2016年12月5日 星期一

義公投沒過關 民粹再抬頭


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>2016/12/06 第3822期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
焦點新聞 朴槿惠可能明年4月下台
國際要聞 義修憲公投未過 歐股反大漲
義公投沒過關 民粹再抬頭
義國經改受挫 景氣拉警報
奧地利民粹挫敗 歐洲叫好
陸低調回應:中美關係穩定
川普再開砲 批中國操縱貨幣
青瓦台:朴槿惠願明年四月下台

焦點新聞
朴槿惠可能明年4月下台
編譯林昀嫻/綜合外電/經濟日報
韓聯社報導,消息人士透露,南韓總統朴槿惠可能在6日或7日對全國發表演說,外界揣測朴槿惠屆時將會宣布在4月底前下台。正在積極運作的在野黨,據悉已從執政黨獲得支持總統彈劾案的足夠票數,可以在本周提出彈劾。

朴槿惠幕僚長韓光玉在國會聽證會中表示,「總統近期將決定」辭職時機。朴槿惠的一名資深經濟顧問也在一場國會聽證會中表示,朴瑾惠將接受所屬新世界黨的決定,也就是她應在明年4月下台。

新世界黨議員張智苑(音譯)在臉書上表示,黨內一個派系4日已同意,支持預定9日(周五)表決的彈劾動議。

若計入新世界黨29位議員支持的票數,再加上來自在野黨和無黨籍議員原先所投的171張票數,支持彈劾朴槿惠的陣營已獲得200張票,在300席的南韓國會中,達到通過彈劾動議所需的門檻。

支持彈劾的新世界黨派系領袖余承敏曾說,若朴槿惠同意於明年4月底前下台,就會反對彈劾動議。但張智苑表示,如今這條件已不再適用,並稱這是個「艱難」的決定,「加入支持彈劾的行列,是謙虛接受抗議民眾意願的唯一方式,也是讓國家事務重回正軌的辦法」。

警方的資料顯示,上周六共有32萬名南韓民眾繼續上街抗議,是朴槿惠10月為閨密干政醜聞向全國道歉迄今的第六波遊行。

在野黨共同民主黨表示,5日會在國會外舉行另一場燭光遊行,以繼續對新世界黨施壓。

朴槿惠任期預定2018年初屆滿,若國會通過彈劾案,將交由憲政法院審閱,這段期間可能長達180天。若憲法法院同意移除朴槿惠的權力,將須在60天內舉行總統大選。

   
國際要聞
義修憲公投未過 歐股反大漲
編譯田思怡/綜合報導/聯合報
義大利四日的修憲公投未過,總理倫齊請辭,歐元一度貶至廿一個月新低,亞股五日也普遍收黑,但在義大利執政黨民主黨可望推出新總理接任,歐盟官員也出面喊話歐元區不會爆發新危機後,歐元強勢反彈,歐股也大漲。

這次公投的投票率近七成,反對修憲陣營以六成的得票率大勝贊成派的四成,倫齊慘敗。

情緒激動的倫齊五日清晨宣布他將請辭,他說:「我為失敗負起全部責任,我將微笑擁抱繼任者,不管是誰。」倫齊在感謝妻子和子女支持時努力控制情緒,他說:「我們不是機器人。」

在英國公投脫歐和川普當選美國總統後,這次義大利公投不僅是對憲法改革的投票,也被視為是另一次對西方民主國家建制派的考驗。

反對修憲的民粹政黨「五星運動」和「北方聯盟」宣稱大勝,「五星運動」表示已準備執政,黨魁葛里洛要求在「一周內」提前選舉。

金融市場擔心義大利若提前選舉,「五星運動」若拿下政權,會舉辦脫離歐元區的公投。

不過,提前選舉的可能性不高。倫齊向總統馬達雷拉請辭後,總統將指派看守政府,可能由民主黨的現任財長帕多安接任總理。

歐盟主管經濟和金融事務專員莫斯科維奇駁斥公投結果會引發歐元區危機的說法,德國財長蕭伯納也呼籲市場冷靜,兩人都認為義大利有能力處理政府交接。

而且這次公投結果也促成建制派的兩大政黨大團結,中間偏左的民主黨和由前總理貝魯斯柯尼領導的中間偏右「義大利前進黨」將聯手阻止「五星運動」執政,兩黨將在國會推動再修改選制。倫齊二○一五年將選制改成得票最多的黨可保障多數席次並執政,但現在兩大黨為阻「五星運動」執政,將利用現有的國會優勢,再修改選制,讓得票最多的黨無法自動取得執政權。

