2018年2月11日 星期日

美國務院前官員:美豬牛雜不解禁 台美FTA沒得談


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美國務院前官員:美豬牛雜不解禁 台美FTA沒得談
華盛頓記者張加/十一日電聯合報

美國川普政府重視與各國的經貿往來,台灣也希望洽簽雙邊自由貿易協定(FTA)增進與美關係,但美國國務院「亞太經濟合作會議」(APEC)前資深官員王曉岷(Robert Wang)表示,他認為除非台灣願意符合國際標準,對美豬與六項牛雜解禁,否則不可能與美國談判重大貿易協定。

王曉岷上月拜會蔡總統

王曉岷曾任美國駐北京公使、美國在台協會台北辦事處副處長,並在歐巴馬政府期間擔任國務院APEC資深官員,目前是華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)資深研究員。王曉岷在政府任職期間與卸任後,仍多次造訪台北,上月才隨「布魯金斯研究院經濟議題專家訪問團」拜會蔡英文總統。

台灣對外貿易三個選擇

王曉岷指出,促進台灣對外貿易的策略有三個選擇,一是專注於加入跨太平洋夥伴全面進展協定(CPTPP)第二輪談判;若失敗了,可試著與CPTPP的關鍵成員達成雙邊貿易協定;第三個選擇才是與美國進行貿易協定,因為這可能是現階段最困難的一項。

王曉岷說,美國不是CPTPP成員國,某種程度上對台灣是個機會,因為若美國在其中,顯然美國會對台灣有很多「要求」;現在台灣只要努力滿足十一個CPTPP成員的要求,對台灣而言負擔相對較輕。

核食、美豬牛開放難題

不過,無論加入日本為關鍵成員的CPTPP,或與美洽簽貿易協定,台灣將分別面臨開放核食、美豬牛相關產品的難題;王曉岷表示,若台灣政府有信心解除禁令不僅符合國際標準,且不會危害台灣消費者,則應依據國際標準,以科學方式處理此問題。

王曉岷說,台灣若沒有解除對美豬與牛雜的禁令並符合國際標準的話,他不認為美國會願意與台灣談判FTA。

至於台灣是否應考慮重新開放六項牛雜向美方釋出善意?王曉岷表示,應該美豬與牛雜一起進行。美台商會會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)則說,不應將美豬與牛雜分開,應兩項同時解決;因為既然一樣會造成政治傷害,何必經歷兩次。

美豬牛是雙邊關係的刺

韓儒伯說,台灣對美豬牛相關產品的禁令一直是雙邊關係的刺,且持續被美國政府內一些人用來主張美國應縮減與台灣的貿易關係。

政府曾於二○一五年提出開放六項牛雜輸台,最後因立委反對未通過,當時在美國政府任職的王曉岷,曾赴台會見相關官員與立委,勸立委不要禁止牛雜輸台,但結果失敗。他表示,美國貿易代表署、國務院對此感到非常失望,認為美台已談判達成協定,台灣卻未遵守承諾。

雖然現階段美台洽簽FTA有難度,但王曉岷訪台時向台灣政府官員建議,除了FTA,還可考慮雙邊投資協定(BIT)或「避免雙重課稅協議」(Double Taxation Agreement),他尤其認為「避免雙重課稅協議」更為可行,對雙邊企業都有實質好處。

 
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專題
台美經貿進入深水區 「雙方愈來愈計較」
記者沈婉玉、鄧桂芬/台北報導聯合報

台美經貿協定卡在美豬牛進口議題,行政院政務委員兼總談判代表鄧振中表示,台美經貿關係不會靜止,一方面僵住,但其他方面還是可以有進展。熟悉台美經貿關係的經貿官員則說,台美經貿開放程度已經很高了,後面進入深水區,會愈來愈困難、雙方也愈來愈計較,就像跑馬拉松,前面好跑,後面就難了。

至於政府是否考慮先開放美牛雜進口,作為日後與美方經貿探判的敲門磚?知情官員表示,這要看川普政府對外經貿談判的態度、做法和兩國之間的互動關係,最後要政治領導來決定。

針對開放美豬及牛雜進口一事,食藥署食品組長潘志寬表示,依食安風險考量,萊克多巴胺(瘦肉精)仍是農委會禁止使用於牛以外的瘦肉精,所以瘦肉精美豬不可進口。而經濟部曾預告開放美國卅月以下牛隻的食道肌、血管、頭骨肉、面頰肉、骨髓、牛脂六項牛雜碎進口來台,潘志寬說,當時已進入跨部會討論並執行風險評估,因立委力阻所以沒有公告、仍未開放。

潘志寬說,不管是瘦肉精美豬或六項牛雜,目前均未考慮開放;對美國務院前官員王曉岷建議對美豬與牛雜一起開放的說法,食藥署不評論。

川普似乎任何事 都要討價還價

官員分析,美國總統川普上任以來,可以發現川普似乎任何事情都要協議、討價還價。現在美國除了全力在進行北美自由貿易協定的談判,另外就是美中政策,從川普政府的具體做法,可以看出美國的實際作為,近期國際間都非常重視。

官員說,台美經貿開放程度已經很高,後面進入深水區,會愈來愈困難。台灣體制是很開放的系統,到現在還不能處理,一定是很難的,「最後的事情就是最難的事情」。要找出雙贏做法,需要雙方衡量現有情勢、一起努力,如果台灣努力,老美卻姿態高,或者台灣不努力,卻希望老美放我們一馬,都不容易雙贏。

食安問題 台灣不是故意設障礙

官員表示,台灣要擺脫邊緣化的處境,應該盡量平心靜氣,讓專業人士、科學家等各方面意見充分表現出來。也希望美方了解,涉及食安問題是不一樣的層次,台灣不是故意設置貿易障礙。

 
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直言集/台灣內外交迫…再維持現狀 走不出活路
本報記者張加、賴昭穎聯合報

「跨太平洋夥伴全面進展協定」(CPTPP)十一個成員國預計三月在秘魯簽署協定,中國大陸和東協國家也把完成「區域全面經濟夥伴關係」(RCEP)列為今年最優先任務,面對跨太平洋地區國家區域經貿整合的腳步持續前進,台灣卻面臨外有中國大陸壓縮我外交參與空間,內部對於開放日本核食、美國牛豬等產品進口的歧見,自詡為最會溝通的蔡政府,若不能提出有效的解決方法,光靠前瞻建設、「五+二產業計畫」或是新南向,也難以挽救台灣被邊緣化的危機。

前些日子,華府智庫CSIS上月舉行一場關於台灣新南向政策的論壇,行政院政務委員兼總談判代表鄧振中透過視訊說明政策並接受提問。一名與會者提問,台灣還有哪些領域應該開放?鄧振中很有技巧地回道,「我知道你在問哪些領域」。

本報記者追問鄧振中,美豬牛相關產品輸台禁令問題已久,蔡英文政府能否提出有別於過去政府的新策略,以及解決此事是否有時間表。鄧振中沒有避談,道出解決此事的難處、政府正採取的舉措,也回說「沒有時間表」。問題是,「沒有時間表」的蔡政府準備何時回應美方關切?

