2016年10月31日 星期一

蔡總統拍板 長照2.0今起試辦


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2016/11/01 第5821期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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蔡總統拍板 長照2.0今起試辦
記者林河名/台北報導聯合報
行政院今天正式啟動試辦「長照2.0」政策,蔡英文總統昨晚主持「執政決策協調會議」,特別邀請民進黨執政縣市長先行溝通。蔡總統強調,「長照2.0」是五大社會安定計畫中的重要政策,請行政部門、立法部門與執政縣市要全力投入,「只許成功,不許失敗」。

蔡總統並提醒,整體政策的成敗在於人力資源的有效養成與素質,相關薪資結構與人員教育的配套一定要做好準備,特別是在一項新的公共服務長成時,「不應該讓服務者落入低薪」。

對於「長照2.0」十年計畫,行政院長林全也強調,「長照2.0」的推動準備,不一定要十年,只要做得好,就可以提早落實實施。

總統府發言人黃重諺表示,由於「長照2.0」政策將在地方試辦,昨天會中特別就後續政策推動規畫與準備情形,進行交流討論;民進黨十三個執政縣市,除高雄市長陳菊、桃園市長鄭文燦及基隆市長林右昌請假外,其餘縣市長全到齊。

蔡總統表示,台灣即將面臨超高齡社會,問題非常急迫,能夠準備的時間已經不多,啟動「長照2.0」政策就是要建構一個優質、平價、普及的長照服務體系,以減輕家屬的照顧負擔,提升長者生活品質,落實在地安養和在地老化。

蔡總統指出,有鑒於「長照2.0」是新政府的指標性政策,而這項政策要能成功執行,必須透過中央與地方政府通力合作,因此執政黨的縣市長更有義務積極推動;特別邀請十三個執政縣市與會,希望對試辦「長照2.0」政策,提供地方政府的意見回饋。

林全也說明,未來幾年就是推廣期,最終就是要達成標準服務普及化、服務模式規格化的目標;現在這一個階段就是從各縣市的試辦,未來在整體政策持續檢討與強化下,逐步把服務深入到鄉鎮。

蔡總統表示,政策需要中央與地方通力合作與有效率的資源協調整合,請行政部門與地方政府保持緊密合作,並且要訂出年度目標。

據轉述,會議中,地方首長普遍關切長照實施過程中人力資源、場地空間與管理彈性的問題。總統希望行政院盡速瞭解,給予地方足夠彈性,讓地方既有資源的統籌運用更具效率,也讓長照服務實際滿足地方真正需求。

 
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專題
蔡總統啟動長照2.0 綠縣市長發聲
記者胡瑋芳、蔡昕穎、謝恩得、魯永聯合報
長照2.0計畫試辦,總統蔡英文昨邀集執政縣市首長意見交換,各地關心長照人力不足的問題;雲林縣李進勇則當面向總統爭取,在雲林設置「國家級高齡健康與照護研究中心」。

為降低長照人力負擔,新竹市長林智堅建議,中央應協助盤點科技智慧輔具的資源,例如,新竹科學園區或中小企業已開發的長照智慧照顧技術,可廣泛運用在失智或衰弱老人身上。

嘉義縣長張花冠表示,依規定,每服務八人應設置一名志工人力,嘉義人口越來越少,需要被照顧的人越來越多,志工難尋,希望志工能改由政府補助專業人力。蔡總統指示政務委員林萬億、衛福部長林奏延,盡速研擬解決這項問題。

嘉義市長涂醒哲說,大家對各地長照中心的長照專員人事編制有疑問,希望組織架構因地制宜,讓地方整合資源有自主彈性,他建議與在地大學合作,開辦照護課程。

高雄市昨由副市長史哲代為與會,建議人力要充足、預算要穩定、周邊法規要配合。高雄市衛生局長黃志中表示,依規定一個長照專員負責二百項個案,實際情形卻是一人負責超過四百項個案,難以負荷;希望居家服務員有保障薪,至少月薪三萬元,才有誘因。

李進勇說,雲林縣人口老化指數及老年人口比率,皆高居全國第二位,從事老人相關研究中心要設置於高老年人口縣市。

宣傳不夠、量能不足…大挑戰

【記者鄧桂芬/台北報導】長照2.0試辦計畫今天上路,第一波試辦的九鄉鎮啟動社區整體照顧模式,讓更多長輩能夠獲得「包裹式」服務。但第一線人員坦言,對外擔心宣傳不夠,民眾不知情,對內憂心照顧服務量能不足,如何跨越「內憂外患」的關卡,是政府及第一線人員的最大挑戰。

 
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蔡總統:沒有職業應為改革遭汙衊
記者洪欣慈/台北報導聯合報
蔡英文總統昨利用年度師鐸獎、教育奉獻獎及資深優良教師表揚大會,向全場教育人員喊話,指「年金改革的壓力,我會承擔」, 還說沒有一個職業應為改革遭受汙衊,強調這一代所做的犧牲,都是為了下一代,建構永續健全的年金制度也是要讓社會更團結,不是更分化。

蔡總統指出,教育工作的成就不是凸顯自己,而是來自於如何成就下一代,這樣的精神和推動年金改革的目標完全一樣,「相信在座各位老師一定能夠體會和支持。」

蔡總統也說,如果社會上有些人因對制度的誤解,出現對老師不公平的聲音,她要趁這個機會為老師們說一句公道話,大家選擇當老師不是為了退休制度,而是對這個工作充滿熱情,對教育充滿使命感。

但全國教育產業總工會理事長黃耀南認為「這些話早在啟動年金改革時就該說了」,指老師早已被汙名化很久,且年金改革的精神雖是為下一代,但也不能犧牲這一代,應是「世代互助」,蔡總統一再導向世代剝奪、衝突,讓老師背負不願意為下一代、不願意承擔的罪名。

全國教師工會總聯合會則說,肯定蔡總統談話,但呼籲新政府應拿出具體行動展現誠意,提出讓教師安心的明確方案才是真正把老師當成改革夥伴,強調年金改革的基本原則應是兼顧不同族群狀況,均衡各個世代的利益。

