2016年7月31日 星期日

護島船隊歸 面臨處罰「真心換絕情」


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2016/08/01 第5730期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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護島船隊歸 面臨處罰「真心換絕情」
記者蔣繼平、翁禎霞/屏東縣報導聯合報
「歡迎勇士回來!」在鞭炮及數百民眾歡呼聲中,插滿國旗的太平島護主權船隊,歷經三千二百公里往返航程,昨上午回到屏東鹽埔漁港,帶回島上的水、沙及椰子,見證太平島「實在是個島!」

相對民間的熱情,行政部門顯得冷漠,碼頭未見任何相關官員,漁業署還發布新聞稿,指為維護漁業作業秩序,將秉公處理以活魚運搬船赴太平島、記者上船等違規。

面對漁業署將開罰,活動發起人鄭春忠表示,他只是要表達一個漁民關心自己國土的心聲,漁民為台灣打拚,換來的卻是打壓、糟蹋,他語帶哽咽說:「真心換來政府絕情」。

鹽埔漁港昨湧進大批關心民眾,國民黨主席洪秀柱、民國黨等人組成的南海行動聯盟、全國教師工會總聯合會等社團都前往迎接。洪秀柱說,漁民做了原本該是政府要做的事,十分佩服。

「英雄!英雄!」昨天上午十時在海吉利號領航下,五艘漁船靠岸,海吉利號船東鄭春忠立即跳上船擁抱船長,感謝他們勇敢完成航向太平島護主權的壯舉,支持者揮舞國旗,向船隊豎大拇指「你們太讚了」。

鄭春忠說,船隊從出海到進港,政府沒一句關心,外界把他抹黑、抹紅,還說他是假漁民;鄭春忠當場拿出漁民證,質問「難道這是假的嗎?」太平島就是台灣的島、台灣的海權,怎麼可以放棄?這陣子的風風雨雨,讓他很感慨,「我們的國家怎麼變這樣?」

琉球區漁會總幹事蔡寶興肯定漁民的勇氣與毅力,十二天三千二百公里的航程,不是人人都能做到,「不然叫立委搭漁船試試看」,就能體會漁民在海上討生活有多辛苦,主權對漁民有多重要。

 
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專題
滿吉勝船長:椰子、淡水、白沙…太平島是島怎是礁
記者翁禎霞、蔣繼平/屏東縣報導聯合報
「這是我討海四十年來最光榮的一次出航」,滿吉勝號船長陳富盛昨滿載太平島的水、沙子及椰子,返回新園鹽埔漁港,他說,「我就是太平島是島非礁的親眼見證者」。

滿吉勝漁船屬東港籍,五十六歲陳富盛十四歲行船迄今,近年捕魚以近海為主,但當鄭春忠發起「航向太平島護主權」活動,他立刻報名,希望見證南沙太平島真的是島。

陳富盛說,船隊抵太平島十二浬前,即向駐島海巡人員通報登岸,希望獲得淡水補充,海巡立刻協助船隊登岸。在岸上看到椰子、木瓜、淡水、白沙,據說島上還養了許多雞、羊,「如此豐富之地,怎麼會是礁?」

他說,漁民出海的風險有多大?只有漁民才能體會;十多年前,他曾在索馬利亞遇到印尼海賊上船搶糧食、搶漁獲,雖然沒有傷害他們,但是這類海上風險是漁民的最痛。

這次太平島行動出發前,外界風風雨雨,「還好一路上都有人支持」,家人、朋友及媒體天天打衛星電話關心。

昨天返航,親朋好友趕往關心,陳富盛興奮說,自己最想告訴孫兒:「阿公順利登島、又順利歸來,阿公真的做到了!」

順利完成十二天航程,拿著從太平島帶回來的沙,陳富盛說「這是我臨退休前最光榮、最輝煌的一役!」

 
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掏錢護太平島 鄭春忠:被罰很光榮
記者翁禎霞、蔣繼平/屏東縣報導聯合報
屏東漁民組成的護主權船隊昨天返航,漁業署仍決定對漁船開罰,活動發起人鄭春忠說,「憨漁民做憨代誌」、「為了護主權被罰,我覺得很光榮」。

鄭春忠說,海吉利號是活魚運搬船,確實有固定的作業航線,但是此次出海是空船出海,並沒有作業,「難道我不能空船試車嗎?」他說,一個多月前,海吉利號在海上拋錨,在海上漂流廿四小時,政府不理,還是由他自己的另艘船拖回。

