望被是否召開記者會束縛手腳。」 台中市營養午餐 加碼補助上路 營養午餐 加碼補助上路 校園路口綠斑馬 學童上下學更安全 文/臺中市政府提供 為讓孩子吃得更好、更安全！台中市從今年9月起，市立學校每名學生每天增加5元補助營養午餐費用，並提高在地與非基改食材供應比率。台中市政府教育局表示，台中市財政健全，新學年度每人多補助5元之後，平均餐費從45元調漲到50元，並採購含非基因改造食品等較好的食材，讓孩子吃得更健康。 市府教育局長顏慶祥表示，這是台中市長林佳龍的重大政策，目前台中的營養午餐有學校自辦、公辦民營及外訂團膳等，餐費從30元至45元不等，已多年未調整，若每人每餐補助5元，餐費將調高到35元至50元。 教育局表示，這項政策能讓全市25萬3,000位學生受惠，餐 費增加後，盼午餐業者多選用在地食材，提高非基因改造食材比例。目前台中市有許多休耕農地，已加以活化利用，引進更 多年輕人投入農業耕種，提供更多元的好食材，讓學生吃得豐富又安心。 另外，台中市政府交通局從9月起也推出「校園路口安全計畫」，增加學童上、下學安全。 市政府交通局長王義川表示，目前在海線、屯區及市區已選定50所國中小學，在校園周邊的路口劃設「行人自明性標線」標示，就是將斑馬線塗上綠色，變成「綠斑馬」，鼓勵學校提醒學生多走「綠斑馬」。 王局長表示，「校園路口安全計畫」會先評估校園周邊的路口安全，以路面寬闊的路段作為安全路段，劃設「行人自明性 標線」標示，目前第一階段由交通局提出及劃設，也希望學校 主動提出申請，讓「綠斑馬」保障學童上、放學安全。 加碼5元，好處5夠多 ①要求學校提高在地及非基因改造食材比例，安全又衛生 ②全市25萬3千多名孩子，吃得更健康 ③地產地銷，提升農民收入 ④活化農地，吸引更多年輕人投入農業 ⑤農地所產食材，進一步提供食物銀行、社區老人共餐 更多詳細內容，請至： http://www.taichung.gov.tw/public/Data/112010/59161002271.pdf 打完群架 日參院通過安保法 東京記者雷光涵／十七日電/聯合報 日自民黨十七日在參院特別委員會強行動員表決安保法，引發日本國會罕見的肢體衝突，在野陣營議員包圍主席台，遭前來護衛的自民黨議員揮拳 執政黨的自民黨以「調虎離山計」及「人牆護主」攻破在野黨的通道封鎖，讓日本安保相關法案十七日下午在參議院特別委員會通過，送院會表決，執政陣營力推十八日在院會表決過關，將大幅鬆綁數十年來日本自衛隊在海外活動所受的限制。 日本首相安倍晉三和主流民意唱反調，推動法案過關，支持度大跌也在所不惜。安倍表示，二戰以來憲法對自衛隊的諸多限制，讓日本無法因應中國大陸崛起等新威脅，安保法案可讓日本和美國更加緊密合作，包括提供美國後勤支援，以及在某些國際衝突情況下軍援美國。 過去日本自衛隊在國際間只能扮演非戰鬥性角色，這項法案可讓相關限制鬆綁。但反對者說，該法案將讓日本捲入不必要的國際衝突，而且法案根本違憲。 法案十七日在參院委員會表決時引發日本國會罕見的嚴重肢體衝突。在野黨包圍主席台試圖阻撓議事，執政的自民黨衝上前拉扯，甚至對在野黨議員揮拳。在野黨還利用女性議員擋住通道，執政黨議員或警衛要清場，女議員就大喊「性騷擾」。 