   
義公投沒過關 民粹再抬頭
編譯廖玉玲/綜合外電/經濟日報
義大利選民4日在公投中以60%的票數否決現任政府的修憲提案,總理倫齊已宣布辭職。這是繼英國脫歐公投與川普當選美國總統之後,民粹再度抬頭的最新例證。

倫齊下台最大的得利者無疑是極左派「五星運動」,該黨主張脫離歐元區,目前的民調支持度已與執政的「民主黨」差距甚小,也更可能在2018年的大選中掌權。

義國公投結果出爐後,首當其衝的亞洲股市5日幾乎全面收低,歐元也一度跌1.6%,探20個月新低1.0505美元。歐股盤初也開低,但不到一小時後歐洲主要股市只剩義大利還在平盤之下,反映出符合預期的公投結果,加上義大利基本上到2018年前都不會落在支持脫歐的民粹政黨手裡,讓市場鬆了一口氣。歐元稍後大幅反彈至1.0710美元,回補早盤的跳空缺口。

唯一仍承受賣壓的是震央義大利,公債期貨價跌近1%,西雅那和聯合信貸雙雙重挫至少4.7%,拖累大盤下跌;義大利信用違約交換跳增至6月來高點,擔保西雅那和聯合信貸債券違約的成本也飆升。

德國MPPM EK公司交易部門主管賀南德茲.山皮瑞說,英脫後市場花了三天消化衝擊,川普當選後花了三小時,義大利公投只用了三分鐘;那些之前預期市場會因義國公投未過而下跌的投機者,都忙著回補部位。

香港花旗私人銀行亞洲投資策略師彭程說,這是今年第一件「民調正確」的事,尤其像銀行這類機構,大家都已有所準備,因此金融市場不會出現太大震盪。

儘管市場初步看來已擺脫義大利公投失敗的陰影,但義國政局仍面臨諸多變數,第三大銀行西雅那的籌資計畫也將面臨更多不確定性。歐洲各大金融機構及決策官員都在密切注意體質非常弱的義國銀行業,一旦有銀行破產,可能引發歐元銀行體系的恐慌。

   
義國經改受挫 景氣拉警報
編譯任中原/綜合外電/經濟日報
義大利「修憲」公投以失敗收場,總理倫齊若依承諾下台,他所推動的經濟改革勢必出軌,經濟仍將受生產力成長低落的拖累而陷入長期停滯。

義大利經濟的困境,只需以「每小時勞動生產力」一項數字就能說明。以1995年的生產力為100,20年後美國是140,德、法、英國是130,葡萄牙為125,西班牙為115,義大利僅105。

經濟學者指出,生產力低落的原因甚多。第一,義大利企業規模較小,平均每家公司雇用人數僅四人,而德國為12人,且家庭企業占86%,企業深受「家庭文化」影響。

第二,20年來義大利一直抗拒勞動市場變動。工會只重視保護就業機會,而非保障勞工,結果使缺乏生產力的企業靠政府的補貼還能存活,並阻止更有生產力的企業取而代之。

第三,公務部門問題尤其嚴重。例如缺乏生產力的市有廢物處理公司一直受法律保護,不讓民間競爭者進入,藥品供應業也禁止低成本經銷商進入市場。

第四,資訊科技進展特別緩慢。企業規模小,接受政府補貼,又得到保護,自然不會迅速引進新科技。

第五,人力資源失衡。義大利一直是歐盟內部大學教育完成率最低的國家。沒有高學歷的藝術家及設計師雖然都很優異,但不能光靠這些人支撐全國6,000萬的人口。再者,在義大利的大學畢業生中,不到三分之一是攻讀理工科,而攻讀法律與人文領域者占40%。倫齊政府已經開始進行多項最要緊的改革。2015年修改就業法,規定更彈性的雇用合約,就業因而增加。

但改革速度實在太慢。由於義大利參、眾兩院的職權完全相同,因此改革法案經常在兩院間丟來丟去,例如「競爭法案」政府已經提出近兩年,但一直在參、眾兩院間打乒乓。倫齊「修憲」的重點就是將參議院定位為諮詢機構,以加速推動改革。

