2016年5月10日 星期二

死刑定讞18天…鄭捷520前槍決伏法


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2016/05/11 第5648期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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死刑定讞18天…北捷案4死22傷 鄭捷520前槍決伏法
記者蘇位榮、林志函、張宏業、王宣聯合報
鄭捷留了遺言 怕痛打麻藥 只吃幾口飯

犯下台北捷運四死廿二傷殺人案的鄭捷,昨晚三槍伏法;距離上月廿二日判決死刑定讞,僅短短十八天。他被槍決前要求打麻藥,法醫問他是否怕痛,他點了點頭;據指出,他死前留有遺言,法務部基於隱私不願透露他最後說了什麼。

鄭捷遭押往刑場後,所方依慣例提供便當當最後一餐,他只有吃幾口,並要求喝水。

昨天的法醫是新光醫院外科醫師鄭翠芬,她詢問鄭捷是否要打麻藥,鄭捷表示「要」,她追問是否怕痛?鄭點點頭;她隨即幫鄭捷注射麻醉劑,在鄭的左後背劃圓圈標出開槍部位,法警開槍後,最後由她確認鄭捷死亡。

據了解,法務部昨天上午九時才收到定讞判決卷證,法務部長羅瑩雪在七小時的下午四時批准執行槍決,法警在昨晚八點四十七分到五十一分開了三槍,執行鄭捷的死刑。

死者家屬激動 「還社會公道」 大快人心

死者解青雲的母親聽聞鄭捷伏法後,一度情緒激動到哽咽說不出話;她認為執行槍決是還給社會的公道。被害人李翠雲的弟弟激動表示「大快人心」,死刑定讞後快速槍決,符合社會期待。死者潘碧珠的丈夫邱木森表示:「殺人償命,這樣的結果只是剛好而已。」

法務部指出,鄭捷死刑定讞卷證於上月廿六日送到最高檢察署,最高檢召開會議確認鄭捷沒有任何法律救濟途徑,前天通知法務部並建議立即執行槍決。

卷證於昨天早上九點送到法務部,經檢察司檢察官和參事審查,送三位次長及檢察司長審閱,經向總統府查證沒有赦免、檢方未提非常上訴、司法院沒有再審及釋憲案後,羅瑩雪於下午四點批准執行令。

廢死聯盟遺憾 「法部急什麼」 律師不解

鄭捷的辯護律師黃致豪表示:「我實在不知道法務部到底在急什麼。」黃致豪說,最高法院宣判後,律師團一直在努力要幫鄭捷聲請非常上訴、再審、釋憲,鄭捷也已經同意了,律師團正準備資料即將提出,沒想到法務部昨天執行死刑。

廢死聯盟執行長林欣怡昨天表示,法務部過去執行死刑從沒這麼快速,這一次是為了鄭捷量身訂做的死刑執行,羅瑩雪會被記得她做了什麼事情。

為什麼這麼快執行鄭捷死刑?法務部次長陳明堂說,鄭捷案對社會大眾造成恐慌,影響太大,鄭捷死刑定讞後,民眾及社會團體紛紛向法務部反映「依法執行,彰顯社會公義。」法部考量刑事政策須兼顧被害人人權及社會正義、發揮刑罰抗衡犯罪功能、維護社會秩序安定、保障善良老百姓安全,在最高檢察署及檢察司審查沒任何法律救濟途徑後,決定昨晚執行。

羅瑩雪任內三次執行槍決,共執行十二名死刑犯;鄭捷並未器捐,遺言已轉告家屬。

 
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專題
乍聞槍決…鄭捷鎮定說好 道歉?…「講過了」
記者江慧珺、甘育瑋、李易昌、袁志聯合報

擔任特約法醫的新光醫院外科醫師鄭翠芬透露,昨晚詢問鄭捷是否要打麻藥,鄭捷回應「要!」她追問是否怕痛,他點點頭,她斥責「那些被害的人也很痛」,鄭未回應。她隨後再問是否要向被害家屬道歉,鄭捷回說「講過了」。

鄭翠芬是新光醫院外科、乳房外科醫師,因愛看「CSI犯罪現場」影集,考取台大法醫研究所,又奪下法醫師類科榜首。鄭翠芬昨晚替鄭捷注射麻醉劑後,在其左後背畫圓圈標出開槍部位,讓法警開槍執行死刑。

據了解,鄭捷昨晚八時才被告知稍後要槍決,鄭捷神色一如往常僅回覆「好,知道」;所方詢問他是否有需求、遺言,他低頭沉思一會,只說「我要喝水,口很渴」。

「你等一下要被槍決了,知道嗎?」鄭捷被押往刑場時腳步緩慢,但並無恐懼或哭泣,看起來就像移轉平時舍房,態度乾脆。所方為鄭捷準備最後一餐,菜色包括馬鈴薯滷肉、雞腿、豆干、滷蛋與高粱酒。他用了點飯菜,喝了很多水。

鄭捷母親上周到所內探望他,兩人坐在一起對望交談許久,成為母子最後一次見面。

 
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鄭捷案100公分高卷證 法部半天就閱完
記者王聖藜/台北報導聯合報
鄭捷死刑案卷昨天上午九時從最高檢察署以一輛台車送到法務部,全卷堆疊起來的高度約一百公分,法務部官員只花半天時間審酌,並確認無再審及非常上訴等事由,部長羅瑩雪隨即在下午四時簽署死刑令。鄭捷當了十八天死囚就伏法,成為近年最快被執行的死刑犯。

一般而言,死刑判決確定後,審閱卷證必須花一到二個月,閱畢再層層會簽法務部相關司處,最後呈法務部長,決定何時執行死刑;法界人士認為,鄭捷的死刑執行案在半天之內閱卷確定,不符常規。

另外,法務部近十幾年、數任部長簽准執行死刑,鮮少僅簽署單一死囚的執行令,昨天只有鄭捷一人被槍決,也屬特例。

法務部官員表示,鄭捷在捷運上殺害四人,造成廿二人輕重傷,最高法院認為符合「兩公約」中最嚴厲、最嚴重犯罪而判死,法務部閱卷前,最高檢察署檢察官已初步審核,並未發現再審及非常上訴事由,「鄭捷案的案情很單純、最高法院判決很中肯」,所以審查速度很快。