委員會主席鴻池祥肇十七日以臨時更改議事地點等招數想讓法案迅速過關，反對議員高呼「被騙」，包圍主席台的同時並對鴻池提起不信任動議案。這些招數都無法阻擋人數優勢的自民黨議員十七日下午趁亂在一分鐘內通過開放集體自衛權、派自衛隊到海外相關的安保法。 法案若依照自民黨的規劃十八日在參院院會通過，堪稱日相安倍的勝利。安倍表明他的要務是改變日本當今不合時宜的過度和平主義。在野黨明白無法阻擋法案通過，因此在審議過程擴大衝突抗爭，希望增加民眾對安倍強推法案的反感，對他造成政治傷害。 前防衛大臣、民主黨北澤俊美說，如此重要法案，在一國首相、防衛大臣、外務大臣的面前上演這麼可恥的行為，「這是國家之恥。」他說，在安倍政府「讓日本政治變成三流五流的政治。」維新黨魁松野賴久指出，委員會主席沒進行整體質詢，直接跳表決，無視議會規則，違反協商結果。 東京十六日晚上開始下雨持續到十七日上午，穿雨衣與撐傘的民眾主動聚集到國會正門前，高呼「戰爭法案、絕對要廢案」。一位民眾說，「不管什麼示威抗議，法案都會通過吧，但若強行表決，反對聲音只會更大。」 日人憂心：新安保法 解釋權全在政府手上 編譯莊蕙嘉／綜合報導/聯合報 日本首相安倍晉三不顧三分之二民意反對，強推新安保相關法案。儘管安倍信誓旦旦保證，法案乃為保護日本，但民眾和輿論憂心，法案缺乏施行細則，解釋權全在政府手上，不但動搖日本法制基礎，更恐怕讓日本捲進國際紛爭。 二戰後日本制訂和平憲法，第九條明訂日本放棄戰爭、不維持武力、否認宣戰權，且沒有集體自衛權。然而去年日本內閣會議通過解禁集體自衛權，安倍宣稱，國際環境正快速改變，加上中國大陸崛起，日本須擁有防衛能力。 日本學者認為，安倍以內閣會議形式重新解釋憲法的集體自衛權，且不惜以撤換內閣法制局長的方式鋪路，已動搖日本法制基礎，新安保法根本違憲。然而安倍核心幕僚對學者說法嗤之以鼻，表示政府重視保衛國家的安全政策勝於法制穩定性。 讓日本民眾最感困惑的是，新安保法案缺乏清楚規範日本防衛角色的細部條文。安倍政府一再強調日本不會發動戰爭，且提出「日本及盟國遭武力攻擊至威脅國家存亡及國民安全，沒有其他方式可排除攻擊，使用最低限度武力」等「動武三要件」，還表示法案在國會兩院審議超過兩百小時，討論已非常充分。 新安保法以「和平安全法制整備法案」及「國際和平支援法案」兩大法案為主，前者包括武力攻擊事態法修正案、重要影響事態法案、聯合國維和合作法修正案等十項法案，後者則規範關於自衛隊的派遣。但是，關於「何種程度的攻擊算是威脅日本存亡」或是「何種程度可視為最低限度武力」，法案並無細則。 這意味著，解釋並決定派遣自衛隊與否的權力全在政府手上。安倍曾舉例，日本自衛隊在中東荷莫茲海峽地區的掃雷任務，就是「集體自衛權」的展現，因為中東戰事影響原油供應，將傷害日本經濟。 55年前首次安保法鬥爭 安倍外公下台 東京記者雷光涵／十七日電/聯合報 有日本媒體說，近日反安保法群眾包圍國會、抗議遍地開花的反政府運動，是六○年代安保鬥爭以來最大規模的反戰運動，第一次安保鬥爭沒能阻擋美日安保條約通過，但鬥掉當時首相岸信介，如今站在火線上的是他的外孫安倍晉三。 一九六○年岸信介與美國簽署「更平等」的新美日安保條約，將日本協防美國的義務明文化，但日本人認為這會讓日本捲入美國人的戰爭，也不滿「美日地位協定」賦予駐日美軍刑事免責權。