以副總統身分入校園 賴清德挨批「不對稱作戰」

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2023/12/14 第8376期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 以副總統身分入校園 賴清德挨批「不對稱作戰」 專題 選戰筆記／揮灑執政資源 民進黨就是不懂避嫌 選前之夜…侯新北辦晚會 柯奪凱道路權 侯友宜高澎掃街開跑 朱立倫稱民調翻轉 「中國知道我不搗蛋」柯文哲主張延續ECFA 專家觀選／黃旭田：目前司改標準太低了 誰民主？藍批鴨霸做主 綠諷中國做主 賴清德喊加薪減稅少負擔 趙少康推內閣制 「否則辭副總統」 話題 COP28閉幕決議 198國允脫離化石燃料、拚2050年前淨零 國際能源轉型加速 學界：我應深思減化石燃料 調高減碳目標 專家籲政府：提去煤具體時間表 化石燃料轉型 各國遵行待觀察 外媒：美中頻會商 峰會達成協議臨門一腳 要聞 3件安檢出包 台鐵被罰210萬 台鐵爆無照開維修車 台鐵工會：鐵道局核照速度牛步 觀察站／僥倖輕忽 台鐵公司化蒙陰影 焦點新聞 公立大學師加薪 教部未全額補助 家庭二手菸暴露率 增至近3成 政治新聞 雙蔡戰中一選區 藍白、綠後天拚場 立委激戰區／北市一選區 藍分裂 吳思瑤恐得利 社會新聞 「無卡分期」詐逾千萬 檢方求處3嫌重刑 台南人倫悲劇…疑不堪照護壓力 兒涉弒母自殘 經濟新聞 金管會啟動銀行「問責地圖」 明確內控疏失責任範圍…最快明年底上路 台積電董座劉德音：半導體明年健康成長 請大家放心 兩岸新聞 共軍上月4度接近台敏感鄰接區 習會越南「四駕馬車」 強調亞太穩定 國際新聞 Fed利率決策／這次如預期按兵不動 暗示明年至少降息三次 聯合國大會籲加薩立即停火 拜登公開批以   以副總統身分入校園 賴清德挨批「不對稱作戰」 記者侯俐安、張睿廷、蔡晉宇、林縉聯合報 國民黨副總統候選人趙少康原規畫五場「少康戰情室校園ＬＩＶＥ版」與學校青年交流政見，卻有四間學校卡關；民進黨總統候選人賴清德十二日則以副總統身分參與北一女校慶。藍委接連質疑這又是一次民進黨雙標，賴清德雙重身分拚選戰如賴版「不對稱作戰」。對此，賴競辦強調尊重校園自主。 趙少康昨晚到政大演講，不過，原受邀到清華大學、陽明交大、文化大學、東華大學都卡關。清華、陽明交大演講因場地原因被迫延後；東華大學學生會以三年前邀民進黨青年部吳濬彥到校演講卻不能舉辦，質疑學校行政不中立。東華大學澄清，中選會發布選舉公告後就禁止政黨、公職候選人或支持者造訪校園，此次座談是公行系系學會自行邀請，場地在校園外志安宮前廣場，未進校園。 國民黨立院黨團總召曾銘宗直指「雙標政府」，他表示，過去賴清德可以利用副總統職權搭專機輔選，台中市副市長王育敏卻被民進黨議員要求請假不要帶職參選，這次趙少康吃大學閉門羹，相關單位應說明是否受中央施壓。 「這已經不是雙標，而是利用職位優勢」國民黨立委李德維指出，賴清德是總統候選人，已向中選會登記並具有法定身分，賴清德身為副總統，也是總統候選人身分，應標準相同，不能雙標。 賴清德身兼副總統、民進黨總統候選人、民進黨主席三種身分，一舉一動格外受注目。國民黨立委賴士葆表示，學校需要中央補助，連私校文化大學都害怕，公立學校更不用說，他質疑，黨政軍不能進入校園，但賴清德身為民進黨主席，竟然還可以到學校參加活動，根本視行政中立為無物。 侯友宜競選辦公室發言人王敏旭表示，民進黨抹紅別人親中、賴清德卻說親中愛台；民進黨批評別人落跑，賴清德卻是國大代表落跑、立委落跑、市長落跑；民進黨批別人賄選，賴清德卻發百元便當、賴堅綠啤，「民進黨雙標不會是第一次，更不會是新聞，雙標就是民進黨的ＤＮＡ。」 民眾黨總統候選人柯文哲競辦發言人吳怡萱表示，每個學校或許有不同的考量，但應考慮如何讓學生更了解三組總統候選人的政見理念，給予公平的機會與待遇，才是讓學生培養公民教育的實際作法。 賴清德競總發言人郭雅慧回應，過去受邀到校園演講交流的場次，不是只有民進黨，各政黨都有，包括國民黨總統候選人侯友宜，只是侯不敢去。 根據行政中立法，各機關首長或主管人員於選舉委員會發布選舉公告日起至投票日止之選舉期間，應禁止政黨、公職候選人或其支持者之造訪活動，並應張貼禁止競選活動告示。 選戰筆記／揮灑執政資源 民進黨就是不懂避嫌 本報記者蔡晉宇聯合報 北一女一二○周年校慶，北一女樂儀旗隊和日本橘高校吹奏樂部同台演出，成為吸睛焦點，民進黨總統候選人賴清德也來共襄盛舉，總統府事前發布副總統行程，所以賴清德是以「副總統」身分進入北一女校園。 總統府事後發布新聞稿表示，副總統賴清德觀賞北一女樂儀旗隊及日本京都橘高校吹奏樂部表演，感受台日高中生充滿活力與笑容的演出，見證台日青年友好交流。 不過，當侯康配的副總統候選人趙少康被拒於校園之外，身兼民進黨總統候選人身分的賴清德卻走進北一女校園，雖然他刻意低調並未致詞，但總讓人感覺到，賴清德的多重身分，讓他有個檯面上的職稱好走動，又可享有執政優勢，相較於在野黨正副總統候選人，更是不對稱的選舉。 賴清德在校園場合遊走灰色地帶，早非頭一遭。十月廿一日出席位於台大校園的「雷震民主人權紀念講座」，事前採訪通知白紙黑字寫明，校內不得進行採訪。孰料，賴清德當天還是在台大校園內受訪；對比同一天也出席同一活動的柯文哲，有遵守規定未在台大校園內受訪，凸顯賴清德有副總統的光環加持，有國家機器撐腰的有恃無恐。 賴清德的執政優勢，也體現在發布政策的主導權上。縱然賴清德是總統候選人，但現職仍是副總統兼任民進黨主席，並無主導行政機關的權力，不過近幾個月來，賴清德宛若化身「地下行政院長」，多次藉由民進黨中常會場合，「建請」行政機關參考他提出的某某政見。 賴清德身為當今民進黨內一把手，又是總統候選人，提出的「建議」，行政機關豈敢不從，隔天的行政院會，往往全盤按照賴清德建議，通過相關方案，做球給賴，再次印證民進黨當家優勢。 賴清德的多段變身，讓他可以隨意置換角色，盡情揮灑執政資源，看似合理合規，卻是不知避嫌。回顧二○一二總統大選，閣揆吳敦義帶職請假參選，他在立法院預定停會之日請假參選，民進黨當時非常反對，認為吳沒有請假的問題，要求吳應該辭去閣揆下台負責。民進黨永遠對政敵高標準，對自己卻是「綠能你不能」的雙標，而且還理直氣壯，一點都不臉紅。 執政優勢屬選舉一環，本無可厚非。但當「清德可進北一女，少康難以入清大」場景呈現在國人面前，不免仍給選民帶來兩相對照的落差感。 選前之夜…侯新北辦晚會 柯奪凱道路權 記者張曼蘋、楊正海、鍾維軒、翁至聯合報 二○二四選前之夜，再度上演凱達格蘭大道路權爭奪戰，各陣營諜對諜。昨天凌晨零時開搶，民眾黨手刀搶下凱道，但民進黨搶走前三天布置期路權，形成干擾；國民黨全數落空，將在總統候選人侯友宜本命區，在板橋第一運動廣場舉辦選前之夜。 凱道是北市少數大型集會遊行主場地，直通總統府的地理特性，成每次選舉兵家必爭之地，搶路權是每次選前之夜的例行公事，即使不辦活動，也要卡位，製造其他陣營困難。 