目前全國被判死刑確定的死囚有四十二人,他們的死刑卷證,皆依法務部特頒的「審核死刑案件執行實施要點」反覆由最高檢察署、法務部檢察司審閱,均「持續審閱中」。

 
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卸任前10天 法務部長羅瑩雪火速准了鄭捷死刑
本報記者蘇位榮聯合報
「我只是做我該做的事」。學佛並曾公開表示希望沒有死刑的法務部長羅瑩雪,五二○卸任前十天火速批准鄭捷死刑執行令。她說,鄭捷「無差別殺人」犯行對社會治安影響實在太大,她本於職責執行;現在心情一如剛上任,以社會大眾為最主要的考量。

據了解,羅瑩雪昨晚還上網路電視談兩岸電信詐欺犯,一下節目就追蹤鄭捷死刑是否執行完畢,獲知槍決後鬆了一口氣說,「希望很平順交出工作」。

羅瑩雪剛入閣時被當時的行政院長江宜樺問到有無執行死刑的意願,她表示,身為佛教徒希望沒有死刑,但她上任第二天就收到不少陳情書,第一封就是死刑犯誠摯請求執行死刑的信件,讓她能體會死刑犯們的心情,她認為台灣目前狀況並不可能廢除死刑。

羅瑩雪昨天說,現在還有四十二個被最高法院判決死刑定讞的死刑犯還未執行,她任內是不可能執行完畢了,有待邱太三部長檢視;她昨天批准執行鄭捷死刑的心態如同剛上任時、並無不同,「該怎麼做就怎麼做」。

為什麼這麼快執行槍決鄭捷?羅瑩雪說,鄭捷在捷運隨機殺人,毫無悔意,對社會影響太大了,案發後有些人還想學他,當他是英雄,這種「無差別殺人」犯行,造成社會人心惶惶,如果沒有使用死刑的最嚴厲武器,無法達到制裁效果,社會秩序難以回復。

她強調,執行鄭捷槍決和五二○無關,主要是最高檢察署和法務部審查後,認為鄭捷已無救濟可能,法官也不可能誤判,且社會人心動盪,既然機制決定應槍決,她在種種考量後決定依法行事。

羅瑩雪自承是學佛的人,平常會看禪宗、淨土宗等佛教經書,但她表示「執行死刑和信仰無衝突」,星雲大師也認同死刑,從佛教的角度,如果鄭捷沒有從中學到代價,仍無法解脫。

 
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廢死聯盟:盼邱太三別學羅瑩雪 用死刑轉移焦點
記者林志函/台北報導聯合報
廢死聯盟執行長林欣怡昨天表示,法務部過去執行死刑從沒這麼快速,這一次是為了鄭捷量身訂做的死刑執行;羅瑩雪會被記得她做了什麼事情,希望新任法務部長邱太三不要向羅瑩雪看齊,利用死刑轉移焦點。

鄭捷的律師團昨天表示,法務部執行死刑前沒有通知鄭捷家屬及律師,律師團深感遺憾與不解。鄭捷日前向法扶申請非常救濟程序的扶助獲准,律師團準備提出非常上訴、再審及釋憲,法務部卻在判決確定短短兩周就執行死刑。

律師團表示,本案偵查中,除了第一次警詢完畢有法律扶助律師短暫到場,整個偵查程序不論是警詢、檢察官訊問、羈押訊問,甚至是搜索、扣押、精神鑑定程序等,鄭捷都沒有律師協助。

林欣怡表示,鄭捷遭槍決後,或許會有些人覺得欣慰、有安全感,但除了期待執行死刑外,大家不要忘了「若希望社會更好,我們仍有很多事情要做。」

林欣怡表示,馬政府執政八年共執行七次死刑,加上昨天伏法的鄭捷,共卅三人遭槍決。但根據調查,許多令人心驚害怕的殺人案都是在執行死刑後發生,很多證據也證明死刑對犯罪沒有嚇阻效果,還會有模仿效應。她表示,她期待準法部長邱太三不要只會依循以往機制,因為還有很多政府應該做卻沒有做的事情。

 
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鄭捷伏法 北捷案被害家屬激動「做得好」
記者王宣晴、林昭彰、謝恩得/連線聯合報
犯下北捷殺人案的鄭捷昨晚遭槍決伏法,有的受害人家屬認為「大快人心」,覺得法務部長羅瑩雪簽下槍決令是正確的,「做得好!」有的則感謝羅卸任前執行這個死刑,為社會做了非常正義的事。

死者解青雲的母親接受電訪,聞訊不禁哽咽,一度情緒激動而說不出話。解母表示,執行槍決是還給社會的公道,讓鄭捷不再浪費納稅人的錢,但對身為母親的她來說,這是一輩子的傷痛,就算鄭捷被槍決也無法撫平她心中的傷痕。

解母說,這也讓鄭捷的父母了解失去孩子的痛苦,希望鄭捷父母能夠好好教育另一個孩子,「不要再有同樣的事發生」。

「大快人心」,被害人李翠雲的弟弟激動表示,判決定讞後能夠這麼快速地執行槍決,符合社會期待,也給社會一個交代,希望藉由這次的槍決給企圖犯法的人警惕,盼能減少隨機殺人的案件。

死者潘碧珠的丈夫邱木森表示:「鄭捷一點悔意都沒有!事情發生至今兩年,他連一聲道歉也沒有。對政府而言,有人犯了這麼大的過錯,若沒明確作為的話,其他為非作歹的人都不會得到教訓。」

邱木森說:「殺人償命!更何況鄭捷殺了那麼多人,應對自己的行為負責,這樣的結果只是剛好而已。」潘碧珠的兒子也表示,槍決鄭捷還給他們一個公道,證明殺人是要償命的,同時也覺得羅部長簽下槍決令是正確的,「做得好!」

受害者之一張正翰父母得知鄭捷伏法,心情相當激動,張父表示,鄭捷案發生後,社會上又不斷傳出殺人案,造成民眾極大不安,讓鄭捷早日伏法,「對社會比較好」。

張正翰弟弟相信鄭捷伏法,可阻止社會上的犯罪案件,家人也都對法務部長羅瑩雪表示感謝。

 
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話題
馬批了翁啟惠3月的辭呈 要與蔡共商中研院長人選
記者楊湘鈞/台北報導聯合報
懸宕一段時日的中研院院長翁啟惠請辭案昨天拍板。馬英九總統昨命秘書長曾永權拜會翁啟惠,轉達他已決定同意翁三月廿九日所提辭呈,並轉交一封信給翁,據指出,翁也同意並接受。馬總統在卸任前批准已被列為貪汙案被告的中研院長辭呈,也寫下歷史。