美國總統川普將經濟安全視為國家安全,看重與他國的貿易往來是否公平互惠,雖然川普政府目前忙於重新談判北美自由貿易協定、美韓自由貿易協定等,短時間內關愛的眼神不會聚焦台灣,但美國隨時可能出招,各國也都在靜觀其變,從美國如何處理這些議題來好好研究川普政府的套路。

美國商務部日前公布去年貿易數據,美國對台貿易逆差再擴大,增至一六七億美元。台灣一直在美方檢討的貿易逆差國名單當中,除了經濟部日前提出以進口更多美國能源平衡美台逆差的方法,許多老問題也必須尋求「突破」。

美國國家外貿委員會前主席賴恩施(William Reinsch)說,美豬牛禁令早該解除,台灣政府採取任何行動都比維持現狀好。「維持現狀」無法讓台灣在對外貿易或雙邊關係上有所突破,無論對象是美國、日本或任何國家。

如果開放日本核食、美豬牛進口是非做不可的事,也請政府以最透明方式、兼顧食安與貿易的務實作法來解決問題,以具體作為化解國人的疑慮,「維持現狀」終究不是讓台灣的經濟和經貿發展走出活路的選項。

 
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話題
花蓮震災 搜救隊鳴笛鞠躬結束任務
記者徐庭揚、王燕華、李承穎、陳俊聯合報

經過一○六小時搜救,花蓮縣長傅崐萁昨天上午十時廿四分宣布,經取得雲翠大樓二名罹難陸客家屬同意,決定停止搜救,搜救人員列隊兩排、鳴笛兩次向雲翠大樓及罹難者鞠躬致意,隨後撤出。兩名陸客遺體改由機具開挖接出。

搜救結束後,接下來面對的是重建、安置及司法調查,傅崐萁表示,已請台灣省土木技師公會、相關專家及花蓮地檢署,做逐樓刑事鑑定,釐清所有刑事責任,追究到底。

花蓮縣政府今天中午十二時在花蓮市立殯儀館舉行震災公祭,罹難者靈堂以近四千朵大白菊布置,以「翅膀」為意象,象徵追思緬懷與祝福。明天下午一時舉行頭七超薦法會。

花蓮六日深夜十一時五十分發生規模六強震,造成統帥大飯店、雲門翠堤大樓、國盛六街二號、四號(白金雙星大樓)、四十一號(吾居吾宿大樓)塌陷;共造成十七人死亡(其中二人壓在屋梁下仍未能移出),二百八十五人受傷、四百九十三名受災民眾接受安置。

來自各地搜救人員廿四小時輪番接力搶救,統帥、白金雙星、吾居吾宿三棟大樓在救出受困人員、移出罹難者遺體後,為避免塌陷危樓危及周邊居民安全,九日開挖拆除;雲翠則繼續搜救失聯的五名陸客。

前天在雲翠大樓找到楊捷、丁守慧夫婦與十二歲兒子楊浩然遺體,搜救人員昨天凌晨發現丁的父母大體,但遭大梁壓住無法移出。

傅崐萁表示,搜救人員嘗試想把兩人遺體移出,但一旦破壞梁柱,恐造成整棟大樓崩塌。在全國土木技師工會及花蓮地檢署檢察長、主任檢察官及相關專家共同鑑定後決議,由大樓頂端開始做重機械洋蔥式的一層一層剝離,到達遺體位置,再將梁柱移開,讓遺體能完整接出。

傅崐萁說,在徵得家屬同意下,宣布兩人已罹難,即刻停止搜救行動,大型重機具進駐,開始拆除大樓。他表示,四棟危樓拆除會廿四小時進行,過年期間也不停止。

 
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為救災 蘇花改首度放行大型車
記者張芮瑜/宜蘭報導聯合報

2月5日第一階段通車的蘇花改只限小客車通行,卻有不少機車、大型車違規擅闖遭罰,但6日花蓮強震後,公路總局因應震災特許大型救難車通行,開了蘇花改先例,只因人命關天,一刻都不能延。

花蓮強震後,各地救災人車紛紛在暗夜中整備直奔災區,5日才通車的蘇花改蘇澳到東澳段只准小型車通行,限制機車、大客車和大貨車駛入。

「搶救人命,一刻都不能等」,公路總局四工處交控中心主任陳國正說,地震當晚他看到電視報導地震消息,不久宜蘭搜救大隊就要求破例放行,因為蘇花改平穩安全,比走蘇花公路可省下20分鐘車程,立刻決定准行。

「不要攔,這批救災的車輛給他過!」紅色救災車快速穿越蘇花改,宜蘭縣消防局特搜隊1點50許出發,3點30分就抵達花蓮,隔天新北市消防局救災車輛要過,也一樣查證件後放行。

四工處交控中心統計,地震發生後約數十餘輛大型車進入蘇花改,但需要先申請報備,經過核對車輛數、身分單位才可以放行,且須依照道路規定,每輛大車間隔100公尺,並以不超過時速60公里的速度行駛。

 
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花蓮強震後...搜救進入尾聲 漫長重建開始
記者王慧瑛、徐庭揚、王燕華、羅紹聯合報

花蓮大地震,震倒市區4棟大樓,數百人無家可歸,並有多處橋梁、校舍受損。花蓮縣府在地震發生10分鐘內就開設一級災害應變中心,不論救人、安置、搶災,將災害降至最低。

花蓮縣長傅□萁說,6日深夜地震發生後,他驚覺這樣的天搖地動絕對會致災,果然,立刻傳來市中心有大樓倒塌的壞消息,他狂打電話聯絡各局處首長,火速成立災害應變中心,要求立即進駐開會。

