2016年11月27日 星期日

政院擬修法 運動協會將禁政治人物當負責人


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2016/11/28 第5848期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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政院擬修法 運動協會將禁政治人物當負責人
記者李順德/台北報導聯合報
行政院徵詢外界意見後,為改善目前流弊,行政院版國民體育法修正草案將設「專章」規範,並將要求單項運動協會朝專業化導向,「政治退出體育」,未來無論全國、地方單項協會,政務職務與民意代表都不得兼任單項協會負責人。

行政院相關官員指出,這項草案未來若經立法院完成修法,不少體育社團,由政治人物、民意代表掛名負責人,必須重新改選,不僅有助體育專業化,也可減少部分政治人物把持單項運動協會的情形,擴大參與層面,以及避免因選訓培育人才,有關經費補助問題干擾到選手。

教育部體育署署長何卓飛表示,現行我國與奧亞運級有關的全國單項協會如籃協、羽協等,多達四十多個;國際認可賽事有關的全國單項協會達七十多個,地方單項協會負責人「恐怕更多」。

可能受影響的民意代表,如民進黨立委邱志偉新任中華民國冰球協會理事長,他又兼任足球協會副理事長,未來一旦修法,均須改選。中央目前影響面較小,但地方民代兼單項協會的情況較多,影響層面也較大。

目前政治人物兼任全國單項協會負責人,如前立委丁守中立委雖落選,但仍擔任全國籃協理事長;前立委廖正井擔任全國棒協理事長。行政院官員指出,丁守中、廖正井均非現任立委,前立委吳育昇擔任現代五項協會理事長,但也非現任立委,均不受修法影響。立委吳志揚現任中華職棒聯盟會長,並非單項協會,因此也不受影響。

此次修法,除單項協會負責人排除由政治人物兼任,內部專業經理人,如秘書長、執行長,都將要求營運專業化,而不是因負責人的關係「近親繁殖」,要做到利益迴避,也就是負責人所聘幹部,須排除一定親等。

政院官員指出,這次修法,也將要求做到體育單項協會的財務公開透明,每年申報會計報表,送主管機關核備,接受必要監督;若政府補助達一定金額,該單項協會可設公益董事。

此外,為了做到會員普遍化,單項協會會員不再限運動選手、運動教練參加,也就是任何單項協會,民眾都可申請成為會員,只要依國民體育法規範的審核程序即可。

 
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專題
修法爭議/民代若退出 窮鄉協會恐倒閉
都會社會中心記者/連線報導聯合報
行政院版國民體育法修正草案要求政務職務與民意代表不得兼任全國、地方單項運動協會負責人,目前兼任的民代及部分協會負責人多表示反對,擔心修法後,地方上許多體育會及協會恐將倒閉,偏鄉體育活動也可能停擺。

擔任樹林區體育會理事長的新北市議員洪佳君曾是跆拳道國手,她認為「民代身分不該是原罪」,許多民代積極出錢出力,若倉促修法上路,沒有配套,很多基層體育協會、委員會恐怕很快會因缺乏經費斷炊。

北市議員林瑞圖身兼台北市射箭協會理事長,他批評民進黨政府修法只是想掌控協會。

就連兼任高雄市體育會足球委員會主委的執政黨籍立委劉世芳也說,雖有人擔憂政治人物把持協會、過於濫權,但協會也需要政治人物協助尋找資源、擴充人脈,政院改革方向「有討論空間」。

不過,擔任中華民國棒球協會理事、台中棒協主委的立委張廖萬堅則對修法表示贊成,若由民代尤其是立委擔綱,在經費爭取、監督上難免有利益和職權迴避問題,且也有人憂心選手挑選與培訓,會成為鞏固勢力與圖利樁腳工具;修法通過,他會辭去棒協理事。

兼任全國足球協會副理事長的立委邱志偉也認為行政院修法方向正確,願意馬上辭掉足協副理事長一職。

 
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修法爭議/粉絲變會員 協會憂網路治國
記者藍宗標/綜合報導聯合報
行政院將修法,會員將普及化;不少單項協會擔憂,一旦相關法令通過,企業界恐怕不想再投入體壇,甚至出現「網路治國」的亂象。

