2022年4月11日 星期一

疫情燒進政院…3司機確診 沈榮津居隔


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2022/04/12 第7775期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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疫情燒進政院…3司機確診 沈榮津居隔
記者楊雅棠、邱宜君/台北報導聯合報
疫情持續嚴峻,昨天新增本土個案四三九例、境外移入一九一例,總確診人數破六百例、本土與境外移入個案均創今年新高;此波疫情不但燒進總統官邸、立法院、監察院,行政院三名駕駛也確診,行政院副院長沈榮津與副秘書長何佩珊居家隔離,採檢均陰性;行政院長蘇貞昌雖未與確診駕駛接觸,但昨天上午到醫院PCR採檢陰性。

越南班機 落地陽性23%

前天一架自越南入境班機,二○四名旅客中有四十八人落地採檢陽性,比率高達百分之廿三點五,指揮中心已請民航局了解航空公司是否落實旅客在登機前六小時快篩措施。

各級學校是重災區,昨天新增六十五名學生確診,其中大專校院多十六例、高中十二例、國中六例、國小二十二例、幼兒園九例,累計確診二○八五人、全國二三七所學校停課。蘇貞昌認為輕症確診者增加,停班課及接觸者匡列與隔離要有統一標準,要求教育部研議放寬停課標準,近日公布。

居家照護 藥師送藥到府

確診個案變多,被匡列隔離人數也增加,四月十一日居隔管理中的人數達到三萬一三二二人,指揮中心規畫輕症在家隔離照護避免危及醫療量能,居家照護醫療協助措施包括醫師遠距看診、藥師送藥到府,民眾可透過紙本或電子處方箋委請藥師調劑送藥到宅,或由親友代為領藥,但不包括公費使用的口服抗病毒藥物;另考慮中西醫合作治療,建置中醫會診平台,讓確診者使用「清冠一、二號」等中藥。

新北市昨搶先試辦無症狀或輕症確診個案居家照護計畫,確診者先由亞東等七家責任醫院電話評估健康狀況再分流到醫院、集中檢疫所治療或留在家中居家照護,市長侯友宜說,接下來邊境要開放,盼中央越早做越好,才不會讓醫療量能受衝擊。

增一中度症狀 卅多歲女性

連三天本土確診數超過四百例,擴及十八縣市,以新北市一四五例最多,其次為台北一百例、基隆卅六例、高雄卅二例、桃園廿五例、花蓮廿一例等,指揮官陳時中表示,本土疫情維持在高點,有待觀察。

四三九例本土個案中,二二三例屬於無症狀感染,占比超過五成;昨新增一例中度症狀個案,為卅多歲女性,無慢性病史,僅於今年初接種一劑疫苗。四月六日檢驗陽性,Ct值十六點九,血氧濃度曾低於百分之九十四,呼吸較喘,無明顯肺炎,接受瑞德西韋和氧氣治療,未住加護病房,病況穩定。

截至目前本土病例共三九七六例,其中三九六一例為輕症或無症狀,占百分之九十九點六二,其餘十五例為中重症個案,含十三例中症、兩例死亡。

醫療應變組副組長羅一鈞公布中重症疫苗接種狀況,五人未接種,一人打過一劑AZ、一人打過一劑BNT、二人打過二劑AZ、一人打過二劑BNT、一人打過二劑高端,三人為二劑AZ加莫德納,一人是二劑AZ加一劑BNT;至於兩例重症死亡個案則分別為未接種疫苗及打過二劑AZ。

 
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防社區感染 新北設電子圍籬
記者劉懿萱/新北報導聯合報
新北昨天試辦無症狀或輕症確診個案居家照護計畫,確診者由亞東等七家醫院電話評估健康狀況,分流到醫院、集中檢疫中心治療或留在家中居家照護,同時設電子圍籬,離開被設定的地方就會通知警政系統,也有防止確診者傳染他人規範。

侯友宜表示,面對疫情「做最壞的打算、做最好的準備」,居家照護就是面對Omicon最好的照護,新北並非突發奇想要做居家照護,而是從前年居家隔離關懷中心開始,將照護系統升級至2.0版,不斷去檢討轉型,已準備一段時間。上次向中央呼籲後,兩天後中央就給出指引,代表中央也很重視,接下來邊境又要開放,盼中央愈早做愈好,才不會讓醫療量能受衝擊。

將確診者安排在住家隔離照護,是否會讓社區陷入感染風險?真的準備好了嗎?新北市衛生局長陳潤秋表示,過去新加坡居家照護確實有這樣的情況,因此會請居家患者房間保持通風,也不能出門,這樣社區通道、電梯被感染機率就會下降,家中也要定期消毒,若不幸造成社區感染,衛生局會立即清空大樓,避免病毒擴散。

市府規畫,由亞東、淡水馬偕、台北慈濟、雙和、新北聯醫、土城、輔大等七家醫院擔任廿九個行政區居家照護責任醫院,確診個案由醫院醫療團隊先電話訪問評估健康狀況後分流,其中,居家照護將運用「iCare智能照護App」,透過數據監測結合燈號警示系統,讓責任醫院護理師能每日即時掌握居家照護個案健康狀況,必要時透過綠色通道後送醫院就醫。

針對居家照護民眾需用藥,新北與新北藥師公會合作,讓責任醫院釋出電子處方箋,透過公會媒合社區藥局送藥到府,廿四小時內就可送達,再以通訊方式指導患者用藥。

侯友宜說,本土確診案可預見將會大幅度攀升,為讓醫療體系正常運行,必須快速應變調整防疫方向,新北推出「居家照護計畫」,讓六十五歲以下、無懷孕或洗腎的無症狀或輕症個案可以在家照護。衛生局每天都跟中央開會,執行細節差不多,新北就先做。

 
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輕症在家 藥師送藥或親友代領
記者邱宜君、楊雅棠/台北報導聯合報
指揮中心公布「確診個案居家照護管理指引」草案,確診者及同住家人在符合條件下可在家隔離,如有就醫需求,將安排專人送藥到府。指揮中心指揮官陳時中昨天進一步公布配套,建置多元遠距醫療方案,由醫師視訊或電話看診後開立處方,民眾可透過紙本或電子處方箋,由藥師調劑送藥到宅,或親友代為領藥。

