外交炒短線？ 我在蓋亞那設辦公室協議 一天破局

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2021/02/06 第7356期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 外交炒短線？ 我在蓋亞那設辦公室協議 一天破局 專題 包道格：台應加倍謹慎 避免尷尬挫敗 蔡總統：挑戰都在 不向逆境低頭 介文汲：仇中變宣傳籌碼 外交悲劇 觀察站/設辦翻盤 美中博弈 重傷棋子 話題 部桃群聚+1 護理師女友家人又1確診 胰臟炎孕婦遇群聚隔離近月 感謝部桃無名英雄 6成5醫護願優先接種疫苗 部桃清零採檢多為陰性 王必勝：稍微能放心 陳時中揭COVAX買疫苗過程…我爭首批疫苗 AZ先來 要聞 罷捷之夜 藍喊小市民對抗大總統 綠市長規格助陣 黃捷：比參選還緊張 焦點新聞 放牧牛隻屢撞火車 花東鐵路難題 因應延後開學…會考命題範圍縮減 數、自較多 政治新聞 趙少康質疑國民黨有內奸 江啟臣：我相信團隊 反萊豬公投連署破50萬 罷惟下周提案 監委人事釋憲案 大法官不受理 社會新聞 燒肉粽翻版！樹林一婦人11樓墜樓亡壓男路人命危搶救中 坐牢756天 前立委高志鵬獲釋 經濟新聞 供應鏈視訊 美業界挺台入CPTPP 節能家電減稅優惠 擬延長 兩岸新聞 陸頒藝人禁令 酒駕、假唱、危害統一…將封殺 拜登：美國回來了 最嚴肅看待中國競爭 「合作領域更多、更廣」 陸：中美共同利益大於分歧 國際新聞 美國擬制裁緬甸政變 日本變成夾心餅   外交炒短線？ 我在蓋亞那設辦公室協議 一天破局 記者徐偉真、蔡晉宇、徐偉真、周志聯合報 外交部前天大動作宣布將在蓋亞那設「台灣辦公室」，強調具官方地位，執政黨立委更宣稱是外交突破；不到廿四小時，蓋亞那外交部宣布堅守一中政策，終止與台協議。外交部對此深表遺憾，執政黨批中共打壓我外交，國民黨呼籲，中共當局不應打壓中華民國國際空間，但政府也應檢討「炒短線式」外交作為。 蔡：外交挑戰一直都在 蔡英文總統表示，外交挑戰一直都在，但台灣人不會向逆境低頭，台灣走向世界的堅定決心，絕不會因此改變，會團結爭取國際社會支持，讓世界看見台灣的成就。 蓋亞那外交部聲明表示，「蓋亞那將持續堅守『一中』政策，與中華人民共和國的外交關係依舊完好無損。」蓋亞那並未與台灣建立任何外交關係，基於對所簽署協議的溝通不良（miscommunication），這紙協議即起終止。 前天蓋亞那外長陶德表示，台灣辦公室是為民間企業促進投資用，蓋亞那不承認台灣為獨立國家；但我外交部發言人歐江安卻說，台灣辦公室具有「官方代表地位」，兩造說法顯有不同，果然一天後就風雲變色。 中方談後 蓋自認犯錯 據了解，我方前天發布設立辦公室新聞後，中方人員進入蓋亞那外交部談了數小時，蓋亞那隨後發布終止台灣設辦公室的聲明。陶德在該部發布終止我設辦公室協議後，也在臉書上貼文表示昨天和中國駐蓋亞那代辦陳熙來合照。 陶德臉書貼文稱，陳熙來向他表示中國已批准給蓋亞那兩萬劑疫苗，他代表政府向陳熙來表達由衷感謝，疫苗對蓋國政府對抗疫情有極大幫助，並讚美中國自從和蓋亞那建交以來幫助極多。此舉被我方解讀是中國透過疫苗外交、施壓蓋國停止與我方的協議。 蓋亞那媒體報導，在野黨聯盟認為執政黨讓台灣設立辦公室的決定是「極大的外交錯誤」，設處協議對蓋亞那和中國的邦交是一大傷害，需要很長一段時間才能修補及重新建立互信，呼籲執政黨要立刻放棄這樣不明智的外交路線。 「民進黨大內宣太高調」 我駐紐西蘭前代表介文汲表示，我國在非邦交國設立辦事處多年，從來沒有這樣一夕翻盤，到底癥結點在那裡必須追究清楚，除了蓋國責任，我方是否有殺雞取卵或欺瞞大眾？外交部應將當初協議拿出來供社會檢視。他質疑，台灣對全世界大都是非邦交國，也設了一百多個館，開一個館怎算是外交突破？過去我方設處都會要求設立代表處，這次只有辦公室，並沒有官方性質。 外交部前部長程建人說，處理外交事務首先要了解國家利益所在，發生這件事情，可能與民進黨太過高調的大內宣有關。他質疑，一般大陸對我方與他們邦交國建立經貿往來關係，都認為並不違反一個中國，是否我方過度強調這個辦事處有官方性質而讓大陸出手？值得研究。 包道格：台應加倍謹慎 避免尷尬挫敗 本報記者蔡晉宇、徐偉真、高凌雲、聯合報 中華民國外交部四日宣布在蓋亞那設立台灣辦公室，美國國務院立即稱許這項進展，未料，不到廿四小時風雲變色，蓋亞那外交部宣布即刻終止協議。我國外交處境艱難，政府劍指中國大陸打壓，但ＡＩＴ前處長包道格對此提醒，台灣在正式公布前，應對於細節與把握加倍謹慎，避免落入此尷尬挫敗。 包道格甚至表示，目前時間還太早，難判定是否意味著中方給拜登政府的下馬威；在蓋亞那案上，中國大陸只是在嘗試保護陣地，不比去年底種種侵略行為。 外交是無硝煙的戰爭，常常是只能做不能說，如何巧妙地在中國大陸眼皮下取得生存空間需要智慧，更需要誠信。馬政府時代，曾低調在緬甸設立有外交功能的辦事處，推動有實質意義的外交拓展。二○一一年緬甸政治環境解凍，台灣先藉由外貿協會打入緬甸，成立台灣貿易辦事處，接著外交部所轄國合會二○一四年進入緬甸，隔年緬甸在台灣設處，但是台灣始終沒有在緬甸設立辦事處，其中原因就是雙方對台機構是否有領務功能的討論停滯不前。 馬英九政府認為擁有領務功能，才有相當程度的外交意義，沒有領務功能，沒必要太急切，也不必大肆宣傳。雙方經數年交涉，緬甸同意我方機構可以擁有發簽證的外交功能，台灣才在二○一六年三月馬總統任期末尾，宣布在緬甸設立台北辦事處，開辦領務功能。 相較此次，台灣原可以經貿為餌，順利進入蓋亞那，卻因蔡政府有人過於表功、缺乏警覺，最後弄到全盤皆輸。 