據了解,包括中華田徑協會、網球協會、帆船協會在內的單位,最近討論到此事,都很擔心新法上路後,體壇可能會亂掉,尤其大批粉絲變成會員,反而會讓各協會變沒制度。

相關人士指出,單項協會在全台各縣市都有團體會員,由地方體壇代表擔任,所謂會員普及化,代表性恐怕不夠,會把協會搞亂,這就是「網路治國」讓人擔心之處。

這位人士指出,單項協會當然同意改革,也對修改國民體育法樂觀其成;但沒有團體會員後,制度真的會變壞,企業界恐怕不想進來,否則出錢又要被罵,沒人願意幹這種事。

 
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新聞眼/沒富爸爸 經費哪來
本報記者黃顯祐聯合報
里約奧運結束後,國內運動單項協會的改革聲浪持續,行政院提出的改革方案,包括組織開放、政治人物退出等,雖包含「全民參與、政治不干涉體育」的訴求,但如此營運專業化目標未必能達成。

國內運動單項協會運作,一部分受政府補助,一部分是由民間資金協助。雖然政府每年編列補助款,但各單項協會年年叫窮,因為國內外的賽事眾多,國家隊的組成由培訓、選拔、集訓到出國比賽,經費龐大,況且國際目前採分齡模式,每年派出去的國家隊不只一隊,這也是國內運動協會積極找「富爸爸」當理事長的原因。

此外,政治人物參與就是把持協會嗎?各單項協會對此也有不同感受,尤其是連理、監事都不能參與,對部分經費必須依靠理、監事挹注的協會,未來運作可能更加困難。

民意代表退出後,還是有可能涉入單項協會,只是化明為暗,以往民代向政府部門施壓要求增加部分單項協會的補助,如今民代不擔任協會理、監事,施壓或涉入的就可能少嗎?或是政府部門能拒絕民代的請託嗎?

運動單項協會需要改革,財務透明、成立仲裁的專責機構、避免近親關係、專業導向、選手撫卹等值得肯定,但如果改到協會營運不下去,難不成又要政府接手?

 
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話題
中共軍機未闖我識別區 國軍「遠距監控」
記者程嘉文/台北報導聯合報
兩批中共軍機廿五日分別由宮古海峽與巴士海峽穿越第一島鏈,在台灣東部會合後,北上再度穿越琉球群島飛回大陸。國防部表示,中共戰機的航跡都在我方雷達系統監控之下,亦無飛入我方防空識別區,因此我方維持「遠距監控」,並未如日方般緊急起飛戰機攔截伴飛。

國防部軍事發言人陳中吉表示,國軍對共軍演訓狀況能夠有效掌握,並且依「國軍經常戰備時期突發狀況處置規定」,以不引發事端、不升高衝突原則,包括在空戰機執行警戒任務,嚴密監控我國周邊海、空域動態,確保我國家安全。

國軍官員表示,隨著中共軍力加強,加上公布東海防空識別區,其戰機出海做長途飛行訓練的次數大增。往往由南海上空向東穿越巴士海峽,或由東海上空向東南穿越宮古海峽,在台灣以東的公海上進行訓練。結束後有時循原路飛回,有時則由另一途徑返回,等於將台灣環繞一圈。至於海軍的航艦「遼寧」號,目前仍在戰力養成階段,並未參與這類到東海「亮劍揚威」的任務。

官員表示,一般而言,共軍這種長途飛行通常都不會進入我方的防空識別區,但是偶爾會試探性地從我方識別區的邊角「抄近路」穿越。如果闖入我方識別區,空軍就會派機攔截,否則仍維持雷達監控,並由在空戰機執行警戒。

 
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6中共軍機繞台演訓 日戰機緊急升空戒備
編譯陳韻涵/報導聯合報
日本防衛省廿五日表示,六架中國大陸解放軍軍機飛越日本沖繩本島和宮古島之間的公海上空,日本航空自衛隊戰鬥機緊急升空戒備。日方表示,中方軍機並未侵犯日本領空,但這已不是解放軍首次在「政治敏感區域」附近飛行。解放軍此次飛越宮古海峽正值中日舉行海空緊急聯絡機制提案討論之際,雙方為避免擦槍走火而有意建置此機制,但雙方對話自二○一二年釣魚台主權爭議以來延宕多時。

日本防衛省統合幕僚監部表示,兩架轟六轟炸機、一架圖一五四偵察機、一架運八偵察機等四架解放軍軍機廿五日在太平洋上空朝西北方飛行,飛越宮古海峽後往東海方向飛去。與此同時,兩架中方的蘇愷卅戰機與上述四架飛機反向飛行,通過海峽後折返,與前述四架飛機會合後一起飛往東海。

對台灣來說,這六架解放軍軍機沿著台灣周圍空域飛行。大陸空軍今年九月就曾表示,將進行例行性訓練飛越所謂的「第一島鏈」。第一島鏈指日本列島、沖繩、台灣,第二島鏈則是小笠原群島、馬里亞納群島、關島。

