2018年10月30日 星期二

金管會力推 安養信託人數激增


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2018/10/31 第4483期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
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金管會力推 安養信託人數激增
記者葉憶如/台北報導經濟日報

金管會主委顧立雄今(31)日將赴立法院報告高齡者與身心障礙者的金融商品推廣情況,金管會表示,將持續檢視修正現行法令規定,鬆綁法令限制,鼓勵金融業者推動高齡化金融商品或創新服務,滿足消費者金融需求,強化國人老年經濟安全。

民眾以不動產逆向抵押貸款,即俗稱以房養老,可運用自有住宅向銀行抵押借款作養老金之用,根據金管會統計,到今年9月底共有12家銀行開辦,共計2,883件、核貸額度約新台幣158.5億元。金管會表示,現階段銀行辦理以房養老業務,持續累積承作案件及實務經驗,將繼續關注銀行辦理該項業務情形。

金管會今(31)日赴立法院財委會進行「高齡者及身心障礙者安養信託、不動產逆向抵押貸款、微型保險、保障型及高齡化保險商品之推動成效與改進措施」專題報告,透過金融商品或服務,包括安養信託、以房養老、長照險、年金險、小額終老保險,協助民眾移轉身故或長壽風險,另外也針對經濟弱勢族群的身故或醫療保障,則另有類政策保險的微型保單。

報告中指出,金管會自2016年起,連續五年推動信託業者辦理高齡者與身心障礙者信託評鑑,據金管會統計,截至今年6月底,國內有25家信託業者,提供安養信託相關商品,累計安養信託契約的受益人人數近1.53萬人,累計信託財產本金136億元。金管會表示,評鑑以來增加1.44萬人、94億元的信託財產。

至於保險部分,市場關注高齡者投保長照或是年金險的狀況,目前台灣民眾投保金管會定義並獎勵的高齡化保單,即長照險與年金險共約208萬件,加上純身故保障的小額終老保單,則約249萬件,以總人口數來看,投保率僅約10%多。

截至6月底為止,長照險有效契約達64.1萬件,年金險有效契約則有144萬件,全台每人限投保一張的小額終老保單有效契約,達41萬件。微型保單到今年9月,已有27家保險公司開辦,累計承保人數約61.5萬人,累計承保金額約1,994億元。

 
鼓勵以房養老 央行提四招
記者陳美君/台北報導經濟日報
為鼓勵銀行推動「以房養老」業務,中央銀行總裁楊金龍提出四大建議,包括:政府應積極參與以房養老的制度設計、加強宣導以提高國人接受度、建立專業諮詢機制及消費者權益保障,以及建立信用保證或保險機制,提升銀行辦理此項業務的意願。

楊金龍曾指出,我國人口老化問題嚴重,但國人房屋自有比率高,推動以房養老,可有效將長者手中持有的不動產轉化成穩定的現金流,強化資產活化利用,補足銀髮族資金需求,並降低青壯年扶養負擔;此外還可善用儲蓄、帶動消費,刺激經濟成長,可謂一舉數得。

為增進銀行辦理意願,央行在報告裡提出四項建言,首先是政府應積極參與以房養老制度設計,有利於產品推動與永續發展,因以房養老貸款與傳統房貸最大不同在於壽命的不確定性風險,要達成提供銀髮族「在宅老化」或「在家養老」的目的,以商業型為主的貸款商品,難以解決壽命不確定性及擔保品跌價兩大風險。

央行表示,以房養老較傳統房貸複雜,涉及權利義務及法律等層面,需要跨部會協助處理,政府可參考美國、香港經驗建立專業諮詢機制,提供長者瞭解貸款商品及涉及法律等層面等諮詢服務,不僅維護借款人權益,也可提高產品接受度,減少消費爭議。最後則是建立信用保證(保險)機制,以承擔借款人終老後出售房屋不足清償貸款本息差額,協助銀行分攤風險,提升辦理意願,進而擴大市場規模。

 
以房養老 滿60歲才可申辦
記者陳美君/台北報導經濟日報
目前國內有12家銀行承辦以房養老(不動產逆向抵押貸款),包括合作金庫、土地銀行、華南銀行、第一銀行、高雄銀行、台灣銀行、中國信託、台新銀行、上海商銀、台灣企銀、兆豐商銀及安泰銀行,民眾可先向銀行洽詢承辦條件,確定要選哪家辦理,接著讓銀行評估房子價值,看一個月能領多少錢、須負擔多少利息,如果滿意每月的養老金,與家中兒女等成員商量,取得共識後可正式申辦。

