美日放寬邊境管制 我兩劑疫苗達六成才有機會

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2021/11/09 第7626期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 美日放寬邊境管制 我兩劑疫苗達六成才有機會 專題 世界逐漸開放 台灣還在清零 春節檢疫10+4 北市點出3疑慮 買即期AZ疫苗 柯文哲酸智商說惹議 全球確診破2.5億人 部分歐洲國家飆升 話題 林姿妙重申反核四：與民意站一起 藍批綠「美豬變毒豬 才是破壞台美」 民進黨撒幣反公投 補助村里長宣講 公投若過將嚴審核 原能會：核四重啟機率為零 黃士修：日本有活火山也重啟核電 要聞 調查局長換人 內定王俊力 新聞眼／檢察官掌調查局 將形成慣例？ 焦點新聞 為空汙告政院遭駁 中市已聲請釋憲 最美區間車漏水 空調作怪 高考1450、萊豬入題 挨批不中立 今轉乾冷最低溫下探12度 下周一鋒面到又變天 政治新聞 顏寬恆若參選 林佳龍：輸不起 清大疑中共滲透 國安局有掌握 台獨頑固分子？邱太三：某種程度是 社會新聞 貨車頭懸空84分鐘 司機命大 辱罵律師、被告 女檢罰俸10月 經濟新聞 10月出口連16紅 創高 元宇宙夯 小心隱私、資安2黑洞 兩岸新聞 中共六中全會 將決議兩大問題 北京觀察／六中後再拚經濟 難上加難 國際新聞 氣候峰會 富國反對賠窮國暖化損失 台灣三組織 周邊會議團結發聲   美日放寬邊境管制 我兩劑疫苗達六成才有機會 記者楊雅棠、邱宜君、顏伶如、編譯聯合報 美國和日本從八日起，實施最新入境規定，放寬邊境管制。隨著各國陸續開放，雖然我國疫情已連續多天無本土確診案例，但指揮中心指揮官陳時中昨天說，兩劑疫苗涵蓋率若達六成，才有機會鬆綁邊境，在未達成目標前，不會啟動任何新邊境措施。目前第一劑疫苗涵蓋率逾七成四，第二劑逾三成七。 美國原本規定，過去十四天內曾經到過全球卅三個國家的絕大多數非美國公民，禁止進入美國。這卅三個國家為廿六個申根區歐洲國家，以及中國大陸、印度、南非、伊朗、巴西、英國、愛爾蘭。 卅多國民眾暌違廿個月入美 美國新上路的入境規定，歐盟、英國、中國大陸、印度等卅多國民眾，在一年八個月以來首度得以入境美國，條件是必須完整接種美國食藥局（ＦＤＡ）或世衛組織認可的新冠疫苗，台灣等原本入境美國未受限的國家地區，也開始適用新規定。 根據新規定，外國旅客登機前須出示疫苗完整接種文件，和三天內新冠檢測陰性結果證明，並留下在美聯絡方式。獲認可的疫苗包括輝瑞、ＡＺ、嬌生、莫德納、大陸國藥及科興疫苗。在陸路通關時，美國海關與邊境保護局將詢問旅客是否已接種，並抽查部分文件。 打完認可疫苗 赴日隔離三天 日本也從八日起放寬邊境管制，在日本停留三個月以內的商務人士或勞工，若已完整接種日本認可的三種疫苗之一（輝瑞、莫德納或ＡＺ），入境隔離期間可由十天縮短為三天。長期停留在日本的留學生與技能實習生若已接種疫苗，隔離期將從十四天縮短為十天。不過，由於日本尚未承認台灣的「小黃卡」接種證明，台灣民眾入境日本仍需隔離十四天。 到星馬旅遊 完整接種免隔離 此外，星馬邊境關閉已一年多，現在因為新加坡、馬來西亞疫苗接種和疫情控制有進展，兩國將於廿九日啟用「疫苗接種者旅遊通道」，完整接種旅客入境免隔離，僅需檢測。 相較之下，我國入境管制措施嚴格許多，台大兒童醫院院長黃立民表示，入境檢疫能否放寬，取決於二劑疫苗覆蓋率、民眾居家檢疫落實程度；目前國人防疫作為落實情形不佳，除非第二劑覆蓋率達八成，才建議繼續討論開放事宜。陳時中說，「年底要達八成覆蓋率有困難。」 前疾管局長蘇益仁表示，邊境開放後，一定會增加確診人數，以新加坡為例，確診者都是輕症，醫療量能都在可承受的範圍，建議指揮中心不要太執著於確診人數，只要第一劑覆蓋率達八成、第二劑達六成，就可考慮邊境鬆綁，這正是歐美各國鬆綁的大原則。 世界逐漸開放 台灣還在清零 記者楊雅棠／台北報導聯合報 美國自八日起放寬檢疫政策，只要完整接種兩劑ＷＨＯ核准疫苗者，即可入境，但我國仍以嚴守邊境為防疫策略，指揮中心指揮官陳時中日前明白表示「防疫目標還是清零」。專家認為，全世界都在開放，只有台灣還是用「土方法」在防疫，唯有「多個政策並行」，才能跟上世界腳步。 中華民國防疫學會理事長王任賢表示，世界逐漸開放中，許多國家不再鎖國，完整接種疫苗者可自由進出，只有台灣仍死守「檢疫十四天」嚴格邊境管制，不僅影響觀光業，也對邊境防疫造成極大壓力。 為因應春節返鄉人潮，指揮中心放寬檢疫措施為「十加四」，王任賢說，台灣打疫苗「好像只是打給自己看，未搭配疫苗政策的檢疫措施，「十加四就等於三加十一」。 王任賢表示，政府擔心縮短檢疫天數造成防疫破口就不願鬆綁，但防疫應將隔離檢疫搭配疫苗、篩檢、全民戴口罩等多項政策並行，例如，完整接種兩劑疫苗者僅需隔離一天進行篩檢，陰性後即可放行，後續搭配全民戴口罩政策阻絕病毒傳播。 台大公衛學院教授陳秀熙建議，依據疫情風險和疫苗接種覆蓋率等指標，將不同國家分等級，給予不同的邊境管制措施。例如，兩劑覆蓋率達八成以上且低風險國家，給予綠色通行證，在自主健康管理期間搭配快篩。 陳秀熙說，疫苗施打率高、確診數仍高的國家，或疫苗覆蓋率低、確診數低的國家，為避免仍有隱形傳播者，可考慮採「十加四」或「七加七」的隔離檢疫措施；至於疫苗接種率低、高風險國家，則繼續維持現行檢疫十四天規範。 春節檢疫10+4 北市點出3疑慮 記者林麗玉、潘才鉉、劉宛琳、楊雅聯合報 台北市質疑春節檢疫「十加四」方案，無助於緩解檢疫量能幫助，指揮中心指揮官陳時中說，從十四天改為「十加四」，將可讓防疫旅館多出一輪可訂，預計增加一成四住房量能，讓更多人可訂到防疫旅館。 台北市長柯文哲則嗆中央，美國只要打過兩劑ＷＨＯ認證疫苗，入境免隔離，台灣卻要跟沒打過疫苗的一樣關十四天，「執行上這會整死人，很困難」。 國內昨天無本土病例也無新增死亡個案，新增三例新冠肺炎境外移入確定病例，為二男一女，分別自印尼、緬甸、聖露西亞入境。 雖疫情受控制，但各界關心春節檢疫措施。