明年大選一月十三日投票，一月十二日選前之夜，藍綠白搶凱道路權搶得凶。國民黨陣營十日就派人連夜守在電腦前搶路權，七十四歲的台北市黨部主委黃呂錦茹半夜還泡網咖，特別選一家具電競規格的高級網咖拚速度，結果仍告失敗；最後由民眾黨得手，民進黨卻搶到選前之夜前三天的路權。 依往例，選前之夜場地布置約需三天時間，直接衝擊民眾黨總統候選人柯文哲選前之夜場地規畫。熟悉選舉勤務的官警說，集會遊行通常允許辦到晚間十點，民進黨十二日凌晨零點前須空出道路供民眾黨使用；民眾黨舞台場布廠商若從凌晨開始搭建，仍有機會完工。 藍綠白爭搶凱道，也引發口水戰。在民眾黨搶下選前之夜凱道路權後，民進黨台北市黨部主委張茂楠表示，「沒那個卡稱（台語屁股之意）還要吃那個瀉藥」，若人事物等資源不足，只會自曝其短。侯友宜新北競總總幹事李乾龍也質疑，民眾黨搶到凱道路權，真可以找到那麼多人嗎？可能更凸顯柯的弱點，「預祝他」。 柯文哲競選辦公室發言人陳智菡回應表示，沒搶贏人家就財大氣粗的說法，一般人很難認同，呼籲支持者站出來把凱道塞爆。 不過，民進黨秘書長許立明對於自家人張茂楠的酸言酸語也不認同，許在中常會提醒，不管任何場地，只要把價值、精神陳述清楚，就是好的活動，所有同志不宜用冷嘲熱諷、酸言酸語的態度去面對。張茂楠隨後也表示歉意。 陳智菡指出，搶凱道路權過程兵分多路，主要都是志工協助，開放路權申請那一刻，全體總動員，因為前兩天都沒搶到路權壓力很大，現在搶到選前之夜路權，非常感謝，現在優先思考如何在短暫時間把舞台搭好，達到最好的效果。她透露，將規畫有別傳統的選戰策略，選前之夜會跟藍綠傳統模式非常不一樣。 國民黨在新北已借下板橋第一體育場十天使用權。李乾龍說，沒搶到凱道路權也無所謂，不論在凱道或在板一，「只要選民跟支持者可以聚集都好」，本來就有同步計畫，準備上沒問題。 凱道路權被民眾黨搶下，民進黨原預計選前之夜仍辦在台北市，但昨晚敲定十二日當天將辦兩場選前之夜，總統候選人賴清德會先下台南，隨後趕回新北市板橋第二體育場造勢；十一日晚間會先在凱道辦造勢晚會。 侯友宜高澎掃街開跑 朱立倫稱民調翻轉 記者王昭月、鄭□、王勇超、吳慧芬聯合報 國民黨總統候選人侯友宜掃街開跑，昨天連趕澎湖、高雄，陪同黨籍立委候選人造勢。國民黨主席朱立倫昨在中常會指出，自從「侯康配」成形後藍軍士氣大振，國民黨每天都有做內參滾動式民調，昨天已經來到黃金交叉，領先民進黨「賴蕭配」○點八個百分點，國民黨將持續戰戰兢兢，在年輕族群及南部選票更努力，爭取支持。 朱立倫指出，國民黨弱點很明顯，就在廿到四十歲年輕族群，目前在北北基、桃竹苗、中彰投民調都是領先的，可是雲嘉南、高高屏都明顯落後，必須要翻轉、必須要改變；國民黨要持續努力，必須要在未來的一個月翻轉南台灣。 立委選舉方面，朱立倫也盤點，到目前為止有十五席左右的激戰區，差距非常小，他已請秘書長黃健庭、組發會及各地方黨部做整體分析與檢討，盼立委席次務必達到極大化。 侯友宜昨天一早陪黨籍立委候選人吳政杰到馬公市北辰市場掃街拜票，並到澎湖天后宮參香，以及到澎湖救國團活動中心參加後援成立大會。先前替鴻海創辦人郭台銘在澎湖連署的前立委林炳坤、張端美夫妻，也現身力挺侯。 侯友宜下午出席侯康高雄競選總部後援會授證及座談會，他說，在最後關鍵的一哩路，「我是南部囝仔，最後大車拚當然要從南部開始」，「目前為止我們沒有贏，但我們團結，一定會贏！」 侯友宜隨後在高雄啟動全台車隊掃街行程，展開「高雄站出來、侯康在眼前」計畫，從人口數多達四萬人的高雄左營福山里出發，陪同第三選區立委候選人李眉蓁車隊掃街，沿途獲熱烈回應；傍晚侯友宜陪同第五選區立委侯選人黃柏霖到三民區吉林街夜市拜票，多名年輕支持者搶著與侯自拍，讓侯直說「感受到高雄鄉親的熱情」。 侯今天持續以車隊在旗山、阿蓮、路竹，下午在岡山、梓官、橋頭、大社等地掃街拜票。 侯友宜受訪指出，最低工資法是蔡英文總統八年前的政見，還說勞工是她心裡「最軟的一塊」，但八年來毫無作為，選舉才想到勞工，倉卒將最低工資法送立法院審查，實在讓勞工很「切心（台語心寒之意）」。他強調，自己的勞工政見，基本工資就是三萬三，並隨物價環境及國政財力來照顧勞工，不會像民進黨到選舉才騙選票。 「中國知道我不搗蛋」柯文哲主張延續ECFA 記者林縉明、歐陽良盈／台北報導聯合報 總統大選，兩岸議題備受關注。民眾黨總統候選人柯文哲昨天一連接受三家網路節目專訪表示，他跟中國大陸交手多次，中國知道他不會搗蛋，只要關係好的話就可以談，因為中國知道他的風格，不管對美國或中國，原則就是no surprise（沒有意外）。 柯文哲提及，先前到日本訪問時，對方很明確告訴他，台灣要加入ＣＰＴＰＰ（跨太平洋夥伴全面進步協定）難度高；他認為，台灣不如先申請加入中國主導的ＲＣＥＰ（區域全面經濟夥伴協定），看看中國會出什麼招再說。柯文哲也主張延續ＥＣＦＡ，前提是要先制定兩岸協議監督條例，法案通過後再啟動談判。 針對中美台關係，柯文哲指出，他很意外美國人對於蔡英文總統的外交路線是滿意的，所以蔡跟美國維持良好關係，未來他若當選總統，外交路線會維持蔡總統路線，但對應中國的關係要改變。 柯文哲擔任台北市長任內舉辦過八次雙城論壇及台北世大運，他跟中國交手多次，所以中國知道他是有信用的人，雖然有時候中國對他講的內容不太喜歡，但至少中國知道他不會搗蛋，也不會成為頭痛人物，他跟中國交手過，還是有差。他分享與中國交手經驗說，中國的觀念是，關係好一切都好談，關係不好一切不能談，這就是他堅持要辦雙城論壇的原因。 民眾黨副總統候選人吳欣盈昨被問到，自己有錢人的形象，讓柯文哲年輕人支持度下滑？吳欣盈表示，蔡英文總統家世背景也很好，但不會因此質疑蔡總統對台灣想做的改變、服務的熱忱。 專家觀選／黃旭田：目前司改標準太低了 黃旭田聯合報 總統大選，在野黨總統候選人侯友宜、柯文哲各提出司改主張。司法改革最重要的問題，端看政府把標準線畫在哪裡？目前的司法改革標準太低了，整體而言是有進步，但若要建立富有人性溫暖的司法體制，公平合理解決民眾的紛爭，那目前差得很遠。 二○一七年國是會議整理出許多不錯想法，後續要落實時，涉及各部會及制度決策，只做了半套。政府既要推動司改，就要決心和方法。 態度、品質及速度，是推動司改的關鍵。相較於卅年前，法官態度有變好，但如今當事人遭到冷嘲熱諷，案件遭置之不理，也絕非罕見。 司改會處理很多投訴案件，涉及開庭態度的案件占比高，有些法官或檢察官說出忽視當事人人性尊嚴的言語、未說明不調查的原因、對當事人冷嘲熱諷或強迫和解。 此外，裁判品質是整個司法制度的核心，台灣案件多、上訴率高，但是司法當局收窄上訴窄門，把老百姓拒之門外。我認為，案件太多真正原因是一審辦不好，導致人民上訴比率高，應加強合議庭以疏減訟源，強化一審法官審判量能。 現階段政府應以十年為期，調任最高法院及二審法院法官到一審，提升地方法院量能，這是司改必經陣痛期。