【編譯任中原/綜合外電】義大利公投「失敗」,倫齊下台固然是所有反對黨的勝利,但最大的得利者無疑是義大利極左派「五星運動」黨魁葛瑞洛,使他個人距離執政更加接近;但也正因為樹大探口風,使「五星運動」及葛瑞洛可能會遇到新的障礙。

「五星運動」主張義大利脫離歐元區,目前的民調支持度已與執政的「民主黨」差距甚小。

   
奧地利民粹挫敗 歐洲叫好
編譯彭淮棟、李京倫/綜合報導/聯合報
奧地利總統選舉四日投票,以對抗極右勢力第一道防線自居、主張親歐盟與開放的無黨籍候選人范德貝倫勝出,反歐盟、反移民、反穆斯林的「自由黨」候選人霍佛承認敗選,民粹勢力遭逢挫敗,歐洲溫和派政治人物紛紛叫好。

七十二歲范德貝倫是經濟學教授、綠黨前黨魁,勝選感言說,「奧地利今天發生的事對全歐洲都重要」,獲勝表示選民支持他「自由、平等、團結」的理念。

四十五歲的霍佛感謝支持者,並呼籲所有奧地利人團結努力,「無論各位這次投誰」。

除了不在籍投票還未計算以外,范德貝倫以百分之五十一點六八的得票率,勝過霍佛的百分之四十八點三二。民調公司預測,計入五十萬張不在籍選票後,范德貝倫將以百分之五十三點三對百分之四十六點七勝出。

歐盟領袖歡迎選舉結果。歐盟理事會主席圖斯克致電「由衷道賀」,歐洲議會議長舒茲讚揚這個結果「重挫了民族主義和反歐洲、守舊的民粹主義」,德國社民黨籍副總理嘉布瑞爾說,「理性明顯制勝右翼民粹」。

政治學者凱瑟琳.史泰納-海莫若分析,奧地利人民雖普遍對主流政黨失望,但開票結果顯示「絕大多數人不想劇烈改變」。

奧地利總統虛位,其選舉向來乏人矚目,但極右民粹勢力在大西洋兩岸崛起,歐洲人普遍關心這些力量會不會在那裡再下一城。

繼民族主義、反移民、反穆斯林勢力在匈牙利與波蘭民粹高漲聲中登高掌權之後,霍佛以類似政見,高舉「奧國第一」號召保守選民,再搭配美國和歐洲的反當權主流風潮,矢言「抖掉舊灰塵」而掀起選情高潮。投票前數日,不少人擔心川普風將把霍佛送上總統寶座,並且擔心自由黨乘勢在接下來的國會選舉吸票,結果選民另有選擇。

針對霍佛打倒現狀的政見,范德貝倫說:「我們知道必須改變,但我們不必打掉一切。我們沒有必要因一兩扇窗子鬆落而拆掉房子。」

   
陸低調回應:中美關係穩定
記者汪莉絹/綜合報導/經濟日報
美國總統當選人川普昨在推特質疑大陸操縱匯率及在南海建立軍事設施舉動,大陸外交部發言人陸慷對川普言論的回應十分低調,僅稱「中美關係保持健康穩定發展,符合兩國人民的共同利益」。

川普昨又透過推特打臉北京,是昨天大陸外交部例行記者會上媒體提問的焦點。

對於川普的質疑,陸慷表示,多年以來,中美經貿關係的本質一直是高度互利共贏,要維持這一良好發展趨勢,需中美雙方在堅持兩國關係重要原則基礎上,繼續共同努力。

針對川普的言論是否為美方將改變對華政策的訊號,陸慷表示,大陸方面不揣測川普及團隊一些做法的背後原因,但「必然對涉及中國的問題表明立場和態度」。

陸慷重申,「台灣問題是中美關係中最重要、最敏感的問題。中美建交近40年來,中美關係不斷向前發展。堅持一個中國政策和中美三個聯合公報的基本原則,始終是中美關係健康穩定發展和雙方開展互利合作的一個重要政治前提。只有堅持這一重要的政治前提,中美關係和中美互利合作才能有一個更加美好的未來。」

被問及北京與川普團隊溝通情況,陸慷表示,「中方同川普當選總統團隊保持著溝通和接觸」。

談及「川蔡通話」,陸慷強調,大陸在北京和華盛頓都向美國有關方面,提出嚴正交涉;他說,「中方在台灣問題上的嚴正立場全世界都非常清楚。美方包括川普當選總統及其團隊,也很清楚中方在這一問題的嚴正態度。」