他表示,海吉利號花了六百萬修復,難道不能空船出海「試車」了解修復狀況?他怎麼想都想不通,漁民為台灣主權打拚卻換來「糟蹋」,如果漁業署堅持要罰,他只能無奈說,「被罰我覺得很光榮」。

談起這次行動,他透露,南海仲裁結果出來,太平島從島變成礁,早讓漁民憤憤不平,是不是要發起這個活動?他曾到東隆宮向神明「擲筊」,連王爺也說「是島」,同意他發動漁船前往護主權。

鄭春忠表示,這次活動不受政府祝福,卻受到上天保佑,行前神明指示一定要在廿日出發,這趟航程去回躲過二個颱風平安返港,他非常感謝東隆宮溫府王爺保佑。發言人羅強飛也說,這次活動真的體現「天助自助者」。

據了解,這次護主權活動鄭春忠出錢出力,全程花費二百多萬,鄭強調自己無黨無派,不想活動被複雜化,拒絕外界捐款。

 
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看問題 /先准空船出海 返港秋後算帳
本報記者陳崑福聯合報
太平島被海牙國際法庭裁定為礁,漁民擔心失去漁場,自組船隊前往宣誓主權及漁權,帶回島上的水、沙與椰子,證明太平島是島不是礁,漁民幫政府做了政府該做卻沒做的事,返台後,面對的不是肯定而是恫嚇處罰,請問漁民錯在哪?

這次船隊中的海吉利號屬活魚運搬船,依據漁船運搬養殖活魚管理辦法規定,活魚運搬船運搬養殖活魚至台灣本島及澎湖以外地區者,以大陸或香港地區為限,但這是指運搬船上載有活魚。

海吉利漁船這次出港是空船,沒有載運活魚,漁民要問的是:漁船運搬養殖活魚管理辦法哪一條規定空船不能出港?若出港就要受罰,如果法令沒有規定,官署豈能任意擴大解釋?

海吉利這次要出海到太平島宣示漁權及主權,早已告知漁業署,身為主管機關,理應教導漁民如何避免違規受罰,或拿出法條明文禁止;但漁業署並沒這麼做,反而是出發前一再恐嚇,依法讓漁民出港,等返港後再揚言要開罰、吊照,這是故意入人於罪?還是自做主張,找法條做政治審判?

蔡英文總統七月廿二日接受華盛頓郵報專訪時,針對太平島被仲裁為礁時曾說「擔心台灣二百浬經濟海域從此喪失」;蔡總統擔心的事,如今台灣漁民替她完成了,政府單位不僅沒人出面打氣,反處罰恫嚇,難怪漁民感嘆「真心換來政府的絕情」。

漁業署的作為,讓部分法界人士也看不下去,表示如果漁業署堅持擴大解釋法令,要對漁船罰款或執照處分,造成漁民損失,就法論事,漁民可以打官司、聲請國賠,他們願意義務提供法律諮詢,就和漁業署周旋到底。

 
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網友抱不平:占政院無罪 護土要罰
記者蔣繼平/屏東縣報導聯合報
漁民護主權卻可能受漁業署處罰,不少網友留言相挺,並為漁民抱不平。

網友Vespa Pa說「船長,所有正港的台灣人都以你們為榮」;Ju-Chi Yeh說「你們給台灣的下一代上了珍貴的一課,自己的國家自己護救,自己的島嶼自己爭。」

漁民面對挨罰,網友David Lin說「攻占行政院都可無罪,護主權的愛國行為要罰?」Antonio Huang說「別再指望一個只會『呼口號作秀』的政府」。但有人不以為然。Shung-Tao Ho說「蔡總統已下令軍艦護魚,用不著總統親自去,去只是作秀罷了。漁民登島就能證明是島不是礁嗎?要證明,島上守軍就能證明了。」

 
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漁業署怎麼罰 兩周內明朗
記者董俞佳/台北報導聯合報
漁民赴太平島護漁權昨抵台。農委會漁業署隨即發布新聞稿指出,為維護漁業作業秩序,將秉公處理以活魚運搬船赴太平島、記者上船等違規。至於如何處罰,漁業署副署長黃鴻燕表示,這一、兩周會有結論。

漁民前腳才返台,漁業署即主動發布新聞稿說,對於漁民赴太平島水域作業主張兩百浬專屬經濟海域予以尊重,但部分漁船行為可能已違反漁業法及相關法令規範,將秉公處理本次行動違規部分,並保障守法者作業權益。

