2018年3月19日 星期一

兩岸人事新局 台北上海雙城論壇仍卡關


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2018/03/20 第6311期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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兩岸人事新局 台北上海雙城論壇仍卡關
記者張世杰、許依晨/台北報導聯合報

台灣和大陸負責兩岸部門首長人事,昨天同時走馬上任,外界密切觀察兩岸關係能否出現新契機,卻傳出上海台辦主任李文輝無法來台,影響到今年雙城論壇的準備。台北市長柯文哲指稱,是陸委會不准李文輝入境;陸委會副主委邱垂正則強調,目前未接獲申請。

由於台北市政府和陸委會各說各話,也讓雙城論壇能否順利在台北登場,充滿變數。

內閣日前改組,新任國安會秘書長李大維、外交部長吳釗燮、陸委會主委陳明通和國防部長嚴德發等人,昨天宣誓就職,由蔡英文總統主導的最新國安團隊,正式成形。

大陸方面,全國人大會議連日表決通過人事案,李克強連任國務院總理後,包括劉結一任國台辦主任、王毅升國務委員續兼外交部長、中央政治局委員楊潔篪可望出任黨內中央外事委員會掌舵人,新一波的兩岸外交人事布局同步到位。

由台北市、上海市輪流主辦的「雙城論壇」,今年依循往例,應該在台北市舉行,並邀請對岸人士來台參加。不過,柯文哲昨天明確表示,現在雙城論壇有點麻煩,李文輝被禁止入境,因為陸委會不准李文輝來,這要舉辦總是要談判、雙方談,但李文輝不能來,現在還沒想到怎麼去談判。

因柯文哲在去年雙城論壇時,曾說出「兩岸一家親」的言論,引發政壇熱議,也成為民進黨獨派人士抨擊柯文哲的焦點。柯此舉是否在爭取藍綠選民的支持,柯文哲說,沒有想那麼多,他只是讓整個城市比較穩定,繁榮好一點。

由於柯文哲將李文輝無法來台的原因,歸咎給陸委會,邱垂正出面澄清說,截至目前,陸委會尚未收到北市府及滬方有關申請,他呼籲,北市府若有舉行兩岸城市交流方面的需求,應向陸委會提出協處。

李文輝於今年二月時曾經申請來台,但我方未放行,邱垂正說,先前考量到李文輝來台,引起台灣社會諸多爭議,故暫不核准。

至於上海市台辦若提出來台申請研商雙城論壇,是否批准,邱垂正說,一切得依聯審會審查結果而定,他重申,兩岸交流應符合健康、有序原則。

 
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陸委會新主委陳明通:盡力維護台海和平
記者許依晨/台北報導聯合報

新任陸委會主委陳明通昨天上任,他致詞時表示,將戮力從公,擬定推動各項大陸政策,盡力維護台海和平穩定,他並特地用台語說道「讓各行各業,士農工商,都能夠安居樂業,大家賺大錢。」

交接典禮結束後,陳明通受訪談到大陸官方新的對台工作人事,他說,台灣一向對大陸人事沒有評論,但期待對岸新人事能夠跟我方一起合作,促進兩岸和平、台海安全,增進共存共榮的願景。至於對岸提出卅一項對台優惠措施,他指出,在行政院指示下,陸委會將成立小組,定期向院方、府方以及國人報告。

昨在行政院政務委員羅秉成監交下,陳明通從代理主委林正義手中接過印信,回鍋接掌陸委會。他說,非常榮幸有機會再度回到陸委會擔任主委,他回想十一年前約莫也在此時,第一次接下主委這個棒子,當時曾表示,這項職務攸關台灣兩千三百萬人民的身家性命以及財產安全,責任非常重大。

他說,今天他以同樣的心情承擔這項重責大任,他並向全國同胞保證,在蔡英文總統及行政院長賴清德的領導下,戮力從公,擬定並推動各項大陸政策,竭盡所能地維護台海的和平穩定,讓各行各業,士農工商,都能夠安居樂業,大家賺大錢。

陳明通表示,他曾私下講過,自己是歷屆陸委會主委中,擔任主委以前去過大陸,而且是去過最多次的人。回想民國八十年,第一次踏上北京,至今算來也有廿八個年頭,不僅走遍了大江南北,見證了大陸翻天覆地的轉變,也認識了無數朋友。

他說,彼此從陌生到熟識,從開始的相互激辯,到後來心平氣和地討論各種議題,進而能夠將心比心,換位思考,求同存異。這些寶貴經驗,都將轉化成他未來在工作崗位上,理順兩岸關係、促進兩岸和平、追求共存共榮的智慧。

 
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專題
越南偷渡客 大舉搶灘台東?
記者羅紹平、黃宣翰、林伯驊、翁禎聯合報

兩名越南偷渡客昨天凌晨溺斃在台東縣南田村塔瓦溪出海口,海巡人員隨即在岸邊逮到另外三名越南偷渡客和兩名台籍人蛇集團成員;高雄海巡隊警艇也在南田外海查獲載運十六名越南偷渡客的漁船,研判兩案有關。

海巡人員指出,過去曾發生人蛇集團發現查緝人員而將偷渡客丟包溺斃意外,但昨天溺斃的一男一女,可能是在橡皮艇靠岸搶灘時被海浪打翻,因不諳水性而溺斃。被逮的偷渡客供稱,他們是以美金六千五百元代價偷渡。

據調查,載十六名越南偷渡客的東港籍金春財號漁船,近一年內已三度被查獲載偷渡客,屏東縣政府農業處長黃國榮表示,金春財號屬漁業署管轄的遠洋漁船,依漁業署法規必須判決確定才會撤照,判決確定前,漁業署只會限制過戶移轉,所以金春財號去年雖兩度遭查獲涉嫌載運偷渡客,仍可以報關出海。