從勞工階層到學生群起抗議，從一九五九年到六○年超過六千場抗議集會、五千場以上遊行。 一九六○年五月十九日安保修正案在眾議院委員會強行通過，翌日在院會過關，反安保鬥爭力道一舉衝高，五百六十萬民眾走上街頭。國會周邊連日被包圍，學生、民運人士、右翼團體、警察的小衝突不斷，一批脫離共產黨的學生主導「全日本學生自治會總連合」（全學連）包圍羽田機場，迫使前來協商美國總統艾森豪訪日行程的白宮官員倉皇逃離。 六○年六月十五日全學連成員衝進眾議院，而警方在國會正門前與卅三萬名示威群眾衝突，一名東大女學生被壓死，還有多人與黑幫、右翼團體衝突掛彩，四百名學生受傷、兩百人被捕。美日安保條約依法自動生效，但女學生死亡被媒體大幅報導，民怨更深，岸信介在條約生效四天後下台。 這次的安保法同樣在反戰聲浪下推進到最後一關，抗議活動少見的學生面孔再次出現，唯力道顯然溫和很多。剛獲七個派系支持、不必選舉直接連任自民黨總裁的安倍，應不會因安保法下台，較大的考驗是「安倍經濟學」沒發揮他拍胸脯保證的「經濟正向循環」，消費稅還要漲到百分之十，民眾可能會因荷包緊縮而用選票給執政黨一個教訓。 智利8.3強震 引發海嘯撤百萬人 編譯王麗娟／綜合報導/聯合報 智利十六日晚發生規模八點三的強震，整個南美洲全都感受到地牛翻身。地震同時引發小海嘯，海岸地區上百萬民眾被迫撤離，數個沿海城鎮街道泡在水中，迄今造成至少八人死亡。 這次地震是外海淺層地震，發生在當地時間十六日晚七時四十五分（台灣時間十七日上午六時四十五分），深度僅八公里。震央十分靠近海岸，距首都聖地牙哥僅兩百八十公里，以中部受害最烈，許多住家停電、建築倒塌；科金博港蒙受重大損失。 地震持續三分鐘之久，天搖地動的畫面令人怵目驚心，連聖地牙哥的大樓也左搖右晃，數千居民倉皇衝出家門，逃到街上。地震造成廿四萬用戶停電。 當局於地震後，對整個沿海地區發布海嘯警報，內陸城市的居民跑到街上避震，沿海城市居民則趕緊坐進車子，駛往地勢較高地區躲水。地震在科金博大區沿岸引發浪高四點五公尺小海嘯。日本氣象廳說，這起地震引發的浪頭估計在十八日一早抵達日本海岸，高度應不會超過一公尺。 美國地質調查所表示，主震發生後仍有多起強餘震，部份規模達七以上。 地震威力強大，阿根廷、秘魯、巴西都有搖晃。但除了智利，其他國家未聞傷亡。 地震發生時，聖地牙哥居民莫雷諾人在酒吧內。地震威力強大，但他覺得更恐怖的是不知何時才會結束。他說：「覺得地震持續太久後，我們全跑到街上。它搖了不止一分鐘。」 距聖地牙哥兩百八十公里的內陸城市伊拉佩爾有部分泥磚建倒塌，數千名居民十七日晚露宿街頭。因房屋塌陷，和妻子睡在屋外地上，卅八歲的莫亞含淚說：「我以為世界末日來臨，我們死定了。」 智利總統巴舍萊表示，政府已宣布震區進入緊急狀態，她將儘快前往震區視察。 智利是全球地震最多國家之一，全球歷來最大地震也發生於智利。一九六○年規模九點五的強震，造成五千人死亡。二○一○年二月的八點八強震，引發海嘯導致五百廿六日人死亡，廿五人失蹤。 當局表示，這次地震及時發布海嘯警報，沿海居民得以及時疏散。 智利8.3強震 曼谷札記／如果星國出了非華裔總理 曼谷記者林以君/聯合報 新加坡大選結束後的熱門議題是，誰會是總理李顯龍的接班人？