2018年11月29日 星期四

陸委會:滾動式檢討兩岸政策


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>2018/11/30 第4508期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
今日頭條 陸委會:滾動式檢討兩岸政策
陸專家:北京對台應加強「單向施策」
兩岸新聞 占中九人被控罪名 表證成立
陸委會政策修正卻無調整 怎讓人民有感?
基因編輯案 陸擬懲處
粵澳牌車 免加簽通行港珠澳大橋
平潭受理涉台案件 雲上開庭
香港珠寶購物節 開幕

今日頭條
陸委會:滾動式檢討兩岸政策
記者李仲維/台北報導/聯合報

九合一選舉落幕後,陸委會副主委兼發言人邱垂正前往美國洛杉磯向美方政界、智庫、學者專家說明政府兩岸政策立場。陸委會昨發新聞稿,指邱垂正在美國表示,政府會尊重各界建議與意見,持續滾動式檢討相關政策。

緊接著陸委會副主委陳明祺昨下午在例行記者會上說,內政部移民署已接獲台北市政府提出上海市台辦官員來台踩線的申請案,政府支持合於規範的兩岸城市論壇,不會要求上海台辦官員必須與陸委會官員會晤,對於城市交流,陸委會會積極配合,提供協助。

台北與上海的雙城論壇預計將於十二月登場。陳明祺昨首次代班主持陸委會例行記者會表示,陸委會對這次雙城論壇,不會以約晤台辦官員作為是否核准他們來台的前提,這也是考量兩岸實際形式及現實發展做出的因應。

陳明祺說,之前陸委會要求約晤來台的台辦官員,是因自蔡英文總統就任後,陸方片面中止官方交流,陸委會才希望對岸高層官員來台時聊一聊增加了解。

在九合一選前,陸委會對大陸官員訪台採取「嚴審」的立場,未來是否會修正,陳明祺說,政府鼓勵兩岸健康有序的互動,但相關審查仍包含陸方官員過去的紀錄、兩岸形式發展及國際現實的狀況,會在這些考量下做相應的調整。

他表示,政策檢討持續進行,包括陸生來台便利措施、陸配在台生活權益增進、國人在大陸權益保障、放寬小三通團體旅遊人數限制、放寬陸客來台自由行配額等。

至於陸委會為因應陸方推出台胞居住證而著手修改兩岸人民關係條例,並計畫在立法院此會期內將修法草案提報行政院,對於修法時程是否將放緩的問題,陳明祺說,目前仍在跨部會整合意見當中,按照原訂時程進行。

根據陸委會的新聞稿,美方人士及當地僑胞十分關注台灣地方大選的結果及後續影響,邱垂正在美國表示,此次選舉順利完成,凸顯台灣民主政治的成熟與穩健運作,政府會尊重各界的建議與意見,持續滾動式檢討現行相關政策,並傾聽民意、政策溝通,共同維護台海和平穩定的現狀,致力於良性互動的兩岸關係。

邱垂正向中共當局喊話,呼籲尊重中華民國與台灣民主體制,這是全體台灣民眾的最大共識,如果刻意政治解讀台灣九合一地方選舉結果就是接受陸方對台政策主張,恐將誤判未來台海情勢發展。

陸委會指出,美方相關智庫相當肯定我方致力於維護兩岸關係與台海和平穩定現狀的兩岸政策,推崇讚許蔡總統領導下的團隊所展現戰略定力與務實穩健的作法,但是他們也對中國大陸透過各種方式介入台灣感到憂慮,認為台灣必須要有更好的因應對策與作為。

   
陸專家:北京對台應加強「單向施策」
記者羅印冲/綜合報導/聯合報

台灣選舉後,藍綠政局大翻轉,不過,中共資深涉台專家周志懷認為,蔡政府仍不承認九二共識,未來台海情勢仍舊嚴峻;今後中共應探討如何強化「單向施策」。他並提出三點未來觀察方向。

中共環球網昨刊出前中國社科院台灣研究所所長、華中師範大學台灣與東亞研究中心學術委員會主任周志懷評論台灣選後兩岸關係的分析文章。周志懷曾一度被視為中共對台智庫的鴿派代表人物,但隨兩岸情勢緊繃難解,他的評論表態也轉趨強硬。

針對選後兩岸情勢,周志懷先拋出問題「在民進黨經歷這次雪崩式潰敗後,蔡英文當局的兩岸政策會做出調整嗎?」,他認為答案應該是否定的,且這一看法目前也是大陸學界的普遍共識。