日本二○一二年將釣魚台群島(日稱尖閣諸島)「國有化」,大陸翌年在東海畫設防空識別區。中日東海爭議未解、情勢緊張,兩國機艦進出爭議海域及空域的頻率漸增。雙方為避免擦槍走火而有意建置海空緊急聯絡機制,但雙方對話在二○一二年停滯,廿五日正是就此舉行第六次對話的日子。

【記者賴錦宏/綜合報導】中共解放軍蘇愷卅戰機日前經巴士海峽向東飛至太平洋,再北上環繞台灣一周,經由宮古海峽、東海返回大陸。中共空軍發言人申進科前天表示,這是例行遠海訓練,不針對任何特定國家。中共空軍將繼續進行常態化遠海訓練,維護國家主權。

央視報導,申進科說,中共空軍廿五日按計畫組織航空兵飛出第一島鏈赴西太平洋遠海訓練,出動多型戰機飛越巴士海峽、宮古海峽,達成既定訓練目的。

 
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新聞眼/貿然攔截 正中共軍下懷
本報記者程嘉文聯合報
中共軍機繞台灣一圈,但空軍並未起飛戰機攔截,部分人士批評軍方「只顧辦基地開放,不派飛機攔截共機」。這種質疑不符實情。

宮古海峽原本就屬日方防空識別區,中共軍機穿越,雖未違反國際法,卻必然使日方神經緊張。

派出戰鬥機「伴飛」他國軍機,在政治層面可說是一種表態,宣示對自己畫設的防空識別區,具備監控、要求識別的能力。另一方面,雖然從雷達顯示的目標高度、速度、回跡大小,大致就可判定機種,但派出戰機近距離接近,仍可以獲得更多、更精確的資料。例如從機號推斷數量,或研判對方是否出現新款機種,甚至對電戰機而言,機身上天線的變化,代表可能換裝新的電子系統。

相較之下,由於共軍執行類似任務的飛機,較少穿過我方防空識別區,國軍未必有機會貼近至目視距離。如果對方並未侵入防空識別區,國軍貿然升空,可能正中對方下懷,將自身的反應模式與速度的情資,都提供給對方。

共軍二○一三年公布東海防空識別區之後大舉出海。因此日本航空自衛隊緊急起飛戰機攔截架次,近年已飆到冷戰高峰期水平。明年航空自衛隊就要將駐琉球的西南航空混合團,升格為「方面隊」,與本土的三大方面隊地位相等,可見到日方針對威脅所作的因應之道。比起日本,我政府顯然淡定許多。

 
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要聞
婚姻平權修民法或立專法? 段柯互嗆 小綠也槓上
記者胡宥心/台北報導聯合報
婚姻平權法案尚未實質審查,不僅時代力量頻頻槓上民進黨,就連民進黨立院黨團也陷入「修民法」、「立專法」兩派意見交鋒。民進黨團總召柯建銘日前主張另立專法,身兼民進黨政策會執行長的立委段宜康昨嗆「柯建銘意見不代表民進黨」;柯建銘表示,現在修民法版本也不是黨團意見,有立委要提立專法,當然也要處理。

段宜康質疑,立專法是「隔離立法」,他以美國民權運動為例,有色人種坐在後面的公車,一樣能到達目的地;黑白隔離的餐廳,也不是讓黑人沒有飯吃,為何美國仍要革命?即使能到目的地、能吃飽,這種「特別」,就是剝奪選擇的權利、就是隔離、歧視。他更直言「柯建銘意見不代表民進黨」。

柯建銘回應說,現在民法修正版本,也不是民進黨意見,而是個別立委提案。他也語調放軟表示,婚姻平權好不容易成為各方共識,只差專法或民法的選項,國民黨開黨團大會討論,民進黨更不能逃避,未來婚姻平權法案應不會有黨版,但民進黨要展現處理問題的態度,整合黨內各意見。

民進黨團幹事長吳秉叡則說,不管是專法或民法,這會期都已經協調好,最慢十二月底送出委員會,但完整立法三讀可能是下會期,趁這段時間,社會多些對話也好。他說,現在不論專法或民法,討論都失焦了,若專法也跟民法享有共同的收養、繼承權,能說是歧視嗎?重點是內容有無實質平權。

時代力量黨團總召徐永明質疑柯建銘的價值退守,「民進黨核心價值迷失,這已不是頭一遭。」徐永明說,從立專法到修民法搖擺不定,凸顯民進黨近日來的價值擺盪,民眾也看得霧煞煞。