總統府隨後公布馬寫給翁的信函,以及馬兩度批示翁辭呈的公文。馬在翁辭呈除批示准翁請辭,並指派副院長王汎森代理中研院長。

馬總統說,他於三月廿八日晚接獲翁自美來電請辭,當即表示以越洋電話請辭如此重要職位並不相宜,應以書面較為妥適;隔天又接到翁傳真辭職信函,他則批示:「中研院為我國最高學術研究機關,其院長之進退,事關重大。請翁院長儘速回國向本人及立法院報告後再予處理,以維護中研院之聲譽並避免外界誤解。」

馬總統告訴翁,這項批示其目的在促請翁宜先回國向他及立院報告後,再由他決定翁的去留,並告訴翁「當時已進入『請辭待命』狀態,諒蒙察及」。

馬說,翁於四月十五日自美返國,先後於當日及廿五日兩次與他會面說明浩鼎案疑義,又於十八及廿七日兩度赴立院就浩鼎案提出專案報告並接受質詢,「應已體察各界對浩鼎案及其去留的高度關注」。

馬總統表示, 因各界對翁因浩鼎案引發的進退問題,多持「應辭職」看法,例如總統當選人蔡英文認為「應尊重 貴院長辭職決定」、李遠哲前院長也表示「應辭職接受檢調調查」、朝野政黨均認為「應立即辭職,靜候司法調查,讓國家最高研究機關盡快回復正常運作」、跨黨派立委也提案要求「立即辭職,靜候司法調查」。

馬總統說,雖翁第二次與他會面時表示此時辭職將造成人事極大動盪,甚或影響我國際聲譽,「然則此一考量,顯係多慮。為維護中研院聲譽,並審酌各界期待」,決定同意翁所提辭呈。

馬總統並告訴翁啟惠,將依機關政務首長辭職通例,立即留任王汎森、王瑜、王惠鈞等三位副院長,並指派其中一人代理院長職務,以維持中研院正常運作至下任院長產生就任為止,絕不致因翁的辭職造成人事動盪,「尚祈釋懷」。

【經濟日報/記者何孟奎、江碩涵/台北報導】

中央研究院長翁啟惠因捲入浩鼎案被檢方列為被告。馬英九總統昨(10)日批准翁啟惠辭呈,但不退回新任中研院長的推薦名單,馬總統表示他將和三位候選人面談,再與準總統蔡英文共商人選。

中研院秘書長吳金洌昨日表示,翁啟惠人事生效後,將由王汎森代理院長,中研院長遴選不受影響,對於馬總統近期將與三位候選人面談,中研院表示尊重總統決定。民進黨則認為,圈定新院長是重大事務,距離馬總統卸任只剩短短九天,倉促進行恐有失周全,建議馬總統「再為商酌」。

翁啟惠於今年3月29日以傳真方式向馬總統請辭,因翁當時滯留美國,馬總統並未同意。翁啟惠返台後被檢方列為被告,馬總統昨天批示,即刻准許翁啟惠請辭。

馬總統也留任三位副院長,並指派副院長王汎森代理院長職務。

馬總統昨天指派總統府秘書長曾永權帶著馬總統的親筆信給翁啟惠,信中提到,綜觀近日各界對翁的進退問題,多持翁啟惠應辭職的看法,審酌各界期待後決定同意,且指派王汎森代理職務,維持中研院正常運作至下任院長產生就任為止,絕不會因翁辭職造成人事動盪。

馬總統信中也回應中研院院士對日前評議會遴選新院長爭議指出,在他與三位候選人面談、徵詢三人對中研院未來發展抱負之前,不宜輕率決定,他將請中研院儘速安排三人來府面會,以便他或蔡英文依法克盡遴選並任命新任中研院長的責任。

府方表示,部分人士質疑中研院新院長遴選過程有爭議,但也有很多人持不同看法,總統府與中研院、銓敘部、行政院開過兩次會議,研究相關法令,最後都認定是遴選過程「有瑕疵,但不到要退回」,因此決定不退回。

民進黨發言人楊家俍說,民進黨尊重馬總統的職權,但中研院是我國最高學術機構,院長人選的圈定是重大人事決定,早在4月間,民進黨便建議總統儘速處理,但此事延宕至今,距離馬總統卸任只剩短短九天,為何會拖延這麼久,總統府應對外說明。

 
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馬不退中研院長遴選名單 要面談3候選人
記者楊湘鈞/台北報導聯合報
馬總統昨天公布批准中研院長翁啟惠辭呈,同時在給翁的信中也回應外界對新院長遴選案爭議,要求中研院「應適時釐清或補正」相關疑義,並應對現行由評議會遴選院長制度引發的爭議,研議解決之道;馬總統同時要求親自面談三候選人,以便他或下任總統依法遴選並任命。

馬總統在給翁啟惠信末三段,談及遴選新院長爭議及如何處理,也與府方先前「新舊院長切割處理」態度一致。知情人士解釋,中研院士對於是否退回意見歧異;且總統府經與中研院、銓敘部、行政院兩次開會研議結果,雖認定中研院遴選過程臨時修改投票方法有瑕疵,卻未到要退回的程度,因此馬總統決定不退回遴選名單,會與三位候選人面談後,再與準總統蔡英文共商院長人選。

馬總統告訴翁啟惠,中研院新院長遴選過程中, 評議會臨時更改中研院評議會會議規則中的選舉辦法,引發議論。此舉即便如評議會所言已行之有年,是否符合相關法規要求,仍然備受立法院等質疑。對此疑義,立院也已決議要求府與中研院提出書面說明,中研院「實應適時釐清或補正」。

馬也提及,日前有三十餘位院士連署提出異議,認為現行由評議會遴選院長制度所引發若干爭議,應予檢討,並建議下任院長應由預定本年七月舉行的院士會議遴選產生;但亦有數十位院士表達不同看法,中研院亦應正視並研議解決之道。

馬總統說,至於中研院呈報的新任院長遴選名單,他與候選人親自面談、並徵詢他們對中研院未來發展抱負前,「不宜率爾為之」,因此請中研院儘速安排遴選名單上的候選人來府面會,以便他或下任總統依法克盡遴選並任命新任中研院長之責。