陳時中表示,無症狀或輕症居家隔離期間如有緊急醫療需求,可免費下載「健康益友App」,連結到廿四小時緊急諮詢平台,急診醫學會專科醫師與專科護理師全天候提供緊急醫療諮詢。如非緊急醫療需求,多元遠距醫療方案提供三種就診方式。

一為依循現行視訊診療模式,透過「全民健康保險家庭醫師整合性照護計畫」,或以電話向指定視訊診療醫療機構掛號約時間;第二是以「健康益友App」約診;第三為地方政府指定的責任醫院,提供視訊診療和關懷服務。

醫師看診後開立處方,將有紙本或電子處方箋等兩種型式,可請社區藥局藥師調劑,並送藥到府,也可由親友代為領藥。藥師公會全聯會副發言人王明媛表示,全力配合指揮中心送藥到宅政策,今天召開全國緊急會議,討論送藥到宅流程,另調查願意配合送藥的社區藥局藥師人數。

不過,藥師送藥到宅,並不包括新冠肺炎口服抗病毒藥物,指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示,並非每一個染疫者都要服用口服抗病毒藥物,依現行規定,六十五歲以上或六十五歲以下有糖尿病、心血管疾病等慢性病者才需用藥,而這兩大類族群一旦染疫均將送醫治療,不適用居家照護。若未來開放六十五歲以上輕症在家照護,才會有處方開藥和配發藥物機制。

指揮中心今年一月公布「新冠肺炎治療用口服抗病毒藥領用方案」,明確列出七類重症風險因子,包括六十五歲以上及幾種常見慢性病,具備任一風險者即可領用。

但美國今年二月將癌症、身心障礙、精神疾患等患者列入重症高風險因子,多達二十大類。指揮中心發言人莊人祥表示,近日會開會,根據最新資料修訂藥物領用方案,擴大用藥範圍。

 
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不明感染源多…雙北確診占逾半 慈濟疑院內感染
本報記者/連線報導聯合報
全台昨天四三九例確診,連三天破四百例,雙北就超過一半。北市確診人數大幅增加,今年首度單日達百例;花蓮今年確診超過前兩年總和,已破百例,慈濟醫院院內感染明顯,宣布禁止探病十四天,醫護全員PCR篩檢。

台北新增確診人數暴增,有許多感染源不明。台北市長柯文哲表示,台北市感染主要在八大場所和校園,現在清零不可能,過去社區篩檢一千多人都陰性,如今篩檢一千四百多人就有五例。

新北市長侯友宜表示,三峽某國小教師延伸案昨有十名居隔陰轉陽,顯示未擴散,但因全市人口眾多,疫情一時無法阻斷,將重啟機動疫苗站,單日接種量可達八萬人次,有五三三三處疫苗接種站,從根本解決。

基隆居家隔離增三三七人,新增三十六例中有二十二例是居隔對象,但有十四名新增個案感染源未明,待疫調及病毒基因體定序釐清。

高雄市十三例是娛樂場所群聚感染,兩例感染源待疫調。高雄市長陳其邁說,新增病例中有五例屬雅閣私人會館傳播鏈,這五人因在囍門酒吧有足跡又傳開,但高雄娛樂場所病例已相對收斂。屏東十例都與娛樂場所相關,九如「天上人間」小吃部衍生六例,累計卅五例。

桃園有三例感染源尚待釐清。市長鄭文燦表示,桃園現在有七個主要傳播鏈,五個已收斂,另兩個分別是嘉義營區家族感染和祥儀機器人移工延伸感染,仍需注意。

花蓮今年迄今已一三○例,奧斯卡餐廳群聚疫情燒回慈濟醫院,疑爆發院內感染,有十四人確診,累計超過三十例。醫院即日起至二十四日不開放探病,全院工作人員PCR檢測,門診手術快篩陰性才能執行。

台中市亞洲大學男學生未接種疫苗,送餐給境外返校的同學女友確診,女友未戴口罩和他隔著紗窗交談,違反防疫規定,衛生局依違反傳染病防治法裁罰二十萬元。

 
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政院35人快篩 蔡總統持續居隔
記者侯俐安、丘采薇/台北報導聯合報
行政院三名駕駛確診,密切接觸者行政院副院長沈榮津、副秘書長何佩珊居家隔離,但目前均無症狀,經PCR採檢後均為陰性;兩人的隨扈、辦公室人員、院內駕駛及清消人員共卅五人快篩呈陰性,衛生單位正進一步疫調。

行政院發言人羅秉成表示,院長蘇貞昌並未接觸確診駕駛,但為審慎起見,蘇揆昨天上午也到醫院進行PCR,採檢結果為陰性,身體狀況良好。政院昨天下午也針對餐廳等公共區域再次清消,同時設置篩檢站,提供快篩試劑供院內人員自行篩檢。

沈榮津本月八日曾與蔡英文總統共同出席活動,總統府發言人張惇涵表示,總統當天全程皆戴口罩,活動後的四月八日下午及十日進行的篩檢為陰性,且沈榮津篩檢結果也為陰性,醫療團隊評估風險相對低。張惇涵說,蔡總統持續居家隔離中,健康狀況良好。

立法院、監察院陸續出現職員確診,蔡英文總統也因接觸家人須隔離至十四日。行政院一名駕駛十日自行到醫院採檢為陽性,行政院接獲通報後,採檢日常密切接觸者,發現另兩名駕駛也確診。

 
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時力推有薪防疫假
記者李承穎、陳宛茜、巫其倫/台北聯合報
本土疫情持續延燒,幼童若居家隔離,陪伴的家長恐難獲得有薪假。時代力量立法院黨團昨天呼籲研議編預算協助家長有「有薪防疫照顧假」。

勞動部勞動條件司長黃維琛表示,防疫假並不可歸責雇主,且如自營作業者若為了防疫在家照顧子女,也無法請有薪防疫假,因此去年教育部與衛福部採取一次性補貼是比較公平作法。