今年師鐸獎得主之一、高雄市瑞祥高中老師鄭潔慧說,可以理解蔡總統想做的事,「但身為老師有自己的難處」,雙方不是站在同一個立場,「這些話聽起來感覺滿複雜。」

另蔡總統昨致詞時也感謝老師們的付出,照亮台灣下一代,還說所有老師在教育上的成就,都是台灣競爭力的來源。

蔡總統還說,老師在第一線努力的同時,政府會當堅強後盾,新政府上任後,教育部因而推動簡化地方教育事務視導、統合視導等,不讓過去繁瑣的評鑑壓縮老師教學或準備教學的時間。

 
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觀察站/五味雜陳的敬師宴…
本報記者王彩鸝聯合報
今年師鐸獎的頒獎現場氣氛,很微妙。

蔡英文總統就任後首次出席師鐸獎頒獎,致詞時間除了感謝老師照亮台灣下一代,提及政府會做教師的堅強後盾,但也喊話盼教師支持年金改革。

蔡總統先是提到,社會因年金改革而對老師有不公平的聲音,要為老師說句「公道話」,認為老師是因為對教育充滿熱情和使命感,才會選擇當老師,而不是因為退休制度,還說沒有任何一個職業,應為改革而遭受汙名。

但蔡總統隨即說,這一代所做的任何犧牲,都是為了下一代孩子們的幸福;而教育工作的成就,來自如何成就下一代,這跟推動年金改革的目標完全一樣,相信在座老師最能夠體會跟支持。

蔡總統的喊話能否得到老師共鳴,有待檢驗,但台下已聽得五味雜陳。新政府上台後積極推動年金改革,甚至有意研議教師延後到六十五歲退休,讓教師對退休後的不確定狀態惶惶不安。

蔡英文昨致詞、頒發師鐸獎後即先行離開,中午餐會改由副總統、年金改革委員會召集人陳建仁代打,這也與往年前總統馬英九親自舉杯感謝老師,並逐桌向老師致意的慣例不同。

今年這桌年金改革的「敬師宴」,不知老師們吃出什麼滋味?

 
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談菜價高漲 蔡總統怒了:農政單位要改進
記者林河名/台北報導聯合報
近期菜價高漲,蔡英文總統昨天主持「執政決策協調會議」時特別表示,過去幾周時間,菜價居高不下,民眾、輿論都表達強烈不滿,「平心而論,農政單位的表現,的確是有很大的改進空間」。

總統府發言人黃重諺轉述,蔡總統表示,處理這個問題,不外乎就是透明的資訊、有效的調節、跨部會整合等三個關鍵,這正是行政院長林全上周針對平穩菜價問題召開檢討會議時,所提出的三個工作重點方向裁示,必須運用現代資訊管理系統,掌握蔬果生產、進口、產銷價格和庫存等各項資訊,作為穩定價格的決策參考;檢討現行的產銷調節機制,有完整的追溯和流量監控;強化跨部會合作,農政部門要提供具體資訊給法務部、公平會及消保單位。

蔡總統說,雖然菜價上漲和暴雨、風災等氣候因素有關,過去天災時也發生類似情形,但面對這麼大的民生議題,攸關民眾荷包的負擔,「所以我們必須檢討,政府是不是真的已經窮盡了一切力量,來解決人民的焦慮?」蔡總統強調,「我們不會因為菜價逐漸回穩,就把這個議題擱在一邊」。

 
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話題
台日海洋對話 沖之鳥各說各話
東京記者蔡佩芳/卅一日電聯合報

首次「台日海洋事務合作對話」昨在東京舉行,沖之鳥漁權爭議是外界關注焦點,我方代表團會中主張,我國漁船有權在沖之鳥海域作業,並抗議日方扣捕我東聖吉十六號等漁船,盼索回日方沒收的保釋金,日方則重申,擁有沖之鳥專屬經濟海域立場。

雙方對沖之鳥爭議,各說各話,僅有共識是從促進危機管理的角度,將海洋對話制度化,每年舉行。

首次的台日海洋事務合作對話會議由日方主辦,我代表團為表示重視,原本擔任顧問並列席指導的邱義仁,在出發前一刻改任團長,大橋光夫也提前十分鐘抵達會場迎接邱義仁,雙方熱情擁抱問候。

日方代表、日本交流協會會長大橋光夫首先致詞說,台日間存在深厚友誼與互信,然因台日隔海臨近,海洋事務上發生一些摩擦與懸案難以避免,重要的是基於互信與友好合作精神,進行建設性對話,尋求合作。他提到,台日漁業會議也是按照同樣精神與過程,最終得到難得成果。台日雙方絕大部分人民都很期待雙方繼續發展友好合作,他確信透過海洋對話平台,一定能夠回應兩邊人民的期待。

邱義仁則回應,台灣新政府成立後,台日關係進入了新階段,或許一、兩次會議難以解決所有問題,但堅信台日間再難的問題,都可以透過對話解決。據了解,此次海洋對話推動邱義仁扮演關鍵角色,邱擔任團長也讓日方感覺到蔡政府對海洋對話的重視。

日方新聞稿 完全未提及沖之鳥

台日海洋對話議題包括漁業合作、海上急難救助及海洋科學研究,參與部會包括農委會漁業署、海巡署、科技部、國家安全會議及外交部,不過,由會議座位安排來看,我方的海巡署與漁業署坐在會議第一排,日方也安排海上保安廳與水產資源廳漁業交涉官坐在前排,顯示漁權爭議是與談焦點。

但會後雙方對這部分都非常低調,日方新聞稿完全未提及沖之鳥,我方則以七十七字解釋各自立場。

總統府回應:持續交涉確保漁權

【記者林河名/台北報導】總統府昨晚回應,有關沖之鳥水域漁權及雙方漁業合作議題,政府基於關切並維護漁民權益的一貫立場,除在會中向日方力陳我方立場,更將就此持續交涉,以確保我國漁民權益。

