大陸商務部與北京市政府共同印發的「北京市服務業擴大開放綜合試點實施方案」，日前正式對外公布，並明確六大開放領域；商務部部長助理劉海泉表示，服務業擴大開放對中國改革開放全局具有重要意義。中新社報導，北京目前已經形成服務主導型的經濟發展格局，為帶動大陸服務業的開放，北京決定實施服務業擴大開放綜合試點，自2015年5月5日起至2018年5月4日結束。
北京市副市長程紅表示，今年上半年，北京服務業突破4個80％，即是服務業增加值占GDP的比重、對增長的貢獻率、占稅收的比重、在引進外資中的占比均超過80％，「這個數字比中國平均水平，要高出30個百分點以上」。
基於北京服務業發展的領先狀態，今年5月，大陸國務院批覆同意北京市開展服務業擴大開放試點，北京成為大陸首個試點城市；劉海泉表示，實施方案框架可概括為「6+1+5」，並明確141項具體任務。
「6」即聚焦科學技術、互聯網和信息、文化教育、金融、商務和旅遊、健康醫療六大重點服務領域，逐步擴大向各類資本開放，降低或取消外資股權比例限制、部分或全部放寬經營資質和經營範圍限制，實現投資主體多元化，以開放促改革、促發展，加快服務業的升級和換代。
「1」即深化對外投資管理體制改革，通過實行「備案制」等管理創新，幫助本土企業積極開拓國際市場，加快企業「走出去」的步伐。
「5」即優化五大配套支撐體系，通過創新體制機制，轉變政府監管和服務方式，構建科學規範、高效透明的服務業促進體系，建設國際化、市場化、法治化的營商環境，為開放提供保障。
程紅指出，截至目前，開放試點工作已進行4個月，北京在六大服務領域都推出一些新政；比如，在科技服務領域，北京鼓勵學習境外創業孵化經驗，引導與境外資本合作設立創新創業孵化平台，中關村示範區將外資在人才中介機構的控股比例上浮至70％。
在金融服務領域，將境外投資的核准制變為備案制，允許外資在就近分局辦理審批手續，在「走出去」方面，北京通過外經貿發展引導基金，以及擔保服務平台加強對企業融資的支持。
在旅遊服務方面，北京將允許在京設立並符合條件的中外合資旅行社，從事除台灣以外的出境遊業務，境外遊客離境自7月1日起可獲得11％的購物退稅。
劉海泉表示，擴大開放服務業將促進區域一體化格局基本形成、區域經濟結構更加合理，使京津冀地區在引領和支撐大陸經濟社會發展中發揮更大作用。
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