今年2月筆者去了西班牙巴塞隆的NWC世界行動通訊大會,這個展覽有來自全球205個國家和地區1,500餘家企業參加,今年大會主題為5G網路,而華為的三個大展示場就成為大家爭相參觀的目標。
平心而論,做為全球最大的電信設備供應商,華為有其成功的商業模式。除了物美價廉的電信產品與服務,他們積極投入5G研發,除在標準制定上取得領先,未來也將會在5G的商業應用上成為全球霸主。這也是為什麼由美國帶頭率領英國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭組成「五眼聯盟」,並向盟友大力游說,製造新的「八國聯軍」,以國家資安為由力擋華為,企圖阻止5G這塊戰略性科技大餅落入中國大陸之手。
對於美國要求其盟國抵制華為5G產品的要求,各國互有表態。到目前為止,除了澳洲宣布要放棄5G建設,紐西蘭則態度未定,他們的總理才在近期訪中,並稱不排除使用華為設備,並於近期第一次訪中。歐洲方面,英國則已與美國背道而馳,表明會予以開放,而近期德國也認為並無證據支持華為會透過他們的無線產品偷取數據,所以已同意讓華為參與競投當地的5G網路標案,其他的歐洲國家則尚在觀望中。
另一方面華為也公開宣示,願意配合各國對資安的額外要求,以確保公司不在全球5G技術競賽的戰場缺席。因此美國是否能貫徹對華為的圍堵封鎖,尚不得而知。
對比各國的考量,台灣顯得一馬當先。我們向來以美國馬首是瞻,去年底工研院和資策會就已呼應川普政府,宣布政府機關禁用華為產品。而行政院有意更進一步,要禁止部分陸企以及社群網站如微信等,在我看來這是一個不智的行為。
台灣目前經濟大部份仰賴外銷,而其中中國大陸可以說是台灣最重要的市場,有將近900億美元的順差,存在著40%以上的貿易依存度。
如大陸官方採取報復措施,對台灣銷陸產品課徵高額懲罰性關稅,台灣將失去大量對陸貿易順差,後果非常嚴重。撇除貿易而言,台灣還有將近200萬的台商、台幹、台生、台眷在大陸。
在目前兩岸僵局日益深化之下,如果政府以「國安」及「資安」之名輕易地聯美抗中,無疑會更加重「台」「中」雙方的心結。尤其現在是網民時代,在社群媒體的推波助瀾下,星星之火很快就會發展成燎原大災。在大陸網軍高昂的民族主義下,台企一定成為攻擊目標。過去的85度C咖啡、吳寶春麵包都是殷殷之鑑。因此政府在處理任何兩岸問題都應特別謹慎,因為即使單純的經濟問題,到最後也會發展成為政治事件,使台灣及台胞陷入困境。
目前美中貿易情勢未明,兩強之間不斷地在科技、商業等領域上相互較勁,然而二國實力都不容小覷,最後如何發展還不得而知。
台灣是個小國,如果想要生存,必需要具備冷靜的智慧、務實的態度、柔軟的身段,才能在大國間安身立命。尤其在兩強相爭之際,輕率選邊站,只會自招禍害,成為被犧牲的棋子。台灣並沒有這樣的本錢,不可不慎。最起碼,我們應該做到「不攖中國之鋒,不做美國之卒」,在北京與華府之間尋找平衡點,最好是同時能與兩方維持友好關係,避免因為過度靠攏美國,而成為大陸反制台灣的藉口。小國生存智慧,就在務實二字,不要因為意識型態而影響了自己的利益。
(作者是全球玉山科技協會理事長)
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