 
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國民黨團:多數立委傾向另訂專法
記者鄭媁/台北報導聯合報
針對婚姻平權修法,國民黨立院黨團總召廖國棟表示,黨內多數立委傾向另訂專法,但會尊重各立委提案權,黨團持開放態度。

立法院司法及法制委員會召委尤美女原預計今辦完公聽會後,本周要排案審查;因民進黨內出現雜音,本周三、四已另排其他議程,令許多同志團體擔憂蔡英文政府力挺婚姻平權的承諾跳票。

國民黨團中,除許毓仁唯一明確表態直接修改民法,多數立委則較支持先訂專法保障同志權益。國民黨司委會召委許淑華日前提出「伴侶法」草案,不限性別、年滿廿歲者皆可訂定伴侶契約,準用民法結婚的效力,並給予身分證註記等,該草案目前仍在連署中。

廖國棟表示,黨團大會上周討論後,意見仍分歧,但多數傾向不修民法、另立專法,待法務部明年二月提出專法版本後,一起討論。

因「伴侶法」草案來不及在本會期與委員會現有版本併案審查,許淑華屆時將針對民法第九百七十二條提出修正動議,把文字修正為「婚約,應由男女或同性當事人自行訂定」,盼盡力讓各方衝突降至減低。

 
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新聞眼/一步到位? 有再求好?
本報記者林河名聯合報
保障同性婚姻權利如何立法,在立法院今天開完公聽會後,將進入決戰階段。雖然各界對婚姻平權已有相當共識,但要如何立法,意見分歧,即使民進黨內也有「修民法」或「立專法」之爭。婚姻平權的立法能否「一步到位」,或者折衷式地「先求有再求好」,恐怕還有激烈拉鋸。

同志人權議題近年來受重視,「婚姻平權」被視為最後一哩路。在同志團體要求「修民法」呼喊中,愈逼近修法時刻,包括法務部、國民黨立院黨團,以及民進黨團總召柯建銘持續拋出「立專法」的主張,更加壁壘分明。

主張「修民法」的律師界代表,昨天呼籲蔡英文總統不要用和稀泥的「立專法」來拖延。因為,即使另立專法保障姻平權,仍是以特別法將非異性戀者「隔離於民法婚姻之外」,專法之於民法,即「特別法之於普通法」,也意味著非異性戀者是次等的「他者」,因此被視為「隔離立法」,將延續目前的歧視與不平等。

不過,許多民進黨立委固然贊成「修民法」,但選民卻似乎沒有一致性地支持。抗議「修民法」的嘉義縣民眾,昨天到民進黨立委蔡易餘服務處前「下跪」,正是立委意見未必代表所有「民意」的尷尬及難為。

 
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婚姻平權法 支持、反對都動員
本報記者/連線報導聯合報
婚姻平權法案將進入審議,支持、反對婚姻平權的團體昨天都大動員,對於是修改民法,或是另立專法,各界看法也不一,社會對這項議題意見相當分歧。

由於立法院是攻防重點,立委成為被施壓對象。支持婚姻平權團體同步在台中、台南和花蓮舉辦活動,以「婚姻平權,全民守護」為名,號召一人一信寄給立委,發表心聲,支持婚姻平權民法修正案。

反對修民法改變婚姻家庭定義與制度的公民團體,則前往桃園立委陳賴素美楊梅服務處,表達強烈反對修法立場,並要求多元性別意識型態教材和多元情慾教育,全面退出高中、國中、國小。

嘉義市方面,有四十多名基督教長老教會南部聯盟牧師、天主教嘉義教區神父修女教友,聯袂向民進黨立委李俊俋陳情,認為一夫一妻是信仰核心價值,他們尊重同性傾向,希望立專法保障同性伴侶權益,他們也反對草率立法,要求凝聚全民共識。

 
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焦點新聞
台灣羽球一姊戴資穎 登世界球后
記者曾思儒/新北—香港電話採訪聯合報
不僅是台灣羽球「一姊」,合庫羽球女將戴資穎昨天在總獎金四十萬美元的香港超級系列賽封后,冠軍積分入帳後,本周四公布的最新世界排名將從目前的第三連升兩席,擠掉現任西班牙「世界球后」馬琳,成為新科的世界第一。