此外，徵召非常任的律師擔任法官、擴大讓律師從事和解工作都是可能解方。 再者，目前民事訴訟沒有證據法則，而國內科學辦案的鑑定程序、步驟、方法及標準仍在研議，制度缺失勢必容易造成冤獄。 肉體的痛比較痛，還是心裡的痛比較痛？答案應該是都很痛，人家很痛就掛急診，司法卻慢慢來，以前我開過一個玩笑，說我們律師的手表只有年跟月，我想，痴痴地等是最大的悲傷。 （民間司法改革基金會董事長黃旭田口述，記者房荷庭整理） 誰民主？藍批鴨霸做主 綠諷中國做主 記者侯俐安、蔡晉宇、洪哲政／台北聯合報 國民黨總統候選人侯友宜競選辦公室昨天公布最新競選影片，訴求「民主要制衡，政黨要輪替」，再打民進黨新潮流，引來綠營砲火，藍綠激烈交鋒。民進黨總統候選人賴清德競總批評「國民黨無法講民主」，侯競辦反擊，民進黨一黨獨大不斷通過惡法，自稱的民主就是「民進黨鴨霸做主」，沒有民進黨不能通過的法，只有民進黨不想通過的法。 侯競辦發言人王敏旭列舉七事證指出，在民進黨一黨獨大下，勞基法、公投法、會計法、不當黨產條例、促轉條例、農田水利法，甚至進口萊豬的行政命令也在立法院強行通過，連地方政府為把關民眾飲食健康制定自治條例，都被行政院函告無效。 針對侯競選廣告訴求民主制衡、政黨輪替，賴清德競總發言人陳世凱昨指出，從國民黨所頒布的戒嚴令，是世界上第二長的時間；侯友宜認同九二共識，就是接受一個中國原則；提出重啟服貿，開放中生來台就業等政策，就是要把台灣鎖進中國，「國民黨的主，就是中國做主」。 近期再度傳出疑似情治單位監聽名冊，還在暗網兜售，立委邱臣遠、謝衣鳳及賴士葆昨天協商預算時輪番詢問，國安局長蔡明彥表示，有關通訊監察部分，均嚴守依法行政原則辦理，至於暗網兜售資訊部分，最高檢察署已針對該個案進行偵辦。 賴清德喊加薪減稅少負擔 記者蔡晉宇／台北報導聯合報 民進黨總統候選人賴清德接受華視新聞「總統先生請回答」專訪昨晚播出，他表示，未來會秉持加薪、減稅、少負擔這三個基本原則，加強對年輕人的照顧。 至於民眾黨總統候選人柯文哲質疑賴清德萬里老家違建爭議，認為這是「誠信問題」，賴清德強調，「我誠信沒有問題，我講的每一句話都是事實」。他表示，礦區內的房子沒有一家有特權，只有滿屋子的辛酸，「我們從來都沒有要求特殊待遇，那也希望不要對我們特別對待，依法公平就好」。 賴清德在電視專訪也重申，他若當選，是爆發戰爭機率最小的候選人，呼籲選民要「走對的路，選對的人」，做出正確的選擇。 民進黨秘書長許立明昨天在民進黨中常會表示，很擔心「架空台灣」的效應，即便正副總統候選人賴清德、蕭美琴順利當選，國民黨還有非常廣大的村里長和十四位縣市首長，倘若國會無法過半，曾經走入香港中聯辦的韓國瑜當選立法院長，國際民主盟友會如何看待台灣？屆時國防自主、經濟自主將受到嚴重威脅。許立明在中常會提醒黨內，選戰最後卅天，選情千變萬化，沒有任何鬆懈的空間。 但民進黨人士說，賴清德至今已跑了台灣四圈，另規畫「唱土地的歌，拚我們的夢」環島拼字活動、黃金周全台晚會與大車掃，總計全台將跑過六輪，仍非常有希望國會席次過半。 趙少康推內閣制 「否則辭副總統」 記者屈彥辰／台北報導聯合報 繼民進黨副總統候選人蕭美琴後，國民黨副總統候選人趙少康昨天也踏入政大校園。面對學生提問，趙少康宣示自己推動內閣制的決心，更當場喊出當選後若不推動內閣制，即辭職副總統，引發台下學生一陣歡呼。 政大演講現場，學生舉手提問情況相當踴躍。趙少康表示，他離開國民黨卅年，跟國民黨總統候選人侯友宜一樣，皆非傳統認為「ＬＫＫ」的國民黨。趙也力撇親中標籤表示，他赴陸時，曾直言他不喜歡共產黨，更沒有以公職身分接觸過大陸政治人物。 趙少康說，他喜不喜歡不重要，美國總統拜登喜不喜歡大陸國家主席習近平也不重要，兩岸之間還是得溝通，兩岸之間最重要的是和平不打仗；台灣也可跟大陸表態不獨立，但大陸要給台灣什麼？「大陸一窮二白時，什麼都不懂時，統統是台商幫忙。」 趙少康質疑，民進黨成天批國民黨自喪台灣主權，但民進黨執政八年，多了什麼主權？前總統馬英九執政，丟了什麼主權？他也認為，不應畏懼大陸統戰，應積極讓對岸看見台灣優點，讓大陸也想實施台灣制度。 COP28閉幕決議 198國允脫離化石燃料、拚2050年前淨零 聯合報特派記者林奐成、願景工程記聯合報 聯合國氣候變化綱要公約第廿八次締約方會議（COP28）「加班」一天後，昨天落幕。一九八國談判代表針對決議達成共識，承諾「進行能源系統轉型，脫離化石燃料」，並以公正有序的態度在這關鍵十年加速行動，以利二○五○年前達到淨零。這是氣候峰會史上，首次在決議明確提到化石燃料。 這份決議未包含歐美國家期待的「逐步淘汰化石燃料」（phasing out fossil fuels），而是採用較中性的「轉型」（transitioning）字眼。此外，決議也認可全球碳排放將會在二○二五年前達到高峰，並承諾淘汰「無效率的化石燃料補貼」。 賈比爾斡旋 決議過關 峰會原定十二日結束，但因第一份決議草案未納入「逐步淘汰化石燃料」，引發歐美等國不滿，決議難產而延會。昨日凌晨，會議主席賈比爾（Sultan Al Jaber）先與各國代表私下磋商，接著公布第二份決議草案並召開全體大會。 賈比爾在大會宣布，這份「全球盤點決議」已獲得無異議的採納，堪稱是歷史性的包裹方案，有助於加速氣候行動；現場爆出熱烈掌聲。他表示，各國代表應該為達成歷史成就而感到驕傲，「我們對全球盤點做出全面回應，制定了強力的行動計畫，讓控制攝氏一點五度升溫保有可能性」。 第一次提甲烷與減量 賈比爾說，這是峰會史上第一次提到甲烷與減量，也是首次有最終協定納入關於化石燃料的文字，堪稱是「阿拉伯聯合大公國共識」（UAE consensus）。但他強調，協定必須付諸行動，「我們不能光說不練，如果我們團結，就可以對我們的未來產生深遠影響」。 根據太平洋島嶼氣候行動網絡（Pacific Islands Climate Action Network）調查統計，今年共有超過一二七個國家支持「逐步淘汰化石燃料」，較去年僅八十國大幅增加，但石油輸出國家組織（OPEC）和中印等國皆反對將「逐步淘汰化石燃料」寫入決議，其中又以全球第二大產油國沙烏地阿拉伯最反對，導致起初的談判陷入僵局。 此外，一如先前談判釋出的訊息，各國決議朝提升再生能源容量及能源效率兩方面加速能源轉型。文中寫道，各國要在二○三○年前將再生能源裝置容量提高至目前的三倍、能源效率改善速率提高至兩倍，顯示各國將再生能源視為控制升溫的重要解方。 這項由歐盟、美國及主辦國阿聯酋大力鼓吹的再生能源方案，在大會第一周就已獲一百多國支持，也包括中國及印度。草案文字後續如願送進大會，取得所有締約國共識。 本次決議中也再次提及「逐步減少（phasing down）燃煤」的承諾，要求各國加強交通基礎設施及運具方面的減碳、發展能源科技及各項降低溫室氣體排放的技術，包括核能、碳捕捉與儲存，以及氫能生產等。 2030年碳排量減少43% 歐盟表示，各國還同意採取行動到二○三○年將碳排量減少百分之四十三，並讓世界走上二○五○年實現淨零排放的道路。