周志懷認為,蔡英文政府拒不承認九二共識,台灣內部政治生態復雜,未來台海局勢依然複雜嚴峻。而無論是從過去兩年多蔡英文與基本教義派的互動,還是陳水扁處理兩岸關係的歷史經驗來看,蔡英文走「回頭路」的可能性很小。

對於今後兩岸關係,周志懷提三個觀察方向。一是以台灣民眾福祉為核心內容的「單向施策」力度的大小;二是如何推動兩岸城市交流,強化與國民黨等「反獨」力量的聯合;三是如何避免台灣問題成為中美關係引爆點,加強對美交涉,努力維護台海局勢穩定。

至於中共未來的對台作為,周志懷表示,最關鍵的是中共採取的政策能否更有效,能否被更多人所接受,能否真正影響台灣民意走向。

他指出,蔡英文上台後,「單向施策」已成為中共應對不同政黨在台執政的重要政策選擇。「單向施策」模式如何進一步,應成為兩岸共同探討的重要課題。

周志懷說,這次選舉結果有助於國民黨支持者走出「藍色憂鬱」,同時強化了台灣兩黨政治格局。所謂的「無色力量」和「第三勢力」仍難突破配角困境。但寄望一次選舉就可讓國、民兩黨脫胎換骨,顯然並不現實。

   
兩岸新聞
占中九人被控罪名 表證成立
香港特派員李春/香港報導/聯合報

香港占領中環運動的三名發起人占中三子戴耀廷、陳健民及朱耀明以及另外六人,被控以串謀犯公眾妨擾及煽惑他人犯公眾妨擾罪等六項罪名案件,昨在西九龍法院續審,法官裁定九名被告全部表證成立。

裁定表證成立是香港法庭程序性動作之一,即「表面證供成立」,在香港法庭程序中,法官這一裁定表示案件須繼續審訊,被告可選擇自辯或不自辯。如果法官裁定的是「表證不成立」,被告便毋須答辯獲釋,審訊亦隨即結束。

在香港的刑事案件審訊中,表證成立不代表被告被裁定罪名成立。

香港二○一四年的占領運動,發起人戴耀廷、陳健民、朱耀明等九人被控案,過去一連八天在西九龍裁判法院審訊,審訊最後環節控方臨時傳召多一名證人,時任中區警民關係組學校聯絡主任郭思偉出庭作證,講述派送警方簽發的公眾集會反對通知書予朱耀明或其他代表人。

其後法官宣布,裁定九名被告涉及的六項罪名表證成立。首被告戴耀廷選擇不自辯及不會傳召證人,次被告陳健民選擇自辯。九名被告依次是戴耀廷、陳健民、朱耀明、陳淑莊、邵家臻、張秀賢、鍾耀華、黃浩銘、李永達。

其中占領運動三名主要發起人戴耀廷、陳健民、朱耀明,共同被控一項串謀作出公眾妨擾罪,指三人於二○一三年三月至二○一四年十二月二日期間,串謀在中環或附近公眾地方造成非法阻礙。

   
陸委會政策修正卻無調整 怎讓人民有感?
記者李仲維/聯合報

陸委會昨召開九合一選舉後第一場例行記者會,對於選後新局的兩岸政策走向,並無新意。陸委會副主委陳明祺說這次在台北辦雙城論壇,不要求上海台辦官員與陸委會官員會晤,此舉選前早有特例;老百姓對此也無感。

在賴揆拋出選後滾動檢討各項政策後,陸委會也呼應要滾動式檢討政策,但從昨天記者會上陸委會端出的牛肉來看,大多是以前就已檢討修正完畢的,包括陸生來台便利措施、放寬小三通團體旅遊人數限制、放寬陸客來台自由行配額等,對未來打算調整的政策卻沒有太多著墨。

滬台雙城論壇舉辦在即,陸委會將不以約晤上海台辦官員作為是否核准他們來台的前提。其實早在選前,約晤陸方官員的要求遭媒體披露後,這道門檻就已經破功。上海市台辦副主任李驍東十月初申請來台被拒後,陸委會高層都無法約晤到陸方官員。

取消約晤可視作務實、順勢而為的政策微調,但對老百姓來說根本無感。且除了這次來參加雙城論壇的上海官員外,陸委會並未保證不約晤後續可能訪台的大陸官員,留下伏筆的意味甚濃。

選舉結果出爐不到一周,傳導到蔡政府兩岸政策做出調整可能還沒有那麼快,但滾動式檢討政策應該要讓人民有感,未來除了要和藍營縣市首長競合兩岸事務之外,蔡政府第一關將面臨的挑戰是,為因應陸方推出台胞居住證正在著手修改新版兩岸人民關係條例,恐招致更大爭議,相關單位必須思考貿然推出的代價。