疫情中心日前調整春節返台的居家檢疫，非高風險國家返國，入住防疫旅館從十四天縮短為十天，另四天可返家檢疫。台北市昨天點出三大疑慮，包括對於防疫旅館量能增加有限、防疫計程車無法負荷返台人數，以及最後四天返家檢疫難以稽查，恐產生防疫破口。 陳時中說，由於全台二萬六千八百多家防疫旅館，有九三八○間在台北市，未來可能有很多非台北市的旅客到北市檢疫，轉移地點時會增加交通負擔，會請交通部加強溝通，協助派車、定點轉移需要檢疫的人。 至於居家檢疫如何稽查，陳時中說，今年過年曾實施一人一戶居家檢疫，透過電子圍籬與全民監視，加上相關處分，「我相信是有經驗的」。 買即期AZ疫苗 柯文哲酸智商說惹議 記者邱宜君、楊雅棠／台北報導聯合報 最近一批自購ＡＺ疫苗到貨五十九點四萬劑，但效期僅至十一月底，引發爭論，對於指揮中心發言人莊人祥解釋，原因在於疫苗供貨不穩所致，台北市長柯文哲昨天上午嗆說，「他是智商不到七十嗎？白痴的理由。」不過，到了傍晚，市府澄清說，當時柯文哲原話是「他是『認為我』智商不到七十是不是？」並非指莊人祥智商低。 對於部屬被罵「智商低」，指揮中心指揮官陳時中反嗆說，「人不是只有智商而已」，人就是人，誰指頭比較長，誰長比較高，用這些污名我覺得不好，現在教育醫療都講求全人，一個人充分表現顯露的價值，這些才要重視。 柯文哲得知陳時中的說法後，又是先笑，後來才表示，「我要忍耐，不能講出我心裡面講的話，不行、不行。」 陳時中表示，廠商於兩周前通知有現貨一六○萬劑、月底到期的疫苗，考量我國一時間無法接收這麼多，最後接收五十九萬多劑，並非照單全收。 國民黨立法院黨團總召費鴻泰昨天質疑，指揮中心搶買即期品的決策是誰主導、有無會議紀錄、疫苗採購價格為何？「萬一這批疫苗打出問題，誰要負責？」 民眾黨立委賴香伶表示，檢閱衛福部提供的疫苗採購資料，ＡＺ合約有近三分之一條文都被遮罩，「究竟這次疫苗採購是不能拒絕？還是沒有相對條文能夠因應？」 賴香伶批評，在無法理解文意情況下，立委難以判斷是否有採購瑕疵，這樣的資料調閱根本就是在敷衍衛環委員會，讓國會不能實質監督。 柯文哲表示，中央一定沒有疫苗採購計畫，像鴻海集團創辦人郭台銘進口ＢＮＴ疫苗為例，都可以預告多少錢、進來多少？但中央政府從來不告知。 全球確診破2.5億人 部分歐洲國家飆升 國際組／綜合報導聯合報 全球新冠病毒累計確診病例，在八日正式突破兩億五千萬大關；在Delta變異株疫情緩和、許多國家重啟貿易和觀光業之際，部分歐洲國家卻出現確診人數飆升現象。 路透分析，全球過去三個月平均單日新增病例人數降幅達百分之卅六，但由於Delta變異株傳染力強，病毒以每九十天感染五千萬人的速度擴散。 相比之下，全球先前花了將近一年，累計確診個案才達到五千萬例。 路透指出，全球兩百四十國當中的五十五國，感染人數仍在上升，其中俄羅斯、烏克蘭和希臘的確診人數處於或接近疫情爆發以來的最高紀錄。 分析顯示，近來全世界新增的確診通報中，超過一半來自歐洲國家，約每四天會有一百萬例新增病例。 俄羅斯數個地區當局本周表示，由於國內染疫病歿人數創歷史新高，他們可能會祭出額外防疫限制，或延長關閉工作場所的期限。 東歐地區因疫苗覆蓋率較低，成為這一波疫情重災區，但疫苗覆蓋率較高的德國，感染率也創下疫情爆發以來新高。 法新社報導，德國疾管單位羅伯特．科赫研究所八日公布最新統計，德國過去七天感染率上升至每十萬人有二○一點一人，原紀錄是去年十二月的每十萬人有一九七點六人。 雖然目前德國已接種疫苗人數比去年十二月多出許多，但接種率仍不到七成，防疫官員過去幾天不斷勸告尚未接種的民眾盡快施打。 在德東的薩克森邦，感染率達四九一點三，比全國平均高出兩倍多，官員已針對尚未接種疫苗的民眾實施新的防疫限制。 英國年長族群的確診率，十月比九月增加一倍，從九月以來英國新增確診數就維持在每天三萬例以上，所幸疫苗覆蓋高，讓死亡和重症率顯著降低。 奧地利近來單日新增確診都維持在超過八千例的高檔，被迫重新祭出防疫限制。本周起，要到維也納的酒吧、理容院等場所，都須出示疫苗接種或染疫康復證明。 林姿妙重申反核四：與民意站一起 記者戴永華、李承穎、鄭□、劉宛琳聯合報 宜蘭縣長林姿妙日前表達反對重啟核四態度，引發黨內波瀾與各界討論。國民黨議員昨天質詢時，要求她說清楚。林姿妙重申，目前重啟核四還是不安全的，「沒有安全就沒有商轉」，反對重啟核四與政治無關，她與民意站在一起。 林姿妙表示在缺乏安全前提下反對重啟核四，成為全國首位反對重啟核四的藍營縣市長。國民黨縣議員林岳賢質詢時說，縣長這麼說讓外界誤解與國民黨唱反調，甚至還被民進黨人士拿來作文章，「是不是縣長講太快？沒把話講清楚？」 林姿妙答覆時立場堅定，重申「沒有安全就沒有商轉」。她說，目前重啟核四還是不安全的，大家不分藍綠，都要為宜蘭縣民的健康安全把關。 行政院長蘇貞昌昨出席民進黨公投說明會宜蘭場表示，核四在新北貢寮，距宜蘭只有八公里，一旦重□核四，「宜蘭危險」，一旦發生災變，包括北北基宜桃在內的一千萬人民根本無處逃，呼籲大家投下反對票。 國民黨主席朱立倫則指出，「四個（公投案）都同意是我們共同的目標」，但有不同的意見，也表示尊重。 民進黨立院黨團反嗆朱立倫當新北市長時，曾說過在任不允許核電乾式貯存場取得使用執照，現在卻同意重啟核四公投，乾脆主張「核廢料放在國民黨中央黨部」才有一致性。綠營立委並指朱立倫應先找新北市長侯友宜辯論。 至於蘇貞昌被質疑二○○六年閣揆任內曾追加核四預算，行政院發言人羅秉成說，蘇揆考量當年政情局勢並為求政局穩定，尊重大法官第五二○號解釋精神，於同年八月間以匯率、利率、物價變動、工期延長及契約修訂等因素為由，追加核四預算；但民進黨無論在野或執政，反核立場始終一致。 藍批綠「美豬變毒豬 才是破壞台美」 記者張加、劉宛琳／台北報導聯合報 行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮昨在立院答詢指出，若反萊豬公投通過，對於台灣申入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（ＣＰＴＰＰ），絕對增加難度，「相信台灣會面臨很大挑戰」。 