另外，各方也達協議，在這個十年內解決甲烷排放和其他非二氧化碳溫室氣體排放問題，並盡快逐步取消低效率化石燃料補貼。 不過，氣候倡議人士指出，決議文本缺少路徑去籌集幾千億資金協助發展中國家從煤炭、石油與天然氣轉型。 「但願不會來得太遲」 聯合國秘書長古特瑞斯在社群媒體「Ｘ」發文指出，「不管你喜歡與否，化石燃料逐步淘汰是大勢所趨，但願不會來得太遲」。 國際能源轉型加速 學界：我應深思減化石燃料 願景工程記者劉十賢、孫文臨、聯合聯合報 ＣＯＰ28氣候峰會達成「進行能源系統轉型，脫離化石燃料」決議，對台灣有何衝擊？學界一致認為，擺脫化石燃料的能源轉型勢必加速，這也是一場國家體質的競賽，但台灣的能源價格長期未能反映市場價格，未來在國際上勢必面臨更嚴峻的考驗，「不生產一滴油的台灣，應該深思如何減少依賴化石燃料。」 台大公衛學院特聘教授詹長權說，ＣＯＰ28氣候峰會產生改變台灣未來減碳、減汙染的三個重要文件，包括ＣＯＰ28締約國的「全球盤點決議（即阿聯酋共識）」、歐盟主導的 「全球再生能源和能源效率承諾」及美國主導的「核能三倍宣言」，用這三份文件檢視我國淨零政策，發現台灣政策設定的減碳目標太低、減碳時程太長、減碳速度太慢、減碳手段不夠多元、減碳沒有優先順序等問題。 台灣化石燃料發電比率高達八成，且電價低廉，台大風險社會政策研究中心主任周桂田表示，台灣過去以高碳、低價的生產體系成為全球供應鏈重要一環，內部則因爭執核能浪費了廿年，導致綠色科技落後日韓等布局甚久的國家，ＣＯＰ28包括再生能源在內的多項決議，驅動台灣必須快速前進。 安侯永續顧問公司董事總經理黃正忠說，全球能源轉型已進入關鍵時刻，決議文提及各國「逐漸減少燃煤發電」的承諾值得台灣關注，尤其台灣能源價格長期偏低，未能反映市場價格，將來在國際上的競爭考驗會更嚴峻。 台師大永續管理與環境教育研究所教授葉欣誠認為，能源「轉型」用詞力道不如「逐步淘汰」化石燃料，預期ＣＯＰ29還會有爭論。政大外交系兼任教授李河清表示，應由工業國家率先減用化石燃料，並為全球調適資金、技術做出貢獻。 台大環工所兼任助理教授劉銘龍說，這次決議宣告要開始終結化石燃料，台灣作為全球重要產業供應鏈角色，政府勢必要加入各國能源體質改造的競賽。 環境部：政策會納民生考量 【記者胡瑞玲／台北報導】環境部政務次長施文真昨說，逐步淘汰化石燃料是二○五○淨零很關鍵的指標，未來政策規畫會將民生衝擊納入考量，能源政策將與國際同步，朝再生能源增加三倍的方向前進。 施文真說，台灣化石燃料高度依賴進口，但有安全疑慮，因此也傾向落實再生能源增加三倍。至於目前仍用一定比例的化石燃料發電，未來可透過碳捕捉技術達到減碳目標。 調高減碳目標 專家籲政府：提去煤具體時間表 聯合報特派記者林奐成、記者鄭朝陽聯合報 ＣＯＰ28氣候峰會達成多項承諾與決議，對台灣的淨零轉型產生不小壓力，學者昨建議政府呼應ＣＯＰ28最新倡議，調高我國減碳目標，並具體提出台灣去煤時間表，同時努力以氣候援助推動氣候外交。 台師大永續管理與環境教育研究所教授葉欣誠說，政府設定二○三○前減碳百分之廿四，但作為進步國家，應務實面對國際壓力，朝各國在ＣＯＰ26訂出的目標值（減碳百分之四十五）邁進。 參加ＣＯＰ28的台北大學自然資源與環境管理研究所教授李堅明認為，根據此次全球盤點結果，台灣應提高二○三○國家減量目標、逐年改善能源效率，並將核能列為過渡性能源、加速化石燃料電廠的碳移除技術、提高電動車普及率。政府也應該大幅提高調適預算及公正轉型基金，建立國家調適績效監測系統，強化台灣的氣候韌性。 台大環工所兼任助理教授劉銘龍指出，面對氣候新局，台灣身為全球供應鏈不可或缺一環，建議呼應ＣＯＰ28最新倡議，提出國家淨零轉型三箭，包括「三○／三○／三○」能源轉型政策亦即在二○三○年達成再生能源占比達百分之卅，國家減量目標提高至百分之卅，讓台灣與國際接軌，回到抑制地球升溫攝氏一點五度的淨零路徑，也就是二○三○年及二○三五年全球應各減少四成三和六成碳排，二○五○年實現淨零。 劉銘龍認為在製造部門或住商部門，還必須加大節電與提高能源效率措施，將二○三○年用電需求控制不超過三千一百億度。另在ＣＯＰ28的一項歷史性協議中，承諾用「損失與損害基金」支援受氣候危機最前線的國家，迄今已獲逾七億美元承諾，我國外交部過去每年有約三點一億美元援外經費，應把援外經費導引至符合「損失與損害基金」作法，協助我國友邦增進氣候韌性，提升其生活品質與環境永續。 化石燃料轉型 各國遵行待觀察 編譯高詣軒／綜合報導聯合報 氣溫創紀錄新高的今年，近二百國於ＣＯＰ28通過從化石燃料轉型的協議，達成氣候峰會近卅年創舉。紐約時報十三日報導，該協議並不具約束力，各國是否遵行仍待觀察，不過許多與會官員、企業領袖和環保人士希望，協議可對各地投資人和政府決策者示意化石燃料的終結已揭開序幕。 此後兩年間，各國理應提交詳細正式計畫，說明直至二○三五年的減排方法，前述協議旨在引導相關計畫。美國環團「自然資源保護會」資深策略主任施密特指出，該協議明確透露出全球正果斷致力於逐步淘汰化石燃料、加速發展再生能源並保護林地，也正式告訴化石燃料產業，其老舊的企業模式正在過時。 過去的氣候協議時常未能促成有意義的行動，例如各國雖在二○二一年於英國格拉斯哥ＣＯＰ26上決議逐步減少燃煤電廠，但一年後英國就批准一處新的煤礦場，全球煤用量也自此攀至紀錄新高。 協議協商期間，齊聚阿聯杜拜的外交官曾連夜爭論，推敲指導氣候變遷對策的確切用字。歐洲和許多太平洋島國雖希望呼籲「逐步淘汰」化石燃料，沙烏地阿拉伯與油氣業者則表示會談應聚焦減排而非化石燃料本身，認為碳捕捉和封存技術可解決化石燃料的碳排，以便能持續使用，惟至今相關技術尚難大規模設置。 其他國家領袖認為，減排最佳方式就是改採潔淨能源，只有在未有可行替代方案的少數情況才採用碳捕捉。本次協議最終文本則呼籲各國加速推行碳捕捉，特別是在難以減排的產業，這令部分與會者擔心化石燃料業者會抓準這項說法，持續大量排放溫室氣體而承諾其後加以捕捉。 外媒：美中頻會商 峰會達成協議臨門一腳 編譯高詣軒／綜合報導聯合報 聯合國氣候峰會ＣＯＰ28達成從化石燃料轉型的歷史性共識，華爾街日報十三日報導，美國、中國大陸兩大碳排國與會官員頻繁會商，有助製造達成協議的條件。美國氣候特使柯瑞說，本次協議帶來樂觀展望，向世界傳遞強烈訊息，中方官員亦肯定該協議宣示全球綠色轉型勢不可擋。峰會達成協議後，柯瑞隨即和中國氣候變化事務特使解振華舉行聯合記者會，他們代表世界兩個最大經濟體及兩個最大碳排放國。 路透報導，解振華表示，在談判似乎將失敗之際，正是中美聯合提議，讓談判再次取得進展。 柯瑞說，隨著這項歷史性協議的簽署，他覺得世界已經出現轉機，「為兌現這一承諾，各國需要做的第一件也是最簡單的事情就是停止建設新的、未使用碳捕捉技術的燃煤發電，我們將繼續為此奮鬥」。 