 
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新聞眼/一場對話 兩方關係回溫
本報記者林敬殷聯合報
首次的「台日海洋事務合作對話會議」昨天在日本東京登場,從我外交部會後發布的新聞稿看來,似乎有些平淡無奇,然而,對於熟悉台日關係的人士而言,這顯然是台日雙方在相互理解及克制下,所形成的默契,也就是低調、沒有石破天驚,卻是關係回溫的試金石。

相對於馬政府時代,尤其是執政末期,台日關係可以用「冰點」來形容,蔡英文總統去年競選訪日期間,日方給予的規格和待遇,是過去所沒有的。很顯然,日方對民進黨政府有所期待,同樣的,民進黨也期盼在台日關係上,能有更多實質合作的進展。

蔡英文當選總統後,日本首相安倍立刻捎來道賀信,在後來的就職典禮,日方訪團就規格或人數上,歷年少有,同樣的,日方在日前國際民航組織大會上,由日本內閣官房長官菅義偉公開力挺台灣參與,更是過去未見,蔡英文總統隨即藉日本讀賣新聞專訪表達謝意。

關於沖之鳥爭議,雙方各自有堅持及立場,日方的堅持和認定,是基於法律規定及漁民權益,我方立場在蔡英文總統日前專訪時也提到,就是維護漁權及漁民權益,因此,雙方在立場有所堅持,在執行則給予空間,這是基於雙方互信下的突破。

事實上,民進黨在五月重返執政前,台日關係早已融冰,海洋對話機制的促成,是雙方關係回溫的呈現,也就是說,它不會是唯一觀察台日關係的指標,日本福島五縣市農產品及台灣農產品輸日,也不過是另外一項,未來將擴及到更多層面,有軟、有硬的,包括外交、國防、經貿、對外投資等面向。

日本自民黨日前決定延長總裁任期,意味者日本首相安倍任期可望延長,以蔡英文過去和安倍友好關係,未來幾年是否能成為彼此關係黃金時期,有待後續觀察。

 
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漁民無法接受:沒共識去開什麼會
記者董俞佳/台北報導聯合報
首次「台日海洋事務合作對話」會議昨天展開,我國漁民最關心的沖之鳥議題,卻未有共識,仍然各自主張,漁會代表昨天聞知消息怒批,「沒有共識去開什麼會呢?」,並重申日本一定要道歉賠償的立場。

屏東琉球區漁會總幹事蔡寶興表示,本來期待雙方能夠透過這次協商,遵守國際規範,但遺憾未達到共識,他說,如果只是這樣的會議結論,漁民無法接受。蔡寶興表示,根據漁業署資料,我國至少有兩百五十艘船在沖之鳥附近作業,一年產值有廿幾億,包括宜蘭蘇澳、屏東小琉球、東港以及高雄,都有漁船在附近海域作業,影響很大。

中華民國全國漁會總幹事林啟滄表示,沖之鳥這麼小,聯合國也不認同它是個島,不是日本說了就算,而且國際公海上的捕漁權、航行權與安全,都是普世認同的規範,日本一定要遵守,不可以再威脅我國漁民。

蔡寶興表示,現在漁民最關心的是以後沖之鳥附近海域,漁民是否還能夠去作業,能否保障漁民的作業權與安全;他重申,日本應該要道歉、賠償。

 
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要聞
「洪習會」今登場 洪秀柱將提和平政綱
記者周志豪、林庭瑤/北京報導聯合報
「洪習會」今天登場。國民黨方面昨天定調,洪習會減少軍事、國際空間等敏感話題,鎖定較有實益的政策性議題,爭取實質成果。並希望兩岸官方管道受阻後,由國共平台取代官方,成為兩岸之間最重要的溝通管道。

為減少敏感話題,洪秀柱將不會觸及要求對岸撤除飛彈這類敏感話題,而關於台灣國際空間問題,則會以較平實的層次上討論。 至於是否在洪習會自然表述「中華民國」?知情人士說,洪秀柱當然希望如此,但一切還是要看現場雙方互動氣氛,但會提和平政綱。

洪習會是中共總書記習近平在五二○民進黨重新執政後的首度公開對台談話,據涉台人士表示,習近平是藉著「洪習會」平台全方位闡述對台政策。據了解,習近平將堅持九二共識、反對台獨為兩岸共同的政治基礎,對台是否轉趨強硬將是「一槌定音」。

洪秀柱昨天飛往北京,中共中央台辦主任張志軍在機場接機。張志軍與洪秀柱幕僚昨晚在北京飯店磋商會談內容,逐字推敲核對文本,在飯局後直到晚上九時,張志軍方離開北京飯店,並未接受媒體訪問。

洪習會將於今天下午四時在人民大會堂登場,開場後雙方各發表三分鐘談話,之後就轉為閉門會議,會談預計五十分鐘,之後返回北京飯店,將由洪秀柱親自舉行記者會說明。

蔡正元說,此次會談,希望能強化國共平台作為兩岸官方以外,重要第二軌溝通管道,不希望兩岸因為蔡英文政府因素鬧得太僵,連對話的管道都沒有。蔡說,在寒冷的冬天有一個象徵的圍巾,有比沒有好。

蔡正元說,洪習會中雙方不會交換禮物,「因為大陸現在送禮物很忌諱」。而過去正式會談前黨領袖餐敘,今年也不會舉辦。

據指出,國際局勢方面,美國總統選舉中民主黨希拉蕊勝選較高的情勢下,美國對中政策可能出現「亞太再平衡的加強版」,預料習將抓緊「中國人的事自己解決」基調,暗示美國不要干涉內政。

在對台政策方面,當民進黨新政府轉向美日及新南向,習將堅定反對任何形式的台獨,包括柔性台獨或文化台獨;對於國民黨內鬥不斷,習不會介入紛爭,而是等待國民黨內部形成共識,對於洪秀柱將提兩岸和平政綱,習如何回應備受關注。