輕症在宅照護也衍生現有防疫保單是否理賠問題。金管會保險局長施瓊華昨在立法院財委會答詢指出,過去防疫保單都是針對確診者出險,即使沒有醫療行為,還是有保障;若確診者的醫療行為符合理賠條件,只是從醫院或檢疫所改到住宅家裡,這部分會請保險業從寬認定理賠。

 
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加購70萬劑口服藥 Q2前到貨
記者邱宜君、楊雅棠/台北報導聯合報
據統計,國內仍有一三五點八萬名六十五歲以上長者尚未打滿三劑疫苗,一旦染疫,容易引發重症,但目前口服抗病毒藥庫存量卻低於八千人份。指揮中心指揮官陳時中昨宣布,加購七十萬劑輝瑞口服抗病毒藥,其中卅五萬劑將於第二季前抵台,先前購買、尚未到貨的一萬五千多劑會在兩周內抵台。

指揮中心公布國內疫情陽性率為百分之零點五,台灣感染症醫學會名譽理事長黃立民推估,全台灣應有十一萬五千人已被感染,加購口服藥,固然是好事,但能否發揮效力,還是要看到貨時間,未來應繼續增購,比較保險。

根據現行口服抗病毒藥物領用方案,六十五歲以上確診者就可用藥。截至四月七日,全國六十五歲以上長者中,仍有三成還沒打滿三劑,七十五歲以上則有四成五,依照內政部人口三月底人口數估算,約一三五點八萬名。

除了長者之外,美國疾病管制與預防中心另將癌症、身心障礙、精神疾患、失智症、長期臥床等族群應納入及早服藥的重症高風險群,黃立民表示,台灣如比照辦理,目前採購藥物數量仍不敷使用,現在全球各國都在搶藥,台灣應考慮增購,讓所有危險族群均能發病五天內用藥,減少病情惡化,降低住院及死亡風險。

陳時中表示,指揮中心將持續密切關注國際治療新冠肺炎藥物的研發及使用情形,諮詢專家意見,評估採購儲備數量。這次係根據輕重症分流、居家照護的防疫模式需要,參考先進國家口服藥物儲備情形,決定採購國內總人口百分之五的口服藥,共計七十萬人份。

 
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藍批快篩試劑太貴 促公平會調查是否發國難財
記者劉宛琳、鄭□,郭政芬/連線報聯合報
國內疫情延燒,快篩試劑需求量大增,國民黨立院黨團昨舉行記者會,質疑國內快篩試劑市場價格偏高,試劑一支要價三百元,是南韓、新加坡與多個歐洲國家的三倍,針對是否有不肖商人乘機賺黑心錢、發國難財,要求公平會介入調查。

國民黨團書記長萬美玲指出,去年七月廿八日財政部關務署公告實施進口快篩試劑有免關稅措施,但國內販售的快篩試劑一劑要價三百元,是歐洲國家的兩至三倍。英國、德國還是由政府購買快篩試劑供民眾使用。她質疑,蔡政府在發送上標準不一,如基隆市是由指揮中心撥發給民眾使用,有些縣市則是局部公費發放,但大多數民眾要自行購買,「難道發送快篩試劑也有分藍綠縣市嗎?」

國民黨團總召曾銘宗表示,國民黨團提出三主張,包含請公平會介入調查,價格不合理是否涉及聯合行為?並追究相關責任,以及廠商有無哄抬價格,請檢調依法查處;其次,一個月內公平會、衛福部如未積極處理,國民黨團將向監察院告發;快篩試劑及PCR試劑國內產量如有不足,請衛福部盡速檢討開放進口。

根據本報掌握快篩試劑成本價加上通路,不到五十元,為何會貴得這麼離譜?防疫專家指出,因為快篩試劑是防疫物資,制定的價格有點像圖利廠商來幫國家防疫。

一名生技界主管透露,快篩試劑和驗孕棒的差別就是抗體不同,只是多了一支可能不到幾塊錢的採檢棒,歐洲的快篩試劑才幾歐元,沒道理台灣要三百元,有人說是準確度的高低不同,那是騙外行人的。

他解釋,重點是誰能獲得認可,誰就可拿到單,從拿到病人的檢體、緊急使用授權等,都是各家廠商的角力,就怕技術性卡關,保護已經拿到門票的參賽者,廠商如何順利的過關斬將,背後都需要政治力量介入。

中華民國防疫學會理事長王任賢說,在台灣所有藥品、醫療器材,都是由健保署核價制定,核價原則是將各國的價格取一個平均數,健保署的核價是全球數一數二的便宜,但家用快篩試劑是食藥署核定的價格,因為是防疫物資,制定的價格有點像圖利廠商來幫國家防疫。

王任賢解釋,這些防疫物資只要政府有徵用就會變得很貴,這是紓困條例濫用的問題,應該回歸到健保核價的機制。

 
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業界估新冠快篩試劑底價 1劑40∼60元
記者郭政芬/台北報導聯合報
新冠肺炎快篩試劑業者、□湛生技公司董事長陳丘泓說,如果由台灣小規模在地業者開發家用快篩試劑,研發費加上管銷成本,一劑底價大概要六十幾元,大規模的醫材廠大概可以壓到四十元、五十元。

台灣有能力拿到EUA的生技或醫材業者沒幾家,業界過去有很多都是在做流感快篩試劑,由政府以健保價採購,十年來都虧錢在做,要拿到認證、上架通路等,中間還有許多隱性成本,或許訂出三百元甚至一開始五百元的價格,是業界與官方協商後定下的共識,才能趁這一波打平之前虧損。

消基會指出,現在疫情越來越嚴重,感染的人越來越多,要減災又要讓大家能夠知道有沒有染疫,快篩或是PCR並重的話,將來快篩試劑一定會用很多,用多的話一劑還賣這麼貴,誰受得了啊,是該降價了。