與蓋亞那有正式邦交關係的中國大陸，自一月中我國與蓋亞那簽訂了設處協定後，即緊盯情勢，包括中國駐蓋亞那大使崔建春一月中向蓋國總統辭行時，特別表達「一個中國」的明確立場；再者，我與蓋國簽設辦協議，依蓋國外長說法，中國大陸全程知情。蓋國政府昨天未和我國同時宣布此消息，且對是否具有官方性質說詞完全不同。 種種不尋常氣氛早蔓延，蔡總統卻仍在臉書貼文稱「今天的熱搜關鍵字，是蓋亞那」，令人要問，外交單位判斷為何失準？蔡政府是否學到外交應有的細膩與誠信？ 蔡總統：挑戰都在 不向逆境低頭 記者蔡晉宇、徐偉真、周志豪/台北聯合報 外交部前天宣布將在蓋亞那共和國設台灣辦公室，不到一天，蓋亞那外交部就宣布堅守「一個中國」政策與台相關協議終止。蔡英文總統表示，外交挑戰一直都在，但台灣人不會向逆境低頭，台灣走向世界的堅定決心，絕不會因此而改變，會團結爭取國際社會支持，讓世界看見台灣的成就。 據了解，中國大陸駐蓋亞那代辦陳熙來昨要求和蓋國外交部會面，雙方討論數小時，陳熙來離開後，蓋國外交部除發布新聞稿表示中國批准給蓋亞那的疫苗外，也發布聲明終止和我方協議，事先也知會我方。 總統府發言人張惇涵表示，中國再次進行外交打壓行為，我國政府表達最強烈的抗議與譴責；外交部表示，經過多方努力之後，仍無法改變蓋亞那方面的決定，我國政府深表遺憾。 張惇涵表示，中國政府這種蠻橫行為不僅無助於兩岸關係，也無助於中國的國際形象，並讓國際社會再次認清中共政權的本質，更讓中國領導人日前的「反對恃強凌弱」說法，形同國際笑話。 國民黨呼籲，中共當局不應打壓中華民國國際空間，台澎金馬二千三百萬人對外交往與參與國際權利，從來不附屬於中共當局之下；但民進黨政府也應檢討「炒短線式」涉外工作，也應認清若兩岸關係不解，涉外事務的壓力絕對不會減少。 國民黨認為，外交部應說明此次無法維護我國尊嚴、浪擲資源的操作、決策過程，向國人道歉，並由政務官員負起政治責任；希望看到民進黨政府務實、負責外交政策與作為，不能將所有錯誤都歸責「中共打壓」。 國民黨指出，民進黨政府將此次前往蓋國設「台灣辦公室」高調操作成「具官方代表地位，意義與代表處相當」外交突破，卻遭蓋國打臉僅是為了雙方私人組織開創空間，「未承認台灣是獨立的國家」、「沒有要與台北建立外交關係」，還重申遵守「一中原則」，公開向全世界矮化台灣定位，這是民進黨政府弄巧成拙結果。 民進黨表示，中國疑似以疫苗作為威脅手段，對於中國以他國人民生命健康作為威脅，強逼蓋亞那與台灣終止協議，這種惡霸的行為，台灣應該不分朝野、不分黨派，應齊心同聲來譴責。 介文汲：仇中變宣傳籌碼 外交悲劇 記者呂佳蓉、黃國樑/連線報導聯合報 因中國大陸施壓，蓋亞那在不到廿四小時內，推翻了與我在該國成立辦公室的決定。此案顯示，兩岸沒有互信，北京在兩岸外交的立場寸步不讓，外交部前部長程建人說，蔡政府忽略兩岸關係的重要性，長遠而言對台灣必然非常不利，處理外交事務首先要了解國家利益所在，審慎為之。 大陸向來反對外國與我方發展任何形式的官方關係，但是對於台灣與外國發展經貿文化往來的立場，則保留較多空間。馬政府時期，得力於兩岸和睦，我方得以實質拓展外交與經貿關係，與紐西蘭、新加坡簽署了經濟夥伴協定。當時大陸外交部指出，「對於外國與台灣進行民間經貿文化往來，不持異議」。 程建人也質疑，在雙方定約之前，我方對蓋亞那的整體國情的了解與認識是否足夠？對其領導人的作風處事是否研究透徹？對於發生這種情況他並不感到意外，國際社會就是如此現實。 程建人表示，蓋亞那可能是一開始想要魚與熊掌兩者兼得，既維繫與中國大陸外交關係，也從台灣得到經貿或其他方面的利益，但大陸一施壓，他們掐指一算覺得利益受損，於是不玩了，古今中外都是如此。 在宣布於蓋亞那設立辦公室後，不到廿四小時，北京就讓蓋國收回決定，凸顯國際政治的強權性質，大陸在該地經貿利益與政治影響力漸升，反映在中海油幾年前即布局在蓋亞那的油田投產，以及大陸近期「疫苗外交」的成果。而台灣外交人員半年來的奔命，一瞬間化為烏有。 駐紐西蘭前代表介文汲擔憂，民進黨因為長期在外交上失利，刻意製造外交上的挫敗，然後譴責中國大陸打壓，將外交轉變為反中、仇中宣傳的籌碼，如果外交變成只是內爭的工具，那是外交的悲劇。他強調，外交的目的是為了打開國際空間，並藉這些空間創造經濟成長，促進國家安全與社會穩定。 觀察站/設辦翻盤 美中博弈 重傷棋子 本報記者張文馨、張加聯合報 不到廿四小時，蓋亞那外交部以「溝通不良」和「信守一個中國政策」為由，宣布終結設「台灣辦公室」協議。表面上看，是台灣在外交領域的突圍試探，遭中國大陸無情封殺，但實際卻充滿美、中兩強博弈的斧鑿之跡。 蓋亞那和台灣在這棋盤上，只是任由兩強左右的棋子；這結果是中國大陸對拜登總統就任後，首次叫板挑戰，但這場美中影響力之爭，兩強表面上未有明顯損失，傷得最重的，卻是雙方的棋子。 拜登上任後，美中持續測試對方立場與紅線，除隔空喊話，近來共機繞台、台蓋協議，恐怕也都成試探的一環。 北京顯然想透過蓋亞那案施壓台灣，並向拜登政府傳遞訊息，在台灣問題上，北京不可能默許，也不會讓步。 美國積極布局西太平洋地區發現石油的蓋亞那和蘇利南，維護美國己身利益不言可喻，因此前任國務卿龐培歐要訪問蓋亞那，推動兩國與美企業合作。台灣的角色應運而生，美國若促成台灣在蓋亞那插旗駐點，對美台皆有助益。 「蓋亞那台灣辦公室」宣布設立後，美國從國務院西半球事務代理助卿、駐蓋亞那大使館到美國在台協會（ＡＩＴ）台北辦事處都立刻表示歡迎，動作之大，超越台灣去年與索馬利蘭互設代表處的反應；當時白宮國安會在台灣外交部宣布後，超過一周才推文。 中國大陸看在眼裡自然點滴在心，若任由情勢發展，形同鼓勵美台複製此類合作模式，因此必須出手，在可操控的範圍內，以戰止戰。 拜登四日下午在美國國務院發表外交政策演說，幾乎同一時間，蓋亞那外交部發布終結台灣設處的聲明。以重申「一個中國政策」彰顯正常性，再用「溝通不良」當下台階，已簽的協議立刻棄之如敝屣。 