震災當晚,傅□萁奔走統帥飯店和雲門翠堤大樓現場,搶救期間每天僅睡3、4個小時;消防局長林文瑞連日鎮守現場,幾乎沒有時間閉眼休息。

救難人員分別在3小時和4小時內完成國盛六街兩棟建物,及統帥飯店疏散工作;考量3棟建物已成危樓,又位在市區人口稠密處,縣府很快決定,九日著手拆除。至於另一棟嚴重倒塌、傾斜的雲翠大堤,也在昨天搜救告一段落後開拆。

縣府同時安置災民,很快在花蓮縣立體育場德興小巨蛋及中華國小設置收容中心,提供床鋪、熱食等,讓民眾能安心暫住,最多時一度收容700多人;目前包括受災戶、撤離戶的安置也已經展開。

這次震災應變,花蓮縣府的效率受到肯定,傅□萁僅表示,花蓮數十年沒發生過大地震,雖然有震災SOP,卻無實際操作經驗,就是依照平日防災整備經驗,按部就班進行。強震過後,花蓮縣的搜救工作逐漸進入尾聲,漫長的重建工作正要開始。

花蓮強震後,花蓮飯店業出現退房潮,台東卻可能因此受惠。台東鹿鳴酒店董事長潘貴蘭說,花蓮強震後,每天都有旅行社轉來2、3輛遊覽車,臨時要房間,目前雖沒有類似大單,但偶而還是有幾位遊客從花蓮轉來台東。

台東桂田喜來登行銷副總林佾蓉說,有不少客人原本計畫春節期間到台東及花蓮各住1天,因花蓮強震,決定2天都住台東;有零星房客擔心台東也有地震,決定退房不來了,不過訂房增加比退房多,整體業績還是成長。

 
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花蓮災民安置 租金補助6千至1.6萬
記者徐庭揚、王慧瑛、李承穎、王燕聯合報
花蓮救災進入第二階段,縣長傅崐萁表示,四棟危樓開始全面拆除,兩處收容所也將在十三日撤除,倒塌及鑑定危樓的住戶,每月都提供六千元至一萬六千元房屋租金;受災戶急著四處找安身之處。

傅崐萁表示,受災戶未找到租屋處前,縣府已聯絡民宿與飯店業者提供協助,讓住戶都有安全的居住處;中長期則提供租屋媒合,未來將規劃興建永久屋,期望最短時間完成所有災後重建,也呼籲外界捐款幫忙。

對於大樓拆除無家可歸的受災戶,縣府將採一對一方式,為一百八十戶受災戶提供直接服務,協助辦理身分證、健保卡、災民證明以及提供醫療所需器具。

白金雙星旁的吉興華廈、豪門天地等大樓住戶昨開會討論,主委李旺興表示,收容所農曆年前就會撤除,若拆危樓工程還沒結束,仍無法讓住戶回家,希望縣府能安排這些「間接」受災戶住進飯店或民宿。

家住白金雙星的陳姓災民說,丈夫這幾天都在尋覓租屋,但也憂慮會再度倒塌,所以不敢輕易入住,希望未來縣府能興建照顧住宅出租,至少能確定安全,不會擔心受怕。

吉興華廈住戶葉幸茹說,地震後和丈夫住進小巨蛋收容所,大女兒住朋友家,小女兒回宜蘭外婆家暫住,一家四口分三地,過年前希望能一家團聚。

 
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救觀光!組團遊花蓮 最高補助3萬
本報記者/連線報導聯合報
行政院「花蓮震災救助及重建專案小組」昨召開專案會議,拍板將提供旅宿業者貸款利息補貼紓困三千萬;交通部觀光局則提供二月到七月組團到花蓮旅遊,每團最高補助三萬元等措施。

「今年是花蓮沒有年味的一年」,花蓮縣觀光旅館商業同業公會理事長梁愛迪表示,強震讓花蓮流失了八十億觀光財,救觀光也是災後重建一環,盼中央與地方協力讓花蓮重新站起來。

在美崙地區經營民宿的蔣小姐說,很多住房客這幾天打電話要退訂,且民宿一直沒水可用,所以都同意並退費,從現在一直到春節後,幾乎都退光光。

為救花蓮觀光,行政院花蓮震災救助及重建專案小組昨召開專案會議,與業者代表面對面磋商。針對業者代表提出的訴求,專案小組召集人政務委員陳美伶拍板,交通部觀光局提供旅宿業者貸款利息補貼紓困三千萬,推動國人國內旅遊復甦計畫、辦理旅宿優惠活動,包括組團補貼。

有關受災企業災害復舊短期周轉金、貸款本金利息展延及住宅地震險理賠等事項,請金管會十三日前與金融和保險業者召開會議提出具體方案。

提供受災企業融資額度上限、原有貸款續貸成數保證等事宜,請經濟部中小企業處協處,另國發基金或花東基金亦將提供廿億元供信保基金十倍擔保,總共二百億元額度內,提供專案融資。

陳美伶表示,除了上述中長期的對策外,為讓地震暫時安置於收容所的民眾能安心過年,已主動與聯發科技公司的蔡明介董事長聯繫,並獲允諾捐助住宿費用,使災民能於春節期間暫時居住於旅館或民宿。

 
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快過年了…花蓮3千戶還停水 水電工熱血支援
記者王慧瑛、李承穎、王燕華/花蓮聯合報
花蓮強震後第七天,全縣仍有三千多戶停水,眼看就要過年,災區民眾無水可用,連大掃除都難,行政院長賴清德昨再抵花蓮勘災,下令自來水公司三天內全面恢復供水,讓災民好過年。

花蓮強震造成市區六百釐米幹管及分支管線嚴重受創,漏水點多達四百六十五處,更慘的是一般住家,室內配水管受損,即使幹管修復仍無水可用,由於災戶眾多,市內水電工有限,幸好有來自各地的熱血水電志工支援,是災區復舊的無名英雄 。

強震造成花蓮縣四萬戶停水,搶修至今仍有三千多戶無水可用,主要集中在國聯地區、統帥飯店、林森路一帶。花蓮市中山路鬧區也缺水,知名的公正包子、鋼管紅茶等店家都提水桶儲水做生意。

賴清德昨二度到花蓮勘災,第一站就關心供水狀況,自水公司董事長郭俊銘指出,四百六十五處漏水點,已修復約九成,剩三千戶可在農曆春節復水。

賴揆下令3天內復水

「三天內一定要復水!」賴清德說,快要過年了,家家戶戶都等著用水打掃,不能等到除夕甚至大年初一才送水,一定要讓遭遇大震的花蓮鄉親有時間打掃、整理,溫馨過年。

為協助災民修復水電,台灣基督長老教會向全台招募水電志工;家住台中市的水電師傅徐緯驊立刻報名,前天開五小時的車趕抵花蓮,平時他接一件大約要上千元,但這次完全義務幫忙,兩天下來接了卅多件水電維修。

徐緯驊說,有位八旬老婦見他進屋,馬上抱著他痛哭「從地震後就沒水了…」。打電話給當地水電師傅,但大家都在忙,已好幾天不能洗澡、沖馬桶和煮菜,不知如何是好?