海巡署東巡局第一三總隊表示,昨天凌晨二點十七分,南田安檢所岸際雷達發現,距大武鄉南田村四海里處海面上有小型快速目標朝海岸接近,海巡人員隨即前往埋伏。凌晨四點多,海巡人員在夜視鏡協助下發現偷渡客搭乘的橡皮艇逼近海灘。

海巡人員在偷渡客與人蛇上岸後立即現身圍捕,對方四散逃逸,分別躲進當地的林投樹叢與山區草叢;海巡人員發現有一男一女溺水,先設法救援,但兩人已回天乏術,海巡人員再進入樹叢搜索,查獲兩女、一男等三名全身冷得發抖的越南偷渡客及兩名人蛇集團成員。

此時高雄海巡隊掌握東港籍金春財號漁船本月十日從東港出海後,疑在台灣海峽中線接應越南偷渡客,準備伺機偷渡上岸,因發現海巡艦艇巡邏密度甚高,昨天凌晨駛往台東外海;高雄海巡隊通知台東海巡隊協助,於昨天凌晨二點卅七分,在南田外海十四海里處攔下金春財號檢查。

海巡人員在密艙裡找到越南偷渡客十三男、三女,及船長等四名船員,由於海面上一片漆黑,海巡人員無從得知是否已有偷渡客離船上岸,隨即將金春財號押返高雄港偵辦。

王姓船長(六十四歲)供稱,船上只載遭查獲的十六名偷渡客,在南田岸邊溺斃及查獲的越南偷渡客,不是金春財號載的。在台東岸上被查獲的兩名人蛇集團人員,否認與金春財號有關,說「什麼都不知道」,台東檢方和海巡單位深入偵辦中。

高雄海巡隊警艇昨晚八點卅分押著金春財號漁船回到高雄港,準備隔離相關人員釐清案情;金春財號報關出海時,船上除王姓船長外,還有三名台籍、一名越南籍及一名印尼籍等六名船員,但查獲時船上只有船長等四名船員。

 
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為何冒險偷渡…台越工資差5倍
記者羅紹平、黃宣翰/連線報導聯合報
近年為何越南人冒險偷渡來台?「主要是工資至少是越南的五倍以上!」儘管要打工一年才付得起偷渡費,但因台灣有不少越南籍新住民照應,工作環境「友善」,還是有不少越南人選擇來台賺錢。

嫁來台灣十多年的越南籍新住民武佳慧說,一般靠勞力賺錢的越南人,在越南工作的月薪約新台幣五千元,若偷渡來台工作,只要吃苦耐勞一點,每月可賺到兩萬五千元至三萬元,如果順利工作幾年,就可明顯改善越南家人的經濟狀況。

她表示,近年越南人想要偷渡前往打工的地區,除了台灣,日本、新加坡和香港也相當熱門;一般偷渡來台的越南人,大多在高雄、台北、桃園及新竹等都會區的工廠、建築工地打工,雖然工作較累,但工資相對較高。

海巡署、移民署和警方辦案人員說,越南移工通常可透過仲介公司來台工作,不過有些人認為被剝削而逃跑,後來被相關單位查獲列為黑名單而無法循合法管道入境,或合法工作年限屆滿必須返回越南再重新申請來台,過程繁瑣,最後只好選擇偷渡。

辦案人員說,台灣已有不少越南籍新住民,基於同鄉情誼會照應,國內工作環境對越南人而言「友善」許多,這也是吸引越南偷渡客的重要原因之一。辦案人員舉例,各地林立的「越南店」,既是部分台灣人廉價消費地點,也是不少越南人互訴鄉情的便利場所,維繫著彼此溫度。

辦案人員表示,目前越南偷渡客偷渡來台的價碼,一趟約七千元美金,折合新台幣約廿一萬元,以越南偷渡客打工的收入,大約要辛苦存錢一年以上。由於有不少已在台定居的同鄉可以幫忙,越南偷渡客順利上岸後比較不容易遭查獲。

 
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偷渡淘金…大陸人不來 換成越南人
記者廖炳棋/台北報導聯合報
「早期都是大陸人偷渡來台淘金,現在換越南人,原因就是經濟問題。」海巡署指出,大陸經濟翻轉,人民不用再偷渡賺錢,而正在打拚的越南人,想賺錢又不想被仲介抽佣,才會偷渡來台。

海巡署指出,早期有很多大陸人偷渡來台,尤其是女性,不少是來台從事賣淫工作,有的是被人蛇集團所騙,有的則自願來台下海,想快速賺錢。

但是早從幾年前,大陸經濟起飛後,想淘金的大陸人早將目標轉為大陸東南沿海,就算來台灣也不用偷渡,直接申請即可;反而是正在打拚經濟的越南人,越來越多以偷渡方式來台灣。

海巡署說,越南人的偷渡路線,多數是先到大陸沿海和人蛇集團接觸,再從福建平潭等地偷渡來台,他們上岸的地點幾乎在新竹、苗栗一帶,這條路線最短。但近來海巡查緝密度提高,風險增大,偷渡集團開始繞往東岸。

移民署則認為,節省仲介費或不想被抽佣,是早期越南人偷渡原因,現在申請到台灣工作相對容易,加上可以旅遊來台,偷渡人數已經日漸減少,反而是逃逸外勞居多。

移民署說,越南偷渡來台情況並未增多,台灣近年來開放南向政策,鼓勵東南亞人士來台旅遊,真想來台灣工作不難,大不了逾期不歸。

根據移民署估計,目前包括印尼、越南、泰國等逾期居留在台灣打工的外籍人士,粗估超過五萬人,這五萬人多數都是逃逸外勞,其中越南人為最大宗,人數可能超過一半以上。

 
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東部海防鬆 從對岸坐舢舨偷渡搶灘
記者羅紹平、黃宣翰、林伯驊/連線聯合報
台灣四面環海,對於來自海上的偷渡客,經常防不勝防!海巡署等單位近年加強西部海岸線防範偷渡工作,兵力、警力較少的東部海岸線,逐漸成為不法集團偷渡、走私上岸的目標。