問題是，蓋亞那是跟誰「溝通不良」？是台灣？或是美國？還是中國？ 白宮換主人後，北京仍盼推動中美關係重新回到建設性的軌道，但在台灣議題上，北京顯然不想給拜登政府蜜月期，和任何可能模糊以對的空間。拜登政府下一步的回應如何展現「戰略耐心」，更動見觀瞻。 部桃群聚+1 護理師女友家人又1確診 記者陳婕翎、陳碧珠／台北報導聯合報 部立桃園醫院昨天完成「清零計畫」，但昨天也再增一例與部桃院內感染有關的本土新冠肺炎病例。中央流行疫情指揮中心指出，患者為案九二四，是案八三九護理師、案八七○阿嬤的家人。案八三九被指標個案八三八住院醫師傳染後，一家同住五口已三人確診。指揮官陳時中強調，病例仍在防火牆內，對社區影響低。 案九二四為本國籍四十多歲女性，列為案八三九接觸者，自一月十二日起於住處居家隔離，二月一日曾出現喉嚨癢症狀，三日解除隔離但未外出，四日進行隔離期滿採檢，於昨天確診。該家族含案八三九，及其祖母（案八七○）、爸爸、哥哥，昨天新確診的案九二四是案八七○媳婦。 指揮中心發言人莊人祥表示，案八三九確診後，四名家人被要求「一人一室」隔離，但案八七○有被照顧需求，於是允許住不同樓層的案九二四照護案八七○，隔離期間兩人僅一次短暫接觸。案九二四解隔離後曾與其餘兩名家人接觸，因此未確診的兩名家人需隔離觀察到二月十八日。 部桃「清零計畫」全院採檢，一九○八人均為陰性；回溯部桃出院患者及陪病家屬三四九四人，目前二八四九人檢驗陰性。雖然昨天又出現病例，但陳時中強調，案九二四風險期間都在家中，跟社區切割，「整體來說是樂觀的，會照原目標進行」，部桃群聚觀察無須延後。 指揮中心研判應是案八三九傳染案八七○，再造成案九二四染疫，指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳表示，案九二四Ct值為卅二，雖其二月一日出現喉嚨癢症狀，但也許更早感染，目前可能處於感染晚期，待二採Ct值結果判斷。 部桃群聚擴散「平鎮某醫院」，十二樓住院患者案八八九至他院就醫，同診間陪病者（案九○八）確診，兩人在該院無直接接觸，僅共處候診區。病毒基因定序結果，兩人相同，確定為與部桃群聚。 振興感染科主任李明政表示，案九二四很早就隔離，只要確保其一月十二日到確診日未進入社區，不用延長觀察期。但他提醒，部桃觀察期應以案九○八隔離日，即一月廿六日算起，加上十四天，若二月十日無確診個案，就代表拆彈成功。 國內昨又增三例境外移入病例，分別自荷蘭、美國及阿拉伯聯合大公國入境。案九二一為荷蘭籍六十多歲男性，一月二日來台，因返國需要，二月三日自費採檢確診，在台長達一個半月，但莊人祥表示，一採Ct值卅、二採上升至卅八，且抗體陽性，研判來台前已染疫。 胰臟炎孕婦遇群聚隔離近月 感謝部桃無名英雄 記者陳雨鑫／台北報導聯合報 部桃院內群聚匡列史上最多隔離人數，昨已達四三五○人。一位原訂在上月十二日自部桃出院的孕婦，隨部桃染疫事件升級，隔離天數不斷增加，懷孕四個月的她住院八天加上隔離廿二天，從一開始恐慌到看到第一線努力而安心。 「我是一支軒妹」（化名）廿多歲，上月六日吃完晚餐後，返家不斷作惡，以為是孕吐，但吐到只剩膽汁，緊急到部桃急診，被診斷為胰臟炎，收治住院。主治醫師告知，胰臟炎很麻煩，加上她懷孕，至少得治療觀察五到六天。 上月十一日，護理師告知治療狀況不錯，抽完血隔天沒問題即可出院。但當晚院內氣氛開始不對勁，晚間護理人員突然全副武裝，說要替她採檢，她問「是不是出事了」，護理人員點點頭就離開；她原本要到樓下買東西，竟發現所有出入口都拉上封條。 第二天，軒妹從新聞得知是院內感染，被安排到十三樓單人病房，住院天數硬生生再被拉長。發現新冠病毒距離自己這麼近，她摸著自己的肚子，內心充滿著恐懼。 後來因院內清空計畫，經過五採陰性後，廿日離開醫院，軒妹想著終於脫離病毒，再撐七天的自主健康管理即可正常生活。不料，上月廿三日部桃全院「升等」為紅區，已出院兩天的她又被通知必須居家隔離十四天，感覺快要窒息，除了擔心自己染疫以外，也擔心影響寶寶。 軒妹等待最後採檢，期盼陰性，隔離噩夢可告一段落。她說，住院時，真的看見很多醫院內的無名英雄，像清潔人員，每天都會穿著「兔寶寶裝」進來倒垃圾，擦拭病床各角落，她呼籲，國人不能只看見醫護的努力，這些無名英雄更應該給予掌聲。 6成5醫護願優先接種疫苗 記者陳雨鑫、陳婕翎、陳碧珠／台北聯合報 ＣＯＶＡＸ首批分配疫苗可能不到廿萬劑，據先前調查，國內醫護優先接種意願不高，但最新調查，六成五以上醫護願意優先接種。指揮官陳時中是否率先接種？他表示，「如果數量很足，倉庫放得滿滿的我會先打，如果量不太夠，我大概會晚打，量如果少但打不完快過期，我大概也會打」。 去年十月指揮中心做過調查，對於接種新冠疫苗，約有六成五國人願意接種，但在願意接種的族群中，高達八成不想「優先」接種，希望先觀察國外接種情形，也就是「我ＯＫ，你先打」。 但指揮中心於一月廿九日至二月二日，針對全台廿二縣市 一五二二名十八歲以上民眾電話調查，醫療從業人員約六成五有接種意願，防疫人員約七成四願意接種。整體願意接種的比率仍在六成五左右，但願意接種族群中，不願「優先」接種者明顯降低。 美國專家佛奇認為，全球疫苗接種覆蓋率七成到八成五才能群體免疫，估要七點四年。但陳時中沒有這麼悲觀，他認為達到全球群體免疫不需要這麼久，科學發達，疫苗、藥物的控制應該會有成效。 部桃清零採檢多為陰性 王必勝：稍微能放心 記者陳夢茹、曾健祐、張議晨、趙容聯合報 部桃清零計畫預計採檢二一三六人，前進指揮所指揮官王必勝昨天表示，為期三天、五梯次的檢驗截至昨天中午結束，其中ＰＣＲ檢測二一二六人中，初步採檢有一九○八人為陰性，「稍微能放心一點」。 昨天新增一起本土個案，是護理師案八三九的另一名家人染疫，有醫護坦言，原以為已經告一段落，「士氣有受到打擊」。