羽球排名積分採一年中最好的十站成績,戴資穎今年在獎金和積分最高的頂級超級系列賽戰績斐然,五站成績都從四強起跳,三場打進決賽,留下一冠、兩亞,積分大進補;昨落幕的香港超級系列賽是一年十二場超級系列賽的最終站,排第四種子的小戴一路過關斬將,四強賽先拍下馬琳,昨天碰里約奧運銀牌、印度女將辛德胡,只花四十一分鐘就以廿一比十五、廿一比十七勝出,摘下今年第二座超級賽金盃。

小戴上度和辛德胡交手就是今年八月里約奧運,兩人十六強淘汰賽就碰頭,當時落敗的小戴昨天扳回一城,她笑說稱不上「甜蜜復仇」,「我們對雙方都熟悉,知道彼此的優缺點,這場我的失誤比前一場(四強賽)多一點,但還在控制範圍。」

前一天辛德胡四強賽結束時已超過晚上九點,昨天女單決賽下午兩點就開戰,讓前天下午就完成四強賽的小戴享有一些優勢,她說:「看她這場上網沒那麼有侵略性,應該有累到,但還是滿可怕的。」

台灣羽球「黃金女雙」程文欣/簡毓瑾曾在二○○九和二○一○年登上女雙世界第一,戴資穎去年登上世界第三,改寫「羽球精靈」鄭韶婕保持的台灣女將世界最高排名第七名紀錄,如今再改寫自己紀錄,也為台灣羽壇再創新頁。

 
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曾淚灑奧運…戴資穎笑:球后別只當1周
記者曾思儒/新北—香港電話採訪聯合報
今年八月的里約奧運,羽球女將戴資穎背負奪牌重任,卻在十六強就遭滑鐵盧。淚灑巴西,卻在奧運後打出一場場好球,她昨天摘下香港超級系列賽冠軍後,本周四更新世界排名後確定成為新科球后,迎接新里程碑。

一聽到「球后」稱號,個性不拘小節的小戴馬上喊「不用這麼叫我啦」,對她來說,排名、球后頭銜都是其次,就像她不喜歡設立目標,每場比賽都是「好好打完」就好。

對於三個月前的里約奧運,小戴認為成績非「不如預期」,而是「可以更好」,昨天香港超羽賽決賽碰到奧運拍下她的印度女將辛德胡,她也沒當復仇戰打,笑說:「都那麼久以前的事了,都已經打那麼多比賽了。」

小戴則進入調整期,日本超羽賽「一輪遊」、南韓超羽賽八強止步,但從上個月開始戰績長紅,丹麥頂級超羽賽獲個人最佳的亞軍,前一站大陸頂級超羽賽也闖最後四強,加上昨天的香港超羽賽金盃,造就球后結果。

戴資穎分享近兩個月打出佳績的秘訣,就是平常心,「很放鬆地比賽,沒一定要打多好。」結束今年十二場超級系列賽,十二月十四日還要迎接年終大賽超級系列賽總決賽,小戴一如過往不設目標,「就好好打,完成今年最後一站。」

【記者曾思儒/新北—香港電話採訪】身高與球拍長度一樣時就開始打羽球的戴資穎,十六歲摘下國內排名賽冠軍,成國內史上最年輕球后;廿二歲更登上「世界球后」寶座,為台灣羽壇再寫下新頁。

從「天才少女」到「世界球后」,戴資穎的爸爸戴楠凱不曾想過,連小戴也沒預期。她昨天笑說:「看到大家寫,才知道有機會,因為我自己也不太會算,只知道之前馬琳(現任球后)分數高得很可怕。」

有趣的是,小戴最在意「(球后)在位周數」,「不要一周,不然很好笑,其他都沒關係。」今年季初連摘三個超級系列賽冠軍的泰國女將依瑟儂,就只當了一周球后,小戴笑說,自己排名應可維持到下月十四日開戰的超級系列賽總決賽,「這樣就有三周了!」

榮登球后,如何慶祝?小戴毫不猶豫說:「想回家。」

 
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獨居爺臨終 安寧團隊為他找親人
記者黃安琪/台北報導聯合報
人生謝幕前,您想完成什麼心願?九十多歲老爺爺長年獨居,因心臟衰竭、糖尿病身體虛弱,生命快到終點;他只有一個心願,便是在臨終前找到回家的路、祭拜祖先,走完人生最後一程。照顧老爺爺的安寧團隊為他找到回家的路,完成心願,讓他安心告別。

大悲學苑、台灣臨床佛學研究協會及佛教蓮花基金會昨天舉辦「二○一六社區安寧靈性關懷研討會」,從國際安寧療護現況看台灣發展可能性、分享台北市社區安寧療護經驗、靈性照顧等。