 
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陳時中:快篩試劑貴因台灣市場小
記者楊雅棠、邱宜君/台北報導聯合報
新冠肺炎疫情升溫,家用快篩需求大增,但每支快篩試劑售價三百元,價格明顯高於歐美各國,如經常篩檢,負擔不小。對此,指揮中心表示,不會介入採購,但擬定招標的基本價格,已與業者洽談中,盡速成立「快篩國家隊」;國內業者預估,如大量採購,並降低運送和庫存成本,未來每支試劑將降至一百至一百五十元。

目前衛福部食藥署共核准羅氏、亞培等十九家廠商進口家用快篩試劑,另核准福爾威康、台塑等五家本土生技業者快篩產品;至於快篩售價,則不屬於食藥署業務。

對於民眾抱怨快篩試劑費用偏貴,指揮中心指揮官陳時中表示,和歐美國家相較,台灣快篩市場規模較小,因此較難壓低價格;現在政府成立「共同供應平台」,被列為高風險區域可向中央提出申請,每次廿萬份,此外,指揮中心已擬定大量採購計畫,數量將遠高於八百萬劑。

至於快篩試劑是否比照口罩實名制,提供民眾購買?藥師公會理事長黃金舜表示,「快篩國家隊」即將成形,目前傾向徵用國產試劑,進口試劑則留給自由市場方式運作。藥局執行口罩實名制經驗豐富,「就算這周快篩實名制上路,也沒有問題」。

 
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林右昌:快篩試劑應如口罩成戰略物資
記者邱瑞杰/基隆報導聯合報
基隆市「全民防疫愛心篩檢」計畫快篩陽性專線昨天結束,共接獲四十四例通報陽性電話,PCR採檢篩出三十八例,比率約萬分之三。市長林右昌說,他將向中央建議,在疫情時期,快篩試劑應比照口罩,視為國家防疫戰略物資,以親民價格提供購買。

中央配合「全民防疫愛心篩檢」計畫,共發放二十萬劑快篩試劑給基隆市,本月五日上路,截至前天總計發出十九萬七四三四劑,發放對象包含一般里民、重點區里、不易掌握族群、基層診所與關鍵基礎設施人員。

林右昌說,基隆試行後,已建立新操作模式,可成為中央推展至全國各縣市實施的示範。

林右昌說,計畫執行後,在快篩陽性通報上共有四十四人,後續經PCR複檢有三十八例陽性;若以發出的十九萬七四三四劑來說,比率約萬分之三,但這只能作為參考,因為發出的快篩試劑,民眾未必都使用或回報。

 
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要聞
法案卡關 徵收碳費延至2024年
記者吳姿賢/台北報導聯合報
因應歐盟碳邊境調整機制(俗稱碳關稅),台灣規畫對每年排碳二點五萬公噸以上的「排碳大戶」徵收碳費。但授予碳費收取機制的溫室氣體減量及管理法修法草案仍卡在行政院,徵收對象及費率也還不明朗,環保署長張子敬昨受訪說,盼今年完成立法、明年建立子法制度,擬於二○二四年開徵碳費。

不過,張子敬去年十月在立法院經濟委員會曾說,最快二○二三年就會訂定每公噸碳費金額,並在同年開始課徵。昨天他的最新說法等於徵收時程又延一年,環團批評可能拖累二○五○年淨零目標實施。

張子敬昨天接受網路節目「新聞不芹菜」專訪時表示,歐盟將在二○二六年徵收碳關稅,若台灣在此之前沒建立碳定價制度,將無法與歐盟談判貿易公平等問題;目前溫管法草案已在行政院,希望四月底送立院審查,若今年完成立法,明年就可以建立徵收對象及費率等子法制度,預計二○二四年、二○二五年開始徵收,「一定要趕在二○二六年前。」

環保署環管處長蔡玲儀補充說,正努力修溫管法,若草案今年可通過,希望一年內完成子法制度,計算時程確實最快要二○二四年才能徵收碳費。

至於外界關心的費率還是在漫天喊價,從比照鄰近國家每公噸台幣一百元,到環保署與英國在台辦事處合作的第一份碳定價報告,建議至少每公噸三百元起跳,不過經濟部去年指三百元「滿高的」,恐會影響產業競爭力,環團則喊到每公噸兩千元以上。

張子敬說,還未訂定費率級距,但希望靈活一點,設計差別費率,鼓勵企業主動減碳,也就是擬設計要求業者提出自主減量計畫,若達成即可適用優惠費率,因碳費不是財政手段而是經濟手段,透過誘因鼓勵業者減碳才是最大目標。

收取碳費是否可能導致成本轉嫁消費者、甚至引發通膨?張子敬說,收費對象會由大到小、以大帶小,也要考量民生、物價、通膨等因素,並要達到有效減碳目標,不是單純說每公噸收一、兩百元的問題而已。

至於財政部遲未規畫碳稅也備受批評。張子敬說,碳費較有針對性,只要排碳就要收費,且專款專用於減碳技術及投資上,碳稅則是統收統支,「對產業來說就是跟我收錢、感覺更不舒服」,目前採碳費先行。

 
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環團:感受不到政府減碳決心
記者吳姿賢/台北報導聯合報
環保署長張子敬昨受訪喊出擬二○二四年開徵碳費,但這時程比過去說法又晚了一年。環團批評,感受不到政府減碳決心,更可能拖累二○五○年淨零排放目標,若確定延後徵收碳費,就應同步提出延宕已久的碳稅規畫,碳費起徵費率也應提高,才來得及在二○三○年跟上每公噸一百美元的國際水準。

因溫室氣體減量及管理法修正草案還在行政院,加上立法院三讀通過後,還要一年時間建立徵收對象及費率等子法制度,環保署推算最快二○二四年才能開始收取碳費。

環境權保障基金會研究員林彥廷表示,碳費徵收時程從二○二三年往後延一年,完全不符合蔡總統宣示的二○五○年淨零排放目標,導致溫管基金缺乏財源、難以完善氣候治理政策,感受不到政府決心。

林彥廷還說,現在連費率都提不出來,根本無法驅動業者投入減碳工作,不斷拖延也會讓外界疑慮更深。

林彥廷說,未來碳費用途若擬只用於企業而非回饋全民,根本是「左手出、右手進」,現在甚至還要延後徵收,令外界完全無法接受,如果確定要拖延,明年政府也應同步端上碳稅規畫,才能完善整體碳定價措施。