一名在部桃十二樓骨科工作的看護說，剛得知醫院群聚感染時真的很擔心，之前在醫院上班時採檢過一次，昨天第二次採檢，她直呼，「採檢結果是陰性，鬆了一口氣」。 桃園市長鄭文燦昨表示，部桃可能年後逐步恢復營運，春節期間醫療量能如何分工，本月八日將再和十一家責任醫院開聯防會議。 另外，案九○八在宜蘭的足跡資料日前意外洩漏，宜蘭警方昨表示，警方上月卅日深夜在網路巡邏時，驚覺足跡圖外洩，徹夜清查，洩漏來源竟是宜蘭縣刑警大隊陳姓偵查佐，將陳記一大過調職，將依洩密等罪函送地檢署偵辦。 台中市三天前爆出男醫師連兩天陪居家檢疫女友過夜事件，中市府昨表示，這名男子二次採檢皆為陰性。本案爆發後，院方雖開人評會決議將他免職，但當事人已自行辭職。 陳時中揭COVAX買疫苗過程…我爭首批疫苗 AZ先來 記者陳碧珠、陳婕翎／台北報導聯合報 中央流行疫情指揮中心透過ＣＯＶＡＸ採購新冠疫苗四七六萬劑，獲列為第一批配送名單，將和「非會員國」共五至八國同享一三○萬劑ＡＺ疫苗。指揮中心指揮官陳時中昨天說明向ＣＯＶＡＸ購買疫苗經過，為何是ＡＺ疫苗？他表示，ＣＯＶＡＸ第一批釋出ＡＺ疫苗，台灣也有提出ＢＮＴ疫苗需求，但先來的是ＡＺ疫苗。 最快四月開打 ＣＯＶＡＸ分配的第一批疫苗將於二月至六月配送，我何時可接種？陳時中說，ＣＯＶＡＸ疫苗依比例分配，確切數量還不清楚，但運貨、疾管署緊急輸入申請、食藥署檢驗等已緊鑼密鼓準備，相關作業至少一個月，若ＣＯＶＡＸ疫苗二月底發送，樂觀推算，我最快四月可以打到ＡＺ疫苗。至於我另外採購的一千萬劑ＡＺ疫苗何時來？陳時中僅說，目前還不清楚。 陳時中說明，這次參加ＣＯＶＡＸ平台有三個條件選項，首先，台灣屬於相對富裕國，未被列為免費提供區，符合免費資格只有九十多國；既然要付費，台灣就以較高費用取得疫苗選擇權，並告知ＣＯＶＡＸ，因台灣法令規定，無法選擇中國疫苗。 此外，ＣＯＶＡＸ也說明mRNA疫苗有保存、運送問題，詢問各國意願，當時我方回覆已具備冷鏈運送能力，可以選擇mRNA疫苗；但ＣＯＶＡＸ之後詢問是否要第一批釋出的ＡＺ疫苗，我方表示同意，於是把台灣列入分配國。陳時中說，之後ＣＯＶＡＸ若提供「輝瑞／ＢＮＴ」疫苗，台灣也會選。 傳出ＡＺ疫苗在六十五歲以上族群施打保護力數據不理想，陳時中表示，疫苗上市後的施打數據是動態的，這次被分配到的ＡＺ疫苗為韓國廠製造，配送後，運貨、檢驗至少要一個月，可以趁此檢視期刊是否更新報告與數據。 林口長庚醫院兒童感染科主治醫師黃玉成表示，截至去年十一月初，ＡＺ疫苗在英國、巴西及南非的第三期臨床試驗中，針對六十五歲以上長者接種三百人，經過兩個月追蹤，發現兩名接種者感染，但觀察時間短，不能直接認定對長者保護力不佳。 專家諮詢小組召集人張上淳則表示，ＡＺ疫苗已有新數據，施打一劑可減少三分之二病毒傳播機率，整體效價已提升到七成。而兩劑施打間隔時間愈長，保護效果愈好。專家小組將與食藥署討論後決定。 罷捷之夜 藍喊小市民對抗大總統 記者王昭月、楊濡嘉、徐白櫻／高雄聯合報 罷免高雄市議員黃捷今天投票，罷免團體昨晚舉辦「勇敢罷捷之夜」，上千人擠滿廣場，罷捷團體最後集體下跪，哽咽感謝支持罷捷行動的人。國民黨主席江啟臣和中廣董事長趙少康昨也合拍影片說，罷免投票是「小市民對抗大總統」，人民要用行動表達對蔡英文總統的不滿。 「黃捷下台、萊豬不來，教訓蔡英文」。罷捷團體昨晚號召上千支持者齊呼口號，國民黨立委許淑華等人接續上台訴求「反萊豬、罷黃捷」，民眾也高舉「二月六日，下架黃捷」、「捷束營業」等海報回應。 晚會高潮在於當播放江啟臣和趙少康的合拍錄影，民眾響以熱烈掌聲。江啟臣說，民進黨鋪天蓋地，以政府資源投入，今天的罷免投票不是只決定一個議員的去留，而是小市民對抗大總統、小蝦米對抗大鯨魚；民進黨面對不同意見只會打壓栽贓、抹紅抹黑，民眾行使公民權也被汙衊，「我們沒辦法接受」。 趙少康說，民進黨會擔心如果今天罷捷成功，等於是用行動表達對民進黨不滿；反萊豬不可以有雙重標準，藍軍必須團結。江、趙兩人齊聲呼籲今天要投下罷免同意票，用行動支持高雄，高雄可以有不一樣的意見。 立委林為洲說，罷掉桃園前議員王浩宇後再罷掉高雄的黃捷，以後會讓民代站在民意這邊，不是一味聽從黨意。 立委費鴻泰說，蔡英文總統讓萊豬進口，民進黨只有黨意、沒有民意，黃捷也沒有反萊豬，鳳山要大掃除、全面清「捷」，用罷免票向蔡總統說「NO」。 罷捷總部發言人徐尚賢昨爆料，有在營官兵反映，未被告知今天可去罷免投票，質疑軍方行政不公，三軍統帥的蔡英文總統帶頭不中立。 高雄軍方表示，國軍遵守行政中立，不會宣導或告知投票，全國大型選舉涉及調配人力，地方或區域投票沒這個問題，想投票者可事前依規定請假或調配班表，軍方不會限制官兵投票行為。 綠市長規格助陣 黃捷：比參選還緊張 記者王昭月、楊濡嘉、徐白櫻、蔡晉聯合報 面對罷免案，議員黃捷昨說，比兩年前首次參選時還緊張，她一步一腳印到基層拜票。昨天六位民進黨立委和多位縣、市議員陪黃捷掃街，爭取支持「留下鳳山好議員」；高雄市長陳其邁也安排考察行程，特定邀請黃捷到場同框，民進黨營造出如同市長選戰的高規格輔選格局。 蔡英文總統二度下令支持黃捷，民進黨立委劉世芳、林岱樺、許智傑和多位高雄、雙北市議員，昨天一早陪黃捷鎖定人口多的鳳山五甲街頭拜票，隨後車隊掃街，立委賴瑞隆、林昶佐、蔡易餘、莊瑞雄都站上宣傳車挺捷。 至於今天就要投票，黃捷說，「這次很緊張，難免忐忑」，兩年前是為自己選舉奮戰，但這一次的責任更重大，是全國人民都在看的一場戰役，要終止報復式的投票，是非常重大的任務；全民都在期待可以畫下一個完美的休止符，不要讓選舉仇恨繼續在台灣社會蔓延。 陳其邁昨天安排在鳳山鐵路地下化園道考察行程，他說，罷免案選民心中自有一把尺，做得好的民代應該受到支持，鳳山是有民主素養的地方，他對市民有信心，一切交由市民決定。 