 
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洪秀柱中山陵謁陵 發表談話提「中華民國」
記者周志豪/南京報導聯合晚報
國民黨主席洪秀柱明天將率團參與洪習會,今天上午「循例」到中山陵謁陵。雖在祭文中只提「中華宏顯、民國光耀」,但結束謁陵後,在博愛廣場發表談話時,則清楚講出「中華民國」四個字。

洪秀柱透過黨發言人王鴻薇宣讀的致祭文中表示,「三民五權,國父遺教;自由傳遍,民主致效;中華宏顯,民國光耀」;文首還強調「民國一百零五年十月卅一日」。

洪秀柱發表談話時更說,「緬懷孫先生奔走革命,率領先賢先烈,不惜拋頭顱、灑熱血,終於歷經十次失敗,推翻滿清,建立『中華民國』。」

但話鋒一轉,洪秀柱也說,中山先生偉大情操是兩岸人民所推崇的,相信在他的感召之下,兩岸必定能夠為了民族的復興、民生的繁榮、進步,一定可以攜手並進,一起奮鬥,創造未來的榮景。

洪秀柱表示,今天到中山陵祭拜「我們的總理、革命的先行者孫中山」,心中也向他許下這樣的承諾,必當努力進前、奮發向上,完成我們宏大願景,兩岸攜手和平發展,共同的心願必將完成。

由於國民黨年初才遭逢重大敗選,洪秀柱談話時還表示,身為國民黨資深黨員,帶領全體黨務人員、黨籍幹部、同志來中山陵謁陵,深深覺得有點愧對國民黨總理孫中山。

洪秀柱今天謁陵過程,有上百名大陸民眾與台商夾道歡迎,因為洪一度嘗試互動,有路人一度高喊「柱柱姐,中國人民歡迎你」,還被國台辦糾正這樣講不好,才趕快改為「大陸人民歡迎你」,引發現場莞爾一笑。

洪秀柱今天著上一襲黑色套裝與藍色領巾,在黨務人員陪同下,冒著細雨步行踏上中山陵三百九十二階階梯,象徵帶著國民黨向前走,途中斷續停下九次,與民眾回禮揮手寒暄。

中午出席南京市委書記吳政隆歡迎午宴,洪秀柱致詞時引用英國俗諺「戰爭一開始、地獄便打開」,提醒和平非常可貴,兩岸應堅守「九二共識」,共同攜手為兩岸人民創造和平繁榮的未來。

 
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郝柏村:洪秀柱應當面對習提「各表」
記者程嘉文/台北報導聯合報
洪習會即將展開,國民黨內對於九二共識是否要提「各表」爭議不休。行政院前院長郝柏村昨天主持「先總統蔣公一百卅歲誕辰紀念日」活動,被媒體詢問對洪習會的看法,郝柏村並未表示意見,不過他認為,洪應該當面對習說「九二共識、一中各表」。

中央軍事院校校友會昨天邀集各退伍軍人團體,在中正紀念堂主持紀念蔣公誕辰活動,出席者包括國防部前部長伍世文、嚴明等多位退將。一行人由郝柏村領銜,向蔣公遺像獻花致敬。

郝柏村在會後有感而發,認為社會大眾不應忘記蔣公的貢獻,在他的努力下,讓台灣不受共產黨統治。如今兩岸能夠和平發展,政治由台灣人當家作主,台灣成為全中華民族最富裕自由的社會,國民所得從一百五十美元到兩萬美元,拿著中華民國護照走遍全球一百多國不必簽證。這些成就的源頭,還是要歸功老蔣總統。

 
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府:朝野應支持政府主導的兩岸關係
記者胡宥心、林河名/台北報導聯合報
國民黨主席洪秀柱今天與中共總書記習近平會晤,總統府發言人黃重諺說,雙方應在不預設政治前提下對話。民進黨團昨也開記者會大動作警告洪秀柱,根據「兩岸人民關係條例」,若無主管機關授權下,不得簽署具公權力協議,籲洪秀柱不要踩法律紅線。

黃重諺表示,府方認為不分朝野,台灣所有政黨應該秉持對內良性競爭,對外團結一致的基本原則,與台灣人民站在一起,全力支持由政府主導的兩岸關係。他並強調,任何涉及公權力的兩岸事務,必須由兩岸政府溝通務實解決,以確保國民福祉 。

據「兩岸人民關係條例」第五之一條及第卅三之一條規定,台灣人民、法人、團體或機構,未經陸委會及相關主管機關許可,不得與中國簽署涉及公權力或政治議題之協議,也不得有涉及政治性內容之合作行為。

「不要踩紅線」,民進黨團書記長劉世芳則說,提醒洪秀柱,無論是和平論壇、和平政綱等任何字樣,國民黨都不能簽署未經授權的協議。民進黨立委李俊俋說,任何人與中國接觸都要守法,「否則回來,我們就依法處理」。

 
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焦點新聞
公路法將修法 Uber最高可罰2500萬
記者林敬殷/台北報導聯合報
行政立法政策協調會報昨天中午達成共識,將修正《公路法》第七十七條、七十八條,提高罰鍰及設立檢舉獎金制度,遏止Uber違法經營汽車運輸業。在Uber總部高層周五拜會行政院政務委員唐鳳前夕,政府和民進黨立委異口同聲重罰Uber,勢必將對Uber能否續留台灣帶來變數。

行政院發言人徐國勇表示,會中決議未依「公路法」申請核准而經營者,將從現行處五萬至十五萬元,提高至十萬元以上至兩千五百萬元以下罰緩。

徐國勇指出,由於《公路法》規定的汽車運輸業成立資本額規模,由五百萬元至一億元不等,罰鍰額度除參考《公平交易法》規定外,並對應汽車運輸業成立資本,且實際執法時,也會配合修正「自用車違規營業處罰基準表」,確保行政裁罰符合比例原則。

關於「設立檢舉獎金制度」部分,徐國勇說,會中決議另新增《公路法》第七十八條之一,對於未依該法申請核准而經營汽車運輸業、計程車客運服務業的行為,民眾得敘明事實檢具證據資料,向公路主管機關檢舉。主管機關除應對檢舉人身分資料保密外,並得酌予獎勵。