中研院在遴選投票前臨時修改選舉辦法,但事前並未公告辦法修改,導致如今的爭議。不過,府方表示,經兩次專案研究相關法令,所謂須公告相關規定是指與人民相關事項,中研院長遴選則是內部事項,且中研院過去也曾四次修正辦法,不能說過去四次的遴選都無效,只能說這是瑕疵。

 
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新聞眼/520將屆…馬為何接中研院長遴選燙手山芋?
本報記者范凌嘉、楊湘鈞聯合報
中研院長遴選過程出現爭議,但馬英九總統傾向不退回名單,擬在親自了解三位候選人的理念與意願後,親自圈選院長。馬總統此舉看似積極進取,卻可能把新院長遴選過程拖過五二○,再加上在野黨可能質疑他「政治干預學術」,為何他要接這個燙手山芋?

據了解,站穩法律基礎、回應社會期待,以及「不希望把爛攤留給新總統」,是馬的主要考量,因此他批准了前院長翁啟惠的辭呈;但馬認為翁啟惠辭職、新院長圈選應該脫勾處理,雖然遴選過程有瑕疵,但退回名單畢竟成本太大,馬總統盼以爭議較小的方式解決問題。

中研院是學術研究最高機關,深獲國人信任,但接連出現的負面新聞,讓中研院的崇隆地位受到挑戰。馬總統心目中的中研院長,不只要具備學術聲望,更重要的是能「整頓院務」,有振衰起弊的決心,才能帶領中研院恢復以往的榮光。

圈選中研院長是總統職權,馬總統也有此體認,他認為如果自己不依法圈選中研院長,外界一定會批評他「擺爛」。如果要圈選「適任」的中研院長,了解三位候選人的理念與願景就變得非常重要,雖然時間只剩不到十天,馬還是堅持走完該走的程序。

馬總統曾對友人表示,中研院長遴選過程紛紛擾擾,各方意見都有,現在中研院送來的三人名單,還傳出有人退選,「他們有沒有意願,我總要當面確認一下吧?不然怎麼圈選?」

據了解,三位中研院新院長候選人廖俊智、周美吟與郭位,馬總統推崇他們都是非常有地位的學者,但光有學術地位還不夠,「這三人誰沒有學術地位?」馬總統質疑,有人說中研院長「應該要離諾貝爾獎很近」,「但我們以前也有離諾貝爾獎非常近的院長,結果呢?」

但如果一一面談,只要有一位候選人來不及在五二○之前返國,就無法走完程序,馬總統對此也有心理準備,不排除留給蔡英文處理。對馬總統來說,選出適任的中研院長才是當務之急,至於是否在他任內完成,反而沒那麼重要了。

 
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聯合晚報普查:退回遴選名單? 44院士贊成、33反對
記者范凌嘉/台北報導聯合報
馬英九總統前天批准中研院長翁啟惠的辭呈,但尚未決定是否退回新院長的遴選名單,聯合晚報近日對中研院兩百六十三位院士普查,結果回收七十八份有效問卷,其中贊成總統退回名單的院士有四十四位(百分之五十六.四),反對的有三十三位(百分之四十二.三),無意見一位(百分之一.三)。

由聯合晚報執行的「中研院院院士意見大普查」,根據中研院的公開資訊,於五月三日對全球全體院士以電子郵件發出問卷,問卷回收截止時間為美東時間五月七日二十四時,五日內共回收七十九位院士的問卷,回收率百分之三十.○三。

剔除其中一位未表態且無法判別院士身分的問卷後,有效問卷共七十八份,聯晚依照院士組別、所在地區等,進行樣本代表性檢定,結果顯示樣本與母體無顯著差異。

問卷僅詢問兩個問題。第一個問題是:「中研院海外院士發起連署,希望馬英九總統能退回中研院送出的三名院長候選人名單重議。請問您贊不贊成?」這項問題共有贊成、反對、無意見三個選項。

第二個問題採開放式:「您贊成或反對的原因為何?」院士可選擇以具名或不具名的方式,用中文或英文陳述自己的看法。

交叉分析顯示,國內與國外院士對是否退回的態度大不同,國內院士反對退回的占五成六,多過贊成退回的四成四;但國外院士贊成退回的有六成六,多過反對的三成二。

交叉分析也顯示不同組別的院士態度也不太一樣,工程科學組贊成總統退回的比率最高,達九成四,其次是人文及社會科學組,有六成九;數理科學組反對退回略多於贊成,有五成六反對,生命科學組反對退回的比率最高,達六成。

政大選研中心研究員暨政治系合聘教授陳陸輝表示,郵寄問卷調查回收率大約兩成五左右,這次調查執行時間不到一周,回收率達三成,顯示不少院士都很關心這次事件。

聯晚總編輯張宗智表示,中研院自翁啟惠院長涉入浩鼎案,加上此次院長遴選後風波與紛擾不斷,院士歧見與對立嚴重歷來罕見;聯晚基於關注公共利益的媒體職責,決定執行這次普查。

 
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要聞
我2回函給WHA 因外交官向新政府通風報信?
記者林河名、林敬殷/台北報導聯合報
我國為參加世界衛生大會(WHA),即將卸任的馬政府及將接任的蔡政府分別回函給世界衛生組織(WHO)。準行政院發言人童振源昨天表示,卸任政府方面認為他們要正式回函給WHO,但無法充分說明接任政府的立場,所以馬政府建議可提供第二份說明,並附上邀請函名單。

童振源也重申,台灣參與國際組織的活動不應受任何政治框架的限制,台灣人民的健康是普遍基本人權,台灣必須務實而有意義地參加WHO。

據了解,總統府前天在國安高層會議後,要求衛福部「刪除」民進黨建議衛福部回覆版本中的部分文字,並以「九二共識、一中各表」取代,外交部驚覺若按此版本送出,恐不利台灣未來參與國際組織,立刻電告民進黨有所因應。

準國安團隊立刻在第一時間緊急開會,草擬一份以準衛福部長林奏延名義發出的回覆信函,內文幾乎是依照民進黨八日發布的四項聲明,確認後火速送達外交部;另一方面,發出一份措辭強硬聲明,質疑馬政府再過十天就要卸任的政府,無權為台灣設下參與國際組織活動的政治框架聲明。