綠營人士指出，從民進黨定調罷捷不能冷處理開始，該案就仿效選舉模式制定選戰節奏，基本概念就是，在越接近投票日時，要更炒熱氣氛，最好是能把最高潮落在投票日當天，以催出支持者出門投下不同意票，對今天投票結果審慎樂觀。 該人士也說，替黃捷動員並非要人情，而是罷免方理由牽強，對不理性的報復性罷免，民進黨一定要有態度。 放牧牛隻屢撞火車 花東鐵路難題 記者王燕華／花蓮縣報導聯合報 花東鐵路每天發車約五十列次，載著一、兩萬名乘客南來北往，但花東鐵道近年來多次發生牛隻侵入鐵道撞擊火車事故，不只闖禍的牛隻慘死，也造成列車受損、嚴重誤點，在野外四處趴趴走的水牛，儼然成為東部鐵道安全的隱形殺手。 花蓮高農畜牧保健科主任李佩昭認為，放牧飼養的水牛可自由行走、採食，與人類的關係較生疏，容易離開放牧範圍逛大街，甚至侵入鐵道，比圈養牛更危險。建議除了放牧草地應有相當高度與強度的金屬圍欄外，主人也應隨時注意牛隻動向，一旦超出放牧範圍，要立即驅趕至安全地方。 水牛對牧草需求量大，一頭成年水牛，一天約需十五到廿公斤以上的牧草，花蓮南區有養牛戶看中花蓮縣秀姑巒溪沿線幾處牧草豐美的河床，在此放牧，放牧的水牛多達一、兩百頭，不時可見河岸旁有水牛漫步、悠閒嚼食青草的景象。 不過放牧飼養的水牛多，意外也跟著變多。根據統計，因牛隻闖入鐵軌造成事故，近三年來，每年至少兩起，事故地點多在花東。其中二○一七年三月在台東山里和鹿野間，就曾發生台鐵區間車像打保齡球般，一次撞上六隻闖越軌道的牛，所幸乘客都未受傷，但已造成列車受損、嚴重誤點。 台鐵人員指出，東部鐵路多半未高架化，且從花蓮到台東，鐵路長達一五○公里，沿線絕大多數是鄉村，養牛的人不少，大多習慣放養或綁在路邊任由牛隻吃草，繩子鬆脫了，牛就到處跑。 儘管台鐵運安處加速辦理危險路段加裝圍籬計畫，不過花蓮運務段坦承，東竹到富里間屢有牛隻闖入，研判是從富里北端平交道進入鐵軌旁草地啃食荒草，「平交道總不能圍起來」。 農戶表示，也會擔心牛隻亂跑出事得賠償，就算沒出事，牛走丟不回來也是損失。為防牛隻亂跑，會在溪邊圍上電網嚇阻，但牛隻都是自由活動，溪流這麼長，不可能全部圍起來，電網也可能故障，百密難免一疏。 台鐵局運安處長陳仕其表示，除強化沿線圍籬外，已發函花蓮縣政府，希望將牛籍與飼主資料登錄建檔，以免求償無門。 因應延後開學…會考命題範圍縮減 數、自較多 記者趙宥寧／台北報導聯合報 教育部日前宣布寒假多放四天，延至二月廿二日開學，授課時數少三天，國中教育會考、四技二專暨二技統一入學測驗考試日程不變，考試範圍縮減。台師大心測中心昨公布國中會考範圍，刪減部分第六冊內容，數學、自然減較多，跟去年刪減範圍相同，有國中教師直呼「學生賺到」；統測因科別多、領域廣，技專校院入學測驗中心執行長林尚平說，最晚下周二公告。 台師大心測中心副主任曾芬蘭也說，若疫情無太大變化，今年國中會考英聽將照常辦理。 國中會考五月十五、十六日舉行，受少子化影響，教育部預估今年報名人數恐減為廿萬一千多人，比去年再少約八千人；統測五月一、二日舉行，今年統測考生約有九點六萬人，較去年十點三萬人再少近七千名考生。 心測中心表示，國中會考除原一至五冊為考試範圍，經檢視各版本教科書第六冊單元，考量各校教學進度差異，調整各考科第六冊教科書納入考試範圍內容。 國文、英文與社會影響不大，國文科（翰林、康軒、南一）第六冊只考第一至八課；英語科（翰林、康軒、南一）第六冊只考第一至五課，試題使用單字依據國民中小學最基本之一千兩百字詞；社會科（翰林、康軒、南一）皆不考第四章。國中社會科補教師馮敬之表示，歷史科刪除冷戰單元影響較大，但頂多占一題，考生該讀的還是要讀。 數學部分，第六冊不考立體圖形，只考二次函數、統計與機率；自然科不考電磁學與永續發展，只考電流應用與天氣，兩科範圍與去年相同。 自然科補教師劉維表示，去年少十四天，今年只少三天，減少範圍卻相同，有點不合比例。台北市仁愛國中數學教師莊豐兆也認為「少考太多」，他說，立體圖形少說要教兩周，頂多出中等考題，學生多半可拿分，刪除後對中等程度學生非好事，今年難度應與去年相仿。 趙少康質疑國民黨有內奸 江啟臣：我相信團隊 記者喻文玟、周志豪、王寓中／連線聯合報 中廣董事長趙少康回歸國民黨提前在特定媒體消息曝光，趙少康質疑國民黨有「內奸」，放話的結果對黨也不利，「不能守密，很難成就大事」；國民黨主席江啟臣昨天隔空回應，國民黨沒有內奸，「我相信我的團隊」。 趙、江昨天上午才隔空喊話，下午就一起合拍影片；兩人還刻意勾肩搭背說，「要讓想挑撥離間的人看到，分化不會得逞」。至於會面是否談及黨主席選舉？趙少康說，黨主席選舉沒有那麼重要，只要有共同理念，枝枝節節的事不足以計較。 趙少康和江啟臣日前私下會面時，據轉述，江啟臣當時表示，如果他有競選連任的企圖心，會請託、尋求趙少康等有社會名望人士支持；趙少康當時客套回說「好啊」，並稱他也沒有一定要選，先拿到資格再說。 不過，趙少康昨說，他與江啟臣會談過程，江有一直表達尋求連任意願，他也只回江先取得資格，選不選再考慮；江啟臣既然表態爭取連任，又知道他有可能選，江也是一個水準、品味很高的人，怎可能要他支持？會面過程，沒有所謂會中江尋求他支持這件事，也沒有他承諾支持江這件事，只是說大家將來各種事情都可以合作。 至於參選黨主席資格，趙少康指出，中常會怎麼決定就遵照，他也不會去對抗，「當不當黨主席，我沒有這麼在乎」；現在有人在挑撥國民黨內鬥，他跟江啟臣一點問題都沒有，沒有心結。 趙表示，他跟國民黨前主席朱立倫很熟，也熟識江啟臣岳父劉盛良、台中紅派大老廖了以，大家都是老朋友，「要結盟我通通都結盟」。 江啟臣昨在台中參加反萊豬公投活動時表示，像趙少康這種對社會有影響力的人士，願意回到國民黨，他當然敞開雙臂歡迎；國民黨現在最需要是匯集民氣，擴大國民黨的社會支持是他身為黨主席的責任。 