至於要符合哪些條件,才能申請以房養老?按目前各銀行貸款條件,原則上須年滿60歲,貸款期間為加計年齡不低於80~95年。

 
名家觀點/電力管理…一門大學問
楊水定經濟日報
為接軌綠色能源發展趨勢,因應國內外政經情勢、最新能源環境與結構變化,搭配2025非核家園,整體電力供應分配政策將調整為50%天然氣、30%燃煤、20%再生能源。意謂著有一定量非屬基載電力的再生能源,即將併入供電系統,再加上極端氣候持續衝擊的挑戰,電力負載預測難度倍增。未來七年當務之急首重電力管理,電力供給與需求方,須透過專家協助、團隊合作,藉由科技建立安全、有彈性和適應性強的電網,提高供電穩定,確保電力永續發展。

筆者多年在科學園區的經驗,要面對電力永續發展且維持電力供應與需求的穩定可靠,以下務實戰略可參考並及早因應。

首先在電力供給端上,應首重發電與輸變電系統的質量均衡與補強。未來發電上,我們將面臨能源轉型期間電力供應量有限的風險,除了夏季用電高峰,就連冬季用電也會因為空汙引起的燃煤限制問題而供電受限;因此,如何在2025年所有核能機組退役前,讓新增的燃煤、燃氣機組及再生能源發電機組如期如質到位,是即將面對的挑戰。其次在輸變電上,除了持續更新老舊設備,降低故障率之外;亦須及早因應新設再生能源發電機組所造成的容量不足問題。

此外,電力調度與售電上,也要仰賴更彈性與多元的設計。電力的調度需考慮未來非基載型的再生能源發電加入供電系統行列,對電力系統穩定度造成的影響。而因應電業法往電業自由化方向修訂、發電與售電網分家的發展趨勢下,台電應思考如何在市場化的趨勢下提升效率,政府也應及早規劃,如何在兼顧環境永續與國家競爭力中,訂出合理又具競爭力的電價策略,才有益促成經濟持續發展。

需求端的用戶,亦應盡一己之力,透過「抑制尖峰用量」與「降低供電系統設備故障率」兩大方向,加速達成穩定供電與提升供電品質成效之目標。

在抑制尖峰用電上,有五大路徑可有效執行,包括:一、發揮移峰填谷精神,在工廠可接受的範圍內最大化利用離峰用電,例如,可在離峰時段進行純水用的樹脂再生製程。二、提升設備的用電效率,例如,可採用海綿球自動清洗系統,提高冰機冷凝器的熱交換效率,也可導入大數據與深度學習技術為工廠尋找用電效率提升機會。三、利用儲能設備於非尖峰時段儲存能源,例如,可利用離峰電力儲冰、以尖峰融冰的空調系統來抑制尖峰用電。四、推行節能措施,例如,針對辦公室可以採例假日值班人員集中辦公減少照明與空調用電,也可針對工廠採用隔離熱源方式來降低空調負載。五、參與台電需量反應,配合台電調度,避免電力系統超載、達成維持供電可靠的目的。

此外,用電端在降低供電系統設備故障率時,可透過三大作法進行補強,包括:一、提升設備預知保養能力,如著重在特高壓及高壓用戶的放電檢測,或紅外線測溫等檢測儀器進行線上即時偵測,以利提前發現異常。二、落實供電設備的定期維護保養,以防患電力事故的發生。三、建構即時故障隔離保護措施,俾利當電力事故發生時,於最短時間內將事故點隔離,避免事故擴大,確保供電品質。

為因應能源轉型過渡時期,政府電網相關策略推動需求,工研院7月成立「電網管理與現代化策略辦公室」,針對邁向電力永續的議題擬訂方向;希望供應或需求方均能以生命共同體態度,各自擬定因應戰略做好準備,使新舊型態的電力供應組合無縫接軌,落實朝能源永續發展。

(作者是科學園區公會水電氣總召集人、工研院電網諮議委員)

 
國際財經要聞
英後年開徵數位服務稅
編譯郭宣含/綜合外電經濟日報
根據英國公布的2018年新預算案,大型科技公司將被迫為在英國的獲利繳稅。 英國財政部長哈蒙德經過一番諮商後,計畫從2020年4月起開徵數位服務稅。