回想這名年邁的老爺爺,北市聯醫總院長黃勝堅說,爺爺年輕時犯了罪,十六歲被趕出家門沒再回家,一人獨自老去,直到安寧療護團隊替他尋覓回家的路,他終於坐輪椅回到基隆老家,兄弟姊妹都不在了,他拿香祭拜祖先,失聲痛哭。

黃勝堅說,國內安寧療護以住院病人為大宗,「但就算光鮮亮麗的台北城,也有很多失能者走不出來。」居住在偏鄉、行動不便、獨居長者,僅能仰賴醫師主動出擊,走向社區居家安寧。但目前台灣的社區安寧涵蓋率低,大部分被收案的都是癌末病人,慢性肝病、肝硬化、心臟衰竭與肺病等非癌症末期病人也需要安寧療護,但收案比率不高。

英國的「死亡品質」被譽為全球第一,部立南投醫院放射腫瘤科暨安寧療護團隊主任翁益強表示,英國社區安寧療護已成主體,安寧院所多為獨立型或基金會支持成立,會定期舉辦夜遊、高空彈跳等活動,讓社區接觸安寧療護概念,順勢募款並與健保資源雙管齊下,近一半經費都靠社區捐款募集。

國內安寧療護一九九○年在淡水馬偕醫院成立第一個安寧病房,健保陸續推動安寧居家、安寧住院與安寧共同照護逾廿年,根據衛福部健保署統計,去年選擇安寧居家與社區療護共七千六百六十一人,五年來成長六成。長照2.0強調在地老化,翁益強說,長照資源如何與社區安寧結合,增加善終機會是未來的重要課題。

 
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台中機場 明年可直飛越南泰國
記者洪上元/台中報導聯合報
台中市府向台灣虎航、越捷航空、酷鳥、捷星等多家廉價航空公司「招手」,希望以台中為第2個起降機場,獲得越捷航空回應,明年1月將開闢台中至胡志明市的廉價航線,2月底可望開航台中直飛泰國曼谷航線;台灣虎航也打算明年投入台中市場,規畫先飛台中到澳門航線。

中市觀光旅遊局長陳盛山表示,中部有許多台商、新住民,常須飛航東協國家,足夠支撐台中航線市場,再加上台中國際機場有降落費相關優惠與航站建設投入,絕對是廉價航空營運基地首選。

台中市府也規畫打造台中國際機場設為「廉價航空營運中心」,「中進中出」的便捷空中交通,可帶進更多的東協旅客,發展中台灣觀光。

目前確定是明年1月,越捷航空從台中飛胡志明市,現在已可上網訂票;2月底開航台中直飛泰國曼谷航線,也協助爭取開通峴港、芽莊兩個旅遊區航點;台灣虎航明年投入台中市場,開闢台中到澳門航線。

觀旅局指出,去年至今台中已成功開拓11個國際及兩岸航線、航點,包括日本大分定期包機航線及名古屋包機航線,未來將朝向定期航線與定期包機。

中市觀旅局也正規畫推動「一程多站」的旅遊模式,善用香港國際轉運樞紐功能,吸引星馬旅客過境香港,再往台中旅遊,甚至將遊程延伸至澎湖離島;將從觀光宣傳、區域聯盟合作、城市交流、姊妹市締結等步驟,擴大與國際城市間的對飛直航。

 
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政治新聞
「秋鬥」 抗議團體嗆綠選後跳票
記者呂思逸/台北報導聯合報
集結五十個團體的年度「秋鬥」活動昨登場,五百人不畏雨勢到民進黨總部抗議,還致贈「詐騙集團」匾額。抗議團體不滿民進黨選前提出各式轉型正義議題,但選後都跳票,且還砍勞工七天國定假日、開放日本輻射食品來台等,根本是詐騙集團。

民進黨發言人楊家俍表示,充分了解人民對台灣社會的改革有很深的期待,對於各項訴求也會列為施政參考,全力以赴,持續加速推動相關政策與改革,也會協助政府持續與社會各界溝通,回應人民期待。

抗議團體昨高喊「人民要正義,戳破假轉型」。秋鬥總指揮林子文說,民進黨選稱聲和弱勢站在一起,但執政後立刻轉彎,不但背棄勞工、傾向財團,各項政見也都跳票;台北市產業總工會理事長鄭雅慧甚至激動哭喊,「勞工為什麼還不覺醒、人民還不振作?」