華爾街日報指出，美中與會代表團在杜拜的辦公室位置鄰近，柯瑞時常拜訪中方對口官員，雙方本周也曾在議事會場的講台旁交談。 針對最終協議，中國生態環境部副部長趙英民說，該文本宣告綠色低碳轉型趨勢是全球性且不可逆轉的。一名熟悉北京思路人士透露，由於化石燃料在中國能源組合的占比下滑中，中方可接受協議用語。 3件安檢出包 台鐵被罰210萬 記者周彥妤、周湘芸／台北報導聯合報 國營台鐵公司即將在明年元旦掛牌，安全改革能否落實成為各界關注焦點。交通部鐵道局九月針對台鐵局安全檢查，不僅發現有五名人員無照駕駛工程維修車近兩年，甚至還派任超過五十名體檢不合格或未經技能檢定人員擔任行車人員，另有逾十名維修工程車駕駛及乘務人員未執行行前酒測，三案累計開罰二一○萬元。這也是鐵道局有稽查權以來，開罰首例。 台鐵局回應，對於違規情事均已完成複檢，日後將加強查核，不再發生違反規定情事。 鐵道局營運監理組長徐榮崇說，台鐵駕駛以往都持台鐵自行核發工作證執行任務，二○二一年「國營及民營鐵路列車駕駛人員檢定給證管理規則」公告實施後，列車駕駛員須領有合格駕駛執照，客、貨列車駕駛按規定辦理。 不過，鐵道監理檢查員今年九月中旬稽查台鐵局工務、電務單位派任工程維修車駕駛情況，發現有五人未取得鐵道局核發的鐵路列車駕駛執照，卻於去年起無照駕駛，違反「鐵路法」，對台鐵局開罰卅萬元。 除了五人無照駕駛工程維修車外，鐵道局同日也查出，台鐵局派任體格檢查不合格或未經技能檢定人員擔任值班站長、列車長、工程車指揮員等行車人員，違規人數逾五十人，開罰一二○萬元。 今年九月下旬，鐵道局再查出台鐵局維修工程車的駕駛以及乘務人員，超過十人未執行行前酒測，同樣違反鐵路法規定，開罰六十萬元。 據悉，台鐵局稱「酒測器故障未處理」及「執勤緊湊」所致。但徐榮崇強調，違法就是事實，違者不得繼續派任，針對台鐵局九月違規三案，均要求立即改善；二一○萬元罰款，台鐵局已繳清。 另外，台鐵今年五月也傳出有二線主管無視自身駕駛資格逾期未檢，已無駕駛列車資格卻私自從板橋站開故障列車至樹林調車場，雖列車不載客，但被質疑罔顧安全；台鐵當時稱調查確認無駕駛資格，將記過懲處，但台鐵局營運安全處長林景山昨卻說查無違規情事。 徐榮崇說，經查台鐵局並未派任該人員駕車，是該員自己開車，且駕駛資格無疑義，因此無法以「台鐵局派任」為由開罰，已要求台鐵局避免類似情事發生。 對於台鐵安全改革，交通部長王國材直言，台鐵長達一三六年的問題可能無法一次處理完，但會持續進行。 台鐵爆無照開維修車 台鐵工會：鐵道局核照速度牛步 記者周彥妤／台北報導聯合報 台鐵局即將公司化，卻依舊狀況不斷， 如今更爆出有員工無照駕駛工程維修車長達近兩年，引發各界譁然。台鐵員工私下表示，台鐵長期管理鬆散，面對人力短缺衝擊，只好「借用」；逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任鍾慧諭認為，台鐵違規情事只是縮影，台灣整體長期漠視營運安全，更令人擔憂。 台鐵不具名從業人員表示，這些違規情事，凸顯台鐵長期管理鬆散，尤其公司化在即，人力又大幅流失，不能排除主管層睜一隻眼閉一隻眼，甚至是下指導棋明示或暗示授意、放准違規。 台鐵企業工會研究組長林佑哲則說，駕駛執照核發歸由鐵道局後，審核標準雖和過去相同，但審核速度卻如牛步，有些甚至一拖就是半年，有「卡照」之嫌。另外推測鐵道局當前查核人力不敷立即上手，仍是「摸石頭過河」。 林佑哲說，台鐵各種車輛有不同駕駛執照，應按車種、執勤任務區分查核速度；其次，畫分駕駛年資，若是新手駕駛查核時間拉長，才較符合常理。工會在內部多次反映，建議鐵道局的監理制度要更全面兼顧，可比照民航局對機師的審理方式，授權給專業對象查核，否則淪於閉門造車，徒增執照核發空窗期。 不過鐵道局反駁，強調鐵道局依法監理，辦理審查作業，查核也不能任意放行，學科考試由鐵道局辦理，技術問題尊重專業，術科考試委託台鐵辦理，不清楚何來「卡照」之說。鐵道局強調，工會若有疑慮要正式提出。 對於遭指查核人力不足，鐵道局營運監理組長徐榮崇說，編制四十二名鐵道監理檢查員名額，目前有廿九位，將持續積極招募。 消基會交通委員會召集人李克聰表示，台鐵相關疏漏，可能是長年未改的積習，只是現在才被查出。改制公司在即，台鐵應全面檢視類似問題，妥當改善長年弊端，建立賞罰分明企業文化，相信相關違規情事有望減少。 鍾慧諭則呼籲台鐵，應拿出態度解決問題，將安全的ＤＮＡ深刻植入內部，設法讓所有員工嚴謹看待此事。 觀察站／僥倖輕忽 台鐵公司化蒙陰影 記者邱瓊玉聯合報 為了改革台鐵，翻轉百年沉痾，台鐵局即將在明年元旦改制為國營台鐵公司，台鐵局近日來也數度「大內宣」，強調台鐵做了多少改革，但鐵道局監理稽查卻如同照妖鏡一般，暴露出台鐵的問題，不僅有行車人員體檢不合格，行前酒駕也未如實執行，甚至還有員工無駕駕駛工程維修車長達近兩年，凸顯台鐵這種換湯不換藥的改革，也讓國營台鐵公司的前景蒙上一層陰影。 隨著公司化在即，台鐵數度發新聞稿宣傳安全改革推動成效，不僅找來日本鐵道安全專家開研討會，營運安全處將變成正式編制，調度總所將升級為行控處，還推司機員違規記點制，看起來煞有其事，甚至就連交通部長王國材昨也喜孜孜地表示，台鐵事故件數已在降低，但對比鐵道局的稽查開罰結果，實在諷刺。 無照駕駛工程維修車，有可能撞上客車，如果出事釀禍，誰該負責？行前酒測應是ＳＯＰ的一環，就像呼吸喝水一樣，每天出車前都該執行，執勤緊湊、酒測器故障怎麼會是藉口？行車人員體檢不合格更難以想像，難道台鐵的規定都是寫好看的嗎？ 台鐵最大的問題始終在「人」，過去數次事故，幾乎無一不是人禍，上至管理階層，下到基層人員，其風險管理觀念之低落，更長期為外界所詬病。 日本鐵道專家松本創今年九月應台鐵局之邀來台時，曾特意提醒「公司化不代表就能解決所有問題」，言猶在耳。眼看國營台鐵公司距離掛牌倒數僅剩下兩個多禮拜，當台鐵僥倖輕忽的組織文化，只求做到、不求做好，凡事都在賭運氣的行事作風一天未改變，又怎麼能讓人期待新的台鐵公司？ 公立大學師加薪 教部未全額補助 記者許維寧／台北報導聯合報 為改善高等教育人才低薪與斷層問題，行政院拍板明年起，國立大專校院教授配合軍公教本薪調高百分之四，但有大學指出，調漲本薪，教育部僅約補助七成多，其餘由學校自籌，且編制外人員亦不補助，要求學校自行於校務基金中支應，形同「教育部請客，學校埋單」。 公立大專校院教師自明年起將調薪，教師本薪可調整百分之四、學術研究加給則調整百分之十五。根據試算，若為領取最高薪點正教授，每月薪資約可增加一點一萬元，相當於加一成薪，近期不少私立大專校院也表態跟進調薪。 有學校私下表示，明年調薪針對編制內教授教育僅給予約七成補助、沒有補滿；編制外人員調薪則沒有補助，缺口均要學校自籌或用校務基金支應，而不少公立大學編制內、外教授均多，形同教育部請客，學校埋單。 台師大表示，現職約有二千二百位教職員工，明年本俸加薪百分之四，估算每年需增加編列預算約一點七億元，教育部約補助一點三億元，另由校務基金支應近四千萬元，編制外教職員工也會比照調薪。 