英國政府打算對在英國營運的大型科技公司徵收2%的稅。英國財政部預估,這筆稅金在2019-20年間可為國庫帶來2.75億英鎊,隔一年可增加至3.7億英鎊。

哈蒙德表示,此計畫將針對每年全球獲利至少5億英鎊(約台幣202億元)。雖然他未點出企業名字,但亞馬遜、Google和臉書等長期被批評的美國科技大咖,在英國只繳納相對小額的稅金。

哈蒙德說:「數位平台業可在英國產生大量價值卻不用在當地繳稅,這顯然讓人無法接受也不公平。」

哈蒙德對此計畫含糊其詞多年後,終於決定在2020年4月推出新稅。歐盟也打算對科技巨擘徵收3%營收的稅金,但內部爭執不下而窒礙難行,因為受影響對象多為美國企業,歐盟擔心會遭美國報復。

哈蒙德表示,他希望英國預定2020年推出數位稅時,全球已談妥數位營業稅協議。不過企業界警告,英國單獨推出數位稅成本甚高。英國脫歐前試圖與美國鞏固更緊密的貿易關係,但課稅恐激怒美國。

 
歐上季GDP增幅 四年最差
編譯任中原/綜合外電經濟日報
歐元區第3季經濟成長率降到四年來最低水準,德國及義大利陷入停滯,主要是受到汽車產量下降,及整體出口需求減少的拖累,經濟信心指標顯示成長疲軟將持續更久。歐元/美元溫和走低。

歐盟統計局30日公布,第3季國內生產毛額(GDP)季增0.2%,只有第2季的一半;換算成年增率僅0.6%,遠低於第2季時的1.8%。表現都不如預期,且是2013年第1季以來最低水準。

2016及2017年歐元區經濟表現與美國大致相當,但今年比美國遠遜,歐元因而走軟。GDP數字公布後,歐元/美元貶值0.3%,報1.1347。

德國成長停頓,主因汽車業者還在適度新的廢氣排放標準;德國聯邦銀行(央行)表示成長減弱只是暫時,「不會持續多久」。

義大利第3季為0成長,低於第2季時的0.2%,主因工業部門表現疲軟;百達投資集團指出,義大利經濟出現三度衰退「風險甚高」。

法國經濟好轉,單季成長率從第2季的0.2%回升到0.4%,不過仍低於市場預期的0.5%。

歐元區10月經濟信心指數為109.8,比9月的110.9進一步下降,也是17個月來低點。

歐元區今年經濟成長動能遠不如去年亮麗,主因出口成長減緩;不過內部需求仍強,顯示至少有一項成長引擎未來數月仍將強力運轉。

歐洲央行(ECB)計劃於今年底結束購債;主席德拉基上周表示歐元區經濟已經喪失一些動能,但絕不會陷入衰退。

彭博資訊經濟學者指出,第4季經濟季增率至少需達到0.3%,才能使就業市場持續好轉,並維持工資上升勢頭;如果低於0.3%,可能使ECB延後緊縮周期。

 
美企留才福利 擴及長照
編譯黃淑玲/綜合外電經濟日報
美國的調查數據發現,現為就業市場中堅分子的千禧世代日益成為夾心餅乾:上要照顧長輩下要養育小孩。愈來愈多企業為了留才,正提供更多彈性和福利,例如提供帶薪的家庭照料假、或協助安排臨時看護並補貼看護費用,以支持員工照料老年或其他生病的家屬。

彭博報導,根據美國退休者協會(AARP)與全美照護聯盟(NAC),美國每年約4,000萬個成年人必須支援家中高齡成員的基本生活起居或照護等工作,其中近35%有全職工作、25%為兼職工作,但工作和照護的責任有時會相衝突。

根據AARP,這些照護者裡有25%是千禧世代。布魯金斯研究所(Brookings Institution)資深經濟學者邵希爾(Isabel V. Sawhill)說:「目前出現『夾心餅乾世代』問題,而且照顧老人那一塊愈來愈厚重,照顧年幼者的那一塊愈來愈薄。」

企業過去的家庭照料福利都側重在新生兒照顧,如今也體認到員工照顧家中老人的負擔。星巴克(Starbucks)10月在宣布提供員工孩童照護福利的同時,也承諾給予各種層級的員工緊急備援的成人看護服務,若員工沒辦法讓家中成年人獲得定期照護服務,能利用公司的家庭成人照護服務網,確保父母等成年家庭成員能獲得必要的照護,每小時只需自付1美元,每年運用上限為10天。