反萊豬公投連署破50萬 罷惟下周提案 記者周志豪、喻文玟、余采瀅、趙容聯合報 國民黨團推動反萊豬兩公投，黨主席江啟臣昨晚宣布，不到一個月的時間，兩公投成案連署書均已經突破原本設定的五十萬份目標，證明民進黨開放萊豬政策已觸怒民意；蔡政府開放萊豬迄今，配套措施模糊不清，讓民眾採買春節年菜都不安心，蔡政府應懸崖勒馬，否則國民黨將盡所有的力量推動公投。 為宣傳反萊豬公投，國民黨革實院院長羅智強募集「反萊豬、護健康、拚公投」公車廣告，宣傳八月廿八日出來公投。羅智強指出，台中昨起有一百輛公車，台北目前有一百卅多輛公車，都是全世界朋友的支持；台中百輛公車會跑三個月，其中卅二輛會開到台灣基進立委陳柏惟選區，因陳在國會支持萊豬，人民會放大檢視萊委。 藍軍推動罷免陳柏惟的「刪Q總部」二月一日成立，第一階段連署門檻為二九一二份。罷免領銜人楊文元昨說，連署踴躍，第五天就超過三千份連署，預計下周一送交中選會提案。 陳柏惟昨透過臉書回應，因為長達半年的罷免連署，有兩千份是理所當然，他沒有因此感到壓力；他也請支持者不要擔心，未來會繼續打拚，做為台灣之盾，站在第一線承受來自內外的惡意。 監委人事釋憲案 大法官不受理 記者林孟潔、王宏舜、賴佩璇、周志聯合報 監察院人事同意權案未經立院實質審查就投票表決，在野黨立委聲請釋憲。大法官表示，立法院會決議屬國會自律範圍，昨決議不受理；不過，大法官黃虹霞、詹森林提出不同意見書指出，民主應以符合程序正義為前提，尊重少數意見、避免多數暴力，監委被提名人失去對全民公開說明機會，也剝奪其他少數立委詢答審查權，難道符合尊重少數的民主原則？ 四十一名在野黨立委聲請釋憲指出，民進黨團改變議程取消人事同意權案的審查詢答程序，違反民主原則、憲法增修條文、立法院職權行使法等正當法律程序，另剝奪少數黨立委對被提名人的詢問權，逾越國會自主界線；立法院長游錫□宣告人事同意權案審議完竣具法律位階，違反憲法要求的正當法律程序。大法官解釋公布前應以暫時宣告決議不生效力，被提名人不得就任、行使職權。 不過，大法官決議指出，取消詢答程序非行政命令，且兩項決議是國會內部議事行為，未直接對外發生效力，均不具法律性質及位階，沒有明顯牴觸憲法的重大瑕疵，不符司法院大法官審理案件法規定；依國會自律原則，釋憲機關應予以尊重。 黃虹霞、詹森林提出不同意意見書指出，釋字第三四二號解釋認為若法律案有重大瑕疵，釋憲機關仍可宣告無效，意指議事程序並非全無限制、不受釋憲機關審查監督，大法官不應「自反而縮」；立委行使同意權爭議具重要憲法價值，大法官就此缺席，放棄敦促民主進步發展的機會。 至於大法官不受理決議中提及「立法院決議屬國會內部事項，沒有明顯牴觸憲法重大瑕疵，依國會自律原則、釋憲機關應予尊重」；黃、詹表示，是否有明顯重大瑕疵屬於實體審查範圍，非程序審查事項，不應該在不受理決議中夾雜說明。 國民黨團總召費鴻泰表示將訴諸全民，換掉所有大法官；立委陳玉珍說，現在的大法官「只有蔡意，沒有民意」，原本就不抱期待。 東吳大學法律系教授胡博硯說，這當然有憲政爭議，大法官如此限縮，以後大概不會有什麼機關爭議好解釋。 燒肉粽翻版！樹林一婦人11樓墜樓亡壓男路人命危搶救中 記者江婉儀、張睿廷、王敏旭、游明聯合報 新北市樹林區太元街一處社區今晚8點多，11樓一名丁姓婦人從高處墜落，當場壓到下方人行道吳姓男路人，兩人倒臥血泊，警、消到場發現兩人生命垂危，送醫搶救後，婦人宣告不治，男子仍在醫院搶救中。有目擊者看到女子從11樓墜落壓到人，仿如多年前曾發生的「燒肉粽事件」。 警方說，這起墜樓案發生在今晚8點多，有一對男女倒在太元街一處社區前方人行道上，警方原本以為是墜樓男女，但有目擊者證稱，女子是從11樓墜落壓到在路上走男子，消防人員到場發現兩人生命垂危，分別送往土城、亞東醫院。 警方調查，66歲的丁姓婦人獨居，疑從11樓墜落，壓到當時走路經過社區前的吳姓男子（45歲），吳男當時和妻子、兒子散步經過，附近民眾聽到巨響查看，嚇得報警。鑑識人員獲報到現場拉起封鎖線，採證調查發生原因。警方前往女子住處採證，釐清女子墜樓原因。 據附近民眾表示，當時有聽到「碰」好大一聲，沒有到這麼剛好壓在路人身上，這情景讓人想起多年來的「燒肉粽」，如出一轍，大家都嚇了一大跳。 丁婦的兒子和媳婦同住社區其他樓層，事發時2人剛好不在家，趕往醫院中。 【中央社新北5日電】 新北市樹林區太元街今天晚間發生墜樓意外，1名丁姓女子疑從11樓墜落，再壓到路人吳姓男子。2人送醫時都已無呼吸、心跳，丁女經急救後仍不治。事發原因，警方深入調查。 新北市政府消防局表示，晚間近9時接獲報案，指新北市樹林區太元街1處社區大樓有2人在地上需要救護，警消獲報趕抵現場後，發現1男1女傷重倒臥血泊中。 救護人員救護時，吳男、丁女均無生命跡象，立即先初步急救再送醫，丁女送往板橋區亞東醫院，吳男送往新北市立土城醫院。 轄區樹林警分局初步調查，丁女疑從社區11樓處墜落，恰好壓到行經當地的45歲吳姓男子。吳男、丁女2人當場倒臥血泊中，被人發現後報案救護。 警方指出，丁女經醫院急救仍不治，丁女的年紀66歲，警方在現場沒有發現遺書；醫院正搶救吳男。事發原因，需進一步勘驗現場、詢問家屬。 警方已聯繫丁女的兒媳婦，她將從台北市趕到新北處理善後。吳男的妻子在事發時剛好在後面，已趕往土城醫院。 自殺，不能解決難題；求助，才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 ) 坐牢756天 前立委高志鵬獲釋 記者白錫鏗、曾健祐／連線報導聯合報 民進黨前立委高志鵬被控在國有財產局市場承租價購案，收受政治獻金五十萬，被依圖利罪判刑四年六月確定，二○一九年一月十日入監，至昨天已服刑七百五十六天，因服刑過半，且在桃園八德外役監表現良好，縮短刑期一百八十八天，法務部日前准予假釋，昨天傍晚出獄回家過年。 