相關人士表示,民進黨八日舉行記者會,表態新政府將參與本屆世衛大會,並發表四點聲明。記者會前,民進黨以此聲明整理一份回函範本,當天下午五點轉交衛福部,要求衛福部依此回覆世衛秘書處。

豈料,總統府在隔天下午舉行國安高層會議後拍板,指「九二共識、一中各表」可成為我方面對二七五八號決議是「最有理、也最有力的回應」,並要求衛福部將民進黨回函範本中,關於抗議世衛組織引用聯合國決議與一中原則文字全刪除,改以九二共識、一中各表、和以往執行策略沒任何改變等字眼來取代。

據了解,由於外交部資深官員研判,此舉恐不利未來台灣參與國際組織的政治地位,急向民進黨建議,要求民進黨應以一份信函表達立場,否則,恐被視為新政府同意馬政府的立場主張。

北社、南社、東社等團體昨也舉行記者會,強調「積極參與國際社會,嚴正拒絕一中原則、九二共識」的原則,譴責WHO不當政治干預,並盼林奏延依亞銀模式,進場抗議台灣受打壓。

 
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出席WHA 外交部:已報名了
記者程嘉文/台北報導聯合報
外交部發言人王珮玲表示,我駐日內瓦代表處已在五月九日下午,將我方參與世界衛生大會(WHA)覆函當面遞交給世界衛生組織(WHO)秘書處,如期完成報名手續。

王珮玲說,駐日內瓦辦事處長易志成在瑞士當地時間九日下午兩時卅分,與世衛組織秘書處人員見面,當面遞交相關報名資料。我方的資料包括現任衛福部長蔣丙煌的回函,信中告知因新舊政府交接,將由接任的部長林奏延部長率團參加,細節會由林奏延告知秘書處;另一封信則由林奏延署名回覆,兩封信皆同時透過駐處送交秘書處,完成報名。

 
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新聞眼/我報名 出席WHA仍埋變數
本報記者楊湘鈞聯合報
外交部昨表示,駐日內瓦辦事處已將參與世界衛生大會(WHA)覆函影本當面交給世界衛生組織(WHO)秘書處人員,對方也收悉回函及報名資料,「因此對我們來說,報名手續已經完成了」。外交部沒說的是,WHO秘書處認不認為我方已成功報名?

政府已宣布五月廿三日將由衛福部長林奏延出席WHA,因此首先要接受各方檢驗的,自是對準總統蔡英文五二○就職演說有何反應。

一名熟悉兩岸官員指出,雖各方猜測如對岸不滿蔡就職演說,可能以報名手續不完備、非以林奏延名義報名等技術性理由阻撓林出席,其實「這幾年對岸的自信心已經起來」,除非蔡的演說,擺明要與「九二」切割乾淨,否則又何須阻?

較不可預期的是林若有大動作或激烈言詞抗議,對岸「可吞得下」?熟悉兩岸官員說,若蔡政府執意如此,對岸的反制動作也不會在當下,比WHA更重要的亞太經合會(APEC),國際民航組織(ICAO)大會等接踵而至,屆時才更可能是對岸強力反制時。

 
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勞工7天國定假日爭議 兩方案解套
記者江睿智、陳秋雲/台北、台中報經濟日報
勞工要不要恢復七天國定假日?據了解,勞動部內部研議,維持刪除勞工七天國定假日的行政命令,但將搭配勞工七天照顧假,或提早實施強制周休二日作為解套,不過,至今仍難取得勞資雙方的認同,恐成為新政府的燙手山芋。

針對勞工國定假日問題,準勞動部長郭芳煜基於行政倫理仍未作任何表態。立法院院會在4月8日決議將刪除七天國定假日的勞基法施行細則退回勞動部修正、要求行政院兩個月內修正或廢止。以勞動部4月21日收到公文計算,郭芳煜520上任後,距離兩個月修正期限只有一個月,需要火速作出決定,否則該行政命令將廢止。

據了解,勞動部研議兩大方向,一是,刪除勞工七天國定假日,搭配實施研議多年、勞工每年七天有薪照顧假。也就是,用照顧假來換減少國定假日,如此一來,勞工和公務員國定假日、照顧假的天數皆將趨於一致,一舉數得。

第二個解法是,勞工國定假日刪減七天,並提前強制周休二日。今年起勞工每周工時縮短為40小時,但很多勞工無法享有周休二日,勞動部研議修改勞基法第36條,修正為勞工每七天中,一天為休息日,一天為例休日,等於是強制周休二日。

值得注意的是,上述兩種解套方式都會增加雇主負擔。因此,解套方案須說服工商團體、以及民進黨高層和立委。

勞動部昨天在台中商業公會辦座談會,與勞資雙方討論勞工國定假日議題,資方批再多放假,企業不是出走就關廠;勞工團體則要求「還勞工消失的七天假」,不過也有勞工不想多放假。

台中市保全商業同業公會理事長張達錩說,依勞團主張多放七天國定假日,全國企業一年就增加約570億的營運成本。器皿公會代表指出,政府只培植高科技,勞團、立委又逼增加勞工休假,新政府如不顧中小企業,「只好直接關廠不然就出走」。

 
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巴拿馬文件資料庫 我已更名「台灣」
國際中心、華盛頓記者賴昭穎/綜合聯合報
美國「國際調查記者聯盟」(ICIJ)十日凌晨將上個月公布、震驚全球的政商權貴藏富避稅資料「巴拿馬文件」資料庫公開,供大眾搜尋,其中與台灣相關的資料約二萬筆。由於英文人名或公司名稱需經比對才能確認,目前尚未找出台灣政界知名人物列名其中。

惟將我國以「台灣,中國之一省」(Taiwan, Province of China)標示;駐美代表處已與ICIJ聯繫,敦促ICIJ更名為中華民國(ROC)或台灣(Taiwan),後已改為台灣。

台灣時間十日凌晨二點開放搜尋的這個資料庫,是由巴拿馬莫薩克馮賽卡(Mossack Fonseca)律師事務所外洩的文件,該公司近四十年來替客戶設立境外公司管理海外資產,文件揭露這些空殼公司在背後操作的卅二萬多個人與商號,資料庫可查詢到公司與客戶名稱、中介機構與地址等資訊。