檢方、海巡署及警方等單位表示,近年偷渡來台的越南偷渡客,並非從越南搭船直奔台灣,人蛇集團大多先安排他們以觀光名義到大陸,再由汕頭等沿海地區的小漁港搭舢舨出海,到外海後改搭漁船等較大型船隻,抵達海峽中線地區,交給台灣漁船等接應船隻。

一般人蛇集團都以救生艇接駁偷渡客上岸,一艘救生艇每趟可載八名偷渡客,到接近岸邊五十公尺就讓偷渡客下船自行游上岸;若以接應船隻載廿四名偷渡客為例,救生艇每趟往返不到十分鐘,需約半小時就能讓偷渡客全數上岸。

海巡署等單位表示,近年各單位積極加強西部海岸線的防範偷渡工作,撒下大量兵力、警力,查獲不少越南偷渡客,最近一次是今年一月廿二日晚上在屏東枋寮外海,查獲十八名偷渡客搭快速遊艇準備搶灘,因此人蛇集團才將上岸目標轉到地廣人稀的東部海岸。

東部海巡人員說,台東海岸線長達一百七十六公里,且人煙稀少,近來走私與偷渡有增加趨勢。海巡署東巡局第一三總隊本月十二日,在台東縣大武大竹海邊查獲洋菸走私案,昨天達仁鄉南田村海邊又出現越南偷渡客,證實了海巡人員的猜測。

東巡局資深官員說,東部沿海礁岩及礫石灘居多,且沿岸水深、浪大,走私及偷渡的危險性相當高,但私梟及人蛇集團為牟取暴利,依舊會鋌而走險;相關單位會加強巡守勤務。

 
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歷年最大偷渡案 40人蹲牢4個月遣返
記者張芮瑜/宜蘭縣報導聯合報
越南人偷渡來台案例不少,海巡署去年一月六日在宜蘭外海查獲四十名越南人搭乘漁船偷渡來台,四十人擠在五坪大小的船艙,就是想來台灣賺錢;這是歷年破獲的最大宗偷渡案,其中一人還是第二次偷渡。

四十名越南人被依違反入出國及移民法判刑四到六月,服刑期滿後驅逐出境。載偷渡客的高雄籍「穩順滿六十六號」,曾因遠赴太平島取水並宣誓南海主權而知名;船長陳富重、兩名船員供稱是透過大陸籍男子接洽,以台幣廿萬元接駁偷渡客,去年八月被宜蘭地院判刑六月、五月。

海巡人員去年一月六日深夜在三貂角東方外海登檢穩順滿六十六號,在大約五坪大小的船艙內發現藏著四十名越南籍偷渡客,廿五名男性、十五名女性。

海巡署調查,越南偷渡客先到大陸,再由台籍漁船接運偷渡來台。移民署宜蘭縣服務站主任簡聰洲表示,這四十人目前都已遣返。

 
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話題
建天然氣接收站衝擊藻礁? 中油觀塘案周五檢討
記者曾增勳/桃園報導聯合報

中油計畫在桃園觀塘海岸建第三天然氣接收站,環保署本周五將召開專家會議,檢討此一開發案對附近大潭藻礁的直接影響,環保署昨在專家會議前舉辦說明會並實地踏勘,環團人士指,連藻礁生態系統基礎調查都沒做就辦說明會,專家會議根本是騙人。

環署踏勘…了解現況 聽取民意

為因應大潭電廠擴增機組,中油計畫在觀塘興建第三天然氣接收站,環團憂心將對當地大潭藻礁生態造成衝擊,環保署今年初針對中油提出的接收站環境現況差異分析,召開環評小組初審,環評委員認為中油雖提出迴避的替代方案,雖大幅縮減開發面積,但針對大潭藻礁生態系統可能的影響及因應,還要召開專家會議討論。

環保署昨在大潭活動中心舉辦大潭藻礁生態系統影響及專家會議前實地勘查說明。環保署官員表示,這是在周五舉辦專家會議前,先聽取環保人士及地方民眾意見,同時勘查大潭藻礁,以利了解藻礁生態現況和討論。

環團抗議…強行開發 生態誰顧

但環團人士與當地居民則質疑,中油開發案對藻礁迴避替代方案及觀塘工業港區藻礁覆蓋率調查不夠周延,群起在會中不斷抗議。

搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政表示,昨天這場會議的意見,將在周五專家會議上,用來檢討中油開發案對藻礁的影響;但事實上,相關單位對藻礁生態系統的基礎調查都沒做,「專家會議根本是騙人」。

潘忠政指出,大潭藻礁有一級瀕絕的柴山多杯孔珊瑚生態,如果政府強行做中油開發案,勢必將造成藻礁生態系破壞,下一代還會有希望嗎?

農委會特生中心研究員劉靜榆在會中針對環保署簡報說明,舉證提出開發案縮小開發規模及藻礁覆蓋率等數據推論錯誤,批評環保署人員「實問虛答」。

 
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深澳環差過關 詹順貴:不須辭職負責
記者董俞佳、彭宣雅、祁容玉/連線聯合報

深澳燃煤電廠環差案通過,環保署副署長詹順貴投下關鍵一票惹議。立法院衛環委員會昨邀相關單位報告,藍委提案要求詹下台負責,因綠委掌握人數優勢表決未過。

新北市環保局長劉和然也應邀出席衛環會,表示新北市將針對環差審查流程中,沒有舉辦「不特定對象都能參加」的公聽會,以及行政代表是否應迴避等行政瑕疵,研議提出訴願。

劉和然並指出,林口超超臨界機組啟用後,台北盆地空汙仍然變糟,台電及蔡政府竟把林口電廠當成樣板,告訴外界燃煤電廠汙染沒有那麼高,甚至跟天然氣差不多,讓他失望。

昨天的衛環會中,也有綠委對環差案通過提出質疑。獲民進黨提名參選宜蘭縣長的立委陳歐珀表示,宜蘭好山好水應納入深澳發電廠環差範圍,深澳電廠對宜蘭人來說是夢魘。

針對立委要求下台,詹順貴表示,他不認為自己須辭職負責;外界質疑昔日環保鬥士精神已死,他說「我完全沒變」,強調「我現在就是在落實當時那些運動的理想。」等空汙法、環評法修法通過,他隨時能離開。