Deloitte於2016年9月起也把帶薪家庭照料假涵蓋範圍,擴及照顧所有生病家族成員,從迎接新生兒、一直到照顧健康狀況嚴重的伴侶、父母及手足,員工一年可請16周這種假,也可視需求選擇一次請足或每周請三天。

AARP的研究顯示,須照護家庭成員的千禧世代,每周平均要花約21小時在照護工作上,其中26%每周要花超過20小時照顧家人。美國家庭與工作研究所(FWI)的全國雇主調查雖然顯示,78%的雇主表示會提供有薪或無薪假讓員工照顧家中老人,但這些假大多是傳統的病假或特休假。

 
奇異股利 只剩1美分
編譯鍾詠翔/綜合外電經濟日報
美國奇異公司(GE)第3季獲利不如預期,股利砍到只剩1美分,一年內二度調降股利,奇異並公布電力設備部門整頓計畫,反映出新任執行長卡普希望能儘速讓奇異振衰起敝。

奇異30日在盤前公布,上季營收下滑4%至295.7億美元,航空與能源部門的成長抵銷部分電力部門下滑的衝擊,淨損達228億美元,調整後每股盈餘(EPS)14美分,營收與EPS均不如分析師預期。

奇異並宣布股利從每股12美分大砍至1美分,如此一年約可省39億美元資金。一年前奇異配發的股利還有24美分,凸顯其面臨的困境,奇異一度是美國工業的象徵,機構法人與散戶的可靠投資。如今債台高築,現金緊俏是卡普面臨的迫切問題之一,他1日才接任奇異掌門人。奇異並計劃將發電業務拆成兩大部門,一部門涵蓋燃氣渦輪及相關服務,另一部門包括蒸汽與核電,以及輸電設備與服務。第3季電力部門營收驟降33%至57.4億美元。

奇異也表示,美國證管會(SEC)擴大調查該公司的會計帳目,查看電力設備部門上季220億美元商譽減損的問題。

 
夏普上調全年盈利
編譯林聰毅/綜合外電經濟日報
夏普公司30日上調全年獲利展望,並表示計劃買回部分優先股。

這家總部位於大阪的電子製造商說,至明年3月底止的本年度營業利益預計可達1,120億日圓(9.938億美元),高於之前預測的1,100億日圓。拜削減成本之賜,夏普也上調本年度淨利預測,由先前預估的800億日圓調升至900億日圓。

但夏普調降本年度的銷售展望,由先前預估的2.89兆日圓降至2.69兆日圓(240億美元),反映中國市場的電視銷售下滑,以及惡劣天氣中斷物流。

在4至9月的上半年度,夏普的合併淨利為409億日圓,比去年同期成長17.8%,這段期間的營業利益為470億日圓,較一年前成長15.9%,集團銷售為1.13兆日圓,增加1.2%。

路透報導,夏普表示計劃以850億日圓(7.54億美元)的價格從銀行回購92,000股優先股,並加以註銷。

今年稍早,夏普公布一項計畫,將發行多達20億美元的新股,以買回在2015年發給銀行的優先股,換取紓困。但在幾周內取消這項計畫,因為投資人擔心股價被稀釋而賣出這些股票。

夏普說,儘管最初的發行計畫遭取消,但該公司仍想買回這些優先股,因為要支付更高股息和最終仍有被稀釋的風險。

 
阻陸發展DRAM 美國再出重拳 
記者簡永祥、郭宣含/台北報導聯合報

晉華正密集裝機 美突下令禁售零組件

繼中興通訊後,美國商務部周一宣布出於維護國家安全,將正全力發展DRAM記憶體的中國福建省晉華集成電路有限公司,列入出口管制實體清單,禁令昨天生效。晉華建廠完成正密集進行裝機作業,美方此舉衝擊大陸發展DRAM腳步;市場也擔心合肥長鑫可能是下一個被制裁對象。

美國商務部的聲明指出,晉華發展的新記憶體,性能威脅美國軍用系統晶片供應商的長遠經濟生存能力,晉華的活動對美國國家安全利益構成「重大風險」,所以美國採取強硬行動維護國安。