   
基因編輯案 陸擬懲處
美聯社/聯合報

深圳學者賀建奎日前在實驗室,操作進行抗愛滋病嬰兒的基因編輯工作。中共國家衛健委副主任曾益新昨表示,將堅絕查處違法違規行為。賀建奎參選第十五屆中國青年科技獎資格也被取消。

   
粵澳牌車 免加簽通行港珠澳大橋
大陸新聞中心╱綜合報導/聯合報
澳門交通局昨宣布,12月1日起,粵澳兩地牌車可以免加簽經港珠澳大橋珠澳口岸人工島上的澳門及珠海口岸,往返粵澳兩地。

港珠澳大橋已開通一個多月,但大橋珠澳口岸仍未能為粵澳兩地牌車提供過關通行服務。

澳門交通局網站昨公告,為更加便利粵澳兩地人員往來交流,經粵澳雙方商定,准許現有行走其他口岸的澳門私家車、粵澳公務車分階段免加簽通行港珠澳大橋口岸;自2018年12月1日開始,對批文有效期截止日期為2018年10月1日至12月31日的澳門私家車和所有粵澳公務車,可以免加簽通行港珠澳大橋口岸。

中新社報導,相關車輛需先按規定安裝用於口岸通關的車輛識別電子標籤,領取駕駛人電子識別標籤,並確保沒有超過批文有效期後,備案駕駛人才可持有效出境入境證件、批文等相關證件,駕車經大橋口岸往來粵澳兩地。

交通局提醒,持粵澳兩地牌的澳門私家車和粵澳公務車駕駛者必須注意,除非持有往香港的跨境車配額及香港牌證,否則上述獲加簽的粵澳兩地牌車輛不得行駛港珠澳大橋前往香港。

   
平潭受理涉台案件 雲上開庭
大陸新聞中心╱綜合報導/聯合報
福建省高級人民法院統計,近五年來,平潭法院累計受理涉台案件489件,審結率91.62%。平潭是兩岸融合的橋頭堡和試驗田,平潭多層次構建特色涉台審判機制。其中一項實踐是制定涉台糾紛法律查明規則,明確查明法律範圍、流程銜接、免責條款等六大類23個方面事宜,為依法維護各方當事人合法權益提供支持。 中新社報導,平潭法院基於當事人申請或依職權需要查明法律的,委託海峽兩岸仲裁中心開展查明工作,由熟悉台灣規定的台灣專家提供查明服務,這是平潭涉台糾紛法律查明規則最大的亮點。

平潭法院研究推出「關於涉台民商事案件中適用台灣地區有關規定的裁判指引」,開通台胞綠色通道,聘任台胞陪審員、調解員,推動兩岸司法互助規範化,聘請19名海峽兩岸法律專才擔任專家咨詢顧問,藉助法院、仲裁、調解中心等多方力量,實現和解、第三方協調、商事仲裁等非訴訟糾紛解決方式與訴訟的有序銜接。 平潭還設置台胞權益保障法官工作室,聘任10名熟悉兩岸政策法律、瞭解風俗民情的涉台案件特邀調解員,為台胞、台企提供「一站式」法律服務,實行「定期駐點辦公+預約集中服務」的工作模式。 為提升法庭庭審效率,平潭法院引進「雲上法庭」智能庭審系統。11月8日平潭法院首次運用「雲上法庭」,公開開庭審理原告章某與被告金某涉台離婚糾紛一案。通過該套司法輔助系統的語音識別、圖像識別、大數據、人工智能等技術,全程高效協助庭審。

   
香港珠寶購物節 開幕
中新社/聯合報
香港國際珠寶廠商展覽會暨香港珠寶購物節,在香港會展中心開幕。為期四天的展覽吸引25個國家和地區的數百個參展商,展位超過1500個。珠寶業界期望第四季度能重振行業景氣。

   
絕美臨海小站 北濱車站
北濱車站號稱「離鄂霍次克海最近的車站」,向來有許多旅行者為之著迷,其中最大的賣點,就是能從車站看見流冰。攀上月台旁的「北濱車站瞭望台」,還能欣賞鄂霍次克海遠景與遙遙相望的知床群峰。

普立茲得主 靈感來自百囀千聲
普立茲音樂獎得主亞當斯經常在晨邊公園或中央公園漫步,諦聽眾鳥和鳴。在他的音樂中,鳥鳴一直是重要元素,好比《聖風之歌》專輯的空靈樂音,靈感就是來自畫眉、麻雀與貓頭鷹。
 
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