外電報導，現任副總理兼財政部長、南亞裔尚達曼是可能人選之一。但除非有重大變化，否則他非常不可能也無必要擔任總理。 尚達曼就是三年多前曾說新加坡不能重演「台灣故事」的那位。他說，台灣不對外開放，將導致人才外流、薪資倒退，全球競爭力下降。他也說，新加坡若也阻止外國人才進入，就是重演「台灣故事」。 他是這次國會大選裕廊五人集選區的領頭羊，在所有選區中得票率最高，尚達曼告訴選民，反對黨提更好的福利制度，卻又不說明財源從哪裡來是不負責任。他言辭溫和、說理清晰，甚至獲得對手肯定。 今年六十三歲的李顯龍仍會是總理，他也曾表達或許在二○二○年前就可能退居二線。 選後聚會席間，一位前國會議員說，李顯龍至少會把這個任期做完，下個任期過半後再交棒給內閣中足堪大任的人。 要接班擔任新加坡總理，必須擔任過內政、教育、國防、財政四個一級部會中至少兩個部會的首長，且要有副總理經驗。尚達曼是劍橋經濟碩士、哈佛公共行政碩士，曾任金融管理局（央行）總裁，教育及人力部長、副總理兼財政部長，他充分符合資格。 華人在新加坡占四分之三，尚達曼雖娶了有華裔血統的妻子，華語仍可能是他最大的罩門，且不是他唯一不利於接任總理的因素。 熟悉政治生態者稱，「印度裔用人喜歡用同鄉」，尚達曼祖先是斯里蘭卡淡米爾人。如何用人，是他無法避免且會被放大檢視的課題。 熟悉新加坡官場文化的在地朋友說，「尚達曼實在也未必要擔任總理」，這下大家都豎起耳朵。他說，以尚達曼對財政、國際金融運作之熟悉，多次獲得全球「最佳財長」美譽，「尚達曼大可去世界銀行這類國際機構任職」，發揮對全球金融呼風喚雨的權力。 理論上，尚達曼已無需再用「總理」證明自己，但李顯龍的總理接班梯隊還在整隊中，太早斷言也未必合適。 10人狂圍剿 川普受傷但沒倒下 編譯田思怡／綜合報導/聯合報 美國共和黨總統參選人十六日舉行第二場辯論，一如預期，民調領先的川普被同台的其他十位參選人圍剿，他們都希望把他打得鼻青臉腫、肋骨斷裂，最好能倒地不起，不過，川普雖然常陷入挨打局面，但只能說被打瘀青，並未被擊倒。主辦這場辯論的ＣＮＮ總結，看不出川普是否會因這次辯論受到傷害。 辯論在加州雷根總統圖書館舉行，主持人刻意引導每位參選人與川普針鋒相對，川普雖然多半都能逞口舌之快予以回擊，但仍讓惠普前執行長卡莉．菲奧莉納和佛州前州長傑布．布希討到一些便宜。 主持人要費奧莉納回應川普曾批評她的長相，川普曾說：「看看那張臉！你能想像是我們的下任總統嗎？」費奧莉納冷冷地說：「川普說了什麼，全國的女性都聽得很清楚。」觀眾報以全場最熱烈掌聲。 川普只好尷尬地說：「她的臉很美，她是個美麗的女人。」 川普也主動攻擊布希，說他收了十億美元的政治獻金，將成為金主的傀儡。布希趁機爆料，說他在佛州州長任內，川普曾遊說要在佛州蓋賭場，被他拒絕。 川普神情有點訝異，斥之為「一派胡言」。布希緊追不捨說：「你想要，但你沒得到，因為我反對。」川普趕緊找下台階：「你今晚比較有活力，我喜歡」。 川普另一次挑戰布希，也被布希的神回應擋回去。川普批評布希的老哥在執政後期是「一場災難」，才讓歐巴馬當選。布希馬上回說：「他（布希老哥）維護了我們的安全。」現場報以如雷掌聲。 