國民黨昨舉行「誰把萊牛變毒牛，誰把美豬變毒豬」記者會，文傳會副主委林家興批評，美國肉品在民進黨嘴下全都變成毒物，蔡英文總統、行政院長蘇貞昌兩人帶頭，不斷地混淆視聽，將「美牛變毒牛、美豬變毒豬」，才是真正破壞台美經貿關係。 楊珍妮列席立法院外交及國防委員會答詢指出，開放萊豬是我方同意遵守國際規範與科學證據的承諾，若推翻此承諾，ＣＰＴＰＰ會員國在討論過程中會認為，對於他們所關切的食安問題，台灣會不會做出承諾後卻推翻。 立委李德維質詢，若反萊豬公投通過，台灣是否無法進入ＣＰＴＰＰ？楊珍妮回應，「這是假設的問題，但若真的（公投通過），我相信台灣會面臨很大挑戰。」至於若公投通過，經貿辦是否遵守？楊珍妮說，公投當然要遵守。 國安局報告，對兩岸申請加入，美日澳政界持友我立場，中方稱獲新加坡、墨西哥、智利、馬來西亞等國支持，越南、加拿大等國立場保留或尚未表態。 【記者劉宛琳、鄭□、丘采薇、李承穎／台北報導】國民黨主席朱立倫向兼任民進黨主席的蔡英文總統下戰帖，要求辯論公投。總統府發言人張惇涵昨表示，從朱就任主席以來，已經多次說謊、散布假訊息，呼籲朱發言要基於事實，發言前也應該搞清楚事實，「而跟不依據事實說話的人，沒有辯論的意義」。 張惇涵的說法，主要是認為朱立倫造謠蔡總統昨為中二選區立委參選人林靜儀站台。但國民黨駁斥，當時朱受訪僅回應媒體「總統真忙哦」，並未說蔡幫林靜儀站台。朱立倫事後還原說法，呼籲蔡總統要讓這些發言人看清楚、聽清楚，不要動不動就栽贓在野黨主席。 中選會昨宣布「公投投開票所查詢系統」上線，十二月十八日公投有投票權者，初估逾一千九百八十八萬人，超過去年總統大選投票人數。 民進黨撒幣反公投 補助村里長宣講 記者李承穎、鄭□、吳亮賢／台北報聯合報 針對年底公投，民進黨最近發文給各黨公職指出，立委、縣市議員由補助一場增為補助兩場，原未列入補助範圍的鄉鎮市民代表及村里長等，每位補助辦理一場。國民黨、時代力量及民眾黨立委都認為，村里長、鄉鎮市民代表納入補助範圍，會有行政中立問題。 民進黨發文指出，擴大規模加強宣傳，原先未列入補助範圍之鄉鎮市民代表及村里長等，每位補助辦理一場（人數需約五十人），補助金額為兩千五百元。 公文指出，為使公投議題宣傳獲致更大效益，亦同步增加公職懸掛看板補助金額；其中掛戶外實體看板，每人最高補助由原先的兩萬五千元增加至五萬元。 國民黨立院黨團總召費鴻泰表示，民進黨想砸重金宣傳公投四案，以為可以靠撒大錢就能讓民眾轉變心意，這種方式不會得到民心，「只能說民進黨真有錢」。 民眾黨立委張其祿表示，副總統賴清德、行政院長蘇貞昌頻頻下鄉宣講，他們的行動到底代表官方還是代表黨？相關交通費用，不該是行政機關支出，應拿捏好分際。 時力主席陳椒華表示，公投案演變成政黨投注資源火併，已違背公投目的及精神；說明會如果是上班時間，或利用職務上權力為特定政黨宣傳，有牴觸行政中立法疑慮。 公投若過將嚴審核 原能會：核四重啟機率為零 記者吳姿賢／台北報導聯合報 年底四大公投即將登場，其中核四商轉案受關注。國民黨立委昨指在氣候危機下，要原能會應「敞開心胸」並提出核能發展趨勢；也有藍綠立委質詢問若核四公投通過，核四重啟的可能性？但原能會主委謝曉星答詢說，核四重啟保守估計至少要十年以上時間，但核廢料問題依然無法解決、加上核四廠區又有斷層，「重啟機率為零」。 立法院教育委員會昨審查原能會預算，立委聚焦核四公投議題。國民黨立委李德維、林奕華都引用國際原子能總署署長葛羅西說法，指核能因氣候危機出現新的生機，原能會應「敞開心胸看問題」並提出核能發展趨勢，不要政治化解讀。 國民黨立委萬美玲則說，核四封存多年，現階段無法安全運轉，但若公投結果贊同重啟核四，原能會應以專業角度分析能否通過安全標準。 謝曉星表示，以低碳角度，核能基本上相對是乾淨能源，但核能不是綠能，因台灣存在核廢料問題，且地理位置也屬地震帶，核一、核二甚至核四下方都不斷有新的斷層事證出現，站在核安管制立場，「現階段台灣不適合發展核電」。 謝曉星還說，核四重啟至少要十年以上時間，若公投真的通過，原能會將以更嚴謹的安全管制標準審核，畢竟核四擺了廿多年又發現新的斷層，日本福島核災發生以來核電廠也須有更好的防震補強措施，但依照現實面而言，核四重啟機率等於零；如果真的要重啟，台電要先重新申請建照，原能會也會做好後續把關。 台北市長柯文哲日前在議會主張核二、核三延役，讓再生能源追上來。民進黨立委莊瑞雄昨質詢說，核三除役後有十萬多桶低階核廢料、四三二○束高階核廢料，現在都還找不到地方處理，如果有人打核三延役歪腦筋「我會跟你拚命」。謝曉星則承諾，核三將於二○二四年除役，絕對不會跳票。 【記者趙容萱／台中報導】蔡英文總統昨赴台中出席大肚山產業跨域創新高峰論壇，她強調「重啟核四不應該是我們政策選項」，三接興建可以減緩中電、南電北送，也可降低中南部空汙，公投結果影響國際結盟布局，也關係台灣民主發展，盼大家在公投做出正確選擇。 黃士修：日本有活火山也重啟核電 記者吳姿賢、陳熙文／台北報導聯合報 原能會主委謝曉星昨在立法院答詢時表示，核四重啟至少要十年，且有斷層疑慮及核廢料無法解決等問題，重啟機率為零。不過，核四商轉公投領銜人黃士修批評，斷層或核廢都是假議題，日本九州有地震、活火山都決定重啟核電，核廢料也能透過乾式貯存或地質掩埋處置，原能會如同未審先判，乾脆「沒收公投」算了。 另外，針對核四重啟所需時間，黃士修表示，日本柏崎刈羽核電廠採用與核四同型的ＡＢＷＲ機組，從動工到運轉只要四年，核四前廠長王伯輝也曾說核四只要兩、三年就可放燃料發電，跟原能會所謂重啟核四要十年的說法相去甚遠，顯見政府絲毫不尊重專業，如同民進黨先前多次以ＢＮＴ疫苗買不到的藉口為由擋民間買疫苗，手法如出一轍。 黃士修說，自從行政院今年四月說核四有Ｓ斷層，經濟部或民進黨就不斷打這張牌，但根據經濟部中央地調所報告指出「Ｓ斷層非活動斷層」，且核電廠是人類最堅固的建築物，若真的出現超級大地震，即使北台灣全滅，核四也能屹立不搖；日本九州不但有地震還有活火山噴發，今年都宣布重啟核電。 