這項修正案將由民進黨立法院黨團於下周提案,本周五黨團會議將就條文內容再做討論。

 
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拍扁麵包師傅 國稅局、衛生局找上門
記者蔡孟妤、黃宣翰、蔡容喬、沈婉聯合報
拍攝前總統陳水扁的麵包師傅黃士福日前遭人檢舉,財政部高雄國稅局及衛生局昨相繼稽查,甚至還有人在臉書留言恐嚇,黃士福昨決定不再去美術館擺攤。

一日之內,國稅局及衛生局雙雙找上門稽查,黃昨深夜手機沒接,大門深鎖。

財政部高雄國稅局表示,十月廿七日接獲民眾電子郵件匿名檢舉,指黃士福在鳳山開店賣麵包,卻未辦理營業登記,涉嫌逃漏稅。經清查,鳳山處所確實沒有營業登記,昨上午發函要求他說明,下午則派員查看。

國稅局現場稽查發現,現場確實有營業行為,將釐清是否為黃士福本人販售及每月銷售額多寡,若查證屬實,將依法追討過去漏報稅額。

官員說,有民眾檢舉,國稅局本於職責就要瞭解,但民眾不能亂檢舉,稅務員也不可擾民,有相當證據才能依法開查。

高雄市衛生局表示,十月卅一日接獲陳情,指稱鳳山有饅頭店衛生堪慮;派員到場稽查後發現,現場環境沒有遮蔽,工作人員也未穿戴工作服,已限期輔導改善。

高雄市長陳菊前天表示,扁基於健康理由散步,外人不應故意去干擾他,若有逾越法令行為,市府將依法制止。黃士福臉書還被留言「請吃子彈」,他決定不再去美術館擺攤。黃昨說,「陳菊都這樣說了,我還敢去嗎?」

針對扁子陳致中要與律師研究是否提告,黃昨不予置評。

高雄市新聞局長丁允恭指出,逾法行為是指足以影響人身安全與自由,或違反社維法疑慮的不當跟蹤行為,並不是在公開場合拍照皆違法;市府一視同仁,如果黃士福有遭受任何不法侵害的危險,「我們當然也要予以保護」。

高雄市警察局長陳家欽說,警力會加強在美術館附近巡邏,避免扁受干擾,他也呼籲民眾相互尊重他人隱私,勿以暴制暴。

 
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故宮商店撤出桃機? 文化部:不會讓它消失
記者陳宛茜、侯俐安/台北報導聯合報
機場是國家展現文化力的重要空間,但日前卻傳出桃園機場航廈中的故宮、史博館文創商店,今年租賃期滿後不再續約,十二月底將自國門消失。文化部長鄭麗君昨在立法院答詢時強調:「文化部不會讓它消失!」

立委陳學聖昨質詢時表示,桃機近期為了營業成本考量,故宮、史博館文創商店將遭收回,擔心這是「去中國化」的開始。

鄭麗君表示,日前聽聞此事後,已與交通部長賀陳旦積極協調。她保證,不但不會讓兩博物館自機場消失,還會擴大其他博物館的參與,如加入台灣史前文化博物館。

桃機表示,並非要將博物館商店撤出機場,而是重新規畫。桃機公司總經理蕭登科說,史博館、故宮合約在十二月卅一日到期,規畫騰出空間給目前承包的廠商,但會在機場內再找一處做為藝文區招標,歡迎博物館參與投標。

桃機強調,史博館、故宮商店並非由博物館經營,而是委託民間公司經營。

去年底外界及審計單位來查,認為不合哩,希望博物館能夠以更公平合理的方式進駐機場。

史博館長張譽騰表示,當初是應民航局要求規畫「中華文物陳列室與畫廊」才進駐,且史博館和故宮為公立文化機構,種種條件與一般營利公司相差懸殊,因此一向不參加公開招標,以優惠租金、權利金進駐機場。但兩者會以藝文展覽作為回饋。他認為,機場是一國門面,對待文化型商店應拉高到國家文化策略的高度。

故宮表示,協助故宮經營機場的民間公司是「代辦」而非「委辦」,僅收行政費,故宮所有文創商品盈餘皆須「點滴歸公」。張譽騰也說,博物館無人力與機制經營商店,只能請民間公司「代辦」。

 
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日月潭孔雀園熄燈 百餘禽鳥暗夜搬家
記者黑中亮、王慧瑛、葉建宏/連線聯合報
南投縣政府推動孔雀園BOT興建飯店案,有四十八年歷史的日月潭孔雀園宣布熄燈,連同八十六隻孔雀在內的百餘隻鳥禽前晚遷移至新竹百雀園,展開新生活。

大批鳥禽搬家時間原定昨天上午,臨時提前到前晚,引起南投部分民眾不滿,有人向派出所報案質疑鳥禽遭竊,當地邵族原住民也抗議縣府關園卻未事先知會,是不尊重原住民,也有團體抗議這個BOT案。

南投縣府觀光處長王源鍾解釋,提前搬家是接受新竹獸醫的建議,因白天溫度較高,加上鳥禽類夜間移動較不會受到驚嚇,因此由照護孔雀廿年的飼養員張素嬌,帶著一桶日月潭的泥土和水,陪孔雀一同到新家,適應新環境。

日月潭孔雀園是先總統蔣公為增進日月潭湖光山色之美,指示何應欽將軍及台灣省主席黃杰等人在此築園,供遊客免費參觀,選在民國五十七年十月卅一日蔣公八十二歲壽辰開幕;園裡飼養大批孔雀與珍禽,包括台灣藍鵲、金雞、長尾雉、白冠雞等,是不少人年輕時畢業旅行的回憶。

南投縣府指出,園裡一百廿八隻鳥禽,除一隻台灣藍鵲送往鳳凰谷安置,其餘一百廿七隻鳥禽中孔雀有八十六隻,由於詢問多個單位無法收養,因此對外標售,台開以十四萬九千六百元標得,移置台開新竹新埔生態園區,搬家時間選在蔣公冥誕。