他花三小時修好屋內因強震拉扯斷裂的地下水管,婦人感激地煎蘿蔔糕給他吃,讓他很感動。

 
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要聞
陳金德參選? 立委:誰打徵召主意就是民進黨罪人
記者戴永華/宜蘭報導聯合報
民進黨預計三月十四日公告宜蘭縣、台南市、高雄市、嘉義縣初選提名,宜蘭街頭昨出現代理縣長陳金德大型看板,加上他近日頻下鄉座談,地方議論陳金德可能為初選徵召「試水溫」。陳金德昨說,「一切隨緣」,稱看板只是一般的拜年,非選舉看板。

民進黨宜蘭縣長黨內初選,冬山鄉長謝燦輝與員山鄉長江永和經黨中央協調退選,目前只剩立委陳歐珀同額競選。民進黨秘書長洪耀福日前表示,若中執會通過就會提名陳歐珀,反之則改採徵召,被解讀宜蘭提名仍有變數。

民進黨立委段宜康昨在臉書表示,「是誰在打(徵召)這個主意?如果有人醞釀這樣幹,就是民進黨的罪人」;強調除非發現重大瑕疵或陳歐珀放棄被提名,否則中執會若否決陳歐珀提名,「就是打了民進黨提名制度的一個大耳光」。

不過,宜蘭市街頭昨天出現陳金德大型看板「平安,共好」,看板下方署名陳金德,地方議論紛紛。宜蘭縣議員林志鴻說,很明顯,陳金德就是為選舉暖身。

陳歐珀昨說,平常心看待此事,他會繼續勤走基層,努力做好選民服務工作,依照黨的參選機制爭取提名。國民黨宜蘭縣長參選人林姿妙則說,一切尊重對方,不管民進黨最後由誰出線,她都依照既定的選舉步驟走。

陳金德昨天率副縣長黃適超等人陪同下鄉,到三星鄉保安宮、紫微宮辦座談,一旁還有民進黨三星鄉長提名人陳文新、縣議員參選人陳文昌。陳金德最近已跑了七十幾間廟宇,動作頻頻,對於外傳為參選準備,陳金德說「一切隨緣」,他上任就在跑廟宇行程,為縣民祈福,同時說明縣府政策,了解地方民眾心聲。

 
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民進黨宜蘭改採徵召? 翻盤有難度
記者林敬殷/台北報導聯合報
在冬山鄉長謝燦輝及員山鄉長江永和相繼退出黨內初選後,民進黨立委陳歐珀成為黨內唯一登記宜蘭縣長的參選人,不過,近來傳出黨內有意改採徵召。民進黨中央表示,如果中執會否決陳歐珀,按照制度是回到徵召,但要在中執會上翻案,並非沒有難度。

傳聞黨中央仍有意徵召宜蘭縣代理縣長陳金德。不過,也有黨內人士認為,如果要勸退陳歐珀,那接下來要被徵召的未必就是陳金德,如果是陳金德,那就針對性太強;且黨中央若真要改採徵召,必須有十足把握,雖然不少黨內的人不看好陳歐珀,但「制度都走到這裡,很難說翻就翻」。

與陳金德屬同一派系的民進黨立委段宜康昨天在臉書直言,如中執會否決陳歐珀提名,必定造成政治風暴。黨內人士表示,若以勝選為前提,陳歐珀確實不是最佳人選,但若在中執會前要陳歐珀退選,就要有充分的理由;尤其現在的時機已太緊迫,如果黨真的有最佳人選,應該及早提出。

 
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邱文祥備戰北市 藍採柯P模式?
記者王寓中/台北報導聯合報
國民黨台北市長布局迄今未明朗,據了解,台北市前副市長邱文祥已訂在三月初舉行新書發表會,被藍營認為是其參選台北市長的起手式;不過與台北市長柯文哲同屬醫界背景的邱文祥,至今也仍是無黨籍,邱一旦宣布參選卻未加入國民黨,國民黨是否也採當年的「柯P模式」協調,引起關注。

行政院前發言人鄭麗文日前以母親健康不佳為由宣布停止台北市長黨內初選的競選活動,不過國民黨副主席郝龍斌曾透露至少還有三人將表態,其中邱文祥有意出馬的傳聞始終未斷。由於邱文祥是泌尿科權威,在郝龍斌市府出任副市長期間負責府會聯絡,與北市議員互動良好,被支持者認為和柯文哲同屬「低政治性但有高度專業性」,卻在行政治理、執行力及人和上勝柯P一籌,在北市選戰有其賣點。

據透露,邱文祥一直沒有正式表態,但他為評估參選台北市長,在一年多前就組了一個專案小組進行各項市政議題的研議;邱文祥新書發表會定於三月四日舉行,包括前郝市府團隊、市議員及藍綠政壇人士都已接獲邀請。

邱文祥昨天受訪表示,他還沒有決定是否參選台北市長,如果有決定,會統一向外界說明。前立委丁守中則表示,歡迎各界有志之士的優秀俊彥參與台北市長選舉,至於未來是否有可能和邱文祥協調推出一組參選人?丁守中強調這部分將交由中央黨部處理。

國民黨主席吳敦義日前首度提到泛藍共推人選的機制,他表示,假如有人認為自己是泛藍,屆時可能有兩種考慮方式,一種是直接把泛藍與代表國民黨的正藍一起做民調;另一種是分兩階段,願意參加第一階段的國民黨員出線之後,再來整合泛藍的非民進黨籍候選人。