至於核廢問題，黃士修說，現在可透過乾式貯存、地質掩埋、回收再製新燃料等方法處置，並不影響一般民眾生活；年底公投若真的通過，未來建照審查應全程公開透明直播，才能取信社會。 民進黨評估反萊豬公投才是藍綠交鋒的主戰場，但是近期民調顯示核四公投的支持度不降反升，引發環團焦慮。 黃士修說，就他觀察，台灣社會現在普遍更關心缺電、電價、空汙和國安等議題，接下來他也會從這四個面向說服民眾。民進黨再打核災、核廢料的反核牌，效果已不如從前。 調查局長換人 內定王俊力 記者王聖藜、曾健祐／連線報導聯合報 國內情治機關龍頭人事將異動。外傳調查局長呂文忠歸建檢察體系，局長遺缺內定由桃園地檢署檢察長王俊力接任；消息人士證實，王俊力擅長國家安全、社會治安案件查察，如無意外，人事案近日由行政院核定、公告。 王俊力如獲核定就任調查局長，是蔡政府繼蔡清祥、呂文忠之後，第三名以檢察官背景調派調查局辦事的調查局長，除三度打破調查局長內升傳統，也似乎印證「調查局長要『洗』三任後才會是自己人」的民進黨基層傳言。 王俊力昨天在外受訓，未進桃檢辦公室，昨晚受訪時笑稱「媒體派任、人事尚未確定」。他說，根據相關報導，潛在人選有好幾位，尚無法對此評論。他表示，對桃檢很有感情，雖派任至今一年七個月諸多任務頗為辛苦，但時刻都在努力盼扭轉桃檢「艱困地檢」現狀。 調查局在發生「毒品掉包」、「筆錄外洩」醜聞後，局長換人的傳聞不斷，甚至已有二審檢察長被高層徵詢，但因明年檢察總長任期屆滿、法務部長也可能因內閣改組而異動，被徵詢的檢察長婉拒出任調查局長。 王俊力軍人出身，司法官學院廿九期結業，曾任法務部檢察司司長與橋頭、澎湖、連江地檢署檢察長，去年奉派桃園地檢署擔任檢察長。 跟過他的檢察體系同僚，對王俊力工作態度認真都表示好評；檢察圈說，王俊力資經歷雖不如蔡清祥，但不比呂文忠差，接任調查局長沒問題。 據了解，法務部曾推薦的新任調查局長人選至少包括二到三名「檢察長級」人物，王能脫穎而出，檢察圈認為應與服從性高、使命必達，也與過去政治作戰學校法律系情工色彩的工作經歷有關。 今年全國一、二審檢察官會議輪由桃園地檢署主辦，上周二在桃園市名人堂花園大飯店舉行，法務部長蔡清祥出席。據轉述，王俊力當天善盡地主之誼，熱情款待同仁，有人觀察王俊力與平日「不太一樣」，討論王是否有新的職務異動，但未獲當事人證實。有檢察官昨天說，上周王檢察長可能就接到新任務了吧。 新聞眼／檢察官掌調查局 將形成慣例？ 本報記者王聖藜聯合報 調查局長確定換人，層峰屬意由桃園地檢署檢察長王俊力接掌，創下繼蔡清祥、呂文忠後「連三」派檢察官擔任局長的情治布局；王出線前，多位「檢察大咖」都曾納入口袋名單、被徵詢，但都有整體因素需審酌，最後由王俊力獲得青睞。 調查局對於「又有」檢察官來當局長，反應兩極。有人認為「外來政權」包袱較少，免除局長由內部派系全拿；資深調查官說，檢察官工作與調查官近似，都在為國家工作，檢察官幹調查局長「為何不可？」 另一派認為，檢察官對刑事偵防在行，辦經濟犯罪、緝毒、肅貪都是本業，但有關諮詢、國內安全調查、國土安全維護、資訊安全等國家安全有關業務，「他們懂嗎？」 老調查官說，調查官通過考訓後，最終志向就是局長，早年有吳東明、廖正豪、王榮周等局長非「展抱山莊」受訓出身，絕大多數局長都是從體系內拔擢，蔡政府破例讓檢察官「三連霸」，調查新血意志會消沉。 政治圈傳言，調查局過去被視為有藍軍色彩，要經過三次檢察官領軍，才能徹底成為可用之兵，如今連續三次檢察官出任局長，傳言似乎有幾分真實。 高層要讓檢察官空降調查局政策早定。台灣高檢署檢察長邢泰釗、高雄地檢署檢察長莊榮松、台灣高檢署花蓮分署檢察長朱家崎等人，都經過再三徵詢，他們個人特色不一，對局務推動有利有弊。 現任檢察總長江惠民任期到二○二二年，邢泰釗屆時有望被提名接任，莊榮松上次檢察長異動時不動，法務高層眼中，他鎮守南都，有不可或缺的考量；王俊力投入一般咸認「不好管理」的桃園地檢署已久，最後決定由王出任調查局長。 全國調查官人數約二千五百人，術業有專攻，檢察官對調查官全然掌控不容易；現任局長呂文忠接局長迄今三年兩個月，而調查局近來頻爆爭議事件，非形成於一朝一夕。 如國安私菸案偵查未見溯源、緝毒調查官監守自盜，弊端曝光，陋習存在許久；呂文忠昨天受訪說，未來職務由上級安排，言談間似如釋重負，可見局長責任不可謂不沉重。 為空汙告政院遭駁 中市已聲請釋憲 記者王聖藜、陳秋雲／連線報導聯合報 台中市政府施行「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」後，認定台中火力發電廠超量使用生媒，依自治條例連續開罰並廢止生媒使用許可，但被行政院認定無效，市府提行政訴訟請求撤銷政院的無效處分；台北高等行政法院認為，政院函告非行政處分，中市府對函告有意見應聲請釋憲，昨天裁定駁回，可抗告。 中市府表示遺憾，強調在用盡審級救濟程序後才得聲請憲法法庭宣告違憲；市府說，台中市議會二○二○年九月十七日已向司法院聲請解釋憲法及統一解釋法令，目前還沒結論，市府會與議會努力捍衛空品，等收到法院裁判書後再決定是否提救濟，但不管結果如何，中火是台中最大固定汙染源，對中南部空品有關鍵影響。 台中市議會二○一六年一月二十六日通過管制生煤自治條例報行政院備查，市府後來認定中火超量使用生媒，依自治條例連續開罰並廢止生媒使用許可，不過行政院函告自治條例無效，於二○二○年三月十三日通知市府自治條例牴觸空氣汙染防制法、固定汙染源逸散性粒狀汙染物空氣汙染防制設施管理辦法應屬無效，中市政不服，提行政訴訟請求撤銷函告。 但法官認為，依地方制度法，經地方自治團體的立法機關通過，並由各行政機關公布的自治條例，與憲法、法律抵觸者無效，應由行政院函告。現行法制下，地方自治團體對自治條例經函告無效，對函告有不同意見，得由地方自治團體的立法機關就事件性質聲請大法官解釋。 台中市政府自治條例是本於地方自治團體的立法權所制定、公布的抽象法規，行政院函告無效的標的是自治條例中的部分條文，而部分條文對於不特定多數人只是一般性抽象規範，不是自治事項裡具體個案；行政院的函告基本上不是一種行政處分，因此，中市政提起撤銷函告行政訴訟應予駁回。 