風景區管理科長廖蓓慧說,前晚八十六隻孔雀一一以專用麻袋、頭露外方式裝入紙箱,再送上有空調的運送專車,晚上十點與其他四十一隻鳥禽裝箱完成後,半夜順利抵達新竹園區。

南投縣副縣長陳正昇表示,孔雀在南投生活近五十年,衍生的近親繁殖情形嚴重,導致不少孔雀不健康、會軟腳,期待台開再引進別處的孔雀改善育種。

台開集團董事長邱復生表示,大約一個月前聽聞這群鳥禽將分批標售,覺得相當不捨,先向鳥類專家諮詢,再向新竹縣長邱鏡淳徵詢可否將整批鳥禽移往新埔,邱表示樂見其成,並命名為百雀園,讓這樁美事得以成真。

 
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政治新聞
卸任司法院長賴浩敏 批蔡總統打擊法官士氣
記者林志函、蘇位榮/台北報導聯合報
賴浩敏昨天卸任司法院長,他不滿蔡英文總統連續批司法,指蔡英文的說法讓法官士氣大受打擊,造成退休潮,並批評蔡英文不應以總統角色評斷郭瑤琪案是不公的審判。

賴浩敏說,蔡英文總統在五二○就職演說、十月十日國慶典禮上都分別提到司法改革,指司法已失去人民信任,總統這種說法不恰當,對全國法官不公平,法官士氣受挫,紛紛提出退休,還感慨「做得要死,待遇沒好到哪裡去」不如歸去。

賴浩敏指出,總統對郭瑤琪案評斷「不公平的審判」,但郭案是檢察官起訴、歷經多少個合議庭法官審理評議判決,除非有證據證明法官枉法裁判,否則就應信任司法;「她帶頭講」,加上政客動不動講政治迫害,總統沒叫人民信任司法,反而講司法不值得信任,人民怎會信任司法?

賴浩敏致詞說,司法的存在影響權力結構的平衡,也影響人民的幸福;離開司法院長這個位置後,他不願意、不希望變成路人甲,對於司法的關心是「一日司法人,終身司法魂。」

賴浩敏說,司法改革是一段緩慢穩健的過程,重在穩、實、緩,他不相信有何方神聖可以一來就讓司改變好;他批評,我們的教育未教導人民信任司法,總統還帶頭叫大家不要信任司法,司法如果不好可以改進,但不能說司法不值得信任,難道要叫人家不要守法?

賴說,裁判結果不可能十全十美,受到批評應正面接受、虛心檢討;批評言之不實的,法官就不要太在意,否則法官會做不下去。

司法院昨天辦院長卸任惜別會,最高法院院長、最高行政法院院長、公懲會委員長及大法官皆出席,蔡清遊、林俊益等幾位大法官都表達不能認同蔡英文對司法改革的批判,還好賴浩敏的「適度陳情」。

司法院新任院長許宗力今天上午就任,將由副總統陳建仁監交。

 
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黨產會查救國團 吳敦義:勿越線鬥爭
記者鄭媁、李順德/台北報導聯合報
不當黨產處理委員會日前預定明年二月召開聽證程序,認定救國團是否為國民黨附隨組織。前副總統吳敦義昨強調,該還給政府的就還;但若越線做無理的清算鬥爭,甚至禍延不該禍延的單位,那就不好了。黨產會發言人施錦芳回應,歡迎吳敦義參與聽證會,共同釐清事實。

救國團昨天舉行六十四周年團慶茶會,吳敦義受邀出席,他表示,凡事要合乎法理情,是黨就是黨的、該還給政府就還,這才是乾乾淨淨。

他也說,黨產會主委顧立雄過去擔任律師時,對他印象不差,現在看到顧在黨產會咆哮記者,對他的印象大打折扣。吳敦義致詞時提及,應感謝救國團名譽召集人李鍾桂,將救國團從過去有部分接受政府委託,轉型為完全自力更生;他也暗酸「有些人應該也有一些不當的東西,應該轉身給大家看看,不能叫別人轉型、自己卻沒轉身。」

施錦芳表示,黨產會的任務就是針對過去社會大眾有疑慮的不當黨產,進行相關的調查工作並釐清真相。這段時間,有民眾檢舉救國團,黨產會正在蒐集及調查相關資料中,盼能調查與釐清,給救國團一個清楚的定位;該屬於救國團的,「也不至於硬要他們這些財產。」

施錦芳說,黨產會將從救國團成立歷史、與國民黨的關係追查起,並清查救國團在全台各地的不動產。救國團長期在台灣各地有很多各方面使用的不動產,山上、海邊都有,這部分政府相關單位陸續都在清查中。

朱立倫:清算不是好方法

【記者祁容玉/新北報導】不當黨產委員會日前發文給新北市政府,要求市府提供國民黨和中央投資公司在新北市的財產資料,新北市長朱立倫昨在市議會面對民進黨議員質詢時表示,目前不當黨產處理方式「就跟清算一樣」,不是一個政黨維持民主政治的好方法。

新北市議會昨天進行市政總質詢,議員鄭金隆問到「不當黨產處理是不是轉型正義?」朱立倫說,他認為目前處理不當黨產的方式「就像在清算一樣」,態度上他贊成民主機制,既然不當黨產條例已經通過,就照法律走。

 
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社會新聞
黃世銘判賠柯建銘 林秀濤共92萬
記者王聖藜/台北報導聯合報
前檢察總長黃世銘任內查辦立委柯建銘疑關說全民電通案,遭當事人柯建銘、台北地檢署檢察官林秀濤先後提告求償;台北地院昨天宣判,黃世銘要賠柯建銘六十二萬元,賠林秀濤卅萬元,都可上訴。

判決指出,黃世銘當時是檢察一體的金字塔頂端,代表檢察體系,卻未能確實遵守無罪推定及偵查不公開原則,引發外界認為柯建銘確實關說,柯的社會形象不但被貶損,隱私也被揭露;另節錄林秀濤作筆錄的片段陳述公諸於眾,事實尚未明晰前就形成林秀濤接受關說而未就柯建銘所涉背信案上訴的負面印象,造成林秀濤痛苦。