台灣環境規劃協會理事長趙家緯則說,碳費延後徵收是立法延宕產生的問題,呼籲行政院盡快在四月送出草案,立法院也要在上半年審查完成,才能趕在下半年開始啟動子法建置工作;即使碳費上路時程延後,也應該要求企業在二○二三年提交溫室氣體管理計畫,透過行政手段要求公布內部碳定價,提早讓企業正視碳費議題。

趙家緯說,無論台灣何時開徵,碳定價費率都要想辦法在二○三○年達到一百美元的目標值,才不會落後國際水準。既然碳費上路年度往後延,也代表起徵費率須更高,至少在二○二六年歐盟正式實施碳關稅時,雙方不能落差太大。

 
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我環保署長 出席帛琉海洋大會
記者張加、吳姿賢/台北報導聯合報
我國友邦帛琉十三、十四日主辦第七屆「我們的海洋大會」(OOC),總統蔡英文指派環保署長張子敬擔任特使出訪帛琉。外交部昨正式宣布,此次會議我國以環保署長的官方身分正式出席大會,是我國參與這項國際會議以來的最高層級,更是我國首次以官方身份受邀。

日前才傳出駐美代表處電報轉述美方強烈建議我此行「低調」,避免在會場或官方名冊使用國名、國旗等主權象徵符號。張子敬昨受訪則說,過去都只能用學者或NGO名義參加,這次夠被指派到大會並以「環保署署長」正式職銜發言,是「很大的進步」,會以專業務實態度,讓國際了解台灣在海洋的努力。

至於「環保署署長」的職稱前面是否會迴避字詞、如何完整呈現?張子敬說,細節還在溝通,但目前安排看起來對我國算有利。

根據「我們的海洋大會」公布的講者名單,包括美國氣候變遷特使柯瑞(John Kerry)等人,張子敬也入列;講者介紹提及張子敬自二○一九年擔任中華民國(台灣)環保署長。

外交部昨指出,此屆會議我國以環保署長的官方身分正式出席大會,不但是我國參與這項國際會議以來的最高層級,更是我國首次以官方身分受邀;張子敬將於十四日的大會議程「解決海洋汙染」場次中,向全體與會者發表對解決海洋環境汙染的專題演說,這是我國參與國際海洋活動的一大突破與提升。

我國代表團其他主要成員還包括外交部政務次長田中光、海洋委員會政務副主任委員蔡清標、海洋保育署署長黃向文、財團法人國際合作發展基金會秘書長項恬毅等人,海巡署及行政院農委會漁業署也都派員與會。

 
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新聞眼/「體諒美好朋友」 國際現實澆冷水
本報記者張加聯合報
蔡總統指派環保署長任特使前往友邦帛琉參加「我們的海洋大會」(OOC),我理當可「高調」參加友邦舉辦的活動,卻因日前傳出美國建議我「低調」,再次提醒台灣所面對的國際現實。無論美國對台支持多強勁,雙方關係多堅實,不能忘了,美台始終保持非官方關係,且美國政府遵守其「一中政策」。

台灣並非首次參加「我們的海洋大會」,前幾年在印尼峇里島舉行的大會,當時海洋保育署長是以國立台灣海洋大學教授身分應邀出席;這次之所以討論我方是否使用國名、國旗,是因OOC首次在我友邦帛琉舉辦。

據駐美代表處電報轉述美方強烈建議,我此行務必低調,避免在會場或官方名冊使用國名、國旗,擔心各國代表因為中國大陸壓力,避免與台灣團互動。

除了美國考量自身的「一中政策」之外,也考慮其他與會國的立場,就怕北京抱怨或施壓,使其他國家為難。

台灣或許認為可以中華民國參加在友邦舉行的活動,也能展示國旗等主權象徵符號。

不過,帛琉雖為主辦方,協辦的美國影響力更大,台灣如何在友邦與非官方關係國家之間拿捏分寸,達到務實、積極參與國際大會,是一項考驗。

外交部長吳釗燮日前說,台美關係的重要原則是「對美國好朋友需要一些體諒」,美國忙的時候台灣不要添麻煩,也不要給好友太多意外;蔡總統上任以來抓緊這些原則。

但此次事件背後更大的問題是,電報外流是否影響台美之間的信任,以及是否有人不滿政府過度宣傳台美關係、外交突破,而刻意讓電報再次提醒外界,台灣所面對的國際現實。

 
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焦點新聞
UH-60M直升機夜視裝備太貴 空軍棄買
記者洪哲政/台北報導聯合報
空軍原規畫將現有五架UH-60M直升機加裝夜視裝備,空軍參謀長黃志偉昨在立院證實,該案「原機構改」美方報價四十三億、「採購新機」更高達一八○億,兩案都超過現有國防整體資源所能負荷,已申請全案取消。由於採購案已送國會編成預算案並三讀通過,民進黨立委蔡適應批評國防部之舉不尊重國會。

空軍原編列十九億預算,計畫對美採購夜視新型夜間搜救裝備,加裝在五架UH-60M直升機上;海軍則編列機密預算對美採購十二架MH-60R海鷹反潛直升機。預算案均經立法院三讀通過。

昨天立法院外交及國防、司法及法制委員會舉行聯席會議,審查「妨害兵役治罪條例部分條文修正草案」時,蔡適應質詢提出,空軍UH-60M直升機加裝夜視裝備案,分別在二○二○年提出原機構改、隔年提出採購新機案,他詢問目前進度。

黃志偉答詢表示,此案由國防部審辦中,但傾向在國家整體資源考量下,以空軍現有EC225、S-70C等六架已具備夜搜性能的直升機來執行任務。他坦承,現有提出兩個方案,在國防整體資源下,都超過我方所能負擔。

黃志偉說,此案原機構改我編列十九億元餘台幣,美方報價四十三億元;採購五架新機,要一八○億元。蔡適應問「所以全案取消?」黃志偉答覆「是,但程序還在走(呈報國防部)」。