最美區間車漏水 空調作怪 記者彭宣雅／台北報導聯合報 有「史上最美區間車」之稱的台鐵EMU900型區間車，今年四月才陸續投入營運，但昨上午一一四二車次車廂內竟大漏水，乘客一片錯愕，以為是外面下大雨滲漏到車廂內。台鐵表示，已會同製造商現代樂鐵公司技術人員進行檢查，確認車廂及水密均無問題，並非車外雨水滲入，是因空調機的蒸發器集水盤排水孔堵塞，造成冷凝水無法排出，當車輛搖晃時，冷凝水溢出到車廂回風口再流到車廂內。 台鐵表示，已要求車商應立即檢查所有該型車輛空調機集水盤排水口，不得再有阻塞情形，同時提出專案報告改善，不容類似情形再發生。 高考1450、萊豬入題 挨批不中立 記者張加、鄭□、李承穎、吳亮賢／聯合報 今年公務人員高考三級「民意與公共關係學概論」試題，將「一四五○」、「萊豬」入題。國民黨立委、「反萊豬」公投領銜人林為洲表示，問反萊豬公投的公關策略，已經違反行政中立，非常荒謬，必須譴責。 民進黨立委羅致政也認為，這些題目可能牽涉到老師立場，能否客觀評分，「這樣的題目還是要再斟酌」。 引發議論的該試卷第二題：「因政府委外標案而衍生的一四五○議題已造成不少政治風波，政府部門應如何進行網路社群傳播，才能營造正面民意，而且不會逾越分際，被批評為反串或帶風向？」 第三題：「含有瘦肉精萊克多巴胺的美國豬肉已於今年元月正式開放進口，除引發部分民眾的食安疑慮之外，在野黨亦發起『反萊豬公投』以為反制。面對此議題，中央政府該採取何種公關策略才有助於消弭政治紛爭，並能爭取國人認同？」 題目曝光後，台北市議員羅智強直說，「東廠招公招得這麼光明正大，也只有民進黨了」，質疑民進黨招考「東廠打手」。 林為洲表示，通過高普考的事務官必須秉持行政中立，針對在野黨提出反萊豬公投，考題怎麼先為公投反方辯護、做大內宣？好像所有公務員都應該為公投反方辯護，「這是不對的」；考選部身為考試機關，考這題就是要公務員行政不中立，「必須譴責」。 羅致政指出，出題的都是外面老師，考試院不會去干預，但這幾題都是時事問題，又都是申論題，由出題老師來給分，老師用什麼立場去打分數，還是關鍵。 曾任多次高普考命題委員及閱卷委員的民眾黨立委張其祿表示，「出這樣的題目很危險」，很容易從中看出答題者的政治傾向，進而影響閱卷者評分，也可能因題目爭議，導致該題直接送分，失去鑑別性。他強調，國家考試要很中立，不能從考卷題目或答題中看出政黨特性或屬性，否則可能影響評分，「出這種題目的委員，以後不適合請他們出題」。 考選部昨晚發布聲明指出，各項國家考試依典試法組織獨立的典試委員會，由符合資格的學者專家組成，試題命擬係屬該考試典試委員會的法定職掌，並由典試委員或命題委員本於法律授權的專業判斷負責試題命擬，行政部門依法無權參與或加以干涉。 考選部表示，高考三級各類科的應試科目訂有命題大綱，此次考試該科目各題題目均符合命題大綱擬評量應考人的專業知識及核心能力範圍；另參考以往此科目的考畢試題，亦多靈活結合時事議題來測考應考人對民意與公共關係的相關學理，或實務操作的認知與理解。 今轉乾冷最低溫下探12度 下周一鋒面到又變天 記者邱瓊玉／台北即時報導聯合報 中央大學大氣科學系兼任副教授吳德榮在「三立準氣象．老大洩天機」專欄表示，昨天下午已出現第一波冷空氣的平地最低氣溫，並創下入秋以來紀錄，依序為新北石門區12.7度，新北瑞芳區13.3度，基隆七堵區13.6度。 吳德榮表示，今晨截至4：57各地區的平地最低氣溫，北部(新北石門區)14.0度，中部(台中大甲區)14.7度，南部(台南關廟區)17.0度，東部(宜蘭三星鄉)14.9度。 吳德榮提到，今晨4時30分紅外線色調強化雲圖顯示，台灣上空仍有逐漸消散的中層雲系，東海、北部海面佈滿強冷空氣流經洋面產生的「雲街」。4時30分雷達回波合成圖顯示，台灣上空的中層雲系及東部海面隱藏於其下的「雲街」，回波皆很微弱。□ 吳德榮表示，根據最新歐洲(ECMWF)模式模擬顯示，今天水氣轉乾、雲量減少、天氣好轉，山區仍有零星少量降雨的機率；受冷空氣影響，北台白天偶有陽光不覺得冷，中南部白天仍舒適徵熱，但各地夜晚偏冷，要注意保暖。各地區氣溫：北部14至21度，中部14至27度；南部16至30度，東部15至28度。□ 吳德榮表示，根據最新模式模擬顯示，明天、周四(10、11日)乾冷空氣籠罩，各地晴朗無雲，白天北台舒適、中南部微熱，冷空氣與「夜間輻射冷卻」加成，各地早晚很冷，清晨平地最低氣溫約可降至12、13度，將再創下入秋紀錄，早出晚歸要注意保暖；台北市氣象局亦有降至14度左右的機率，是否會符合首波「大陸冷氣團」(台北市氣象局≦14度)定義？需持續觀察。□ 吳德榮說，最新模式模擬顯示，周五(12日)白天起至下周(14)日，冷空氣逐漸減弱，氣溫逐日漸升，東半部水氣增多。西半部仍晴朗穩定，大台北雲量略增，東半部有局部短暫雨；白天北台舒適、中南部微熱，各地早晚微冷。下周一(15日)白天轉東南風，西晴東偶雨，氣溫大幅回升；下周一晚鋒面抵達、天氣轉變，北部、東半部有局部短暫雨，北台氣溫略降。 顏寬恆若參選 林佳龍：輸不起 記者趙容萱、游振昇、陳秋雲／台中聯合報 台中第二選區立委補選候選人林靜儀競選總部主委、交通部前部長林佳龍昨天說，不該把罷免當成選舉延長賽，參與罷免的人若自己出來參加補選，會坐實「輸不起」的情況；高雄市新聞局前局長鄭照新□，「林佳龍是想選高雄市長嗎？怎麼這樣酸陳其邁市長？」 被點名替國民黨出戰的前立委顏寬恆昨參加台中市沙鹿區明秀公園多功能公園管理中心開工，被問及「林佳龍說你如果參選是不是輸不起」時，停下腳步想了一下，但沒回應即搭車離去。台中市長盧秀燕在活動結束後也未對中二選區補選有所表示。 林佳龍說，中二選區罷免案是負面例子，遭罷免的前立委陳柏惟以11萬票當選，卻被7萬多票罷免，民代任期應保有問政自由，不應該把罷免當成選舉延長賽。民進黨、基進黨共同推薦林靜儀接棒，他任主委、陳柏惟任總幹事，用最強團隊團結大家，完成陳柏惟任內未完成的事，「疼惜陳柏惟、支持林靜儀。」 