 
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經長談深澳電廠…一定要蓋
記者林潔玲、潘姿羽/台北報導經濟日報
立法院經委會高度關注電力供應情況,除了核二廠2號機何時重啟受矚目,深澳電廠也是質詢的另一焦點。經濟部長沈榮津說,為了支援北部電力,深澳電廠一定要建,並確定採燃煤不使用天然氣。

立委邱議瑩質疑深澳電廠的必要性時,沈榮津做了上述表示。

為何不用天然氣?沈榮津舉出五大理由,包括:第一,電廠周邊空間不夠,無法容納儲氣槽設施;第二,管線要經過人口密集區,會影響住戶安全;第三,天然氣海管會影響到海洋生態。

第四,新的超超臨界技術燃煤汙染排放量較少,日本東京也有電廠使用該方式;第五,本身燃煤原料價格低,供應穩定容易存放。此外,再製程改善之下,無煙煤為硬煤、揮發性比較高。

針對台中電廠空汙部分,台電董事長楊偉甫也指出,目前台中火力電廠有十部機組,第1~4號機正在改善,一號機組剛完成、已開始發電,第四號機組至2019年底可以完成改善,其他的部分也將接續改善。他強調,對於空汙的改善,台中電廠正在進行最大的努力。

另外,台電也準備要蓋「煤倉」,現在的煤是放在室外,室內的煤倉工程目前也正準備要發包。

 
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核二2號機再轉兩關鍵…供電、空汙
記者潘姿羽/台北報導聯合報

經濟部長沈榮津昨天於立法院經濟委員會備詢時表示,國內目前電力供應相當吃緊,是否會出現缺電情形,取決於二項關鍵,一是供電是否穩定,二是空汙是否嚴重,核二廠二號機再運轉的時間,將視這二項指標評估。

台電上周評估核二廠二號機重啟時表示,時間點應會落在三月底、四月初,但沈榮津的說法保守許多。

沈榮津說,今年用電需求因景氣成長及氣溫升高會持續增加,加上發電端須配合環保降載與減煤,使得供電情勢較嚴峻,若核二廠二號機可以再運轉,增加百分之三的備轉容量率,確實有助維持供電穩定。

經濟部能源局長林全能日前說明,為讓二○二五年備用容量率維持百分之十五以上的供電標準,深澳電廠將扮演關鍵角色,而深澳電廠採用「超超臨界」技術,可降低對環境的衝擊。

台電發言人徐造華則表示,超超臨界機組建造的成本較高,但不會因此提高每度燃煤發電的成本,對電價成本的影響也微乎其微。

沈榮津也再度提出對電價調整的三原則,分別是照顧民生、穩定物價及節約能源,並重申經濟部會持續執行「照顧民生基本用電不調漲」政策的立場。

 
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要聞
國安局:習近平權力愈大 對台灣更不利
記者許家瑜、洪哲政/台北報導聯合報

中國大陸修憲取消國家主席任期制,中共領導人習近平的權力更為穩固,也讓外界擔心是否會衝擊兩岸情勢。國家安全局長彭勝竹昨天表示,習近平走向獨裁,其對反台獨與一中將更有強烈使命感,對台灣而言將有更大壓力,台灣更不容樂觀。

彭勝竹昨天與國防部、外交部列席立法院外交及國防委員會,就「東亞與兩韓之戰略情勢及我國相關因應策略」提出專案報告。

民進黨立委邱志偉提問,有媒體引述前國安局官員的看法,認為習近平的權力愈穩固,對台灣就愈有利。彭勝竹表示,媒體引用的說法並非國安局的意見,他認為習近平的權力愈大,台海局勢的變數就愈大。中共正分別對台灣民間與官方祭出軟硬兼施的手段,「對官是硬,對民是軟」。

彭勝竹答覆民進黨立委蔡適應質詢時也表示,現在中國大陸對台灣壓迫、或可讓的空間,完全在習的手上,這樣的狀況顯示他的權力更大,對我們而言,壓迫會更集中、更強力。

蔡適應追問國安局是何時得到修憲情資?彭勝竹表示,在前一段時間的內部會議有提到,彭幕僚則說是在去年十九大以前就掌握了。

至於對整個亞洲的影響,彭勝竹認為,他個人覺得習近平將走向比較類似獨裁的方向,但對整個亞洲來看,因為他強勢,強勢主導整個地區,對區域而言是負向的。而習近平對於反台獨與一中更有強烈的使命感,對台灣影響基本上是給予更大的壓力。

蔡適應質詢時,出示大陸國家安全部部長陳文清的照片,彭勝竹卻一度認不出來,也坦言不清楚國安部對台灣負責單位。有官員驚訝表示,如果連國安局長都不知道中國國安部的對台負責單位,「這才是真正的國安問題!」

 
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地震善款可退 花蓮縣府願承擔
記者徐庭揚/花蓮報導聯合報

0206強震重創花蓮,花蓮縣政府將8億元善款用於補助包括石材、觀光產業紓困貸款的利息,引發爭議。花蓮縣長傅崐萁昨天說、縣府尊重捐款人的意願,縣府也會建請中央,補助縣府對產業救助的8億元,若中央補助窒礙難行,善款也無法支應,所需經費將由花蓮縣政府概括承受。

傅崐萁說,如捐款者對善款運用有不同想法,縣府將建請善款監督委員會,對有指定用途者將依其意願運用善款,未指定救助產業災民者,想退回善款者,也可申請退回。

傅崐萁和善款監督委員會召集人張善政昨舉行記者會說明善款運用情形,張善政強調,善款第一時間率先用於災民救助。災害一發生,隨即發給死亡慰問金、生活補助,補償遠高於台南、高雄標準,且公布於網上供外界評斷。