高志鵬昨天傍晚頭戴白色鴨舌帽步出外役監，對媒體問及心情如何等問題，高均以「謝謝」回應，沒多做表示，快速與前來接送的家人上車離去。 高志鵬在國有財產局市場承租價購案中遊說，收受政治獻金五十萬，涉及貪汙治罪條例之圖利罪。法院一審判高五年六月徒刑、二審改判無罪、更一審判刑七年六月徒刑，高不服提起上訴，案件發回進入更二審。 台中高分院更二審認定，高向國有財產局副局長請託、關說，具有「實質影響力」，判高四年六月徒刑，褫奪公權四年，追繳不法所得五十萬元，全案上訴最高法院駁回確定；高的助理姚昇志判刑一年四月，褫奪公權二年。 二○一九年一月十日，高志鵬入獄服刑，向新北地檢署報到後，暫發監台北分監，後來被移到宜蘭監獄服刑，五個月後申請外役監，矯正署邀集外部委員開會審查後，二○一九年將高移至桃園八德外役監獄 。 高志鵬在桃園八德外役監表現良好，可縮短刑期一百八十八天，符合假釋條件，經獄方將高志鵬報請聲請假釋，法務部二月三日准予假釋，由台中高分檢報請台中高分院裁定保護管束。 台中高分院經收案、分案、裁定、製作正本、送達等流程，合議庭火速書面認定高志鵬符合假釋條件，裁定高假釋付保護管束，昨天由台中高分檢發電子公文給獄方，由八德外役監釋放高；高須在廿四小時內及定期向新北檢報到。 供應鏈視訊 美業界挺台入CPTPP 記者黃有容／台北報導聯合報 「台美供應鏈合作前景座談會」昨天以視訊會議形式登場，經濟部長王美花會後表示，雙方有超過一百人參與，都希望增加台美人才交流，以及在國際上成立營業秘密聯盟，已確保智財權；美方產業界則提出，美國應要回歸跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ），且應該要邀請台、韓一起加入，並支持簽署台美自由貿易協定（ＦＴＡ）。 王美花表示，會議由駐美代表處跟美國在台協會（ＡＩＴ）主辦，美國官方則有ＡＩＴ處長酈英傑出席，至於其他美方官員由誰代表參加，她僅表示台美間有默契不對外公開，但「有相當資深的官員參加。」 這場視訊會議有全球五百大企業報名，講者包括美國ＩＴＩＦ（科技創新基金會）、ＳＩＡ美國半導體協會、高通、康寧等，台灣相關半導體協會、台積電等，其他業者則是參與者。我方官方代表除王美花外，尚有經濟部次長陳正祺、貿易局長江文若、工業局長呂正華等人。 王美花說，ＡＩＴ和她雖全程與會，不過這場是產業界對話為主，針對產業界提出的建議，並未透露台美官方任何回應。她說，雙方參與者都認為這樣的對話平台式很好的方式，後續有望再度安排。 外界揣測美方將要求我業者優先提供車用晶片，王美花指出，美方確實提到「謝謝台灣在車用晶片問題上的協助」，美官員與協會都向台灣業者致謝，但沒有其他討論。 會議共進行兩小時，王美花說，會談主軸包括，首先提到台美之間電子產品與半導體數十年以來都維持很深的合作關係，尤其是半導體產業，雙方不斷使用「互相依賴（interdependence）」這個字眼。 節能家電減稅優惠 擬延長 記者程士華、沈婉玉／台北報導聯合報 財政部昨天表示，立法院新會期預計推動四項法案，包含延長中古車汰舊換新減稅優惠、權證避險降稅、放寬公設地移轉免稅標準，以及強化漏稅罰則等；另原訂今年六月十四日截止的節能家電減稅優惠，經濟部已提案延長，財政部正在研議中。 立法院邁入新會期，財政部昨盤點預計推動法案，其中延長中古車汰舊換新減徵貨物稅優惠，根據行政院修法版本，將再延長實施五年至二○二六年一月七日，修正草案目前已送進立法院，盼能在新會期完成修法，持續為車市注入強心針。 官員指出，為鼓勵節能減碳，車輛汰舊換新可減徵每輛汽車五萬元、機車四千元貨物稅，過去實施效益顯著，但相關優惠今年一月七日屆期，財政部已會同相關部會擬具「貨物稅條例」修正草案，修法前購車者，也可追溯認定。 財政部高層透露，有關貨物稅條例的修正，還包括今年六月即將屆期的節能家電退稅優惠，目前經濟部已提案再延長，這方面也會研議延長落日期限，但是針對補助要件、樣態是否滾動修正，還要經過跨部會討論。 此外，多年修法未果的權證避險降稅也將捲土重來，財政部已將「證券交易稅條例」修正草案送將行政院完成審查，但仍待院會通過。草案希望將自營商為造市、增加流動量，進行避險、調節持股的證交稅稅率，由千分之三降為千分之一，限期五年。 第三項則是土地稅法修正，官員指出，土地稅法第三十九條已經被認定違憲，因此法案增訂將供公共設施使用的「非都市土地」，其尚未被徵收前的移轉行為，也納入免徵土地增值稅的範圍，希望能在大法官解釋所給的二年修法期限內完成修法。 第四項修法則是加重重大逃漏稅行為罰則，財政部提出修法將可處一年以上、七年以下有期徒刑，併科一千萬元以上、一億元以下罰金，目前也在等待行政院會排案審查。 陸頒藝人禁令 酒駕、假唱、危害統一…將封殺 記者林則宏／綜合報導聯合報 大陸加強藝人的言行規範，中國演出行業協會昨天發布新制定的「演出行業演藝人員從業自律管理辦法」，明確列出演藝人員不得出現的十五類行為，包括：危害國家統一、宣揚迷信、酒駕、假唱、以虛假宣傳誤導消費者等等，違者最重將被永久封殺。 據新華社報導，該管理辦法是大陸首次明確規定演藝人員應自覺遵守的從業規範，涵蓋遵守社會公德、堅守契約精神、尊重合作團隊與合作對象等十項義務性、責任性條款，以及十五項禁止性條款。辦法指的演藝人員包括中國大陸境內從事音樂、舞蹈、曲藝、雜技以及其他形式的現場文藝演出活動的表演者。 十五項不得出現的行為涉及政治面的有：危害國家統一、主權和領土完整，危害國家安全；煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風俗習慣，傷害民族感情，破壞民族團結；違反大陸的宗教政策，宣揚邪教。 