在資料庫中鍵入「Taiwan」搜尋,可以找到近二萬名客戶、近三千家境外公司、一點四萬的登記地址以及一千三百多個中介機構。

如鍵入單一人名,則可看到與此人相關的境外公司網絡,包括公司名稱及地址,但資料庫中並無銀行帳號、電話號碼及電郵等資訊。

 
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焦點新聞
取材建醮遭批「怎麼這麼醜」 520舞台急改版
記者林敬殷/台北報導聯合報
五二○總統副總統就職府外慶祝大會主舞台,八日才公布亮相,卻遭外界批評「很醜」。總統副總統就職相關活動籌備委員會昨天證實,設計團隊從善如流修改,定案後近日就會對外公布。慶祝大會總策劃李永豐日前向友人表示,目前正在努力修正中,「意見是創新必要的養分」。

至於更改的內容或幅度大小,籌委會沒有多做說明,僅表示,設計團隊還在密集開會討論中,無法透露內部會議的細節。

以台灣民俗慶典「建醮」為發想設計的總統就職府外慶祝大會的主舞台和觀禮台,以其「風調雨順,國泰民安」的原始意涵,結合常民美學與喜氣感的視覺元素,並使用代表喜氣的紅色作為主調,圖案意象聚焦在「土地、人民、民主、自由」四個主題。

負責此次舞台設計的是曾獲得世界舞台設計展,且多次替「三金」(金馬、金鐘、金曲)舞台設計的曾蘇銘擔任,美術設計總監為李良仁,技術總監為王孟超,他們都是在李永豐號召下加入設計團隊;李永豐則是國內知名表演團體「紙風車劇團」執行長。

陳芳明臉書開砲「暈倒了」

豈料,大師級的設計團隊舞台設計圖一公布,批評卻排山倒海而來。 有網友以「五妃墓」來形容,認為一點美學素養都沒有,「太醜了」,還強調不要為鄉土而鄉土。也有網友說,不明白為什麼總統就職大典要以民俗建醮方式進行,典禮不是在辦廟會活動;還有網友批評,舞台做得這麼「中國風」,還用交代什麼「九二共識」嗎?

支持的網友也不是沒有,有人認為「喜慶紅」為台灣帶來新希望,非常吉祥,更肯定三位大師的作品很美。

真正致命的一擊,則屬曾任民進黨文宣部主委的政大教授陳芳明日前在臉書砲轟:「怎麼這麼醜?全國民眾都暈倒了!這是總統就職大典的看台設計?讓人看不下去。不能好好設計嗎?我們反而被設計了。」

操刀的李永豐「有聽到了」

朋友多的李永豐,顯然也聽到不少批評。他日前向友人傳訊息回覆說,「有聽到了」、「在努力修正中」、「意見是創新必要的養分」。由於所剩時間不多,修正後的版本最後會是什麼模樣,很快就會對外公布。

 
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拍元首照 蔡英文「責任沉重」
記者林河名/台北報導聯合報
準總統蔡英文五月廿日將就職,她昨天在臉書貼上拍攝國家元首肖像照的心情。她說,拍照時,攝影師不斷提醒,表情要放鬆,「不過,我從頭到尾都很慎重,因為我心裡感受到的,是國家的重量以及元首的責任」。

據了解,蔡英文在三月底就完成元首肖像的拍攝。依「國旗國父遺像及元首玉照懸掛要點」,下列政府機關(構)懸掛元首玉照:外交部;國防部及所屬各機關(構)、部隊及學校;僑務委員會;各國際航空站;駐外使領館、代表處、辦事處、其他外交部授權機構(以下簡稱駐外館處)及其他政府機關駐外機構等。各級政府機關(構)、公立學校辦理國際性或兩岸交流活動或會議,懸掛國旗、國父遺像或元首玉照,應依相關法令規定辦理。

原本公立學校和公營事業機關均會懸掛元首肖像,但馬英九總統二○○八年五月廿日就職後,為節省經費,決定元首肖像「能不掛就不掛」;經徵詢相關單位意見及參考國內外相關作法後,決定縮減懸掛元首肖像的範圍。不過,包括外館、軍事單位和政府機關,基於國家主權象徵的考量,仍繼續懸掛。

 
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張揆:民進黨執政 別讓人覺得是來報仇
記者李昭安/台北報導聯合報
「藍綠不要再吵了,台灣已經夠慘了。」行政院長張善政昨接受聯合報專訪時,以即將卸任閣揆的「平民百姓」身分建議新政府,「有意識形態的事少做,先休養生息,把經濟、產業處理好」,若馬上推課綱、轉型正義等政策,容易讓民眾覺得「民進黨回來執政是來報仇的」。

張善政明將率內閣總辭。張揆昨對新政府提出三點建議,包括:「經濟、產業優先,意識型態擺一邊;鬆綁行政人事、經費彈性,重建公務人員尊嚴;多和媒體互動,說明政府政策。」

張善政指出,台灣未來幾年經濟、產業會很辛苦,課綱、轉形正義等議題不是不該做,而是優先次序上,「意識型態的事不是最優先、最急迫的施政項目」,趕快把國家經濟、產業處理好比較重要。

張善政說,新政府如果前一、兩年先做出經濟、產業發展政績,讓大家覺得「民進黨很有能力」,到時再做稍有意識型態的事,民眾也不會這麼排斥。

例如追溯國民黨黨產部分,張善政指出,如果從很早期的帳算起,難免讓不懂黨產背景的人覺得「下手很重」,就會質疑是否真有必要。

日前署名「魚凱」的公務員日前發表一篇名為「給林全院長的一封信—公務員也想實踐夢想」的文章,內文提及新政府應推動研考、審計、人事制度調整。張善政表示,行政院要做這些調整,牽涉考試院、審計部,未來要讓行政院做事更有彈性,「人和錢的鬆綁是有必要的」。而這必須拉高到總統層級才能推的動,「這封信應該是要寫給蔡英文」。

5.19等著上網搶花蓮火車票

行政院長張善政今年一月臨危受命接任閣揆,處事明快、直接,被視為是藍營內新竄起的政治明星。

無黨籍的他昨接受聯合報專訪時重申,卸任後無意投入任何選舉,他並首度透露,近來業界、學界都有人陸續找過他,但他都回覆:「給我一個月靜下心想想。」

至於卸任後是否有出國計畫?張善政說,依據相關規定,他卸任後三年內若要出國,必須先知會接任閣揆的林全、取得林全辦公室同意,對他來說「實在太麻煩」。加上他已經有點年紀,不想長途旅行,因此近年沒有出國計畫。