藍營人士指出,如果邱文祥宣布參選後願與國民黨協調,就有可能比照當年民進黨「柯P模式」,共推一組藍營的參選人,如果邱文祥最後真要以無黨籍逕行參選,照目前民進黨沒有打算推北市長參選人,年底台北市長選舉又有可能上演「三國」的對戰組合。

 
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綠北市戰柯文哲難 蘇貞昌戰新北得試溫
記者林敬殷/台北報導聯合報
距離九合一選舉剩下九個月,民進黨在雙北市的人選布局,迄今令外界一頭霧水。據了解,若無其他的變數,民進黨在台北市提名自己人的機率不大,在新北市則希望力促行政院前院長蘇貞昌出馬,不過,民進黨雙北人選將在三月中旬後才會定案。

民進黨在二○一四年選擇和柯文哲聯手,終結國民黨在台北市的十六年執政。三年多來,柯文哲在市政建樹有限,與民進黨關係生變,不過,黨內對於和柯P正面對決,多抱持保留的態度。

黨內人士分析,民進黨與柯P之間不外乎是,一、不與柯P合作,民進黨自己推人;二、維持二○一四年的模式與柯P合作。前者,民進黨推自己人美其名是為尊嚴,但若柯P勝選呢?讓柯P氣焰更高,這是民進黨要的嗎?若柯P連任失敗,民進黨與柯兩敗俱傷,國民黨漁翁得利,柯P也可藉勢藉端,民進黨更傷。

至於後者,他指出,民進黨不與柯P撕破臉,維持某種程度合作 ,柯P連任成功,但得票率和得票數下滑,則柯P內傷;反之若柯P在民進黨支持下還連任失敗,責任就不在民進黨身上。

他表示,黨內有股聲音不想跟柯P合作,主張推自己人,但民進黨會贏嗎?若民進黨不會贏,不管國民黨贏,或柯慘勝,民進黨都會內傷,這才是更要考慮的。

至於新北市,黨秘書長洪耀福曾說過新北市長會是整場選戰的領頭羊,一方面意味著民進黨在台北市,極有可能維持和柯P合作,另一方面則是,雙北市長候選人必然是具有掀起整體氣勢的人;目前蘇貞昌被黨內視為唯一具有贏面的人。

只不過,選不選新北市長對蘇貞昌而言,都是一大抉擇,蘇貞昌之前說「跪下來扛著」都要幫吳秉叡,但黨內人士多認為,蘇也是在測試自己的水溫,但何時才會明朗化,恐怕要等到四個執政縣市初選結束後才會開始運作。

 
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焦點新聞
辦年貨也能愛在地 今年改吃金鯧吧
記者董俞佳/台北報導聯合報

近日不少家戶都在忙著辦年貨,難免要備些海鮮象徵「年年有餘」,但國內漁業資源面臨枯竭,根據漁業署統計顯示,台灣沿、近海漁業的年產量,從民國七十八年的卅八萬公噸下降到一○五年的十六萬公噸。專家呼籲,若真的想要「年年有魚」,辦年貨就得從永續海鮮觀點出發,不僅友善海鮮,也友善「荷包」。

海鮮年貨要如何辦得「澎湃」又永續?首先要避開族群量已出現危機的物種。湧升海洋創辦人徐承堉表示,白鯧、野生烏魚子、大明蝦等以往過年常見的料理,因為濫捕等因素,族群數目越來越少,不建議吃。

另外,大明蝦除了族群數減少之外,大多也使用對漁業資源具破壞性的拖網。

徐承堉表示,養殖方式以及是否合法產銷,也是漁業是否能永續的評估因素之一。他說,黃魚因大部分從大陸進口,有嚴重逃漏稅,也有食安把關疑慮,因此也不建議吃。

徐承堉建議說,可以用養殖的金鯧取代白鯧,本土友善養殖的白蝦取代大明蝦;另大多地產地銷的九孔,因為養殖環境大多取自於海水,不抽取地下水,且九孔大多食用在地生產的龍鬚菜,對環境影響較小,建議多食用。

主婦聯盟總經理許秀嬌說,友善養殖的永續海鮮、在地食材,都是對環境的負荷比較低。在地生產大幅縮短從產地到餐桌的距離,支持本土農業也是照顧台灣農民。她鼓勵民眾要自己掌握糧食自主權,消費也可以有助社會發展。

漁業署長黃鴻燕說,今年年節魚貨供應充足,價格跟去年對比相對持穩。他說,白鯧價格高,民眾若以國內養殖的金鯧替代,不僅樣態類似,也一樣能象徵「年年有餘、興隆昌盛」,價格卻只有白鯧的一半不到。

黃鴻燕也建議,過年拜拜可用中價位的鱸魚、圍爐火鍋可準備石斑魚、或較便宜的台灣鯛魚。

 
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歲末掃除「斷捨離」 10密技讓你不卡關
記者馮靖惠、余采瀅/連線報導聯合報

春節腳步近了,不少民眾忙著年前大掃除,面對家裡堆放多時又捨不得丟的物品,有民眾索性找來新興職業「居家整理師」幫忙。居家整理師何安蒔說,整理師很像心理諮商,「解決人的問題,往往比解決物的問題還重要」,需要陪伴客戶進行「斷捨離」。

「進入一個陌生人的家處理雜物,就像是進入對方的內在。」何安蒔說,整理師看起來是在收表面的東西,但實際上是處理心理,是一個非常貼近「人」的工作。

第一步必須先把櫃子、箱子的東西全部挖出來,一個一個「面對」自己的物品,篩選出哪些東西是應該丟的,「這是最痛苦的時候」。如果遇到「不願意丟東西的人」,整理師要花時間開導、說服。她就曾花兩天、一天約十三小時,整理一套房,因為客戶十八年沒整理。

居家整理師鄭博元也說,很多人確實都有「捨不得丟」的問題,須運用心理學、空間設計等整理知識,協助整理思緒。

何安蒔還說,也有的人愛購物或囤積狂,被塞爆的衣櫃中,卻有不少衣服標籤未拆。

有趣的是,另一名整理師于之琳曾經遇過,屋主因自認可與家貓溝通,所有的家具調動、擺設的微調,都要經過貓咪「批准」才可以進行。

 
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今晚到明晨最冷 有6度低溫
記者董俞佳╱即時報導聯合報

受寒流、輻射冷卻影響,昨晚開始,各地氣溫越來越冷。氣象局指出,今天清晨台南以北低溫9到11度,高屏、花東12到14度,沿海空曠地區可能會更低。最冷的時間點是今晚到明天清晨,嘉義以北、東北部、花東縱谷可能出現7到9度低溫,沿海空曠地區可能出現6度低溫。周三開始溫度回升,春節不會太冷,是晴到多雲的天氣。