新聞稿指出,這次所涉可能違規包括活魚運搬船作業許可期間不得從事特定漁業、漁船應依規定配置足額幹部船員、漁船搭載船員應依規定辦理受雇等。

黃鴻燕表示,現在說要怎麼處分言之過早,海巡單位會把資料送漁業署,屆時會再找相關部會討論看如何處理,預計要一、兩周會比較明確。

【記者蔣繼平/屏東縣報導】登太平島護主權的船隊返航,三名隨船採訪的鳳凰衛視記者,昨跟著漁船一同進港,拍攝港口民眾迎接畫面後,拉著行李箱、背上背包搭車離開。

漁業署表示,根據漁業法與就業服務法規定,這三名鳳凰衛視記者,要在昨天起的七天內,辦妥任職與卸職手續,否則可依照漁業法罰款三至十五萬元。活動發言人羅強飛表示,今天周一漁會有上班,三記者就會前往辦理完成相關手續。

海巡署表示,海吉利號上午九時五十七分進港,鹽埔安檢所派兩名安檢人員上船安檢及報關作業,經核對船上人員(含三名鳳凰衛視記者)無誤及完成安檢報關作業後,就自行離開現場。

 
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話題
新聞幕後/蔡總統出手 七休一延後關鍵
本報記者丘采薇、胡宥心聯合報
行政院突然暫緩「七休一」政策,外界好奇其中轉折。據了解,近日新政府勞工政策無論「七休一」或「一例一休」,都遭到勞資雙方反彈,行政部門兩面不是人,引發蔡英文總統關切,成為這次新政策延後的關鍵。

上周四上午,蔡總統與工總會面,聽取資方的意見之後,中午與行政院、立委例行的「便當會」時,便特別關切勞資對立問題,要求行政院再與外界多溝通。蔡總統還說,最近網路上輿論批評的聲音漸大,行政院必須「再想想辦法」。

勞動部推動「七休一」政策,起源於五月時民進黨立委鍾孔炤在衛環委員會,要求勞動部兩周內廢除「例假可挪移」的函釋,當時因一名超商員工不滿連續上班八天,「開除」老闆要求休假,引發關注。

在立委及勞團要求下,行政、立法協調會報隨後拍板廢除函釋,作為「一例一休」落實周休二日的配套,結果引發交通業者到立法院陳情,再加上勞動部推出的「一例一休」修法在立法院臨時會無法初審通過,新政府一連串推動落實周休二日的政策時程,完全被打亂。

尤其「七休一」引發大眾運輸、媒體等行業反彈,行政院長林全對此相當苦惱,行政院前晚因而下令暫緩兩個月實施,也避開中秋節交通運輸。

上周四便當會首度移師總統府舉行,據了解,因蔡總統要求「再多溝通」,甚至還提網路批評意見,與會立委有些不滿,會議氣氛並不和諧;行政院對立法院也頗有微詞,政院高層甚至直指「立法院也有責任」,因為廢除函釋及修法都是「牽一髮而動全身」,如今行政、立法協調會報拍板的政策又暫緩,顯示雙方還在「陣痛期」。

民進黨團總召柯建銘透露,總統與林揆都了解當下狀況,在臨時會結束前,立委入府報告勞基法相關修法,「便當會是去解決問題」,最後由勞動部研議,才提出延後上路決議。

 
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勞動部:缺人力行業 會助就業媒合
記者馮靖惠/台北報導聯合報
勞動部六月底即公告強制「七休一」八月上路,除了客運業、台鐵不斷釋出恐得減班,客運業和北市報業公會也為此面見勞動部長郭芳煜,卻直至上路前才突發宣布延後實施?勞動部勞動條件司長謝倩蒨昨說,「並非突然」,這段時間都有拜訪業者、跟相關部會、縣市政府溝通,勞動部並非公告後就毫無作為。

後續要如何協助窒礙難行的運輸、旅遊、媒體三行業解套?謝倩蒨指出,勞動部還要再找相關部會溝通、開會,須考量周延,例如還有沒有其他行業有哪些特定的工作需求,所以還需要多一點時間。

但謝倩蒨強調,不是全部都要彈性處理,只有涉及民眾生活便利、配合國家政策、公益活動等特殊工作需求,才會彈性處理;像媒體業要出國採訪奧運,因受限記者證無法以增加人力處理,就會另外彈性處理,但國內採訪就比較沒問題。她還說,如果是缺人力的行業,會給予專案就業媒合。

【記者黃安琪/台北報導】台北市長柯文哲昨出席社會安全網建構論壇時表示,勞基法原本在保障製造業勞工,但現在拿來用在媒體、醫療產業,就會出問題,應針對不同職業別進行修正。