二○一三年,特偵組因案監聽到柯建銘曾親自打電話,涉嫌透過前立法院長王金平向前法務部長曾勇夫及前高檢署檢察長陳守煌,關說他自己被控的全民電通案,特偵組後來召開「破獲司法史上最大的關說醜聞」記者會,指柯建銘、王金平與陳守煌等人關說,被關說人是當時高檢署檢察官林秀濤。

柯建銘以權利受侵犯為由,提告向黃世銘求償名譽權損失及精神慰撫金共四百多萬元。林秀濤也控告黃世銘未分案即以被告偵訊她、違法監聽、將偵訊內容洩漏給總統,以出庭作證證稱她接受偵訊時曾情緒崩潰,有自殘和洩密疑慮,對黃世銘、前特偵組組長楊榮宗、前檢察官鄭深元、核發監聽票的法官周占春共求償二百多萬元;林秀濤向黃世銘等四人求償,法官認定除了黃世銘外,其他人免賠。

 
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鴻海回扣案 廖萬城判刑
記者尹慧中/台北報導經濟日報
前鴻海資深副總經理廖萬城因涉嫌向供應商索取逾1.62億元回扣,遭鴻海主動舉發,昨(31)日台北地方法院判處10年6個月徒刑。

鴻海發言管道昨天表示,此案發生時,鴻海董事長郭台銘曾多次表示「痛心」內部發生舞弊案,如今終於塵埃落定。鴻海並重申,針對不肖員工與廠商觸法,會堅持毋枉毋縱的原則、依法嚴懲不法之徒,維持誠信的交易環境,讓企業能有乾淨經營的空間。

據了解,該案在四年前浮出水面,鴻海主動向司法單位報案,但在中國大陸當地獲不起訴,直至回台後向國內警方報案,鴻海並配合協助調查局偵辦,抓出鴻海內鬼。

台北地方法院昨天依證交法背信等罪嫌,合併判處廖萬城10年6個月徒刑;郝緒光6個月徒刑、可易科罰金。同案被告鴻海前資深經理蔡宗志判1年2個月徒刑;SMT總幹事兼經理鄧志賢3年徒刑、SMT資深經理陳志釧1年徒刑。

 
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兩岸新聞
殲廿首度公開 航展飛行展示
大陸新聞中心/綜合報導聯合報
兩年一屆的中國航展今天在珠海開幕。目前已有四十二個國家和地區的七百多家展商悉數到位,包括飛機、雷達、導彈等在內的六十多個型號數百件現役武器裝備也已就緒。

中通社報導,此次航展,解放軍空軍試飛員將駕殲廿飛機進行飛行展示,這是中國自主研製的新一代隱身戰鬥機首次公開亮相。此次航展外軍飛行表演也將創歷屆之最,中俄英巴空軍將同台競技。

殲廿的飛行展示將包括低空通場、爬升、橫滾、盤旋轉彎等常規飛行動作。由於殲廿尚屬高度保密研製階段,並不適合地面展示,因此在這種背景下以驚鴻一瞥的方式飛行,能讓軍迷大飽眼福,又不至於洩露重大軍情。

此外,運廿、轟六K、空警五百、殲十B等十八型飛機、地導、雷達等主戰裝備及卅九型配套武器等共一百一十餘件將成體系參展,其中百分之五十是首次公開亮相。

今年航展將有中俄英巴空軍同台競技。其中,英國皇家空軍紅箭飛行表演隊攜十二架鷹式教練機首次參展,俄羅斯空軍「勇士」、「雨燕」飛行表演隊也以混合編隊首次在俄境外表演。

此次航展還將展出防空體系、海防體系、對地打擊體系等導彈武器,包括首次展出全程超音速的導彈,長箭廿巡航導彈、鷹擊六三B等遠中近程空地導彈,還有精確制導炸彈、火箭彈等新一代武器裝備體系登場。其中,首次亮相的航天科工CM三○二導彈是全程超音速導彈,具有防區外發射、突防能力強、毀傷威力大、命中精度高等特點,採用多平台發射,是實現對大中型水面艦艇遠程快速精確打擊的有力武器,也是臨海國家和地區近海防禦、遠程防衛的海防利器。

展區首次增設近十個足球場大的動態演示區,觀眾可看到包括中國兵器工業集團研製的VT四主戰坦克、VN十二履帶式步兵戰車等十多個不同型號的裝甲坦克和突擊車動態演練。

 
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國際新聞
朴槿惠閨密崔順實收押「我犯了死罪」
編譯王麗娟/綜合報導聯合報

黑衣黑帽 現身檢察大樓

南韓總統朴槿惠閨密崔順實卅一日下午三時現身首爾中央地方檢察院應訊,三百餘名記者將現場擠得水泄不通,穿越記者包圍時,崔順實被擠掉一隻黑色名牌鞋,沒能再穿回去,狼狽異常。崔順實一身黑現身,對記者哽咽說出南韓人常用來表達深自懺悔的一句話:「請各位國民原諒我。對不起。我犯了死罪。」訊後檢方宣布將她收押。

穿著黑色大衣、黑帽、黑圍巾和墨鏡,崔順實以手掩口,試圖通過周遭人群,數度被擠得腳下顯得有些不穩。現場除了記者,還有抗議者、安全人員等。南韓YTN電視台報導,六十歲的崔順實在人群中被擠掉了一隻鞋。

韓聯社報導,崔順實掉落的那只黑色平底鞋看來樸素,卻是名牌Prada鞋,價值七十二萬韓元(約台幣二萬元)。南韓網友推測,她全身上下應該全是名牌。另一家韓媒報導,崔順實拿的是托茲(Tods)的經典包款D-Bag。

南韓特檢 要查公款私用

據瞭解,南韓特檢組至少會以違反「大統領紀錄物法」和「挪用公款」等嫌疑,對從德國返抵首爾的崔順實展開調查。換句話說,檢方將重點調查崔順實是否涉嫌將Mir基金會和K體育基金會的公款挪作私用,審閱青瓦台機密文件、以不當手段迫使梨花女子大學錄取她女兒等多項指控。