美國媒體幾乎一致認為費奧莉納是這場辯論的贏家，她上次辯論因民調低，未被安排在主場，但表現突出，這次升級與川普同台，表現依然亮眼，主宰了上半場辯論。 華盛頓郵報和ＣＮＮ也認為布希、參議員魯比歐、新澤西州州長克里斯蒂是贏家。 ＣＮＮ指出，川普不像上次辯論主宰全場，甚至當其他參選人辯論政策時，他沉默了卅分鐘。不過，他仍有精彩演出。 面對災難時…全球第一脆弱城市：台北 編譯王麗娟／報導/聯合報 跨國保險組織勞埃德保險公司倫敦總部與劍橋大學風險研究中心發表的一項調查，將台北、東京、首爾列為面對災難時，全球最脆弱的三個城市，該報告又根據經濟損失規模，將台北列為第一脆弱城市。 報告共調查全球三百零一個城市，根據這些城市過去五十年的人為災害與天災紀錄，估計這些城市未來十年再度面對這些人為災害與天災時，可能產生的經濟損失規模。台灣以十年內可能損失一千八百一十二億美元排名第一，東京以一千五百卅三億美元排名第二，首爾以一千零卅五 億美元名列第三。 馬尼拉和紐約分別排名第四和第五，預計經濟損失一千零十一億美元和九百零四億美元。 名為「二○一五─二○二五勞埃德保險公司城市風險指數」報告評估的災難包括 地震、洪水、人類流感大流行、火山、海嘯、乾旱、股災、油價震撼、網攻、核意外和恐怖主義。 報告指出，具有高資產價值的城市，經濟風險也最高，報告列出七大風險城市為台北、東京、首爾、紐約、香港、上海和倫敦。 報告說，未來十年三百零一個個城市的總預計損失規模為四兆五千六百億美元。其中，預計損失規模最大的災難種類是市場崩盤，損失規模約為一兆四百八十四億美元，其次是傳染病，五千九百一十八億美元。其後依序是暴風五千八百六十五億美元、地震約四千六百四十七億美元和洪水四千三百廿億美元。 布吉納法索 鬧軍事政變 編譯陳韻涵／報導/聯合報 我國友邦布吉納法索十七日發生軍事政變，總統府衛隊綁架過渡政府總統、總理和兩位部長。布吉納法索「萬年總統」龔保雷去年十月不敵民意怒火下台，逃亡象牙海岸之後，過渡政府看守政權迄今，預定十月十一日舉辦總統大選。如今選前不到一個月發生政變，局勢充滿變數。 布吉納法索總統維安軍團（總統府衛隊）成員十六日下午闖進內閣會議，挾持總統卡芳多、總理席達及兩位部長。陸軍中校邦巴透過電視轉播宣告，新成立的「國家民主委員會」推翻「離經叛道的過渡政權」，並將組成舉辦「包容與和平選舉」的新政府。 過渡國會議長賽伊譴責總統府衛隊叛變，呼籲人民起身反抗。國際社會很快發出譴責，聯合國、歐盟、非洲聯盟，以及借助布吉納法索地利之便對抗伊斯蘭國的美國及法國領袖也要求立即放人。 中央社報導，我國外交部發言人王珮玲十七日上午說，目前大使館人員、技術團、醫療團以及台商都平安。 •跟著達人走！璐露野的野餐生活 野餐達人璐露野用美學與創意，打造出各種充滿特色的野餐風貌，讓近年來吹起的野餐風潮更上一層樓。現在就跟著達人的腳步，體驗好吃、好玩又好看的野餐生活。 •「牛仔襯衫」有型有款 好萊塢女星隨興穿搭 衣櫃裡絕不能少一件牛仔布單品，穿搭上則不妨參考好萊塢女星，如潔西卡艾巴將牛仔襯衫套在白色長洋裝外，隨興飄逸又防紫外線；莎拉潔西卡帕克的多層次穿著相當出色。

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