氣象局指出,這波寒流水氣偏少,屬於乾冷的天氣狀態,今明兩天都是晴到多雲的天氣,只有花東一帶有零星短暫雨。氣象局指出,這波寒流預計影響到明天清晨,周三白天溫度回升,而且回升明顯,每天逐日回升,北部約回到19度,中部、南部21度。不過西半部日夜溫差10度以上,要特別注意。

氣象局提醒,小年夜西半部可能會有局部霧或者低雲,大年夜、初三,西半部之外,金馬也可能會有局部霧或者低雲,能見度會受到影響,交通往返、往金馬地區的民眾要注意航班資訊。

 
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台北書展落幕 人氣、買氣雙跌
記者陳宛茜/台北報導聯合報

二○一八台北國際書展昨閉幕,六天參觀人次五十三萬,比去年五十八萬滑落約一成;另台北自詡為「華文出版中心」,本屆台北國際書展本土作家熱情參與,但台灣以外的華文作家參加數量卻較歷屆大減,大陸作家幾乎絕跡,令外界擔心是否受兩岸政策影響。

台北書展基金會昨則公布,明年書展主題國為德國,與本屆主題國以色列,形成歷史上的微妙關聯。

台北國際書展基金會董事長趙政岷表示,今年書展遇到寒流、地震,掉了百分之八點六人次;而檔期排在過年前,讀者還沒領紅包,買氣預估平均跌兩成。但是版權桌次達一三三○場、參展出版社數量成長一成,講座場次也大幅成長達到一一八○場,平均每天有兩百場次在此舉行。

趙政岷說,今年國際參展也交出好成績。吸引國際出版社三五九家參展,其中芬蘭、巴西是第一次設館參展,英國館也是十七年後首次回歸。趙政岷也說,大陸作家沒來「沒有政策問題」。他評估,本次書展在過年前舉辦,大陸作家可能因忙「過年」降低來台意願。他表示,書展基金會會繼續爭取「兩岸作家交流的機會」。

德國在台協會處長歐博哲觀察,台北國際書展的讀者「細膩、熱情」,書展品質也讓他驚覺「台灣許多人對閱讀懷抱熱情」。此外,台北國際書展展現的開放與多元,足以證明台灣在華文地區是「自由的燈塔」。

昨閉幕記者會也公布展位設計大獎。「大型展位組」金、銀、銅獎分別為大學出版社聯盟、九歌+文訊+爾雅+洪範、大塊文化。「小型展位組」金、銀、銅獎則為啟明、心靈工坊+信實、凱特。

 
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政治新聞
國防部募一年制志願役 挨批拼湊
記者洪哲政、許家瑜/台北報導聯合報
國軍部隊缺乏基層領導幹部,「以士代官」情況普遍,國防部透過國軍人才招募中心發布「一○七年志願役預備軍官班考選簡章公告」,今年起將首度招募「一年制」的男女志願役預官,名額高達八百名,將接受基礎教育後掛少尉階,下部隊服役一年,薪水與其他志願役軍官相同,每月可領四萬八九九○元。

但由國軍人才招募中心發布的簡章發現,這八百名「一年制」預官,全數都是陸軍司令部開出的需求,而且幾乎「全兵科」都有。其中步兵少尉需要三百六十人,其次砲兵少尉需要二百三十人。

目前一般大學畢業生可報考「專業軍官班」,受訓將近一年,簽約服役五年。大學在學學生則可加入儲備軍官訓練團(ROTC),但寒暑假等在校期間必須受軍訓,服役年限也是五年;不少人因此卻步。國防部想出「一年制」的預備役預官,分成兩梯進行招募,每梯次四百人,預計在今年十一月廿二日與明年三月十四日掛階下部隊,希望藉服役彈性募得足夠人力,先解決部隊的「初官荒」。

根據簡章內容,八百名預官全都是陸軍的需求,缺最多的是步兵與砲兵,另裝甲兵需要五十人、工兵廿人、通資電十人、兵工卅人、經理十人、政戰六十人、醫勤廿人,除工兵、通資電與醫勤需要特殊系所背景外,其餘皆「不限科所」。

每個兵科需求也都有女性名額,如步兵兩梯次各招考十八名女性名額,砲兵也各有十二名女性名額。體格上只有女性裝甲兵限身高一六○公分以上女生。不過不論男女,都明訂身體不得有任何剌青。

對此,國民黨立委馬文君質疑,國家要的是精良的軍隊,而非拼湊式作法,「這樣的訓練可以帶兵嗎」?民進黨立委羅致政認為此政策可補足過去預官缺額;民進黨立委蔡適應則認為,國防部作法是延續過去預官制度推動,「拼湊」說法有失公允。

 
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社會新聞
查獲百公斤K毒 桃機史上最多
記者陳嘉寧/桃園機場報導聯合報

航空警察局會同關務署台北關,十日聯手查獲近百公斤K他命,創下桃園機場查獲K他命數量最多的紀錄。警方逮捕出面取貨林姓男子,依毒品罪嫌移送後檢察官聲押禁見獲准,正全力追緝幕後貨主。

航警及海關調查,一批從泰國曼谷空運到桃園機場的貨品,本月八日深夜送入倉儲公司快遞貨棧,海關人員會同航警局安檢大隊員警用X光機透視檢查,發現影像可疑,決定暫扣開箱查驗。

這批貨品申報項目為「衣服」,經開箱檢查都是乳膠枕,多達七十一箱,緝毒人員用刀片割開乳膠枕,發現裡面夾藏用複寫紙包結晶物,採樣送驗呈第三級毒品K他命反應,毛重九十七點零三五公斤。

航警局長陳檡文立即指示新任刑警大隊大隊長林宏昇組成專案小組,報請桃園地檢署檢察官黃榮德指揮偵辦,十日上午南下台中逮捕出面取貨的卅五歲林姓男子;林供詞避重就輕,聲稱受朋友之託租廠房放貨品,但未交代朋友身分,身上有四支手機,檢察官訊後向法院聲請羈押禁見。

桃園機場國境線最近陸續查獲夾帶K他命闖關入境案,航警局懷疑有跨國毒梟合作,在東南亞當地有大型製毒工廠作業,已與台北關加強合作,通令強化國境線緝毒工作,全力防堵毒品入境。