根據指控,崔順實迫使大企業捐款Mir和K體育基金會八百億韓元(約台幣廿二億元),並假借各種名目,挪用這些公款,用於她女兒馬術訓練等方面開銷。

檢方將調查崔順實是否真的收閱朴槿惠的講稿、內有南韓機密軍事內容的總統職務交接委員會資料、載有朴槿惠出訪日程的外交部資料、國務會議資料等青瓦台和各政府部門大量文件。

與牛郎大班關係 被起底

目前仍不清楚崔順實扮演地下總統的確切程度,許多南韓人認為實際情況可能較朴槿惠承認的來得嚴重。

今天混亂的現場,還有一名抗議者意圖拎一桶動物糞便闖進檢察大樓,其他示威者則尖叫「逮捕崔順實」、「朴槿惠下台」。

崔順實近日一再被起底,最新說法是崔順實背後另有藏鏡人,她的胞姊、朴槿惠的高中同學崔順得才是干政的幕後主使者。

另外,崔順實和南韓西洋劍國手出身的前牛郎酒店大班高英泰「關係曖昧」,有一段不可告人的交情,高也曾遭檢訪傳喚問訊。

 
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閨密父控制朴槿惠身心 美10年前就知
編譯李京倫/報導聯合報
「韓國先鋒報」與「朝鮮日報」報導,根據揭密網站「維基解密」二○一一年公布的機密電文,美國早在二○○七年就知道,當時是南韓總統候選人的朴槿惠,身心長年被「心靈導師」崔太敏控制。崔太敏過世後,女兒崔順實繼續影響朴槿惠,有如國師,呼風喚雨過頭終於引發干政貪腐風暴。

這篇電文由時任美國駐南韓大使館副館長的司徒文撰寫,大使傅許鮑發給國務院。司徒文寫道:「朴槿惠被迫說明自己的過往,包括她與牧師崔太敏卅五年來的關係,以及她在母親被暗殺後扛起第一夫人職責時,崔太敏如何控制她。反對朴槿惠的人說,崔太敏是『韓國的妖僧』。」

司徒文寫道:「坊間傳言沸沸揚揚,說崔太敏在朴槿惠成長時期完全控制她的身心,他的兒女因此累積鉅額財富。」他說,朴槿惠與崔太敏的關係「非比尋常」。這篇電文似乎意在警告美國政府,一旦朴槿惠當選,崔家可能濫權。司徒文後來在二○○九年升任美國在台協會台北辦事處處長。

據韓國中央情報部(現為國家情報院)一九七○年代撰寫、二○○七年公布的報告,一九七四年,朴槿惠的母親、當時總統朴正熙的夫人陸英修遭北韓間諜射殺。一年後,自稱牧師與教派「永生教」創立者的崔太敏出現在朴槿惠生活中,聲稱能通靈、幫陸英修傳話。他寫信給朴槿惠說:「令堂去另一個世界,是為了將您培養成我國與世界真正的領袖。不論何時,只要您想聽到令堂的聲音,您都可以透過我做到。」

朴槿惠深感興趣,便邀請崔太敏進總統府見面,從此崔太敏成了她的心靈導師。崔太敏當過警察、和尚,一度想成為天主教神父,後來自行創立教派,雖然他身分可疑,但朴槿惠仍全心信任他,於是崔太敏扶搖直上,創辦不少愛國組織,並讓朴槿惠擔任名義領袖,藉此擴充財富與權勢。

一九七九年,中央情報部部長金載圭暗殺朴正熙,他後來說,其中一個動機是,看不慣朴正熙無法防止假牧師崔太敏不當影響朴槿惠。在朴正熙死後掌權的全斗煥政府一名軍官說:「我們把崔太敏送到(首爾以東的)江原道一陣子,讓他沒法繼續貪汙。」

朴槿惠被迫離開青瓦台、不再是大眾矚目焦點後,更加依賴崔太敏,把他當成父親。一九九○年,她的妹妹朴槿令與弟弟朴志晚聯名寫了十二頁的陳情書給總統盧泰愚,懇求盧泰愚把姊姊從崔太敏的掌控中「救出來」。朴槿惠嚴詞否認被控制,但盧泰愚政府認真看待,情報機構一九八九到九○年的報告顯示,政府密切注意崔家,知道崔太敏有過五段婚姻與無數婚外情,對崔太敏最寵愛的五女崔順實瞭若指掌。

 
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南韓兩大在野黨 為何不嗆朴槿惠下台
編譯李京倫/報導聯合報
彭博社報導,南韓兩大在野黨「共同民主黨」與「國民之黨」到目前為止尚未要求總統朴槿惠下台,因為如果朴槿惠辭職,南韓並無副總統可接任做完任期,依法須在六十天內重選總統,重選會讓執政黨得利。

南韓蓋洛普十月民調,兩大在野黨黨魁支持率比不上聯合國秘書長潘基文,潘基文是目前執政的保守派選民最青睞候選人。

國民之黨發言人孫今柱說:「朴槿惠不論辭職或被彈劾,都不是我們樂見的結果。」潘基文尚未宣布要選南韓總統,也還未決定加入哪一黨。

美國政治風險諮詢機構Teneo Intelligence資深顧問Victor Cha認為,雖然南韓在野黨一些成員喊著要彈劾朴槿惠,但從過去經驗看,彈劾保守派總統會讓原本一盤散沙、對總統漠不關心的的保守派選民凝聚起來,對在野黨風險很大,所以在野黨不太可能彈劾朴槿惠。

韓聯社報導,出身南韓的潘基文近日對朴槿惠的閨密干政醜聞表達關切,身為潛在總統候選人的他,罕見地對祖國內政發表意見。

潘基文的一名友人是南韓某地方行政區的前議員,上周與潘基文見面,引述潘基文的話說:「我希望這個情況能在不久的將來獲解決,我真的很擔心。」潘基文還說,年元月中旬將會回國,將思考能為南韓的未來扮演什麼角色。

 
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