張善政表示,資助產業不是首例,行政院重建專案小組上月23日的會議,政務委員陳美伶會中也提出要花蓮參考台南地震時產業補貼案例。

傅崐萁表示,感謝全國這麼多愛心協助花蓮救援、回復及重建,縣府會積極完備修繕與重建作業,籌設首座RC住宅耐震標章認證永久屋,將在一年兩個月後建好。

傅崐萁強調善款的運用均依照行政院院會決議以及台南大地震、高雄氣爆與88風災的標準。災民分為房屋倒塌以及受到震災影響的產業,除國內台南、高雄、88風災外,日本311地震等同樣也運用善款在產業救助。

以台南來說,影響營業補助每戶是10萬元,高雄氣爆則每案每個月補助20萬元,一年240萬元;花蓮則只有1%的利息補貼,每戶最高上限20萬元。

傅崐萁指出,花蓮震災產業災民,不只是直接受災戶還有產業災民,合計有超過十萬家庭,延伸的不只是就業,更影響花蓮整體經濟、治安,如果沒有在最短時間救助,後果不堪設想。

至於「館長」陳之漢經縣府說明後,堅持退款,縣府昨下午已退還館長的100萬。如民眾要求退款,可上花蓮縣政府網站中的0206震災專區,依程序申請,縣府至下班前,接到數十通詢問退款相關的電話。

 
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陸促美糾正錯誤 美國務院:信守「一中政策」
記者張加╱即時報導聯合報
美國總統川普16日簽署台灣旅行法,鼓勵美台各層級官員互訪;國務院官員19日表示,美國仍信守「一中政策」,且美國幾十年來與台灣維持堅實的非官方交流,包括美國政府高層官員與台灣代表的互訪。

對於川普簽署台灣旅行法,中國大陸外交部發言人陸慷17日指該法案嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定;陸慷說,中方對此堅決反對,敦促美方糾正錯誤。

本報記者詢問美國國務院,對於中方要求美方糾正錯誤有何回應,國務院發言人19日透過電子郵件回覆,美國仍信守基於美中三個聯合公報與台灣關係法的「一中政策」。

國務院發言人並說,美國視台灣為重要的合作夥伴,一個民主成功故事,也是對世界有利的力量;基於這樣的主張,以及台灣關係法,美國幾十年來一直與台灣維持堅實的非官方交流,包括美國政府高層與台灣代表的互訪。

白宮16日發布通知,川普簽署數項法案,其中一項為台灣旅行法。台灣總統蔡英文17日推文感謝川普簽署台灣旅行法,期待與川普政府合作,進一步推動台美之間長期的合作關係;總統府發言人林鶴明則說,接下來會與美國行政部門密切合作,讓台美關係能更為強健。

陸外交部發言人陸慷17日表示,對美方簽署「與台灣交往法案」表示堅決反對,並已向美方提出嚴正交涉。

陸慷指出,該案有關條款儘管沒有法律約束力,但它嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定,向「台獨」分裂勢力發出了嚴重錯誤信號。「我們對此堅決反對。中方敦促美方糾正錯誤,停止美台官方往來和提升實質關係,慎重妥善處理涉台問題,以免對中美關係和台海地區和平穩定造成嚴重損傷。」

【中央社華盛頓19日專電】

台灣旅行法16日生效後,中國官方堅決反對,要求美方糾正錯誤。對此美國國務院表示,美國信守基於三公報與台灣關係法的一中政策,美台之間維持包括高層互訪的非官方接觸。

美國總統川普16日簽署台灣旅行法,讓法案正式生效成為美國法律。這項法律鼓勵台美所有層級官員互訪。對此,中國包括外交部、國防部、國台辦都發出嚴正聲明反對,認為台灣旅行法嚴重違反「一中原則」與中美三個聯合公報,敦促美方「糾正錯誤」。

對此,美國國務院發言人回覆台灣媒體詢問時重申,美國信守基於三公報與台灣關係法的一個中國政策。美國視台灣為重要合作夥伴、一個民主的成功故事、對世界的正向力量。基於這樣的觀點與台灣關係法,美國數十年來一直與台灣維持堅定的非官方接觸,包括美國政府高層與台灣代表互訪。

 
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焦點新聞
居家用藥再漲 最多貴60元
記者鄧桂芬/台北報導聯合報

漲聲再起,包括歐治鼻薄荷噴鼻液、虎標萬金油、大幸正露丸及保麗淨假牙清潔錠等居家常備藥,將陸續調漲十到六十元。衛福部食藥署昨天表示,若發現不合理漲價,會請公平會介入調查。若民眾想省荷包,可詢問藥師,購買同成分但未漲價的藥品替代。

開業藥師沈采穎說,一月已調漲普拿疼痠痛藥布、綠油精、國安感冒液等;張國周強胃散、金十字胃腸藥也在二月調漲;這次漲價是第三波。

沈采穎說,她日前叫貨時接到經銷商通知,歐治鼻薄荷噴鼻液售價將自二百五十元漲到三百一十元,虎標萬金油、大幸正露丸、保麗淨假牙清潔錠也都要漲。

葛蘭素史克公司指出,保麗淨假牙清潔錠與歐治鼻薄荷噴鼻液調漲,主因是多年營運及製造成本不斷提高,保麗淨清潔錠從二○○八年上市後從未調漲價格。其他藥廠未發文說明。

食藥署藥品組副組長祁若鳳表示,藥品漲價是廠商的商業考量,沒有法令約束,但若有不合理漲價,該署會請公平會協助調查,到底是市場機制導致,或是有聯合壟斷之嫌。

 
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別忘厚外套!冷氣團來襲 今天越晚越冷
記者董俞佳╱即時報導聯合報
氣溫溜滑梯。氣象局指出,今天鋒面通過後,大陸冷氣團也緊接在後,各地越晚越冷,明天清晨北台灣就有可能出現12度左右低溫,周三至周五清晨是這波最冷時間,要注意保暖。