 
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強制工作3年…司法「打詐」出重手 詐團嚇到了
記者白錫鏗、李奕昕、陳金松/連線聯合報

台灣詐團猖獗,政府去年修改組織犯罪條例適用詐欺犯;已知台北、台中地院迄今引用新法判決六案十五名詐欺犯,刑度一年四月至五年六月不等,皆強制工作三年,並追繳犯罪所得。

有法界人士說,光刑前強制工作三年,就有詐團成員「嚇得半死」,國內司法開始積極「打詐」,將是詐團噩夢的開始。

我國刑法電信詐欺處一年以上、七年以下徒刑,另去年四月新修組織犯罪防制條例,詐騙主嫌及「車手頭」最高可處十年徒刑、併科一億元以下罰金,機房成員、車手五年以下徒刑、併科一千萬以下罰金;入監執行前令入勞動場所,強制工作三年。

東亞、東南亞國家詐欺刑責,最高多落在十年,與台灣不相上下,問題出在量刑;司法院網站公開數據顯示,二○一六年國內全年詐欺案一審判決,一年以下徒刑者比率高達百分之八十七,其中百分之廿四更僅判拘役及罰金。

在大陸,詐騙人民幣逾三萬元屬「數額巨大」,判刑三到十年,五十萬元以上為「數額特別巨大」,判刑十年以上,最重無期徒刑;去年底陸方就對肯亞案兩名台籍主嫌判十五年。

越南就算找不到被害人,只要使用電信設備詐欺侵占財產,即可判刑一到五年;馬來西亞最重判刑十年,還有鞭刑;泰國打擊領款車手,每張提款卡最高判刑兩年,採一罪一罰,累計刑度嚇人。

台灣量刑偏低,詐騙向來被視為高報酬、低成本、微代價犯罪,但新修正組織犯罪條例實施後,檢院打詐步調趨於一致,詐團個個「挫咧等」。

調查台中地檢署就依新法起訴五十多件,其中四件十一人台中地院已宣判,均強制工作三年、追繳犯罪所得;有犯嫌雖向大陸人詐騙未遂,主嫌仍判刑四年,機房成員判一年四月。

另梁、鄭二男在泰國設機房向大陸人民詐騙,被台北地院重判五年六月,機房成員判刑三年二月;另案簡姓車手替詐團提款兩次百餘萬元,判刑一年八月。四人均強制工作三年,追繳犯罪所得。

 
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任務結束了…黑鷹家屬淚招魂:到我夢裡來
記者羅紹平/台東縣報導聯合報
「萬福!我好想好想你,請到我的夢裡來!」黑鷹直升機正駕駛康萬福的妻子麥玉青,昨遙望失事的蘭嶼海域,哽咽聲聲呼喚著丈夫;不想讓丈夫走得牽掛,麥玉青說會帶著兒女堅強活下去,話語未歇,已哭倒兒子懷裡 。

「任務結束了,英雄們回來吧!」五日深夜前往蘭嶼執行病患後送任務的空勤黑鷹直升機,確定人機墜落蘭嶼機場西方約二海里、八百五十公尺深的海底。昨天是出事的第七天,機上六人生還機會渺茫,空勤總隊安排在失事海域向英雄致敬空中招魂儀式。

但蘭嶼最大瞬間陣風達到每小時七十二公里,已超越直升機飛行安全極限,臨時改在台東太平溪出海口,機工長陳冠宏的妻子王靜愉難過到雙腳癱軟,坐在輪椅上不時喃喃啜泣,三歲長子貼心上前安慰媽媽「別哭了」。

正駕駛康萬福妻子麥玉青,頂著刺骨強風,為了能遙望蘭嶼堅持不坐;談起先生數度哽咽說,七年前丈夫海軍退伍,當時她跟丈夫說,家裡不需要你再工作,但丈夫熱愛飛行,享受飛行時還可救人。她想這是丈夫的使命,「我沒想到成全了他,今天會成為飛安事件的主角」。

「人沒有不死之身」,麥玉青說,她不忌諱和丈夫談論生死,因為她不要讓丈夫走的罣礙,「我跟他說,我們一定會堅強面對,努力的生活下去」。雖說會堅強,說完卻哭倒在兒子懷裡。

麥玉青表示,從失事那刻起,空勤、軍、警各界全力搜救,她除了感謝,還是感謝,但時間及氣候告訴她,機上六人已沒辦法平安回來,「我想跟康教官講,你們的任務已完成,請你帶領大家回來」「我好想好想你,請到我夢裡來!」

 
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兩岸新聞
春節返台疏運 民航局盯機位 軍機待命支援
記者楊文琪/台北報導聯合報

因M503航路爭議,兩家陸籍航空公司自撤一七六班春節加班機,導致兩岸春節假期機位吃緊,為避免有台商因訂不到機票而難以返鄉過節,交通部民航局緊盯兩岸航班座位銷售狀況,目前熱門時段班機一位難求,但非熱門時段還有空位,民航局希望台商多利用非熱門時段搭機返台過節。

民航局官員表示,加班機的票價是依循往例,要求華航、長榮等國籍航空公司配合比照往年提供優惠價。

據指出,紅眼航班(夜間十二時起飛的班機)票價不超過年票六折,非紅眼航班的杭州、無錫、寧波、深圳航線不超過年票八五折,其餘航線不超過年票七折;而旅客量最大的上海及北京航線,銷售價格不得逾越新台幣一點五萬元及一點七萬元的上限(以上票價以台灣出發價格為例,未含機場服務費及燃油附加費)。

在東航、廈航自撤春節加班機申請後,民航局即要求我國籍航空公司,每天要通報春節假期各航線、班機的訂位狀況,以為因應,其中原先計畫以小三通方式接駁台商及其眷屬的軍機,金門方面仍會待命,以備不時之需。

民航局官員說,目前看起來和往年一樣,在小年夜、除夕當天上午的大陸返回台灣班機,幾乎是一位難求,但其他時段還是有空位,至於回程,在年初五、初六的機位是比較緊張的,如果沒有訂到機位的台商,可以考慮調整返回程的時間,這樣比較容易買到直航機票。

 
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春節陸客驟減 我觀光「災損」可能破億
記者楊文琪/台北報導聯合報