清大疑中共滲透 國安局有掌握 記者張加、李承穎、張裕珍、巫鴻瑋聯合報 清華大學校友會與中國大陸廈門市政府、北京清華大學在新竹清華大學校內創新育成大樓，設置清華海峽研究院新竹辦公室，遭質疑被中國共產黨勢力滲透，為其總部在台從事技術研發、攬才、投資等業務，教育部昨天表示將依兩岸條例開罰。 國安局副局長陳進廣昨在立院答詢表示，有所掌握，對中國大陸來講，沒有任何民間組織，所有組織都在黨控制之下。陳進廣並說，中國大陸現在非常缺乏有關半導體相關科技人才，目前至少有六十萬人的相關人才缺口。 清大回應，該機構不屬清大，也未曾知悉或參與運作，並強調該空間是由自強基金會轉租，並非校方直接租給機構，會提供相關資料向教育部說明。 自強基金會董事長盧崑瑞說，據他所知，因疫情關係，清華海峽研究院已有相當長時間未曾運作；因租用單位適法疑慮，基金會即日起提前中止與該單位租約。 行政院長蘇貞昌昨在台南表示，中國謀我日亟，隨著國力增強大秀武力，不僅飛機繞台、船艦騷擾不斷，更利用各種滲透的手段製造混亂、竊取資料，國人要注意自己國家自己救，處處防禦滲透破壞與不軌，同時也會要求各機關單位注意此事。 民進黨立委范雲表示，大學自治不是放任中共滲透的藉口，教育部應啟動調查、釐清責任。國民黨立委林思銘表示，其實單純就是辦公空間的租用，這樣的行為，在各校育成中心行之有年，「根本沒必要無限上綱到是挖角台灣人才」。 此外，空軍退將夏瀛洲日前接受中國大陸官媒環球時報訪問指出，解放軍出現在西南空域，是在自己國土上，完全有權去巡邏。民進黨立院黨團書記長蔡適應指出，夏瀛洲當過國防大學校長，還曾是國軍上將，已不是言論自由範疇，不能草草帶過，呼籲檢調單位調查是否涉「反滲透法」。 台獨頑固分子？邱太三：某種程度是 記者陳政錄／台北報導聯合報 陸方日前點名行政院長蘇貞昌、立法院長游錫□、外交部長吳釗燮三人是「台獨頑固分子」，並制定懲戒措施。陸委會主委邱太三昨在立院備詢，被問及是否也是「台獨頑固分子」？邱太三說，「我覺得我某種程度上是」，因為對台灣主權立場是非常堅定的。 邱太三指出，陸方應思考，這樣的作為，嚴重背離兩岸人民的認知跟情感，也顯現中共對自己的制度沒有信心。 他重申陸委會立場，表示會研議適時採取必要反制與防範措施，審視兩岸交流與政治干預企業可能的影響，修法規以確保國安與民眾安全。 被問到我方是否同樣列幾個陸方人士，禁止來台？邱太三說，現階段這樣做「沒有太大的意義」。 民進黨立委羅美玲等人關切近期陸網傳唱「二○三五到台灣」等統戰歌曲，邱太三表示，他第一次聽到，會研究其背後動機，並坦言陸方統一台灣目標非常堅定，我方密切關注其選擇的時間點和方式做因應。 兩岸合作成立的「清華海峽研究院」，被指涉及台灣高科技產業洩密問題，邱太三表示，會藉此機會檢視其他大專院校有無相關情形。 貨車頭懸空84分鐘 司機命大 記者劉明岩聯合報 四十二歲謝姓男子昨天上午駕駛飼料大貨車，行經國道一號接彰化系統交流道匝道，失控撞破護欄，車頭衝出路面懸空十公尺高，只剩管線支撐；謝困在駕駛座，情況危急。警、消找吊車先吊住車頭，再出動雲梯車，八十四分鐘後將謝男救下。消防局說，大貨車車頭重達七、八噸，因引擎脫落，才能撐那麼久，「司機命大」。 辱罵律師、被告 女檢罰俸10月 記者林孟潔／台北報導聯合報 新北地檢署檢察官顏汝羽不正訊問被告，還上網罵律師「白目」，被檢察官評鑑委員會移送懲戒法院；懲戒法院職務法庭昨判顏汝羽罰款現職月俸總額十個月，可上訴。 顏汝羽二○一八年九月廿七日辱罵竊盜案件被告「我從剛剛就覺得你謊話連篇」，同年十月廿九日對聲請覆議車禍鑑定書的過失傷害案件被告，要求具結指認員警瀆職，若查無證據就要辦誣告，企圖讓被告認罪及撤回聲請覆議案。 顏去年四月一日在檢察官論壇批評黃姓律師「白目」、「編劇本給當事人」，公開黃姓律師臉書截圖；她不滿蔡姓律師庭訊遲到，直接發函給律師和當事人，質疑律師專業能力。檢評會決議移送懲戒法院職務法庭，考量她是候補檢察官，資歷尚淺，建請記申誡處分。但職務法庭認為申誡處分過輕，罰款十個月對她應有相當程度警惕效果。 職務法庭調閱顏汝羽在新北地檢署候補檢察官五年期間考核結果，多次列載「情緒控管不佳，思想偏激執著」、「辦案方式與裁量權行使常有不當」、「對司法警察極度不信任，無法團隊合作」，多數考核項目被評定為不及格，且顏汝羽月平均未結件數是全地檢署最多、起訴維持率全署最低，加上違反職務上義務、行為不檢，二○一九年度職務評定「未達良好」。 職務法庭審理時，顏汝羽雖承認部分錯誤，仍否認部分行為違反辦案程序、職務規定及檢察官倫理規範，稱訊問態度已改，在論壇貼文沒有編造證據，在主任檢察官建議下，就態度不佳向黃姓律師道歉。 職務法庭認為，顏汝羽相關情事並非偶發單一事件，而是根源於她情緒控管不佳、思想偏激執著、易怒、無法調適工作壓力，以致辦案方式與裁量權行使常有不當，衍生不必要的風波與困擾。 10月出口連16紅 創高 記者翁至威／台北報導經濟日報 出口報喜，財政部昨（8）日公布10月出口401.4億美元，創歷年單月新高，首度單月出口站上400億美元大關，年增24.6%，連16紅，是金融海嘯後最長的成長周期。 累計前十月出口3,642億美元，也提前超越歷年全年高點。財政部統計處長蔡美娜表示，全年出口規模將無懸念突破4,000億美元，並創下近11年來最大增幅。 此外，10月進口340.2億美元，是歷年單月次高；而累計前十月資本設備進口表現亮麗，占總進口比重達18.2%，是近16年新高。蔡美娜表示，進口結構良性調整，更重要的是意味著未來產銷量能延續，預期未來半年出口前景可樂觀看待。 蔡美娜分析，出口暢旺主要歸功四大因素，包括全球經濟穩定復甦、新冠疫情趨緩後的爆發性買氣加上採購旺季、新興科技與數位轉型商機持續催化、國際原物料上漲帶動出口價格。 從各項貨類分析，蔡美娜指出，10月的資通與視聽產品、基本金屬及其製品以及運輸工具三大貨類出口，分別都刷新歷年單月新高；此外累積前十月，電子零組件、資通與視聽產品、運輸工具都超前收割歷年高點。 