新華社昨天則低調發出英文評論稿,指「川普需要避免輕率地刺激中國」。文中說川普需要抵制一些鷹派政治菁英對中國具有刺激和誹謗的輕率論調,中美需要經受住阻力,維護共同利益。立場強硬的大陸環球時報則就川普言論,「川普休想從中國肥羊身上割肉」社評。

   
川普再開砲 批中國操縱貨幣
編譯林奕榮/綜合外電/經濟日報
美國總統當選人川普4日再度透過社群媒體槓上中國政府,駁斥對他決定接受台灣總統蔡英文恭賀電話的批評。川普在推特發文砲轟中國操縱人民幣、對美國產品課徵重稅及在南海擴軍,「並沒問過我們是否可以」。

川普向他推特帳號的1,660萬名追隨者表示,不會讓中國來告訴他該不該跟誰談話,並重提競選期間對中國的批評。他的推特貼文說:「中國有問過我們,他們讓貨幣貶值(使我們的企業難以競爭)、對我們出口到中國的產品課徵重稅(美國並未如此),或是在南海興建大規模軍事設施是否可以嗎?我不這麼認為。」

川普的最新回應,呼應前美國眾議院議長金瑞契(Newt Gingrich)的說法。金瑞契在福斯新聞台的節目中表示:「美國總統跟誰對話,北京無權置喙。美國不會什麼事都順著中國的意思做。」他並指出,「舊有的、怯懦的國務院」可能會建議別接台灣總統的來電,但「我們選他,不是要他唯現在的國務院是從」。川普勝選以來已與多位外國領袖通話,但並未依照慣例,事先由負責外交事務的國務院提供談話要點。

川普打破將近40年來的外交慣例,直接與台灣的領導人對話後,中國當局上周末向美國政府低調抱怨。彭博資訊報導,中方的保守回應暗示,在川普上任或甚至提名完整外交政策團隊,尤其是國務卿之前,北京有意避免讓此事升高為全面性危機。

法新社的評論指出,從川普的選戰言論到他準備下月就職之際仍發表毫無修好之意的推文,「每個跡象都指向他對北京採進擊路線」。

   
青瓦台:朴槿惠願明年四月下台
編譯陳韋廷/報導/聯合報
南韓總統府青瓦台政務首席秘書許元齊,五日出席國會針對朴槿惠總統「親信門」特別調查委員會表示,朴槿惠已表明將接受新世界黨提議,明年四月下台,六月提前舉行總統選舉。她的任期原本到二○一八年二月。

韓聯社報導,許元齊說,朴槿惠接到有關上述內容的報告後指出,作為新世界黨的一員,將接受黨做出的決定。被問及這是否意味朴槿惠將於明年四月下台時,許元齊回答說,聽從全黨決定的立場包含這層意思。

南韓民意調查機構Realmeter五日公布民調,民眾對總統朴槿惠支持率升至百分之十點五,這是自十月「親信門」醜聞發酵以來,朴槿惠民調首次止跌回升。不過,回升原因可能是她表達有意提前下台。

Realmeter十一月廿八日至十二月二日針對兩千五百廿八名成人調查,受訪者對朴槿惠施政的支持率為百分之十點五,較前一周上升零點八個百分點。

其中她支持度最高的一天是十一月廿九日,支持率達百分之十點九,當天她發表演說表明有意辭職,並讓國會決定她下台的時間和方式。

南韓執政新世界黨一位不願透露姓名的官員說:「我猜若朴槿惠宣布她會在明年四月底前辭職,推動彈劾的力道可能會有所減少。我預料總統會在七日再次發表演說,因她已無其他選擇。」

在上周六全國估計有二百卅二萬公民走上街頭要求朴槿惠立即下台後,由反對黨推動的彈劾行動得到了很大的迴響。

執政黨內一些反朴的「非主流派」也響應反對黨的彈劾行動。他們揚言,若本周新世界黨未能跟反對黨在朴槿惠辭職條件協商中妥協的話,將加入彈劾投票。然而,反對黨現仍反對與執政黨進行談判。

新世界黨黨魁李貞鉉在跟黨內高層官員會後表示,總統會尊重黨讓她在明年四月底前辭職,並於兩個月後舉行總統選舉的立場,但由於該黨黨內非主流派人士準備參加即將舉行的彈劾投票,這項立場已經開始瓦解。

   
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