美國智庫「美國企業研究院」的中國經濟專家史劍道(Derek Scissors)表示,美國晶片製造商美光科技去年十二月提出聯邦訴訟,指控晉華剽竊商業機密。這項決定短期有利美光科技,美國政府打算立下先例,展現美國長期對待中國國有企業的方式。

不過,這項決定也為全球兩大經濟體原已脆弱的關係再添壓力,美國和中國連月來因貿易戰造成緊張關係升溫。美中已互相對雙邊貿易共三六○○億美元的產品徵稅。

半導體業者表示,晉華是大陸全力發展DRAM的指標廠之一,且由與美光正進行專利訴訟的聯電全力扶植,福建晉華總經理甚至由稍早曾任職美光台中廠總經理陳正坤擔任,陳正坤由美光跳槽至聯電,全力推動重返記憶體專案計畫。

聯電曾為晉華設試產線

聯電甚至也為晉華在南科設立一條試產線,全力推動晉華發展DRAM,不過相關動作早已被美光盯上,因而透過美中台三地檢調,對聯電和晉華展開司法控訴,甚至在美國加州提告。

但是,聯電也對美光在大陸展開反控,稍早中國大陸福州中級人民法院判決美光侵犯聯電半導體製程專利,並獲得勝訴,禁止美光副牌英睿達(Crucial)總計廿九項產品禁止在中國大陸製告及銷售。

美國商務部選在晉華還有至少一半以上的機台還未裝設前出手,限制美國相關零組件和設備賣給晉華,等於要讓晉華動彈不得。聯電昨天回應只是協助晉華開發產品技術,不受美宣布相關零組件賣給晉華影響。

但半導體業者表示,這項禁令直中晉華生產DRAM核心,除了美商應材、科林研發等大陸輸陸受衝擊,連日商設備廠也會卻步,相關矽晶圓廠也不敢在這時候賣給晉華,預料將使中國大陸發展DRAM腳步受到重創,甚至連同樣被美光盯上的合肥長鑫,也可能會是下個中美貿易戰制裁對象,骨牌效應衝擊相當大。

 
要聞
稅局獵漏 盯擴大書審五樣態
記者翁至威/台北報導經濟日報
為了簡化稽徵作業,財政部透過「擴大書審」制度,讓營收低於3,000萬元、符合規定的營利事業,可按造各行業計算純益率。不過,也有不肖營利事業透過擴大書審做為逃漏稅手段,國稅局昨(30)日表示已鎖定五大常見樣態,將展開追稅。

這五大樣態包括,營利事業利用成立多家企業分散收入、跨轄區設立關係企業使營收降到3,000萬以下、取得憑證轉供其他關係企業、適用擴大書審企業開立發票給關係企業作為成本費用、未據實辦理扣繳,或是虛增營業成本及費用等。

財部北區國稅局表示,依據擴大書審實施要點,全年營業收入淨額及非營業收入,合計在3,000萬元以下的營利事業,其年度結算申報書表齊全,自行調整純益率在前揭標準以上,並在申報期限截止前繳清應納稅款者,國稅局就以書面審核核定。

企業採用擴大書審,通常是因為並未獲利,或是節省處理帳務的繁雜程序及成本,但由於擴大書審查帳率不高,也成為逃稅誘因。

北區國稅局表示,擴大書審制度是為了簡化稽徵作業並推行便民服務,營利事業申報適用擴大書審,仍應依規定設置帳簿,並取得、給與及保存憑證。

不過,該局也發現,在查核營所稅結算申報案件時,有營利事業利用擴大書審制度,來規避或逃漏稅捐,經盤點,目前已歸納出五大違規樣態,將展開追稅。

針對常見的違規樣態,國稅局表示,目前已運用跨轄區、跨稅目資料庫,加強選案查核,營利事業如有利用擴大書審規避或逃漏稅捐,應儘速向所轄國稅局自動更正申報並補繳所漏稅款及加計利息,否則將遭稽徵機關追稅加罰。

 
外溢保單 叫好不叫座
記者葉憶如/台北報導經濟日報
金管會鼓勵保險公司發行鼓勵保戶自行管理健康可回饋保費的「外溢保單」,但叫好不叫座?