對此，教育部表示，本薪和學術研究加給調漲所增費用一年約卅七點八億元，學術研究加給調幅全數由政府補助，調薪百分之四的部分則考量整體學校現金狀況，各校補助比率為百分之七十五，其餘百分之廿五由學校歷年未繳庫賸餘款挹注。截至一一一學年底，學校總計可用資金餘額達八○六億，補助額度和學校歷年賸餘款足以支應調薪所需。 教育部也表示，國立大學得在不增加國庫負擔前提下，以自籌收入進用編制外人力，自訂待遇、福利等，學校可自行決定編制外人員是否比照調薪。 高教工會研究員陳柏謙則認為，公立大學抱怨需以校務基金支應編制外人員調薪，起源於大學廿年前要求教育部放寬員額聘任，開放學校以校務基金依計畫需求聘任編制外人員，依照該邏輯，教育部因此不補助編制外人員調薪。如今卻演變成公立大學濫用編制外人員，因此應回到源頭，要求公立大學將不符合特殊需求、特殊計畫聘任的編制外教授一律改為編制內，只要是編制內教授就是國家預算的責任，而非吵得大聲就給糖吃。 家庭二手菸暴露率 增至近3成 記者鄒尚謙／台北報導聯合報 台灣的家庭二手菸暴露率年年上升，衛福部國健署昨天公布一一一年國人吸菸行為調查結果，發現十八歲以上國人的家庭二手菸暴露率，從一○七年的廿二點一％上升到廿八點九％，相當於全台三成成人暴露在家庭二手菸危害中。接觸二手菸不僅導致成年人罹患肺癌、冠心病，更會造成兒童中耳疾病，使嬰兒猝死症候群風險增加，是一大警訊。 國健署調查顯示，台灣禁菸公共場域保護率達九十六％，許多癮君子跑到私領域抽菸，造成同居者健康危害。國健署菸害防制組組長羅素英初步分析，由於吸菸者在公領域無法抽菸，導致家庭二手菸暴露率持續上升。 董氏基金會菸害防治中心主任林清麗指出，要幫助家庭成員戒菸，必須「吸菸者與非吸菸者共同努力」，也仰賴社會支持。「戒菸過程相當沉重。」戒斷症狀不舒服，若只有一人獨力對抗，非常辛苦，董氏基金會每二年一次「戒菸就贏」比賽，以嘉年華的方式凝聚社會支持，衛福部前部長陳時中即是一例，許多人受他影響，報名參賽。 羅素英則說，若要降低成人家庭二手菸暴露率，得靠教育從小扎根，很多老菸槍父母或阿公、阿嬤，會為了孩子、金孫，或家中其他人而戒菸。統計也顯示，青少年的家庭二手菸暴露量逐年下降的，國健署提供免費戒菸專線，以及三千五百家醫療院所共同建置戒菸系統。 雙蔡戰中一選區 藍白、綠後天拚場 記者游振昇、曾增勳／連線報導聯合報 台中市立委第一選區本月16日藍白綠將大拚場，民眾黨候選人蔡壁如透過藍白合要翻轉海線，在地方紅派的「押地」清水紫雲巖開講，台中市長盧秀燕和高雄市前市長韓國瑜都會到場助講，柯文哲最後到場，同場不同台；民進黨立法院副院長蔡其昌則將在清水區舉辦競選總部成立晚會，邀請蕭美琴、行政院前院長蘇貞昌站台。 針對盧秀燕及韓國瑜為民眾黨候選人蔡壁如站台，國民黨副主席連勝文昨天說，國民黨既然答應會在特定選區幫助民眾黨候選人，就一定會實現自己的承諾，絕不會反悔，會如實依承諾幫助這些朋友。 爭取連任的立法院副院長蔡其昌昨天推出首支2分鐘競選影片「一直都在」，影片中細數他多年來政績，爭取建設改變被稱為「風頭水尾」的海線，並強調作為海線囡仔，10幾年來不畏困難為故鄉打拚、和鄉親站在一起解決問題。 影片還溫情喊話，他不論人在哪、不論擔任任何職位，一直都在家鄉、心繫鄉親為故鄉打拚，盼鄉親繼續支持蔡其昌，繼續挺做事的人，一起讓海線越來越好。 針對蔡其昌推出競選影片「刷政績」，蔡壁如表示，事實上地方鄉親都認為，蔡其昌是拿別人的政績當自己的，她舉例，外埔班班有冷氣的政績，明明就是台中市政府推動與編列全部預算，但蔡其昌在外埔的看板竟然寫他為這項政策爭取1500萬預算。 蔡壁如表示，海線鐵路雙軌化，蔡其昌在這裡當立委10幾年，對外宣稱自己有在爭取，卻讓雙軌化延宕超過10年，直到她提出加速推動雙軌化政見，蔡其昌才說此案的「可行性規劃」今年會核定，今年剩下13工作天，什麼時候要核定？ 立委激戰區／北市一選區 藍分裂 吳思瑤恐得利 記者林佳□／台北報導聯合報 全台各選區立委激戰，北市第一選區（士林、北投）泛藍分裂，新黨候選人侯漢廷以無黨籍身分參選，衝擊國民黨候選人張斯綱，泛藍不合，爭取連任的民進黨立委吳思瑤可能漁翁得利。 「照著既定步調，穩扎穩打。」吳思瑤信心滿滿地說，她要用政績和對手決勝負，她不管別人噴口水，只做實事拚建設，下周起立院休會，她將回歸選區全力衝刺，目前陸戰不只騎單車拜票博感情，還邀副總統候選人蕭美琴、黨籍議員聯合音樂會助陣，配合軟性活動連番登場，「我一定會贏」。 張斯綱原本期待藍綠對決，卻遭遇侯漢廷參選，多次整合失利，票源恐分散。選前最後一個月他將塑造「在野陣營的危機感」，喊話選民集中選票支持，將攸關在野能否在國會過半，多管齊下衝高投票率，訴求票源最大化。 張斯綱接下來周周辦活動，包含廟口開講，並發動看板大戰，在新北投捷運站的吳思瑤與民進黨總統候選人賴清德合體看板下方，高掛「新潮流不倒、台灣不會好」看板，羅列吳過去不當言行，再添空戰話題。 「不要搞情緒勒索。」侯漢廷籲選民票投戰鬥力與問政能力最強、最能揭發民進黨惡勢力的他。他猛攻吳思瑤，稱選舉不是要比誰會陪小朋友看馬戲團、劇團，比的是問政能力與政績，批吳打政績牌根本笑話，例如日前稱邀台灣科技新創基地（ＴＴＡ）進駐北士科，二○一九年選前就說過，邀了四年還在邀，到底要邀多久？ 「無卡分期」詐逾千萬 檢方求處3嫌重刑 記者曾健祐／台中報導聯合報 台中市一間3C店林姓老闆、紀姓店長及林姓業務涉嫌以幫做業績賺獎金，誘使大學生與融資公司簽約「無卡分期」買電腦及手機，未交付商品及清償分期債務，向融資公司詐得1千多萬元，害139名學生欠債；台中地檢署昨依加重詐欺罪、組織犯罪防制條例起訴林等3人。 起訴指出，誠選良品公司老闆34歲林姓男子，從事電玩產品批發零售，兼營手機、電腦分期購物服務，35歲紀姓男子是店長，27歲林姓男子為3C產品買賣業務。 林等3人今年3月起利用大學生當人頭買3C產品，向資融公司辦理「無卡分期」，由林姓業務支付部分前期款項或簽發受款欄為自己的無效本票，向學生佯稱會清償剩下的分期債務，誘使簽立購物合約，並介紹更多同學參加，讓學生承擔多數債務，借此向資融公司詐得款項。 林等人虛構MacBook筆記型電腦交易，以每件5千元報酬誘使學生填妥購物申請資料，再拿筆電與學生合照後收回櫃台，取信於資融公司核發每件分期購物款項8萬4078元，林姓業務及紀姓店長每件各抽6萬、1千元酬勞，有102名學生受騙；林等人也虛構iPad平板電腦或iPhone手機交易，以相同手法行騙，37名學生被害。 檢方認為，林嫌3人惡性重大，建請法院從重量刑，並宣告沒收3人共同犯罪所得974萬3040元，以及林姓業務單獨犯罪所得273萬8730元。 台南人倫悲劇…疑不堪照護壓力 兒涉弒母自殘 記者李文德、吳淑玲／台南報導聯合報 台南市五十六歲許姓男子昨天涉嫌持刀殺死七十九歲母親，他犯案後傳手機訊息給妹妹稱「媽媽不痛了」，五小時後在一處公墓落網；他頸部及手腕有疑似自殘傷痕，但沒有生命危險，戒護就醫中。