至於海軍編列預算計畫採購十二架MH-60R海鷹反潛直升機,國防部副部長柏鴻輝說,國防部正在審查,若不能執行,一定向立法院報告;針對蔡適應關切此案現階段我方應將發價書需求信函送美國,柏鴻輝則表示,這是機密預算,他要在機密會議說明,他無法公開回答。

蔡適應批,若此案還在行政單位研討,僅是詢問階段,他沒意見,但相關購案已送國會編成預算案並三讀通過,國防部之舉是不尊重國會,海空軍直升機案都在立法院已通過預算案後,國防部才發現不能執行,價格落差太大,立法院預算根本是白審的。

 
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戰車「撞」況頻傳 軍方爭路權
記者洪哲政/台北報導聯合報

立委:連廟會都能封街

陸軍各聯兵旅戰甲車隊近期密集在一般道路上執行戰備偵巡,旁邊機車穿梭險象環生。據統計,今年一到四月,戰備偵巡車隊已肇生十起道路意外案件。立委林淑芬昨質詢指出,廟會隊伍可封街或交管,國軍車隊「比廟會還不如」。對此,國防部副部長柏鴻輝表示,已向交通部提出戰備偵巡戰甲車的道路優先使用權,呼籲此事應尋求部會間的共識。

林淑芬昨指出,國軍戰備偵巡的戰甲車每天都要上一般道路,網路上卻有戰備偵巡士兵反應國軍執行戰備任務車隊無法封街或交管。偵巡車隊白天怕擾民,偵巡時間常選在凌晨;用大馬路怕擾民,因此選小路。而士兵沒睡覺又開小路,戰甲車與民車一起行駛在一般道路上,細故難免。

林淑芬說,戰甲車現在每天要上道路,視線死角很多,國軍也要教育一般用路人,對戰甲車必須保持距離,否則危險的嚴重性如同大貨車內輪差。

此外,戰車駕駛並沒有規範需要一般道路的駕照,車隊又未提供交管,因此事故頻傳。她建議裝甲兵的訓練必須更新,對交通道路規則、號誌必須先有教育機制。

陸軍參謀長章元勳坦承,先前因戰車強度高,因此未將須具小客車駕駛納入,現在會修正。柏鴻輝則表示,現正進行當中,會馬上改進。

 
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團客退訂 中南部餐飲業績掉5成
採訪中心記者/連線報導聯合報
國內疫情發燒,中南部餐飲業「立刻有感」,辦團客的餐飲業業績下滑3到5成,散客影響不大;業者認為,防疫加嚴也不是辦法,該開放還是得開放,但短期內衝擊免不了,已有心理準備,希望早日回歸正常。

台南阿霞飯店第三代經營者吳健豪表示「業績掉了一半」,逛街的人不見了,但比起去年疫情高峰,情況好很多;周氏蝦捲周志峰也說,去年賣場根本沒人,業績靠外帶撐著只剩1、2成,路邊店掉一半,這次好很多。

雲林群星餐廳張姓業者說,上周陸續出現退訂,特別是喜宴,生意減少約3成。劍湖山遊樂園因各縣市幾乎禁止校外教學、畢旅,學生團全數取消,入園、飯店住宿少2成多。

國道3號嘉義縣中埔交流道附近合菜餐廳黃姓業者說,上周某日原有20輛遊覽車,最後剩10輛,本周已退訂30桌;寶島饗宴餐廳經理吳永隆說,上周起每天有10通以上電話取消訂桌,以學校畢業旅行團為主,還有許多北部村里長團康活動取消。

彰化縣田尾休閒農業協會觀察退團率約2、3成,散客不減。田尾休閒農業協會理事長巫澤鴻說,民眾防疫信心普遍提高,不再恐懼與害怕Omicron病毒,最近遊覽車雖不多,但不像去年雪崩式下滑。郭姓導遊表示,本土確診單日破百後,到中部的旅遊團取消20多團,北部遊客不敢輕易出門。

台中市飯店近2周出現大型團體用餐、商務會議、社團集會取消約50%到65%,住房也降15%。中市商圈業者指出,業績掉三分之一。南投溪頭營林區主任彭嘉文指出,園區遊客數每天仍有5000至6000人,但溪頭青年活動中心以服務學校社團為主,北部團體多延期。花蓮東大門夜市福町夜市主委黃家明說,業績掉了3成以上,攤商還在觀望疫情發展。

北市旅行商業同業公會監事陸孟龍表示,清明連假過後,員工旅遊、家族旅遊退訂約1成,尤其公司行號擔心員工染疫、匡列恐影響公司運作,大多延期或暫緩,一般散客沒出現退訂潮,餐飲業人潮僅少量影響,民眾似乎逐漸習慣疫情流感化。

高雄福華飯店公關部經理蔡佳貞說,許多客人仍在觀望婚宴是否取消,接下來5月母親節、6月謝師宴高峰會比較擔心,但消費者已沒像先前那麼恐慌。

 
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政治新聞
中壢通勤台北 羅智強擬政見
記者曾增勳、潘才鉉/連線報導聯合報
國民黨北市議員羅智強昨由桃園市議員梁為超陪同,從中壢監理站搭公車到中壢火車站,再搭台鐵到松山車站;他說要體會通勤族甘苦、研擬「桃園通勤政見」,努力成為最強的桃園市長。

羅智強說,中壢到台北通勤約1個半小時,來回估3小時,身體力行從桃園通勤到北市議會,才能將心比心,提出對通勤族的最好政策;之後將從不同區搭客運、捷運各種交通工具通勤,沿途傾聽請益,研擬通勤政見。

梁為超表示,基層民代對桃園未來的選情感到憂心,「桃園市的母雞什麼時候才能出現?」羅智強空戰部分是最強的,未來怎麼跟議員及議長結合是一大課題。

民進黨桃園市長參選人也尚未確定,桃園市長鄭文燦昨表示,過去市政經營成果受市民肯定,相信下一個市長人選一樣會由民進黨籍當選;他沒有口袋名單,黨內一定會推出最好、最強、民調最高的人選,他會靜待黨中央決定,也會盡力輔選。