氣象局指出,周三至周五清晨是這波大陸冷氣團最冷時間,中部以北及東北部早晚低溫將下探11至13度,南部及花東約14至16度。因為此波冷氣團屬於乾冷,北台灣高溫仍有18、19度,中南部23至26度,花東也有20至22度,感受相對舒適,但中南部要注意日夜溫差大。

降雨方面,周三是轉乾的過程,周四之後大多為多雲到晴,僅迎風面的北部山區和東半部地區有局部短暫雨。

氣象局指出,周五白天起至下周一大陸冷氣團逐漸減弱,各地夜晚及清晨氣溫仍偏涼冷,白天則偏暖熱,需要留意日夜溫差較大;天氣方面,各地仍相對穩定、陽光露臉,僅迎風面的東半部地區及北部山區有局部短暫雨。

 
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政治新聞
韓國瑜 最快月底宣布參選高雄市長
記者王寓中、蔡孟妤/台北、高雄連聯合報

被黨內勸進參選高雄市長的國民黨高雄市黨部主委韓國瑜,上周登記國民黨台北市長初選又撤回,動向引發討論。據了解,在清楚黨中央立場,取得家人諒解並獲得高雄地方人士支持下,韓國瑜決定留在高雄繼續打拚,只要不再有波折,韓國瑜最快三月底、最慢四月初就會正式宣布參選高雄市長,帶領藍軍挑戰民進黨高雄市長提名人陳其邁。

台北登記快閃後神隱多日,韓國瑜昨天首度召開記者會,他表示,此舉是盼黨中央重視高雄、給高雄資源,「不要求有滿漢全席,但至少要有碗滷肉飯」;他說,黨中央已有善意回應,允諾更重視高雄,會調撥資源給高雄。

知情人士表示,前天晚上,韓國瑜帶著妻子、前雲林縣議員李佳芬與最親近友人,南下高雄與高雄市議會前議長許崑源夫婦等地方大老深談,韓國瑜夫婦並和許崑源夫婦單獨閉門會談。在取得地方大老的諒解和承諾後,韓國瑜家人不再反對。

據了解,韓國瑜原訂三月二十六日就正式宣布參選高雄市長,但為累積能量,將議題由黨內爭議正式轉向針對陳其邁,用一碗「滷肉飯」對比陳其邁的「和牛大餐」,正式宣布的參選時間將延到四月初。

國民黨高市議員黃紹庭、陳美雅表示,韓出面說明後,相信基層可以理解他,能體諒他用心良苦;韓有赤腳對抗民進黨戰車的勇氣,但「赤腳久了也會流血,至少要給他一雙拖鞋」。

對於韓國瑜的相關決定,黨中央仍低調應對。但對韓國瑜最後是否真宣布參選,相關人士認為關鍵還是在吳敦義,吳敦義一直要韓國瑜去選高雄市長,但不能私下一套,表面一套,更不能認為職務、地盤給了韓國瑜,剩下的就要韓自己去搞定。

 
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社會新聞
虐嬰頻傳 「建資料庫防惡師」
記者鄧桂芬、何定照、羅真/台北報聯合報

托育機構虐待幼兒案件頻傳,今年三月至今就有九件,衛福部昨天表示,將在「托育人員登記管理資訊系統」中新增欄位,註記不適任托育人員的資料,供地方政府查詢。為避免不適任老師改名後回鍋,會在系統內特別把關,防不適任幼師再現。

兒福聯盟昨天要求主管單位改善幼托單位虐嬰事件。兒盟執行長陳麗如指出,主管機關至今對虐嬰人員大都僅要求離職、罰款,最重只有吊銷執照,致使不少幼師、保育人員換校、改名後回鍋情況時有所聞。兒福聯盟呼籲,衛福部應比照教育部補習進修及教育法的狼師條款,建置不適任托育員資料庫,教育部也應加快核定公告「幼兒園不適任教保服務人員之通報與資訊蒐集及查詢辦法」,以防堵有前科者再成危害。

衛福部社家署副署長陳素春表示,該部將於「托育人員登記管理資訊系統」中新增欄位,註記不適任的幼托老師資料,供地方政府查詢。為避免不適任老師改名後回鍋,也會在系統內特別把關,以免爭議再生。

另外,兒盟指出,「兒童及少年福利機構設置標準」規範托嬰中心的照顧比例,造成幼師必須以一對五,是部分幼師失控原因之一;衛福部本有降低照顧比率草案,卻礙於各方壓力遲未送出,令人遺憾。

陳素春說,目前托嬰中心的護嬰比依規定是一比五,但不少單位反映,一名保母照顧五名嬰幼兒太辛苦。針對托育人員和嬰兒比例,她表示,目前北市試辦的卅六處「公共托育家園」,是三名保母顧十名嬰幼兒;但另有人認為,護嬰比四比十二,經濟規模更好。

所以,台北市以外的各縣市,衛福部以前瞻計畫經費補助八十九處公共托育家園,以四比十二的護嬰比運作,但這八十九處尚在修繕或新增設施設備,完成後才會陸續營運。陳素春表示,護嬰比到底是三比十好,還是四比十二好,會再蒐集單位運作狀況,重新檢討設置標準。

 
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催討3700房租 被21歲房客刺死
記者綦守鈺、曹馥年/台南報導聯合報

廿一歲陳姓男子不滿六十二歲余姓房東催討三千七百元房租,前晚將余騙往關廟偏僻山區,持螺絲起子刺死余後棄屍;警方前晚接獲死者女兒「找不到爸爸」的報案,追查才知余已遇害。

陳姓男子昨天被依殺人罪嫌移送,檢方以他犯嫌重大、有逃亡、滅證之虞,向法院聲押獲准。

警方調查,陳姓男子今年初從屏東到台南就業,擔任通風管維修工,以每月三千七百元承租余姓男子位於新化區中山路的套房。根據陳的供詞,因遲繳上月房租約一周,前晚余催繳時不停碎念,「叫你不能在房間抽菸,講不聽…」讓他心生不滿。