警方調查，許照顧中風臥床母親多年，懷疑因不堪照護壓力而行凶，全案依殺害直系血親尊親屬罪嫌偵辦。 警方調查，死者育有三女一男，與兒子許姓男子及大女兒同住歸仁區，曾任數屆前台南縣歸仁鄉鄉民代表，服務頗受好評，後來中風，十多年來主要由無業的兒子許姓男子負責照料，每天上午八點至下午五點有外籍看護協助，近來患失智症，照護更困難。 昨天上午約六點，許持刀進入母親房間，朝她左胸刺三刀，騎腳踏車離開，傳手機訊息給小妹稱「媽媽不痛了」，又在臉書貼文指「我要下地獄了」；小妹深感不妙，連忙致電大姊，大姊下樓聽見哀號聲，到房間發現母親重傷躺床報案，但老婦被送到醫院前已無生命跡象，搶救不治。 警方調閱許家周邊監視器追查，近中午十二點在歸仁一處公墓旁發現許男，他頸部及手腕疑因自殘血流如注，距離十五公尺外有把疑行凶的生魚片刀，警方逮捕他戒護就醫，院方預計今上午可出院。 許的二姊說，母親中風長期臥床行動不便，主要由弟弟照料，可能是照顧壓力大才發生憾事。鄰居說，許一家人與鄰居互動良好，聽聞殺人憾事嚇了一跳。案發後親友陸續得知消息，有人在許的臉書貼文留言「你怎麼這麼糊塗」。 台南市社會局表示，死者原本有長照服務紀錄，今年八月家屬聘請外籍看護工而停止服務，案發後社工聯繫家屬關心身心狀況，將視需求協助媒合諮商輔導資源，並就司法、喪葬提供必要協助。 ★珍惜生命，若您或身邊的人有心理困擾，可撥打 安心專線：1925｜生命線協談專線：1995｜張老師專線：1980 金管會啟動銀行「問責地圖」 明確內控疏失責任範圍…最快明年底上路 記者廖珮君／台北報導經濟日報 銀行董事長、總經理、副總等高階經理人要注意了，金管會將啟動「問責地圖」，最快2024年底前，各銀行得建立「責任地圖制度」，全面盤點董總等高階經理人職能與權責，並全得簽妥「責任聲明書」，銀行內控一旦有缺失、誰失職究誰責。 銀行主管坦言，金管會屢屢有重大裁罰案時，都會要求各銀行需究責相關業務主管，但可能因銀行內部權責劃分不清，很難算到底誰失職、誰該負責；未來各銀行建立「責任地圖」，權責明確，就可對當責之人究責。 依銀行公會擬定「銀行業導入責任地圖制度」的自律規範，適用對象涵蓋董事長等所有高階經理人。所謂「高階經理人」是指負責銀行關鍵職責並具有決策權者，包括董事長、總經理、副總、總行各部門主管等。 各銀行「責任地圖」須記錄銀行管理與治理架構整體樣貌，包括董總等高階經理人權責分配、各自呈報對象，確認各高階經理人的權責範圍並由該經理人簽署責任聲明書。責任聲明書至少留存五年，異動時需更新、交接紀錄也得留存至少五年。 各銀行責任地圖制度的執行架構需分四大階段，一、定責，協助各高階經理人釐清權責，二、當責：高階經理人明確瞭解權責範圍並可評估資源是否充足。三、問責，當銀行發生重大違失時，應啟動問責程序，分析原因並判斷是內控設計失靈、或是內控未落實所致，並依此去對應需被問責的對象。 四、最後啟動究責，釐清需被問責者後，再進一步評估被問責對象是否已克盡其督導和管理責任，衡酌缺失情況並進行後續究責程序。 責任地圖制度執行者，則是各銀行的董事會。該自律規範也要求，銀行董事會轄下需設置「問責委員會」。 台積電董座劉德音：半導體明年健康成長 請大家放心 記者鐘惠玲／台北報導經濟日報 台積電（2330）董事長劉德音昨（13）日表示，明年半導體市場將是健康成長年，「請大家放心」；外傳三星在2奈米採降價策略搶單，劉德音則說：「客戶還是看技術的品質」，隱約透露對台積電先進製程技術與良率優勢深具信心。 行政院科技顧問會議在停辦12年後，昨天再次登場，劉德音、聯發科董座蔡明介等產業大咖都受邀出席，劉德音在會議開始前接受媒體訪問，釋出以上訊息。 相較於台積電總裁魏哲家上周在台積電「2023年供應鏈管理論壇」致詞時提到，有鑑於高通膨與持續上漲的成本等外在因素，2024年仍有其不確定性，但受惠於AI應用迅速發展，2024年將是充滿機會的一年，劉德音昨天對半導體市況的看法更為樂觀。 媒體詢問劉德音如何看明年半導體景氣？他說：「將是健康成長年，請大家放心。」 台積電今天將除息，每股季配息3元，即便劉德音信心喊話半導體市況發展，市場買盤對台積電仍相對觀望，昨天股價狹幅震盪，以576元、小跌2元開出後，最高一度翻紅至579元，惟尾盤仍遭摜殺至盤下，終場跌1元、收577元，外資賣超118張，終止連三買。周三ADR早盤小漲約0.1%。 台積電實施季配息以來，已有17次除息紀錄，當中12次「一日填息」。法人表示，過往台積電季配息當日填息機率約七成，由於台積電此次除息僅約占股價0.5%左右，單一交易日的漲跌幅多數會超過季配息除息，惟股價表現仍需觀察美股走勢。 此外，外電日前報導，台積電大客戶高通後續高階智慧手機晶片有意採用三星2奈米製程，而且三星不僅將推出2奈米製程技術原型，還開出折扣價搶市，希望吸引包括輝達（NVIDIA）在內等知名大廠上門投片。 一般認為，2奈米製程技術，最快於2025年才會導入晶片生產。三星搶在2奈米2025年量產前就提早祭出價格戰，恐不利台積電。對此，劉德音受訪時強調：「客戶還是看技術的品質」。 台積電先前法說會提到，2奈米製程將如期在2025年量產。2奈米背面電軌也將優於對手，相關背面電軌方案預定於2025下半年推出，2026年量產。 共軍上月4度接近台敏感鄰接區 國際中心／綜合報導聯合報 路透報導，台灣安全官員表示，台灣軍方上個月四度驅離接近台灣敏感鄰接區的共軍。台灣當局認為這是明年關鍵大選前，中國加強「恐嚇」選民的行動。 根據多名台灣安全官員說法，及總結中國此次行動的台灣內部備忘錄內容，中國空軍及海軍十一月在距台灣海岸廿四浬（四十四公里）的鄰接區進行了四次協調軍事演習。 備忘錄指出，共軍的軍事舉動是「多方面干預選舉行動」一環，手段包括與台灣政治人物的交流活動，以及散布不實訊息，以影響輿論。 一名不願具名的官員表示，這波在鄰接區的演習是在「模擬入侵，並試探我們國軍的反應」。這名消息人士還說，台灣派出軍隊將共軍驅離。 中國國防部並未回應路透的置評請求。 台灣官員表示，中國十一月的活動還包括連續二天有中國氣球飛過敏感的台灣海峽中線，以及海洋科學考察船接近台灣東部與西部外海的鄰接區。 據消息人士說法，十一月時，有一艘中國商用拖船進入台灣南部領海，即距離台灣海岸十二浬內區域。 這名官員表示：「他們是在透過這些軍事與非軍事勢力表明，在持續升高緊張情勢的同時，他們隨時都能對台灣做點什麼事。這顯然是心理戰術。他們每天都在散布『戰爭與和平』的訊息。」 另一名台灣官員形容中國的軍事演習是北京升高「灰色地帶」戰爭行動的一部分，要透過一再的軍演削弱台灣，並以此「恐嚇」台灣選民。 這名官員指出，「他們（中國）想讓自己的預言看起來可能成真」，也就是如果民進黨繼續掌權就可能與中國爆發戰爭。 