根據金管會統計,今年前三季總計五家保險業者共銷售契約件數為3,016件,相較於2017年的10,381件,以及2016年約30,000件,今年的銷售情況依舊不理想。

金管會保險局統計,今年來總計有五家保險業者推出外溢保單,累計1~9月銷售契約件數3,016件、累計保費收入僅5,798萬元,全數是醫療險,目前外溢保單可區分三大類,包括健診減免型、健走型、實物給付健診型。

今年來以實物給付健診型的二張、八件保費收入4,024萬元最高,件數最多是健診減免型,共三張銷售2,520件,但保費收入僅169萬元,健走型四張共銷售488件,累計總保費收入為1,600萬元。

保險局說,件數與保費少寡是因為商品特性的不同,外溢保單今年銷售前三名依保費收入,分別是國泰人壽健診減免型排名第一,國壽健走步數排第二、第三名是富邦人壽健走步數外溢保單。

保險局從 2016 年 6 月開放保險公司販售「外溢保單」,主要是希望保險公司能開發具有「外溢效果」的保單,這類保單除有保障功能,因有減費誘因,若保戶願意「主動降低」風險、或提高自己健康狀況,保險費率就降低,這種保單不但有保障效果,還能誘導投保大眾改變生活習慣。

去年11月後,保險公司若想推健診、健走、實物給付型健診三大類外溢保單,都不需要送審;健走型的計步保單已有台灣人壽、中國人壽、富邦人壽、國泰人壽等四大保險公司推出,其中,國壽的計步保單若達成運動目標,第三個保單年度,保額就增加5%或10%,富邦人壽、中國人壽、台灣人壽保戶若達成運動目標,可抵減保費1%至 10%不等。

 
純網銀新遊戲規則…要有退場計畫
記者葉憶如/台北報導經濟日報
純網銀申設遊戲規則拍板,金管會官員要求純網銀業者提出「市場退出啟動計畫」的合理性、可行性及客戶權益保障,這也是金管會首度提及純網銀設立需要出具退場計畫。

金管會銀行局副局長莊琇媛指出,20年前新銀行開放設立時,對銀行要有退場機制比較沒概念,20年來經歷多次金融風暴,大家了解退場機制的重要性,這次開放純網銀申設,特地要求業者將退場機制寫進申請書中,類似申請監理沙盒,也要出具退出啟動計畫合理性、可行性及客戶權益保障。

莊琇媛說,金管會當然希望純網銀能永續經營,但也要考量萬一退場時,需要預作準備。

隨著時代演進,有不同的監理邏輯,過去各國監理單位對金融機構有秩序退場,著墨不多,但近年國外銀行也關心退場問題,加上金融重建基金RBC處理經驗,認為有必要針對金融機構退場,要有完整、合理的計畫,不一定是關門,也可以找到接手對象,金管會希望業者在申設時一併先提出退場計畫說明。至於是否邀請非金融業的科技專家加入審核純網銀、是否成立專門委員會負責審核,莊琇媛表示,目前還在研議中。

銀行局表示,考量純網銀資金較多且需要一定流動性,金管會也希望持股25%大股東,出具增資或流動性相關的「財務支援承諾書」。

 
期交稅優惠年底落日 財政部籲勿再延
記者沈婉玉/台北報導聯合報

為避免浮濫減稅,影響財政健全,稅捐稽徵法規定,二○○九年以後的租稅優惠都要訂落日期限。不過,實際面臨的狀況,卻是減稅大門一開,無論減稅措施是特效藥、大力丸或只是聊勝於無的維他命,多半是一延再延,原本暫時性的租稅優惠卻成了「日不落」。

最新的個案是原訂於今年底落日的股價類期交稅稅率的減半優惠,主管機關金管會希望爭取降稅常態化、不要設落日條款,甚至建議期交稅率再降到十萬分之一或一點五。

財政部官員表示,一九九八年以來,股價類期貨交易稅稅率從最初的千分之○點五,歷經四次調降,目前優惠稅率僅十萬分之二,去年期交稅整體稅收約四十二億元。至於優惠是否再延長,官員說,除了從稅收觀察減稅效益外,也會考量減稅規模及市場情勢,目前已將評估報告送交行政院,優惠是否延長由行政院決定。

面對各部會提出的租稅優惠措施,財政部在現實上很難抵擋,否則動輒被貼上「鐵板一塊」的標籤,因此多半被迫妥協。對於各方對減稅的「需索無度」,財政部高層也只能無奈的說,我國的租稅負擔率是世界最低,希望各部會推動政策以各部會的政策工具為優先,「租稅減免應是最後手段」。