蔡美娜表示，資通與視聽產品雖面臨長短料問題，但由於智慧裝置、雲端運算需求仍強勁，10月出口58.8億美元，年增26.9%。 基本金屬及其製品，則受惠主要國家基礎建設需求，加上中國大陸粗鋼持續減產，鋼價維持高檔，10月出口38.5億美元，年增65.2%，創下空前增速。 10月運輸工具出口14.6億美元、年增32.7%，主因對歐洲自行車、電動腳踏車熱銷，此外台船賣給南韓一架高載重等級的特殊貨輪，也挹注運輸工具出口。 電子零組件雖自出口高峰回落，但10月出口年增率仍在一成以上，已是連續30個月正成長；光學器材因面板需求轉弱，僅個位數成長。 而礦產品在原油漲勢凌厲下，10月出口年增率高達1.3倍；化學品、塑膠及其製品因大陸能耗雙控干擾產出，以及長假後庫存回補，分別有近四成六、三成的成長；機械則受惠於半導體、5G、自動化設備等需求持續活絡下，年增率也有近三成。 元宇宙夯 小心隱私、資安2黑洞 記者賴昭穎、戴瑞瑤、沈婉玉／台北聯合報 「元宇宙」近期在科技業、投資圈、甚至菜籃股票族成為朗朗上口的話題，相關風險也隨之而來。專家示警，投資界常放大新科技的長期效益預期，卻忽略眼前的實務風險門檻；從使用者的角度來看，「未來的世界會很繽紛，但現有的保障仍很陽春」，隱私與資安將是影響元宇宙發展的最大「兩個黑洞」，而目前政府對數位社會的基礎建設卻未見作為。 元宇宙被視為沉浸式的社群工具、終極版的虛擬／擴增實境（ＶＲ／ＡＲ）應用，甚至傳說中人類意識可在雲端永垂不朽的數位永生，也被寄望在元宇宙中實現。元宇宙紅翻天炒熱相關投資話題，相關概念股漲翻天。 立委賴士葆憂心，元宇宙有虛擬世界身份認證問題，使用的虛擬通貨涉及金融交易，恐讓金融詐騙增加，如何金融監理需積極思考。金管會主委黃天牧表示，元宇宙、社群媒體詐騙等都需要法制，「不只是只有金管會的權責」。黃天牧此語再度凸顯元宇宙、虛擬通貨仍處化外之地，政府在數位社會基礎建設上牛步化。 行政院前院長陳沖日前就說，未來虛擬與現實世界可能產生連結，政府應認真看待元宇宙中可能扮演關鍵角色的虛擬通貨，但虛擬通貨仍未有正式法律地位，業務主管機關也不清楚，只限消極對平台及交易業務洗錢防制，慢了不只一拍。 可續作元宇宙大夢嗎？安侯數位智能風險顧問公司董事總經理謝昀澤說，除商業模式、應用創新、網路頻寬、頭戴裝置輕巧等條件外，因無法解決資訊風險問題而夭折的創意產品比比皆是。能否跨越數位風險障礙，是成功的關鍵因素。 謝昀澤分析，在元宇宙中的所有互動行為，包含移動、購買、交談、思考邏輯、應對與偏好等資料都會被記錄。元宇宙擁有的不只是形式上的個資，連深層的價值觀、人生觀及世界觀等人格特質，及行為過程中的意識、雜念，甚至歪腦筋，都會被分析留存，可能讓現實生活中的人原形畢露，無所遁形。 現實世界的新興科技風險事件，在元宇宙中不但不會消失還會被繼承，並在交互作用、數據拼圖加乘效果下更嚴重。謝昀澤預期，未來「元宇宙訊息確信與查證中心」會是熱門行業、「元宇宙資訊防護戰警」會是高薪職位，而「元宇宙隱私受害者聯盟」則可能是擁有最多會員的公益團體。 中共六中全會 將決議兩大問題 記者羅印沖／綜合報導聯合報 中共十九屆中央委員會第六次全體會議（十九屆六中全會）昨起在北京舉行，會議將審議通過「關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議」。中共官媒人民日報稱，決議將回答兩個重要問題，一是看清楚過去中共為什麼能夠成功，二是弄明白未來中共怎樣才能繼續成功。 為期四天的中共十九屆六中全會，十一月八日至十一日在北京舉行，主要議程包括：中共中央政治局向中央委員會報告工作，重點研究全面總結中共百年奮鬥的重大成就和歷史經驗問題，審議「關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議」稿。此外，可能有小幅人事異動。 據新華社，中共十九屆六中全會八日上午在北京登場，中共總書記習近平代表中央政治局向全會作工作報告，並就「關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議（討論稿）」向全會作說明。 「關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議」，是中共黨史上繼一九四五年和一九八一年後第三個「歷史決議」。 法新社報導，習近平在六中全會上將為他的長期執政定下基調，會中將通過中共歷史上第三個「歷史決議」，象徵著「習近平的權威是無可爭議的」。這次會議將為明年舉行的中共廿大鋪路。 按慣例，中共黨代會、「全國兩會」大都在北京人民大會堂舉行，但中全會都在京西賓館舉行。 據多維新聞，外表低調、氛圍神秘的京西賓館，隸屬於中共軍方。在文革時期，一度成為一大批老幹部躲避衝擊的藏身之所。文革結束後，作為中共黨政軍重要會議舉辦地。 連日來，中共黨的機關報人民日報、新華社陸續發出系列長文，頌揚習近平的政績，諸如「新時代的關鍵選擇」、「習近平帶領百年大黨奮進新征程」特稿等等，回顧習近平「親自部署」的各項決策，也細數習上任以來的各方面政績。 北京觀察／六中後再拚經濟 難上加難 香港特派員李春聯合報 有人在朋友圈中問說，家人在某市有三百萬元人民幣存款，突接銀行通知被凍結，要求出具資金合法來源證明，想請教經濟界高人如何處置。各路回應中，至少有兩個不同省分的人都說，當地亦有通知，本月十日起，超過廿萬元人民幣存款，動用需提交資金來源合法證明。 這種事聽來有些慌亂，但又不似謠言。經濟界有種解釋，說這與金融反腐、打擊洗錢等動作無關，而是「錢荒」來了，因四面八方都要用錢，外資撤離需拿走錢，地產商還本付息需要用錢，地方政府性債務償還期到了要用錢，還有生產性企業買能源、原材料需用錢。但大陸央行卻不敢再印錢，金融機構只好把錢握在手心。 「錢荒」是大陸經濟出現問題的表現之一，大陸經濟有個規律，當經濟高速成長之際，市場火熱，天下太平；當經濟一放緩，各種毛病就冒出來了，所謂一熱就亂，一冷更亂。 第三季大陸經濟增速放緩到百分之四點九，不僅低過市場預期，還可能跌破潛在增長率。