涉及個人行為和社會公德的有：組織、參與、宣揚涉及淫穢、色情、賭博、毒品、暴力、恐怖或者黑惡勢力等非法活動；因酒駕、肇事逃逸、惡意滋事等擾亂公共秩序；營業性演出中以假唱、假演奏，或者以違背倫理道德、公序良俗方式演出；表演方式恐怖、殘忍等等。 其他方面包括：惡意違反或不履行合同，或擅自變更已經審核批准的演出內容；發表違法、違背社會公序良俗、歪曲歷史事實、侮辱、誹謗英雄烈士等不當言論，或發布不實信息，影響社會穩定；違反廣告代言相關法律法規，虛假宣傳；利用職業之便謀取不正當利益；其他違背倫理道德或者社會公序良俗造成嚴重不良社會影響的情形。 此外，大陸演出行業協會將成立道德建設委員會作為專門機構，管理演藝人員道德建設和從業自律等工作，將行業自律細化到具體操作層面。 根據管理辦法，演藝人員違反從業規範情節輕重及危害程度，協會將監督引導會員單位在行業範圍內分別進行一年、三年、五年和永久等不同程度的行業聯合抵制（即封殺演出），並協同其他行業組織，跨行業聯合懲戒。 受抵制的藝人若要繼續從事演出活動，須在聯合抵制屆滿前三個月，向道德建設委員會提出申請，由該會決定是否同意復出。 拜登：美國回來了 最嚴肅看待中國競爭 記者張文馨／華盛頓報導聯合報 美國總統拜登四日在國務院發表首次外交政策演說，宣示「美國回來了、外交回來了」，以恢復美國領導地位為政策目標。他稱中國為美國最嚴肅看待的競爭者，將以外交手段處理葉門內戰，要求緬甸軍人交出奪取的權力，停止自德國撤軍，也會毫不猶豫讓俄羅斯為侵略行動付出更多代價。 中國占拜登演講篇幅不多，共提了五次。拜登說，中國是美國需要全力以赴的競爭者，將應對中國的經濟不當行為，侵略及壓迫行動，回擊中國對人權智慧財產與全球治理的攻擊。 「美國利益之所在，我們也準備好與北京共事。」拜登說，美國會以厚植自身實力與中國競爭，與盟友和夥伴合作，更新美國在國際組織角色，重建美國的信用和道德力量。但拜登對於中國的人權壓迫點到為止，並未提及新疆、西藏、香港或台灣。 拜登上任後首次外交政策演說備受關注，四日由國家安全顧問蘇利文在白宮先發表談話，預示美國政策方向，接著拜登至國務院，向國務院官員稱，他要做外交人員的後盾，外交官是美國落實外交政策的核心，拜登承諾會信賴並授權，確保國務院順利完成工作。 接著拜登在副總統賀錦麗與國務卿布林肯陪同下，以「美國的世界地位」（America's Place in the World）為題發表演說。 拜登將宣布終止美國支持沙烏地阿拉伯聯軍介入葉門內戰，將任命特使透過外交手段結束這場戰爭，也會停止前總統川普時期的裁撤駐德美軍計畫。 川普政府去年七月宣布自德國撤出一點二萬名美軍，改派駐他處。 拜登說，他已要求國防部長奧斯丁檢討美軍的全球部署，以配合美國外交與國安優先政策，美國將停止任何從德國撤出美軍的計畫，也要推動葉門停戰；布林肯已任命職業外交官蘭德金為特使，處理此事，並終止相關軍售。 拜登在選前將中國視為美國最大挑戰，俄羅斯為最大威脅。 拜登表示，雖然美俄剛剛敲定新削減戰略武器條約延長五年，但在他與俄羅斯總統普亭的對話中，列舉俄羅斯種種傷害美國或盟友的行動，包括駭客、干預選舉，及毒害俄羅斯反對派人士等，「我們不會再猶豫，要讓俄羅斯為這些行為付出更多代價，維護我們的重要利益及保護人民。」 拜登表示，美國面對來自中國日益增加的挑戰野心，以及俄羅斯堅決破壞擾亂美國民主，以及核子擴散等全球挑戰，唯有世界各國通力合作能才解決，美國無法孤軍奮戰。 「合作領域更多、更廣」 陸：中美共同利益大於分歧 記者呂佳蓉／綜合報導聯合報 美國總統拜登發表就任以來的首次外交政策演說，大陸外交部發言人汪文斌昨回應稱，兩國共同利益大於分歧，在新冠肺炎疫情、氣候變化等全球性挑戰面前，中美能夠合作、必須合作的領域不是減少，而是更多、更廣了。 汪文斌的表態完全著重中美的合作面。汪文斌昨在大陸外交部例行記者會上說，「中美作為兩個大國，在維護世界和平穩定，促進全球發展繁榮方面，擁有廣泛共同利益。與其他任何國家之間的關係一樣，中美之間難免存在分歧，但兩國共同利益遠大於分歧。」 汪文斌強調，中美合作可以辦成很多有利於兩國和世界的大事。他表示，希望美方順應兩國民意和時代潮流，客觀理性看待中國和中美關係，採取積極建設性的對話政策，與陸方相向而行，聚焦合作，管控分歧，推動中美關係健康穩定向前發展。 大陸駐美大使崔天凱近日也一再表示，中方期待與美國新政府和各地方在公共衛生、經濟增長、氣候變化等廣泛領域開展務實合作。 他表示，很高興中美兩國地方明確按下「重啟鍵」。當前中美關係處於關鍵階段，雙方要著眼大局和長遠，以建設性的態度尋求合作的最大公約數，重開對話，重啟合作，重建互信，推動中美關係重回正軌。 美國擬制裁緬甸政變 日本變成夾心餅 編譯羅方妤／即時報導聯合報 緬甸軍方一日發動政變，逮捕國務資政翁山蘇姬及所屬「全國民主聯盟」（NLD）的要角，震驚全球。美國總統拜登在美東時間1日表示，考慮再度制裁緬甸。日本共同社分析，日本陷入兩難，一方面可能被美國要求制裁，另一方面又要顧慮長年和緬甸軍方友好關係。 共同社指出，日本採取謹慎態度是因為，如果和作為印太地區要衝的緬甸保持距離，只會任由中國大陸擴大影響力。內閣官房長官加藤勝信在5日針對調整和緬甸經濟合作，因應制裁可能性僅表示：「我們關注事態發生的同時會探討應對措施。」 緬甸軍方在1日逮捕翁山蘇姬等人，日本外務大臣茂木敏充僅在談話中表示，「嚴重關切此事」，但沒有使用「政變」一詞，也沒有譴責緬甸。 自民黨外交小組在5日會議彙總譴責緬甸政變的決議，與會者表示，「行動和措辭不能過於嚴厲，使其更加倒向中國」。 然而，若美國總統拜登決定實施制裁，日本也可能被要求步調一致。首相邸消息人士表示：「如果日本被美國呼籲一起制裁，就會相當苦惱。」

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