習會越南「四駕馬車」 強調亞太穩定 記者廖士鋒／綜合報導聯合報 中共總書記習近平昨日完成對越南的兩日訪問，繼前日與越共總書記阮富仲會談宣布構建「具有戰略意義的命運共同體」後，昨日再分別與越南國家主席武文賞、總理范明政、國會主席王廷惠會面。與越南「四駕馬車」全面接觸中，習近平不斷強調政治安全與亞太穩定，呼籲「雙方要警惕和反對任何把亞太搞亂的企圖」。 據新華社消息，習近平與阮富仲會談時提到「要把維護國家政治安全放在首位，確保社會主義紅旗顏色不變，全力防範、化解、遏制各類政治安全風險」，他還強調，「相信越方將繼續支持中國反對外部干涉、堅定推進國家統一大業」。 與習近平會談時，武文賞表示，「越中關係堅如磐石，不會受到任何外部勢力挑撥離間和干擾破壞」；習近平則指出，雙方同為共產黨領導的社會主義國家，維護政治制度安全「是我們共同的責任使命」，呼籲雙方要「共同防範抵禦外部滲透破壞圖謀」，為壯大世界社會主義力量作出應有貢獻。 與范明政會見時，習近平還呼籲雙方「要警惕和反對任何把亞太搞亂的企圖，加強國際事務協調和配合，共同維護良好外部環境」。 根據大陸外交部公布此次發表的「中越聯合聲明」，「越方重申堅定奉行一個中國政策，承認台灣是中國領土不可分割的一部分，堅決反對任何形式的『台獨』分裂活動，支持不干涉各國內政原則，不同台灣發展任何形式的官方關係。」 聯合聲明還提到，中越雙方同意，進一步加強兩軍高層交往，加強兩國軍隊在政治工作、人員培訓、聯合研究等領域的交流合作，進一步加強在國防工業、聯演聯訓、醫療衛勤、聯合國維和及非傳統安全領域合作。並強調要更好管控和積極解決海上分歧，維護南海和地區和平穩定。 習近平此訪，中越雙方共簽署卅六份合作協議，涵蓋黨政等多項領域，包含設立海上漁業活動突發事件聯繫熱線、北部灣聯合巡邏、海上搜救等。 Fed利率決策／這次如預期按兵不動 暗示明年至少降息三次 編譯林奇賢／綜合外電經濟日報 美國聯準會（Fed）在美東時間13日下午3時（台灣時間14日凌晨3時）結束一連兩天的政策會議並公布會後聲明，宣布聯邦資金利率目標區間維持在5.25%~5.5%的22年高點，符合市場預期。從官員的利率預測可看出，明年可能至少降息三次，雖沒市場預期的四次那麼多，但比先前官員暗示的降息步調更快。 根據Fed在決策會後公布的利率點狀圖，官員對2024年利率落點預測中位數是4.6%。相形下，9月時預測利率為5.1%。 對於2025年的利率預測中位數，從3.9%調降至3.6%。至於更長期來看，決策官員認為2026年時基準利率為2.9%，與上次預期一樣。 國內生產毛額（GDP）方面，今年預估有望成長2.6%，較9月預測值增加0.5個百分點，2024年的GDP成長率則是1.4%，和前次預測差不多。 通膨率預測則獲上修，今年核心PCE指數年升率預估為3.2%，比9月時的預測少了0.5個百分點，明年則從2.6%下修至2.4%，今年失業率預測仍維持在3.8%，明年則是4.1%。 美股道瓊指數漲勢擴大，盤中漲逾200點或0.6%，標普500指數和那斯達克綜合指數分別漲0.6和0.5%。 以下是聯準會（Fed）在華盛頓發布的聯邦公開市場委員會政策聲明全文： 近期指標顯示經濟活動已從第3季強勁步伐擴張放緩。就業成長自今年稍早的水準減緩，但仍強勁，且失業率仍保持在低點。過去一年的通膨已降溫，但仍居高不下。 美國銀行體系健全且有韌性。家庭和企業面臨更緊俏的金融和信貸情勢，可能將影響經濟活動、聘僱和通膨。這些效應的程度仍是不確定的。委員會依然高度關注通膨風險。 委員會力求實現充分就業，並讓較長期的通膨率達到2%。為了支持這些目標，委員會決定將聯邦資金利率目標區間維持在5.25%至5.50%。委員會將持續評估額外訊息及其對貨幣政策的影響。額外的政策緊縮到何種程度合適、隨時間過去能讓通膨率回到2%的貨幣政策立場時，委員會會考慮貨幣政策的累計緊縮、及其影響經濟活動和通膨的滯後性，以及經濟和金融發展，此外，如之前公布的計畫所述，委員會將繼續減持美國公債、機構債和機構抵押擔保證券。委員會堅定致力於讓通膨回歸其2%的目標。 在評估適當的貨幣政策立場時，委員會將持續監測後續資訊對經濟前景的影響，倘若出現可能阻礙委員會實現目標的風險，委員會準備酌予調整貨幣政策立場。委員會評估時將把廣泛資訊納入考量，包括勞動市場狀況指標、通膨壓力與通膨預期指標，以及金融與國際形勢。 投票贊成此次貨幣政策行動的委員為主席鮑爾，副主席威廉斯，巴爾、鮑曼、庫克、古斯比，哈克，傑佛森，卡斯哈里，庫格勒、洛根和沃勒。 聯合國大會籲加薩立即停火 拜登公開批以 記者胡玉立／綜合報導聯合報 聯合國大會十二日通過不具約束力的決議，要求加薩地區基於人道主義立即停火，儘管美國仍然投票反對此措施，但拜登總統已公開警告以色列節制，勿再濫殺無辜；該決議通過前，拜登在華府表示，「以色列恣意轟炸平民，正失去國際支持」；拜登認為，巴勒斯坦人建國才是以巴衝突的長期解方。 路透報導，在聯合國官員就加薩人道危機不斷發出強烈警告後，聯合國大會通過要求停火決議；一九三個成員國中有一五三國投贊成票，廿三國棄權。美國和以色列認為，停火只對被美國歸為恐怖組織的哈瑪斯有利，與其他八國投反對。 此決議不具約束力，但具政治影響力，反映了全球對以哈戰爭的看法。美國上周在由十五個成員國組成的聯合國安理會中，否決了類似呼籲。 巴勒斯坦自治政府對此決議表示歡迎，並敦促各國向以色列施壓，要求停火；哈瑪斯流亡領導層人士雷希克表示，以色列應該「停止對我們人民的侵略、種族滅絕和種族清洗」。 據加薩衛生部稱，自十月七日以來，以色列為剷除巴勒斯坦伊斯蘭武裝組織哈瑪斯，已造成至少一八二○五名巴勒斯坦人死亡。 在決議通過前，拜登在華府舉行的一項競選募款活動中表示，「以色列現在有包括美國和歐盟在內的世界大多數國家支持，但他們正在因為恣意轟炸而失去支持。」 拜登還稱，以色列總理內唐亞胡需改變其強硬派政府，「不能對獨立的巴勒斯坦國說不」。 與此同時，拜登十三日已計畫在白宮與遭哈瑪斯劫持的美國人質家屬首度會面；紐約時報指出，白宮官員證實了這次會議。十月七日加□攻擊發生一周後，總統曾與人質家屬視訊通話。 十一月加薩地區暫時停火一周期間，哈瑪斯釋放了約二百四十名人質中的一百名人質，其餘人質家屬一再向美國施壓，要求暫時停火，讓以色列透過談判釋放被扣押的親人。拜登政府官員表示，之前有數名人質獲釋，目前仍有約八名人質有美國公民身分。 •T廠科技男不服考績可否訴訟救濟？ 一位在半導體龍頭T廠上班的科技男A先生近日在Dcard抱怨，年底要打考績，卻被黑函流言掃射，還被主管約談，儘管努力解釋，主管直接擺明考績結果是「S-」。科技男問網友，他該申訴嗎？ •腰痛軟硬護腰如何挑？ 腰酸背痛讓你坐立難安？護腰標榜能增加支撐力、緩解疼痛，但哪三種人別急著穿？軟式、半硬式、硬式護腰材質、功能、適用對象差在哪？具遠紅外線、溫控、磁石設計的護腰，更舒緩痠痛？護腰如何選擇、穿戴，讓專家解惑！

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