他在花蓮有塊田,每個周末都會到花蓮當農夫紓壓。他表示,到花蓮的火車一票難求,常常開放購票兩分鐘內就賣光。過去他沒有隨扈時,都是周五凌晨自己上網搶火車票。下周五剛好是五二○卸任當天,他將恢復平民百姓身分,「所以五月十九日不能太早睡,必須守在電腦前,過半夜十二點第一件事,就是要上網搶花蓮火車票」。

 
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柯瑞全票當選年度MVP 寫下NBA新歷史
記者古硯偉╱即時報導聯合報
勇士隊柯瑞復出帶領勇士奪關鍵一勝,現在更喜上加喜,寫下NBA歷史上首位全票當選年度MVP紀錄。

柯瑞今年拿下131張全部年度MVP的第1名選票,得票總分1310分,是第2名的馬刺隊雷納德兩倍有餘,雷納德拿下54張第2名選票和34張第3名選票在內,以634分居次,騎士詹姆斯則以631分居第3。

這是NBA史上首次出現全票通過的年度MVP,過去最接近紀錄是2000年「俠客」歐尼爾和2013年詹姆斯,兩人都差1票拿下全部第1名。但2000年有一張選票投給了「戰神」艾佛森,2013年另一張選票則給了「甜瓜」安東尼。

 
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超商叮咚聲擾民 北市7月起開罰
記者陳靖宜/台北報導聯合報
為解決廿四小時超商叮咚聲夜間擾鄰,北市府環保局昨宣布,未來蜂鳴器(叮咚聲)將以「最大值音量」評定,七月一日起實施,若限期未改善,將處三千元以上三萬元以下罰鍰。

台北市環保局科長顏伶珍表示,這項評定方式為全國首次施行,北市適用店家數有一千四百五十六家。

所謂最大值音量,顏伶珍舉例,若店家位於第三類(商業區)噪音管制區,夜間噪音管制標準為五十二分貝,環保局接獲民眾檢舉後,量測店家現場背景音量為四十分貝,再量測該商家蜂鳴器十次最大音量,倘平均值為五十四分貝,即超過標準,就屬違規。

廿四小時營業商店,對民眾來說生活方便,但也有擾人之處。開關門的叮咚聲在夜深人靜時特別「響」,住附近的民眾常抱怨被吵得無法入睡。

北市環保局去年五月曾宣布要將超商蜂鳴器納入管制,晚間十時至隔天早上八時,若遭民眾告發影響安寧,即處罰鍰。但後來未實施。

顏伶珍解釋,去年與各超商討論時,希望業者可在夜間將蜂鳴器拔除或消音,但多數業者反映夜間人力少,若蜂鳴器不響,難以掌握深夜消費的客人,也無法達到警示作用;經過一年協調與測試,找到以最大值音量的評定方式控管,才上路。

顏伶珍表示,今年三月卅一日已函知四大超商、便利商店、頂好超市、屈臣氏等廿四小時營業的業者,說明上述管制評定方式,七月起實施。

她指出,超商噪音擾鄰通常在深夜,前年接獲十二件民眾投訴,去年則有十六件,投訴民眾甚至說「吵到不能睡,快要去自殺了」。

經過環保局測量,北市超商叮咚聲分貝大約落在七十至八十分貝之間,相當於一輛機車原地發動的音量,到了深夜更是明顯。

 
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社會新聞
賣別人的地 詐hTC前老總一億
記者張宏業/台北報導聯合報
碟王科技開發公司負責人張炳裕,向宏達電前總經理朱光啟推售士林官邸附近部分土地,張取得一億兩千萬元價款後,卻未辦理土地移轉登記;台北地檢署查出,該土地所有權屬於威剛公司,並非張持有,昨天依詐欺罪嫌起訴張。

據調查,朱光啟與張炳裕互有投資關係,張在二○一一年告知朱,他在士林官邸附近有塊精華地,有十分之一持分,願割愛出售;朱信以為真,支付一億兩千萬元給張,卻遲未收到買賣契約書及土地權狀。

朱光啟詢問張炳裕是否土地有問題所以沒過戶,張卻推稱土地沒問題,但朱私下訪查發現土地所有權是威剛公司,控告張詐欺。

張炳裕辯稱,土地原本是他與一名高雄地土共同持有,後來被威剛買走,他算是隱名合夥人,當初是找朱是要投資、並非賣地,沒有詐欺。

檢方調查,威剛二○一○年向高雄地主購買該筆土地,隔年奢侈稅要上路,威剛擔心被課稅,有意以十三億元售出,當時張炳裕有意購地,之後未付清價金而解約,從頭到尾都沒有取得該筆土地。

此外,張炳裕與威剛董事長陳立白有借貸關係,張未經陳同意,在兩張支票上偽簽陳的背書,去年被依偽造文書罪判刑兩年六月。

 
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屏縣悠活環評案撤銷 環團勝訴
記者藍凱誠、蔣繼平、翁禎霞/連線聯合報
墾丁悠活麗緻渡假村涉嫌違法營業十四年,被爆違規才補辦環評,屏縣府雖「有條件通過」悠活營運,免除進入第二階段環評,但高雄高等行政法院合議庭昨推翻屏東縣府見解,判決撤銷環評案,全案可上訴。

屏縣環保局長魯台營表示,如果敗訴關鍵是未做二階環評,未來可能逕行二階環評。

悠活董事長甘錫瀅表示,對法院判決感到很遺憾,渡假村共有五區,一、二區沒問題,有爭議的是三、四、五區,判決後等於五分之三無法營業,損失很慘重。

悠活渡假村當年以集合住宅名義在墾丁國家公園內興建,二○一三年被踢爆部分區域違法經營旅館業,尚未完成環評,環保團體質疑渡假村合法性,後經墾管處勒令停業。

幾個月後,屏縣府審查悠活環評案時,以「有條件通過」做成環評結論,要求三年內達到汙水零排放等條件。二○一四年十月環保局再開環評會議修正環評結論,確認環評說明書經審查,悠活已無破壞環境之虞,毋須進入第二階段環評,引發在地環保團體與居民反彈,憤而提告。