 
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翁啟惠申誡案 監委提再審
記者丘采薇/台北報導聯合報
中研院前院長翁啟惠因未誠實申報財產、未揭露可能利益衝突等情事,遭公務員懲戒委員會申誡,翁為求翻案三度向懲戒法院提出上訴都遭駁回,昨天監委王幼玲、浦忠成、趙永清及高涌誠宣布將為翁啟惠向懲戒法院提起再審,也稱修法是為了「幫名譽受損者開一扇窗」;曾參與彈劾翁啟惠的監委王美玉則說,她沒有評論。趙永清則表示,他希望司法院能尊重監院調查。

監察院為受理翁啟惠要求提出「再審」陳情,監察院會今年三月八日通過修正「監察法施行細則」第十四條之一修正草案,提供被懲戒的當事人救濟機制,由院長陳菊親自主持。

王幼玲說,適用機制必須符合兩道關卡,第一是審查委員會認為有新事實、新證據的可能,才會指派委員進行再審調查報告,採合議制。第二是再審調查報告出爐後,仿照通過彈劾案的規模組成再審調查委員會,由九到十三人表決。

這次翁啟惠的再審調查報告,由監委十三比○全數通過,但王美玉沒有參加。高涌誠表示,他不能代替王美玉發言,但就他所知,王美玉不認為陳述人所提內容值得進行再審調查,維持一慣認知。

高涌誠說,外界好奇監院如今提出再審,是否認為原來的彈劾有錯?他表示,原先的時空背景,已盡調查所能提出證據資料,現在有新事證認為當時的證據不足,不一定代表過去的彈劾有錯。

至於外界解讀翁啟惠案因馬系監委與英系監委解讀不同,導致藍綠紛爭。趙永清說,翁啟惠一而再、再而三爭取清白,「相信是有他的道理」。

他說,訴願委員會、國稅局及中研院,有很多討論論述,其實都支持翁啟惠,監察院須仔細評量陳述人是否受到不公平對待,「無關馬系、英系或哪個黨派,監察院每個委員都是無黨籍。」

國民黨文傳會副主委林家興表示,請監察院要謹守法律程序與監察官箴本分,不應該因人設事,成為政治翻案的幫凶。

 
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社會新聞
美河市案 2官員判10年、4年定讞
記者林孟潔/台北報導聯合報
捷運共構宅美河市開發案,台北市政府捷運局聯合開發處前處長高嘉濃十五年前指示前課長王銘藏,竄改驗收鑑定報告書,拉高建築成本圖利日勝生公司,造成市府損失五億九百萬餘元,台北市長柯文哲曾痛批「兩個小官非常地賤!」最高法院依貪汙圖利罪判高十年、王四年徒刑,全案定讞。

美河市共構建案緊鄰台北捷運小碧潭站,基地約二萬八千坪,二○○一年由日勝生和北市府簽約興建十三棟住宅、二棟商辦及一棟購物中心,約定日後依雙方貢獻度分配戶數。

市府在開發案中主要提供土地,日勝生負責建造與少數土地,二○○七年間,雙方為完工後的權益分配比例,委託旭洲資訊公司鑑定建物建造成本、工程費用等貢獻度。

旭洲公司提出鑑價報告,估列日勝生的建物貢獻成本為一六○億餘元,高嘉濃認為鑑定價格過低,以日勝生公司恐無法接受,造成工程延宕為由,指示調高費用遭拒,竟提供冒用旭洲名義、內容不實的鑑定報告交給王銘藏,將日勝生貢獻成本提高到一七四億餘元。

高、王圖利日勝生,導致市府蒙受五億九百萬元損失,經核算分配權值的獲配面積坪數,市府少選一九三二餘坪樓地板面積。台北地院一審依貪汙對主管事務圖利罪,判高十年、王四年徒刑;但二審改依公務員假借職務上機會行使偽造私文書罪判高四年、王兩年徒刑,宣告緩刑,被最高法院撤銷發回更審。

更一審支持北院見解,認為高主導本案,事後狡辯、強行曲解法令,欲把責任推給承辦人;王坦承犯行,供出全部犯罪情節,考量王在「上令下達」的官僚體系中受高施壓,判高十年、褫奪公權六年,王四年徒刑,褫奪公權兩年。最高法院認為原審判決沒有違誤,駁回上訴定讞。

 
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台韓馳援遇難貨船 尋獲4遺體
記者洪哲政、邱奕能、翁至成、林巧聯合報
獅子山共和籍貨船「KYOTO1」貨船日前經過澎湖外海,發出求救訊號,船上有韓籍船員失聯。海巡署昨日出示台韓兩方艦艇上午持續共同執行搜救的畫面,韓方「KCG-3012」海巡艦旁,有我海巡屏東艦、嘉義艦伴隨。

動力船上共六名韓籍船員失聯。國搜中心表示,昨晚八時卅二分經南韓搜救中心協助確認第四名尋獲遺體為韓籍船長,另二名失蹤持續搜救中。

海巡署因同意南韓派遣兩艘救難艦船進入台灣海峽共同搜救,遭抨擊是「喪權辱國」,質疑若是大陸同樣放行?海巡署、國防部與國搜中心均指,此案是經我核定同意的國際聯合搜救行動,人道救援是普世價值,未違反入境規定且事涉人命搜救,無海事管轄權爭議。

獅子山共和國籍貨船「KYOTO1」在本月七日清晨六時多,於澎湖澎湖烏崁漁港外○點七海浬發出遇險訊號,海巡署當下派遣艦艇應處。

同天下午四時,國搜中心另接獲韓國搜救協調中心申請,海巡署基於人道考量,同意韓國派遣二艘救難艦到澎湖海域實施搜救。

針對被質疑若是中國搜救船是否也放行?海巡署說,陸方如有救援遇險船舶實需,可向航政主管機關交通部航港局申請,經審核同意後,在不妨礙我方安全狀況下,進入我方限制或禁止水域共同實施搜救;今年也曾同意陸方派船共同執行搜救作業二案。