M503航路爭議與花蓮強震雙重影響,今年春節假期陸客來台人數驟減。交通部觀光局收到旅行社提報春節假期陸客來台人數顯示,團客平均每天僅二千一百人,自由行估算每天不到六千人,是近五年春節假期期間,陸客來台最少的一年。

與去年比,估每天平均少三千名陸客,如以每人每日平均消費一九八美元計算,春節假期將比去年短少逾一億元觀光收益。

交通部相關官員表示,兩岸關係正常時,春節假期陸客(團客加自由行)平均一天來台人數多達一點五萬人,前年政黨輪替後,陸客人數雖下滑,但春節期間還是回溫,二○一七年春節假期平均一天有一點一萬人,為平日平均五千多人的兩倍。

去年春節假期從一月廿七日至二月一日,與今年一樣為六天,去年大陸團客平均一天來台人數有三千人,較平日多出近千人,自由行去年一天八千人,較平常日多出約二千人。但目前收到的訊息顯示,今年春節期間陸客來台的情況顯然不佳。

官員分析,春節假期前因中國大陸自行啟用M503等四條航路,我政府強烈表達不滿,並要求陸方與我方協商,結果東方航空與廈門航空提出的一七六班春節加班機,我方遲未批覆,最後兩家航空公司逕自宣布取消申請的加班機,引發熱議,且很多大陸民眾在微信、微博發起「春節期間不來台灣旅遊,將機位讓給需要的台灣同胞回家過年」活動,獲得回響。

官員說,我方有密切觀察相關事件的後續變化,現在看來,效應逐漸顯現,確實有人取消或延後來台行程;加上二月六日花蓮強震,多位陸客傷亡,大陸媒體報導台灣地震,很多人誤以為台灣現在相當危險。過去春節期間一向是陸客來台旅遊的時節,今年並未出現,申請入台證的件數從二月以來,完全沒有增多。

 
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國際新聞
文金峰會之約 被北韓官媒消音
編譯陳韻涵/綜合報導聯合報

南韓總統文在寅十一日與北韓領導人金正恩的胞妹金與正共同欣賞北韓「三池淵管弦樂團」在首爾的表演,這是兩人三天內第四度會面。北韓高官團旋風式訪韓三天後,十一日啟程返回平壤。北韓中央通信社(朝中社)同日報導,北韓高官團與文在寅舉行一場「坦白且率直」的談話,但隻字未提邀請文在寅訪問平壤舉行峰會一事。

首爾時間十一日晚間七時(台北時間同日晚間六時),北韓三池淵管弦樂團於在首爾國立中央劇場演出,文在寅偕夫人與金與正、北韓名義國家元首金永南等人共同欣賞演出;表演期間,比鄰而坐的文在寅與金與正不時愉悅交談,拍手鼓掌。

金與正訪韓期間,當面代表金正恩邀請文在寅到平壤。對此,文在寅回應兩韓「應一起努力,為成功會晤創造條件」,敦促北韓積極尋求與美對話。朝中社則報導,金與正在會談期間「禮貌地」將北韓領導人私人信件轉交給文在寅,並將胞兄的「意思」知會給對方,但未詳述是什麼「意思」。

南韓總理李洛淵十一日中午在首爾華克山莊飯店設宴款待金與正等人,晚宴則由青瓦台秘書室長任鐘皙主持。文在寅辦公室表示,金與正在十一日晚宴席間說:「老實說,我沒想到我會如此倉促的來到這裡。我原本以為南方可能會很奇怪、很不同,但我發現許多事都很類似。希望我們能在平壤再次看到(南方)親切的人們,拉近我們統一的未來。」李洛淵則在午宴時表示,金正恩邀訪文在寅,期待相應的條件成熟,雙方領導人能夠會面。希望兩韓積極努力營造條件,「也希望國際社會支持」。

卅歲的金與正是韓戰後首度入境南韓的金氏家族成員。分析師認為,金正恩派遣胞妹出訪,透露北韓亟欲透過改善對南韓關係,以打破遭嚴厲制裁的外交孤立局面,因為南韓將是銜接美國與北韓的橋梁。

金與正此行受到南韓熱烈接待,相形之下,美國副總統潘斯想要防止北韓「劫持冬奧」的目標似乎受挫。

潘斯十日已啟程返美,他告訴隨行記者說,美國和南韓、日本等盟友在處理北韓問題的立場上「立場一致無縫隙」。潘斯說,他訪問南韓時和文在寅「如朋友般交談」,「美國、南韓和日本對於有必要在經濟和外交上持續孤立北韓,直至他們放棄核子彈道飛彈為止,沒出現立場不一致的縫隙」。根據美方官員,兩人未討論北韓邀文在寅訪問一事。

 
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俄大雪墜機 71人恐罹難
編譯陳韻涵/報導聯合報

俄羅斯「薩拉托夫航空」一架國內線班機十一日從首都莫斯科的杜莫迪多沃機場起飛後不到兩分鐘即墜毀莫斯科郊區,機上七十一人恐全數罹難。

俄國薩拉托夫航空(Saratov Airlines)一架安托諾夫「An一四八」客機十一日搭載六十五名乘客和六名機組員,從莫斯科第二大的杜莫迪多沃機場起飛,原定飛往奧爾斯克,但起飛後不久就從雷達上消失,墜毀於莫斯科東南方約八十公里的拉緬斯科耶區。追蹤全球飛行狀況的Flightradar24網站說,失事前該架班機以每分鐘一千公尺的速度下墜。

目擊者說,看到一團火球從天而降。相關單位接獲民眾通報,稱機體殘骸四散在失事地點。緊急救難服務消息人士說,機上七十一人毫無生還機會。俄國媒體報導,緊急救難隊員無法直接抵達客機失事地點,約一百五十名救難隊員須徒步前往。

俄國官方電視台畫面顯示,飛機殘骸散落雪地;俄國近日降雪量破紀錄,能見度低。失事的這架俄國製客機機齡僅七年,薩拉托夫航空一年前才向其他航空公司購置。

俄國運輸部表示,失事原因可能是天候環境差或人為疏失。俄國經常發生墜機意外,許多航空公司購買老舊飛機是主因。去年十一月,俄國遠東地區一架輕航機失事,造成六人死亡。前年十二月廿五日,TU一五四軍機自索契起飛後不久墜入黑海,機上九十三人全數罹難,包括以「紅軍合唱團」名號享譽全球的「亞歷山德羅夫歌舞團」六十四名團員。

 
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