除了移工團體批評新南向政策聲稱放寬東南亞觀光簽證「是假的」,教育團體也喊出「反教育商品化」,認為各大專院校應公有化,不可走向市場化,會影響學生受教權。

土地破遷團體則不滿說,九二五大遊行他們走上街頭,盼政府先暫停有爭議的徵收案,政府都沒有回應,好不容易爭取到公聽會,竟還要政府核備才能舉行,要求公聽會應有雙主持人,有爭議的土地徵收案立即暫停。

 
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邱國正 參謀總長任期恐僅半年
記者程嘉文/台北報導聯合報
參謀總長嚴德發上將將於十二月一日屆齡退伍,由陸軍司令邱國正上將接任。但邱國正半年後也將屆滿六十四歲退伍年限,此項人事頗令外界好奇。國防部官員透露,蔡總統目前並無修法延長服役年齡的規畫,邱國正應該只能擔任總長半年,但若任內表現良好,可望退伍爭取轉任國防部長。

至於蔡政府上任以來獲拔擢的副部長李喜明上將,原本外界預期將接總長;消息人士也指出,邱國正擔任總長職務不會太久,較年輕的李喜明,仍然是未來總長的熱門人選。

過去參謀總長是唯一現職一級上將,因為是終身職,沒有屆齡問題。馬政府將其降為二級上將,但參謀總長是軍令系統之首,指揮全國部隊,慣例都要擔任過三軍(總)司令,等到接任總長,往往已逼近六十四歲「大限」。民國一○二年初,首位二級上將總長嚴明上任,就面臨任期剩不到一年。當時政府曾推動修法,放寬參謀總長的退伍年齡,不受六十四歲限制。但修法尚無眉目,就發生洪仲丘事件。

如今,邱國正接任總長,但明年五月一日就須屆齡退伍,在任時間只有半年,將創下國軍設立參謀總長職務七十多年以來,除了甫上任就因病去世的桂永清之外,任期最短的紀錄。

 
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社會新聞
單身工程師 殺已婚婦再自殺
記者蕭雅娟、黃宣翰/高雄報導聯合報
高雄市鳳山區一處汽車旅館昨天驚傳雙屍命案,杜姓越南籍女子(卅二歲)和屏東馮姓男子(卅一歲)疑似婚外情,未婚馮男因感情糾紛,持刀殺害已婚杜女廿多刀後上吊自殺。

汽車旅館服務人員昨天中午按門鈴要求退房,沒有人應門;打開房門後,感覺有異物阻擋,見男子上吊在送餐門上,立即報警。

檢警到場相驗,杜姓女子衣著整齊,仰躺在床上,身上有廿多道刀傷,致命刀傷在左頸和左腋下,床上有大量血跡且留有一把水果刀。房間內有凌亂打鬥跡象,女子疑似在過程中反抗,另桌上留有半瓶香水,疑似馮男為消除血腥味,用香水掩飾臭味。

檢警調查,杜女來台十多年領有身分證,與任職半導體工程師的丈夫結婚五年多,育有一子。她丈夫向檢警表示,今年初感覺妻子怪怪的,但不知道妻子有男朋友,本月廿三日妻子說要到火鍋店上班後就沒回家,詢問店家後發現妻子說謊沒去上班,已向警方報失蹤。

馮姓男子是電纜工程師,與阿姨住在屏東市,馮男從小由阿姨照顧長大,叫阿姨「媽媽」,昨晚馮的阿姨到汽車旅館認屍,傷心的向檢警表示,知道他最近剛交女朋友,約有一個月,但不認識杜女,「他對愛情很執著」。

鑑識人員在房間包包找到三支智慧型手機,男子的手機查無任何通聯和訊息紀錄,而杜姓女子兩隻手機均有密碼,待檢察官釐清兩人如何聯繫。現場無藥物或遺書,死者生前是否服用藥物尚待調查。

鳳山警分局表示,從監視器畫面顯示,兩人在廿三日共乘機車先買了三百元的酒,再進入汽車旅館,前天晚上八點多,馮男獨自騎車出門,不到半小時就返回房間。法醫初步研判,死亡時間約在前晚八點至昨天中午之間。

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兩岸新聞
陸國考登場 最熱職位 萬人搶一
記者汪莉絹/綜合報導聯合報
大陸國家公務員考試(二○一七年度)昨天在大陸卅一省市同步開考,近一百五十萬名考生競逐兩萬七千個職位;其中,最熱門的職位為「萬人搶一」,競爭激烈程度刷新歷史紀錄。