由於擔心被指「妄議」，經濟學者很少出來究因，但放眼一看就知，一是外部市場的大宗商品價格輪番狂漲，一是大陸國內搶煤限電，一是房地產市場在恆大等事件下遇冷滑坡，一是貨幣政策明穩暗收，一是固定資產投資下降，一是消費未如預期，經濟有氣無力。 現在較擔心的是出口，因出口成了大陸今年拉動經濟的主力。但新出口訂單連續六個月位於臨界值以下，有學者估計全球經濟體近期擴張放緩。十月新出口訂單指數百分之四十六點六，與原材料成本上升、海運運費高漲、產能替代效應消退有關。如果外部市場變化，大陸出口就會減退。 經濟出現這麼多問題，有的主管部門忙於救火，大宗商品要穩價保供，煤炭要限價穩供；有的主管部門火上添油，比如商務部的鼓勵民眾存貨釀成全面搶購風潮，還有「武統」、「戰備」的謠言。 經濟問題還可能有其政治因素影響。中共八日開六中全會，會前大批地方主官換血，中共當局以政治大事要緊，顧不上經濟起落。極有可能要等中共六中散會，才有功夫救急。 大陸經濟放緩和諸多問題，主要有三大原因，一是規律性的起落，一是政策的失誤和執行不力，一是外部壓力前所未有的大。傳說六中之後，中共領導人將下令全力衝刺，確保年初定下的各大指標要完成。 其實大陸經濟每到年尾都會衝刺，但往年進入第四季就著手，今年開完中共六中，迴旋空間不大了。更慮及土地財政已成無米之炊，房地產未有推力反有拖累，加上還沒有明說壓力極大的就業問題，學者斷言是「經濟開始由滯脹走向衰退」，衝刺力度得大點才行。 氣候峰會 富國反對賠窮國暖化損失 編譯李京倫／報導聯合報 聯合國氣候峰會（COP26）八日開始討論富國援助開發中國家因應暖化，以及為暖化造成的損失提供賠償等問題。BBC報導，窮國表示，富國反對賠償窮國暖化損失。 二○一五年巴黎協定的各國談判代表同意解決這個問題，但目前為止各國尚未談妥誰該出錢。富國拒絕就此承諾，因為不想承擔責任，而且害怕被告。開發中國家主張，目前氣候變遷引發的災害，富國要負大部分責任，因為富國遠比其他國家早排碳。 非洲五十四國組成的「非洲國家集團」首席談判代表之一卡洛加說：「彌補損失與損害，對已開發國家仍是禁忌話題。我們在談判中多次主張，已開發國家的氣候融資報告裡，必須有個部分只談損失與損害，因為這種情況在世界各地都發生。」卡洛加說，富國一邊談論「整個過程要透明」，一邊在閉門會議中抗拒賠償，令人特別洩氣。 經濟合作發展組織（OECD）今年發布的報告顯示，二○一九年，已開發國家約四分之一氣候融資用於幫助開發中國家調適極端天氣，如興建海堤等，其餘則用來減碳。窮國說，氣候變遷的衝擊又快又劇烈，需要資金重建家園或乾脆搬走。 低海岸和小島嶼國家政府間組織「小島嶼國家聯盟」損失與損害首席談判代表羅伯說，希望富國在每年一千億美元之外，專門出錢彌補小國的損失。富國承諾在二○二○年前每年提供一千億美元給窮國，協助應付氣候變遷，這個目標已經落空，目前推遲到二○二三年。一些窮國被批評未能善加運用氣候融資。專家指出，治理不善、貪腐等問題是執行調適計畫的重大挑戰。 美國前總統歐巴馬八日出席氣候峰會，呼籲各國解決島國遭遇的海平面上升問題。他說，島國的悲慘境遇促使巴黎協定談成，各國同意在本世紀末將全球升溫幅度控制在遠低於攝氏兩度。歐巴馬說：「我在夏威夷長大，深受這段經驗影響。我們必須現在行動，幫助島國更能調適且更具韌性。」 根據八日在聯合國氣候變化綱要公約第廿六次締約方會議（COP26）上公布的報告內容，若全球升溫攝氏二點九度，最弱勢的六十五國國內生產毛額（GDP）到了二○五○年將減少百分之廿，到了二一○○年更大減百分之六十四。 由國際發展機構「基督徒互援會」委製的研究指出，即便全球氣溫上升幅度與最具雄心的巴黎氣候協定目標一致，即控制在攝氏一點五度以內，這些國家的GDP到了二○五○年也會減少百分之十三，到了本世紀末則大減三成三。 報告顯示，全球逾三分之一國家的經濟若要抵禦因暖化變得更加嚴重的熱浪、旱災、洪患，則迫切需要協助來建立復原力。 受到最嚴重影響的前十個國家中有八個在非洲，兩個在南美洲。若依照目前的氣候政策軌跡來看，這十國的GDP在二一○○年前恐大減逾七成，若將全球暖化幅度控制在攝氏一點五度內，GDP也會大減四成。 台灣三組織 周邊會議團結發聲 特派記者林奐成／格拉斯哥報導聯合報 「聯合國氣候變化綱要公約第廿六屆締約方大會」（COP26）正在英國格拉斯哥舉行，台灣與會組織英國時間八日大團結發聲，合力於會場「藍區」舉辦周邊會議，包括國際合作發展基金會（國合會）、台灣產業服務基金會（FITS）和媽媽監督核電廠聯盟，分享永續發展、公民電廠等主題。 本次會議主題為「二○五○年碳中和的公民社會行動」，國合會研究發展考核處處長曾筠凊受訪說，會中分享國合會與小島國家的合作策略，以帛琉為例，居民只有兩萬人，觀光客人數是居民的倍數，但過多觀光客又造成環境負擔，形成經濟發展和環境之間衝突，國合會協助帛琉盤點所有旅客的碳足跡，同時也協助私人商家履行責任。 台灣產業服務基金會資深經理葉珍羽說，會中分享去年協助台北一○一做設備汰換，跟台北市一起取得碳權的經驗。也協助公民電廠平台「陽光伏特家」一起到偏鄉，募資建設太陽能板，強化當地的能源自主能力，下階段還要幫他們取得碳權，可把電賣回去給台電。 媽媽監督核電廠聯盟秘書長楊順美說，會把北海岸反核聯盟、綠盟、媽盟在新北兩座核電廠中間所蓋的太陽能電廠介紹給世界。她說，「這是『公民電廠』與『綠能公益』結合的成功案子。」 •數位行銷不只上線賣貨 還須導流分眾定勝負 選擇哪一種通路模式進行電商行銷，必須先考量企業數位行銷能力水準。如果傾向自建官網或選擇套版電商系統，企業當然要具備足夠的自主行銷、導流能力；而選擇電商平台，就如同上架連鎖通路或在百貨商場內設櫃，平台本身日活流量就可能為企業帶來訂單。 •室內設計師分享兒童房規劃6原則 爸媽快筆記！ 想親手為孩子打造合適的專屬兒童房，爸媽需事先了解規劃要點，才能將腦海中浮現的各式想像與想法落實在整個空間，因此，超人媽咪設計家旻潔室內設計師以其經驗歸納6原則供爸媽參考。

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