屏縣府環評會有條件通過環評的理由,包括悠活承諾依法處理廢汙水,並擬定增設砂濾及活性碳等高級處理廢汙水的預防措施;悠活也承諾取得使用執照一年內達成廢水零排放目標。

但合議庭認為,環評會僅以悠活履行預防及減輕汙染措施,作為有條件通過環評的判斷依據,卻始終未檢視開發行為是否對環境有重大影響之虞,實質規避二階環評,程序違法。

合議庭也認為,悠活公司的動物生態調查,只有一年四季的生態環境資料,沒有充足的動物生態基礎資料,判定環評會非基於充足資訊認定事實,判決撤銷環評案。

另外,屏縣府也對悠活未經環評就經營旅館,裁罰一千三百多萬元不當利得,悠活公司提告要求撤銷,合議庭認為裁罰有理,判悠活敗訴。

 
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國際新聞
美艦再駛南海 陸急派戰機警告
特派記者陳言喬/北京報導聯合報

中共國防部昨晚表示,美軍勞倫斯號驅逐艦未經中國允許,進入中國南沙群島有關島礁鄰近海域,中方軍機緊急升空,三艘軍艦前往警告驅離。是近年來,中美因南海問題,雙方近距離的機艦較量。

去年十月,美艦拉森號驅逐艦也駛入南海中共控制的渚碧礁、美濟礁一帶水域,當時中共外交部曾抗議,國防部發言人並表示,中方將採取一切必要措施維護領土和主權安全,但並未公布有派共軍機艦升空警告或驅離。

昨天是繼去年十月後,美艦再度近距離駛入南海島礁,目標是大陸大規模填海造陸的永暑礁。

中共國防部表示,海軍航空兵兩架殲十一戰鬥機、一架運八空中警戒機緊急升空,赴相關海域巡邏警戒,另「廣州號」導彈驅逐艦、「綿陽號」導彈護衛艦和「臨汾號」護衛艦立即對美軍艦進行識別查證,並警告驅離。

不過,中共國防部並未說明中美機艦對峙多久,美艦何時駛離。

中共國防部表示,美軍艦機未經允許進入中國南沙島礁鄰近海域是嚴重的挑釁行為,中方此前已多次指出其危害性,並嚴正警告。但美方一意孤行,再次派軍艦進入挑釁。中方不禁要問,美方究竟要在推動南海軍事化的道路上走多遠?究竟要在破壞南海和平穩定的道路上走多遠?美軍艦機的挑釁活動,暴露了美方妄圖搞亂地區局勢,從中漁利的用心,再次證明中方在南沙有關島礁進行防禦設施的建設完全合理,很有必要。

國防部聲明稱,美軍艦機進入南沙島礁鄰近海域,改變不了中國對南沙群島及其附近海域擁有主權的事實,美軍的挑釁行動徒勞無益。中方將根據需要擴大海空巡邏,加強各項防衛能力,堅定捍衛國家主權和安全,堅決維護南海和平穩定。

中共外交部發言人陸慷昨天稍早在例行記者會上也表示,美方打著「航行和飛越自由」旗號,在南海炫耀武力,派遣艦機抵近甚至進入中國南沙群島有關島礁鄰近海空域挑釁,這才是南海和平穩定的最大威脅,才是對南海航行和飛越自由的最大威脅。

他說,美方在一九七九年「聯合國海洋法公約」簽訂前搶著推出所謂「航行自由」計畫,是憑藉軍事力量,挑戰、挑釁新的海洋秩序,從一開始就遭到世界很多國家堅決反對。美方至今不加入「公約」,實際上也是把自己的利益凌駕於國際法之上。

 
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「不為轟炸道歉」歐巴馬將訪廣島 美現任總統首例
編譯陳韋廷/綜合報導聯合報

白宮十日宣布,美國總統歐巴馬在本月稍晚參加七大工業國(G7)集團會議的行程中,將到日本廣島市進行訪問,而這將是美國有史以來首位訪問曾遭美軍原子彈攻擊城市的現任總統。然而,白宮已排除歐巴馬為轟炸道歉的可能性。美國前總統卡特曾於一九八四訪問廣島市,但當時他已卸任四年。

白宮發言人厄尼斯特表示,在參加完於日本南部舉行的G7峰會後,歐巴馬將在日相安倍晉三的陪同下,在五月廿七日進行具有深刻象徵意義的訪問。白宮形容歐巴馬此行是凸顯美國「對於追求一個沒有核子武器世界的和平安全承諾」。

歐巴馬副國家安全顧問羅茲表示,歐巴馬將訪問廣島和平紀念公園,分享自己對於該地點所具有意義,及曾經在該地點發生過事件的想法。歐巴馬二○○九年訪日時就表示有意造訪廣島。

G7外長會議舉行期間,國務卿柯瑞到廣島和平紀念公園獻花,表示「深受感動」,並稱公園內的陳列展示牽動了身為人類的所有感覺。

柯瑞說:「每個人都應訪問廣島,每個人即意味著大家。」此番說法被視為替歐巴馬訪問廣島鋪路。

一九四五年八月六日,美軍在廣島投下世界第一顆原子彈,造成十四萬人喪生,包含雖在爆炸中倖存,但因嚴重暴露於放射線中而很快死亡的人。隔了三天,美軍在長崎投下第二顆原子彈,奪走七萬四千人的生命。

有關美軍在二戰時使用原子彈轟炸日本一事,美國與世界各地仍然存在著爭議。輿論對於原子彈的使用是否結束了戰爭殘酷性及避免美國入侵日本,或是對於向平民投擲下原子彈是否構成戰爭罪的意見極度分歧。

長期以來,日本一直呼籲世界各國領導人到廣島與長崎訪問,看看原子彈爆炸的慘狀,並一起努力消除核武,但有人擔心歐巴馬的廣島行將被外界視為是對七十一年前發生的事情道歉。

歐巴馬以現任總統身分出訪廣島恐會激怒他的反對者及美軍部分人士。此外,歐巴馬此行時機點也異常敏感,因為今年十二月剛好是珍珠港事件屆滿七十五周年的日子。

不過,白宮方面強調歐巴馬此行不是去道歉。

羅茲說:「他不會重新討論二戰末期時使用原子彈的決定。反而是提供我們共同未來的願景。」

 
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