政大財政系教授陳國樑表示,不是租稅優惠就不好,但減稅要小心、把錢花在刀口上,因為任何減稅都是稅基侵蝕、破壞租稅的完整性,影響租稅公平,政策目的和減稅手段的效益必須拿捏好,不能得不償失。美國許多十年期的租稅優惠說落日就落日,但台灣受民粹政治影響,租稅優惠一延再延,大家依據經驗法則,也都認為時間到了減稅就會延長。

陳國樑說,無法落日的租稅優惠,很可能出現反效果;如果租稅優惠不會落日,競爭力不足的企業可以苟延殘喘,不用把握有限的時間提升、追趕,達不到最初減稅要加速產業升級、提高產品附加價值等促進經濟發展的政策目的。

財政部高層指出,財政部當希望租稅中性,也關注稅收的問題。租稅優惠一定會造成一些市場扭曲,也可能會對市場結構產生影響,只能希望各主管機關在提出減稅建議時要多加思考。

 
富邦媒總座林啟峰 看淡明年景氣
記者何秀玲/台北報導經濟日報
對於明年景氣,富邦媒總經理林啟峰並不樂觀,主因面臨中美貿易大戰的不確定性,明年元旦也將會調漲基本工資;不過富邦媒為克服物流瓶頸,仍會持續投資,未來三年會盡力在全台布建更多衛星倉,以提高配送速度。

林啟峰指出,中美貿易開打,他們(大陸)公司與其他國家很難訂定協議,這情況對貿易不利,也不利外銷,淘寶可跨進台灣市場,但台灣網購要跨到大陸市場,就有價格、關稅和提供當地認可的認證等障礙,對於台灣網購業者不利。

另外,明年基本工資將在元旦調漲,林啟峰認為,政府在政策上不應硬性去規定時薪和工資,應該要去鼓勵民間投資,讓更多年輕人能有機會去創業。

他表示,目前物流的基礎建設刻不容緩,富邦媒現有十個大倉,從4,000坪到2萬多坪都有,但他認為都不夠大,因為基本的大倉面積應該要達2.5萬坪以上。

 
晟德攻陸 搶兒童藥市場
記者何秀玲/台北報導經濟日報
晟德昨(30)日宣布與中國一品紅集團旗下廣州一品紅製藥,簽署合作備忘錄,要在中國大陸成立合資公司,晟德授權合資公司生產口服一般用藥及癲癇用藥等,搶攻中國大陸一年近兆元的兒童用藥市場。

晟德授權的兩項藥物受到台灣醫師及病患認可。這項合作也是國內兒童用藥首次進入中國大陸市場,據中國醫藥工業信息中心統計,2016年中國大陸兒童占總人口比約17%,兒童用藥市場規模約人民幣1,220億元(約新台幣5,490億元),並以每年兩位數百分比增長,估計至2020年,中國大陸兒童用藥市場規模將可約達人民幣2,000億元(約新台幣9,000億元),潛力驚人。

晟德大藥廠為台灣內服液劑龍頭,專精於多元疾病類別口服液劑與特殊藥物開發,主要用藥對象為嬰幼孩童、老人、中樞神經疾病及特殊病患。晟德總經理許瑞寶表示,一品紅藥業為大陸領先的現代化醫藥企業,並擁有醫藥研發、生產至銷售的豐富經驗與網絡,兒童用藥是該公司強項,70%的銷售收入來自兒童用藥。

晟德指出,預計二至三個月內將合資公司的股權確定,未來晟德規劃授權藥品品類包含晟德抗組胺、抗感染、抗過敏、胃腸道、呼吸系統、哮喘、鎮咳藥、心臟藥、綜合感冒製劑等兒童藥領域及抗癲癇病用藥,實際授權品項待合約簽訂後經雙方董事會討論後決議。

此外,雙方將攜手打造中國大陸兒童用藥創新平台,並由合資公司負責中國大陸的審評註冊、研發工作、取得生產批件並負責在當地的生產與銷售。

許瑞寶說,與一品紅結合雙方優勢打造中國大陸兒童用藥創新平台,希望成為晟德內服液劑對外拓展的成功案例。

目前中國大陸6,000家藥廠中僅有十多家兒童專用藥企,且90%藥物無兒童劑型、缺乏兒童合適劑量。

 
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