陳說,他佯稱要到工廠找老闆拿錢繳房租,騙余開車至關廟偏僻山區果園,原本只是想拿螺絲起子嚇阻余不要再碎念,余卻說「你敢不敢刺?」他一氣之下大持螺絲起子往余背部與頸部狂刺十多下,見死者氣絕再拖至三公尺遠的山溝裡棄屍,凶器丟山區草叢,隨後開死者車返回新化果菜市場棄置。

余的女兒前晚十點多發現父親未返家而報案,警方查訪陳,陳雖神色自若、應答如流,但警方發現租屋處監視器影像被動過手腳,且最後殘影就是陳姓男子。

陳一度推稱查看壞掉監視器,未拔掉電源,經警方提供死者曾前往該處的路口監視器,陳才承認殺人棄屍。

警方昨天在案發產業道路發現血液殘跡,隨後尋獲遺體,今天將剖驗釐清。

警方表示,陳犯案後情緒穩定,見到余的遺體面不改色,詢問他「不怕報應,不怕死刑嗎?」陳僅冷笑,未回話。

「認識不到兩個月!爸爸就因三千多元房租被殺,難以想像!」死者女兒說,父親從中油退休後住山上區,平時都會打電話給她,昨晚遲遲未接到父親回電,驚覺不妙立刻報案,沒想到真的遭到不測。

 
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「又來借錢」探新婚妻 被妻舅等人圍毆而死
記者張芮瑜/宜蘭縣報導聯合報

五十三歲楊姓男子前天到宜蘭找新婚妻,被對方哥哥以為「又來借錢」,涉嫌找兩名友人聯手痛毆楊;半小時後,楊身體不適,送醫不治。楊妻的哥哥等三人堅稱只是拉扯,否認毆打,被依傷害致死罪嫌送辦,檢方訊後聲押,將剖驗釐清死因。

警方調查,死者楊姓男子與小他廿歲的妻子吳姓女子新婚不到三個月,楊平常獨自在高雄工作,妻子則住在宜蘭礁溪老家;本月十八日下午三時許,楊到宜蘭找妻子,與吳女的四十一歲哥哥口角。

吳姓男子認為楊是要來借錢,楊雖否認,但吳不信,找來卅六歲陳姓、四十一歲游姓男子兩名友人,三人聯手毆打楊;家人見狀上前勸架,三人仍不罷手,將楊從廚房、客廳一路打到屋外馬路上。過程中,楊頻頻挨拳,直到鄰居報警,吳等人才停手,陳、游二人也離去。

楊姓男子沒有明顯外傷,員警趕到時,他還能清楚對話,不料約卅分鐘後突覺得胸悶、喘不過氣,員警立即叫救護車將他送醫,半途情況惡化,到院前已失去生命徵象,昨天下午五時許宣告不治。

警方昨天報請檢察官指揮拘提吳女的哥哥等三人到案,三人說當時只是口角拉扯,否認毆打對方。吳還說,只是問楊什麼時候要還錢,楊卻拿刀要殺他。

 
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兩岸新聞
王毅升大陸國務委員 劉結一接國台辦主任
特派記者林庭瑤、賴錦宏、戴瑞芬/聯合報

大陸全國人大會議連日表決通過人事案,李克強連任國務院總理,韓正、孫春蘭、胡春華及劉鶴出任副總理。外交部長王毅一如事前預料,昨升任國務委員兼任外交部長,負責具體外交事務;原國務委員楊潔篪則未如預期晉升副總理,成為這屆大陸外交人事布局中的一大懸念。

港媒如星島日報與多維新聞都報導,楊潔篪可望擔任黨內新成立類似中共中央外事委員會的負責人,主導中美、朝核和大國外交事務。此一類似中央外事委員會的機構,也將統一領導和協調外交、經貿和台港澳僑事務。但消息未獲證實。

此外,大陸國台辦昨天下午舉行新舊主任交接典禮,由張志軍交接給副主任劉結一。北京消息人士表示,與張志軍溫文儒雅的學者風範不同,劉結一作風是「強勢、犀利、直接」,未來的兩岸「主戰場」將不僅在兩岸之間,而是在國際政治經濟等各層面,劉將更加強勢地體現「一個中國原則」。

楊潔篪落榜 引發外界討論

據了解,這次大陸國務院人事的總體布局,以擔任國家副主席的王岐山為首,因應當前最關鍵的中美大國關係變局。不過,王毅罕見地以國務委員身分兼外交部長,楊潔篪反而在副總理人事中落榜,引發外界討論。有一說是,楊潔篪在處理近來的中美雙邊關係、朝核問題上失利,也攪亂了原先的安排。

至於昨天公布的副總理中,韓正和胡春華有經濟管理實戰經驗,劉鶴則長期擔任「中南海經濟智囊」。

從李克強副手履歷可見,李克強內閣將扮演「經濟內閣」角色,主打宏觀經濟調控。

一九五七年出生的劉結一,長期在中共外交部工作,二○一三年出任中共駐聯合國代表,在聯合國安理會經常對美國提案予以強力反駁,態度強硬,被大陸輿論稱為中共「怒怼天王」之一。但今年二月,他和妻子中共駐紐約總領事章啟月,一同被網友在北京地鐵「巧遇」,在大陸民間建立「平易近人」的形象。

陸對台政策 與對美外交連動

從王毅、張志軍到劉結一,大陸已確認國台辦領導人是由中共外交系統領導中拔擢,這顯示中共把處理對台事務,從國際的高度處理,而且在對台問題上,更考慮美國因素的影響,對台政策與對美國外交連動。

卸下國台辦主任,張志軍昨天上午當選人大外事委員會副主任。北京消息人士指出,此安排是繼續借重其外交長才,在中共外交和國會外交領域上發揮作用。

 
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直通習近平 劉鶴任國務院副總理
特派記者戴瑞芬、賴錦宏、林庭瑤/經濟日報
中共19大後,國家主席習近平首席經濟智囊劉鶴晉升為中央政治局委員;19日劉鶴更上層樓,全國人大通過任命成為國務院副總理。