 
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國際新聞
法大選第二輪 馬克宏對決雷朋
編譯李京倫/綜合報導聯合報
法國十日舉行總統大選首輪投票,中間派的現任總統馬克宏以四個百分點的得票差距贏過排名第二的極右派候選人瑪蘅.雷朋,兩人將於廿四日第二輪投票對決。

法國內政部公布,在九成七選票已開出的情況下,馬克宏以百分之廿七點六得票率領先,但並未跨越首輪當選的過半門檻,國民聯盟候選人雷朋以百分之廿三點四一居次。

初步開票結果公布後,馬克宏在競選總部告訴欣喜若狂的支持者:「別高興得太早,一切還在未定之天,我們接下來兩周的激戰,將對法國和歐洲具有決定性意義。」他敦促支持者「不遺餘力」拉攏其他選民。

主打物價飆漲等民生議題、自詡接地氣的雷朋說,接下來選民要在兩個完全相反的願景之間抉擇,「一個是馬克宏為了少數人利益強加的分裂、不公與混亂,另一個是用社會正義和保障團結法國所有人」。雷朋還說,若她當選總統,將致力弭平法國的分裂狀態。

親歐派經濟自由主義者馬克宏與疑歐派民族主義者雷朋在首輪投票出線,重演二○一七年上次大選首輪投票的情況,不過這次雷朋勝選機會更大。多份民調顯示,馬克宏將在決選中以大約五成三得票率擊敗四成七的雷朋,Ifop-Fiducial民調顯示,馬克宏將以五成一得票率險勝雷朋的四成九。

馬克宏任內發生黃背心示威、新冠疫情和俄烏戰爭,但他的首輪得票率比五年前進步。第三次競選總統的雷朋,近年致力於軟化形象,把自己塑造得更務實、較不極端,她的努力在首輪投票中有了回報。

左派選民將是決定大選結果的關鍵。極左派不屈法國黨候選人梅蘭雄以百分之廿一點九五排名第三,與雷朋相去不遠。梅蘭雄十日表明「不應有任何一張票投給雷朋女士」,但也沒支持馬克宏。

馬克宏十一日到雷朋票倉、法國北部沒落工業區德南鎮,爭取更多藍領支持。雷朋在此獲得四成二選票,馬克宏只拿到一成四。馬克宏說,他要爭取那些投票支持「極端」的選民和不出門投票者。馬克宏會見當地居民,其中許多人批評他打算把退休年齡從六十二歲提高到六十五歲。

馬克宏競選團隊成員、參議員帕特里亞說,馬克宏未來幾天會「深入民間」。在首輪投票前,馬克宏忙著調停俄烏戰爭,缺席多數競選活動,被對手批評只顧歐盟不管法國。

 
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彈盡援絕 馬立波最後一搏
國際組/綜合報導聯合報
烏克蘭官員十一日表示,俄羅斯已開始對烏克蘭東部頓巴斯地區展開最新攻勢。至於遭俄軍包圍的南部港市馬立波,當地烏克蘭海軍陸戰隊稱因彈藥將用罄,軍方準備打可能是「最後一場戰役」。

美國有線電視新聞網報導,烏克蘭內政部顧問德尼森科表示:「依我來看,烏東大規模攻勢已揭開序幕。」

俄國先前試圖攻下烏克蘭首都基輔,但遭遇重大挫折。近幾天烏克蘭和西方官員都說,俄軍已轉移到烏東頓巴斯。德尼森科表示:「俄國人正在集結部隊。他們持續將部隊和裝備重新部署至烏東頓內次克州和盧甘斯克州。整體來說,我們可以說稱攻勢已經開始。」

根據英國國防部的定期公報,俄軍持續砲擊頓內次克和盧甘斯克目標。

英國軍事情報並指出,俄軍曾在頓內次克用過磷彈,目前南部馬立波戰鬥日趨激烈,也提高他們未來在這座城市部署磷彈的可能性。

馬立波自俄軍入侵後即遭包圍。駐守馬立波的烏克蘭海軍陸戰隊十一日表示,為掌控這座港市,守軍準備打「最後一場戰役」。

烏克蘭第卅六海軍陸戰旅在臉書寫道:「彈藥即將用盡,今天可能是最後一戰。我們當中有些人會死,其他人將成為俘虜。」

烏克蘭副總理韋列舒克說,烏俄當局同意開設九條人道走廊來疏散烏克蘭東部的平民,其中五條位於盧甘斯克,還有一條是讓民眾搭私人車輛撤離馬立波。

另外,俄軍撤離基輔附近城鎮後,當地發現數以百計平民遺體。法國駐烏克蘭大使說,法方人員已抵達烏克蘭,協助調查俄國被控犯下的戰爭罪。

德國外長貝爾伯克(Annalena Baerbock)也提到,德國看見大量跡象,顯示有人在烏克蘭犯下戰爭罪。

 
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美眾院議長波洛西推特報平安將解隔離 亞洲行備受關注
記者張文馨/華盛頓即時報導聯合報
美國聯邦眾議院議長波洛西(Nancy Pelosi)7日確診新冠肺炎,推遲訪問亞洲,她11日在推特發文表示,自己的病毒檢測呈陰性,12日將結束隔離期,感謝外界關注;至於延後的亞洲行如何安排,波洛西並未說明。

共同社日前報導,波洛西將在本月8日訪問日本,10日和日本首相岸田文雄會面;本報報導,波洛西一行將接著訪問台灣,以展現美國國會對台支持,以及對台美關係、台灣關係法的重視。

對於訪台一事,波洛西辦公室以安全為由低調應對,稱不會在出訪前證實或否認相關消息;在波洛西確診新冠肺炎後,波洛西辦公室副發言人漢米爾(Drew Hammill)隨即表示,延後亞洲訪問行程。

直到11日波洛西發文宣布自己即將依照聯邦疾病防治中心(CDC)準則,結束隔離期;波洛西辦公室尚未說明亞洲行的相關安排。

根據CDC標準,確診者應隔離5天,無症狀或症狀減輕者在解除隔離後的5天內,需要在與人接觸時戴上口罩,避免傳染;波洛西12日解除隔離,符合CDC隔離標準。

 
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