中新網報導,有「中華第一考」的大陸國家公務員考試,昨天在大陸卅一省市同步開考,今年共有一百廿多個大陸國家中央機關計畫招聘兩萬七千人,招錄人數與去年持平。

根據大陸國家公務員局資料,這次國考報名考生,共有一百四十八點六三萬人通過用人單位的資格審查,較去年的一百卅九點四六萬人,多了九點一七萬人,增加百分之六點五八,平均五十五人競爭一個職位。

其中,競爭最激烈的職位為民盟中央辦公廳「接待處主任科員及以下」一職,為「萬人搶一」。據統計,截至報名結束前半小時,該職位的報考者高達九千八百三十七人,競爭熱度已超過二○一三年度國考最熱職位的九千四百一十一人搶一,創下歷史新高。

民盟中央的這個史上最熱門職位,具體工作內容為「從事機關公務接待的服務工作,機關會議和活動的籌備工作」。有分析稱,每年國考報名的最熱門職位並不一定,民盟中央的這一職位今年成為最熱門,主要是報名要求相對寬鬆。

有「萬人挑一」的熱門職位,也有乏人問津的職位。大陸國家公務員局考錄司副司長彭忠寶表示,今年大陸國考報名結束後,仍有一百多個職位無人通過資格審查。這些職位,一方面是工作條件較苦,一方面是對學歷、專業和相關工作經歷的條件較嚴格。

這次考試也是大陸新版「公務員考試錄用違紀違規行為處理辦法」實施後的首次考試,不少大陸媒體用「史上最嚴」來形容其嚴格程度。根據新規,對出現嚴重違紀違規行為的報考者,除取消當次報考資格、不予錄用,還將記入公務員考試錄用誠信檔案庫。報考者如果有串通作弊或者參與有組織作弊等特別嚴重的違紀違規行為,將永遠不准進入公務員隊伍。

 
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國際新聞
瑞士核電廠提前除役公投 未過關
記者王麗娟╱即時報導聯合報
瑞士27日就是否提前讓五座核電廠除役舉行公投,根據公視SRF初估,公投提案以55% 反對,45%贊成,未能過關。

環保與反核人士提出公投提案,要求政府將2050年完全廢核的時間表,提前到2029年,並將5座核電廠的使用年限限制為45年,換句話說,若這項公投獲通過,其中3座核電廠必須於明年關閉。

【中央社/蘇黎世27日綜合外電報導】

瑞士今天舉行公投,決定是否加快讓5座核能發電廠除役,不過由於選民對喪失能源獨立的關切大於安全憂慮,公投結果否決讓這5座核子反應爐加速除役。

法新社報導,根據最後結果,54.2%選民拒絕這項綠黨倡導的加快除役計畫。瑞士直接民主體制賦予公民對重大議題的最後決定權,這項公投是此一體制的一部分。

如果公投通過加快廢核倡議,米勒貝格(Muehleberg)以及貝茲諾一號和二號(Beznau I andII)核子反應爐將於明年關閉,接著是戈斯根(Goesgen)核反應爐在2024年除役,萊布施塔特(Leibstadt)核反應爐在2029年除役。

瑞士政府和工業界一直和這項倡議對抗,聲稱廢核可能導致停電、成本提高和喪生能源獨立,因為瑞士將更加依賴鄰邦德國的燃煤發電廠供電。

前電力供應商Axpo執行長和瑞士全國工商總會(Economiesuisse)現任主席卡瑞爾(Heinz Karrer)接受國營瑞士廣播電視台(SRF)訪問時表示:「瑞士選民給予的這麼明確結果,讓我們非常滿意。」

「瑞士人民不要過激的解決方案,它將引發我們能源供應的不確定,這是瑞士人民不願冒的險。」

日本福島核電廠2011年3月因海嘯受損,數個月後,瑞士決定逐步關閉核電廠,但並未明確訂定時程。德國也因為福島核電廠災難,打算在2022年前關閉剩餘的核電廠。

瑞士政府計畫除役5座已達安全運轉年限、現今約供應瑞士1/3電力的老舊反應爐。

但瑞士所有核電廠營運執照都沒有年限,換言之,只要核電廠認為安全無虞,都可繼續營運。

然而綠黨(Green Party)不肯善罷甘休,4年前該黨集結10萬多份連署,順利將此議題付諸公投。

今天付諸公投的「廢核倡議」就是要求反應爐運轉不得超過45年。

瑞士有一個2050年能源策略,逐步以風力和太陽能等再生能源取代核能,此一策略呼籲最終關閉所有反應爐,但未明訂最後期限。

不過這項計畫目前面臨威脅,國會最大黨瑞士人民黨(Swiss People's Party)打算以太過昂貴為由,舉辦另外一項公投挑戰這項策略。

 
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