新一屆國務院副總理任命韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴,接替張高麗、劉延東、汪洋、馬凱。因此,劉鶴也將替馬凱,由國務院副總理兼任國務院金融穩定發展委員會主任。

令人矚目的是,劉鶴將直通習近平,正式開啟由金穩委領軍「一行兩會」(人行和銀保監、證監會)的中國金融監管新時代,權威性和監管力度將遠高於原來的「一行三會」。

瑞信董事總經理、亞洲區首席經濟學家陶冬形容劉鶴,將會是中華人民共和國歷史上影響力最大的一位副總理,唯一可以媲美的,只有1993年出任副總理兼中國人民銀行行長的朱鎔基。

劉鶴出線背後,顯現的是記習近平將強化對經濟、財政、金融的一手掌控。從中財辦主任、發改委副主任,到出任國務院副總理、兼任金穩委主任,劉鶴也代表習近平,全面掌控中國的經濟決策、協調、和執行。

各界預料,劉鶴以國家領導人領軍金融監管,將進一步推進金融監管改革。

 
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國際新聞
普亭連任 重申不當終身總統
編譯王麗娟、記者汪莉絹/綜合報導聯合報

俄羅斯總統普亭以創紀錄得票率贏得連任,將再掌權六年直到二○二四年,為繼史達林後在位最久的俄國領袖。屆時普亭將七十一歲,且根據憲法不得再競選總統。他十八日對記者表示,無意當終身總統。

俄國中選會十九日宣布,普亭在十八日大選的得票率達百分之七十六點七,是他個人歷次參選最高紀錄。八位候選人中,獲得次高票的是共產黨推出的億萬富翁格魯季寧,得票率僅約百分之十二。

全國投票率為六成七,雖未達到普亭希望的七成,但仍高於預期。得知初步開票結果後,普亭在克里姆林宮牆外馴馬場廣場向民眾謝票,他表示,儘管環境艱困,但選舉結果顯示選民「認可過去幾年的成就」,並帶領群眾高呼「俄羅斯、俄羅斯」。

依照目前憲法,現年六十五歲的普亭二○二四年不得繼續連任。記者問他會不會隔一屆、二○三○年回鍋選總統,普亭答:「我覺得你的問題有點好笑。我是否想當總統到一百歲?不想。」

反對黨稱普亭的高得票率來自作票舞弊,普亭的支持者與俄國媒體則齊聲表示,國際近來排斥俄國的行動,幫了普亭一個大忙。從較早的俄羅斯兼併克里米亞、美國稱俄國干預二○一六年大選,到最近的俄國因藥檢醜聞不得參加平昌冬季奧運閉幕式,俄國前雙重間諜史克里帕與女兒中毒,英俄兩國展開外交驅逐,都讓俄國民眾在面對國際壓力之際,於當權號召下團結一心。

中國大陸國家主席習近平是率先向普亭道賀的外國領袖之一。習近平十九日致賀電祝賀普亭勝選,並大讚俄羅斯人民團結,表示當前「中俄全面戰略協作夥伴關係」處於歷史最好水準。此前,習近平十七日連任大陸國家主席時,普亭也在第一時間向習近平發出賀電。

日本外務省說,日相安倍晉三也已和普亭通話,同意致力促成朝鮮半島非核化。德國總理梅克爾的發言人表示,梅克爾會向普亭致賀,但同時會提及「挑戰」兩國關係的一些議題。截至十九日深夜,其他西方國家領袖尚未向普亭道賀。

 
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民調死亡交叉 安倍3連任拉警報
東京記者蔡佩芳/十九日電聯合報

日本首相安倍晉三捲入森友學園賤價收購國有地弊案,因財務省竄改公文讓爭議越演越烈。各媒體最新民調顯示內閣支持度已跌破四成,與不支持度出現死亡交叉。安倍力拚今秋黨主席三連任,恐亮起黃燈。

安倍十九日表示,因審批文件改寫問題動搖了國民信賴,他將嚴肅對待。作為行政系統之首,痛切感受責任之重,希望透過努力不懈說明,政府與執政黨一起恢復人民的信任。

參議院預算委員會十九日針對森友案舉行特別會議,安倍答詢時說,「我連這些文件的存在都不知情,無從下達指示」。安倍否認他曾公開表示若涉弊案將辭去國會議員的發言,是導致財務省竄改的原因,並強調妻子與學園的關係未對篡改造成影響。安倍也再次拒絕讓妻子安倍昭惠前往國會接受訊問,但理財局長太田充在答詢時被問到刪除公文中與安倍昭惠有關的部分,答稱「因為是首相夫人」,引起現場譁然。

在野黨痛批安倍答辯毫無說服力,連日在國會與官邸外的抗議人潮晚間依舊準時集結。

自民黨九月將舉行黨魁改選,此案可能將危及安倍的三連任之路。安倍隸屬自民黨最大派閥細田派,並獲得麻生派、二階派與親菅義偉的無派閥議員支持,手中握有逾六成國會議員支持,但關鍵在與議員票數相同、另一半的黨員票。

根據各媒體周末進行的最新民調,安倍內閣支持度重挫,出現死亡交叉。

共同通訊社民調數字顯示,內閣支持度百分之卅八點七、不支持度達到百分之四十八點二;日本電視台民調支持度百分之卅、不支持度百分之五十三;朝日新聞民調支持度百分之卅一、不支持度百分之四十八;每日新聞民調支持度百分之卅三、不支持度百分之四十七,六成八民眾認為竄改公文一事,安倍應要負起責任。

受到安倍內閣支持率大跌影響,投資者擔心安倍經濟學恐難維持,日經指數持續下探,終盤收在二萬一四八○點,較上個交易日下跌一九五點,跌幅百分之○點九。

 
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