他以自己以前當醫師為例,有次為了器官移植手術至台東取器官,來回路途較遠,怎能八小時換一班?他說:「開刀難道時間到了就下班?還是要乖乖開完。」

 
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客運業喊話:盼納變形工時
記者侯俐安/台北報導聯合報
勞動部將在兩個月針對強制「七休一」訂定裁量標準,客運業爭取納入四周變形工時,交通部本周將與業者開會。但交通部長賀陳旦昨表示「不見得」要納入,大方向將是增加司機員、加強調度、提升產業體能,並爭取長假日、公益、救援等特殊公運服務,給予權宜裁量。

根據勞基法規定,被公告指定適用四周變形工時者例假將可「挪移」,不受七天一定要有一天休假限制,客運業因而希望納入四周變形工時。

首都客運總經理李建文表示,近年連假愈來愈多,幾乎每隔一到兩個月就有連假疏運,納入變形工時才能「一勞永逸」。國光客運總經理吳忠錫也認為客運駕駛長期須增補人力,但並非解決七休一的方式,「列入變形工時」是唯一解方,「否則就是無解」。

交通部日前雖曾提出希望向勞動部爭取將客運業納入四周變形工時,但目前轉為待勞動部重新訂定裁量基準。交通部政次王國材說,變形工時(對資方)比較寬鬆,但「應要對勞工更好一點」,在特殊情況可「九休一」、「十休一」或該如何休假,本周將與業者討論。

公路總局長趙興華說,屆時會議將提出吸引年輕人投入客運業的方案,將常態舉辦培訓班並減低考照費用,由公路總局「公共運輸計畫經費」及客運業共同出資培訓新人,但業者也須改善工作環境。李建文說,業界也將相對提出誘因,如免費培訓新人、與公總共同提撥經費給生活津貼及培訓零用錢,並更尊重員工排班意願。

 
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台鐵駕駛嗆:9月6日起依法休假
記者侯俐安/台北報導聯合報
勞工強制「七休一」延後至十月上路,客運業者允諾八月不減班、中秋連假可正常開加班車。但台鐵火車駕駛聯誼會說,台鐵長期人力不足並未隨著七休一延期而消失,今將發動連署從九月六日起「依法周休二日、國定假日不加班」,並在本周五在台鐵工會理事會提出。

台鐵局強調將持續溝通,八、九月會先減至少十班貨物列車,十月年度大改點時再一併調整班次及人力配置。交通部政次王國材則說,台鐵人力不足是長期問題,緊接著台中鐵路高架化、高雄鐵路地下化,又將增加更多車站,將持續向行政院爭取補人。

火聯會今將公布連署聲明文,指台鐵駕駛員因長期配合加班,每個工作班上下班時間不固定,加上睡眠休息時間混亂,如此惡劣的勞動條件,經年累月、周而復始致身心俱疲,決定自九月六日起依法周休二日、國定假日不加班。

台鐵長期採「資位制」薪資且福利比同級公務員低,加上三班制工作時間不固定,新進人員留任率只有七成,近年面臨退休潮,人力及技術都出現斷層;目前一○七六位駕駛,運用率平日達九成八、假日超過百分之百,二線(指導司機員)支援一線成常態,駕駛生病也無人可代班。

火聯會還表示,早在去年中秋節就提出檢討蚊子列車、解決人力不足問題,如今過快一年,卻未見台鐵拿出誠意,不僅駕駛員,維修、機電人力也都不足,都間接影響行車安全,「我們不是罷工,只是拿回應有的休假!」

 
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要聞
落實轉型正義 蔡總統今向原民道歉
記者林河名、李順德/台北報導聯合報
蔡英文總統競選時承諾,當選後將代表政府向原住民道歉,落實轉型正義。行政院已明定每年八月一日是「原住民族日」,蔡總統今天上午將在總統府向原住民正式道歉。總統府也將設置「原住民族轉型正義委員會」,由蔡總統親任召集人。

據指出,總統今天的道歉聲明中,將開門見山闡述:為何向原住民道歉?道歉之後要做什麼?總統也將宣示,「這將是社會上各個不一樣的族群,真正和解與對話的開始」。

負責轉型正義及向原住民道歉等相關籌畫的國安會諮詢委員姚人多表示,今天儀式的主體是原住民,因此現場不會出現「恭迎總統」這四個字;蔡總統將以「外來族群」代表,向原住民道歉,回應總統道歉的原住民代表將與總統各自站在台上,象徵地位對等。

姚人多強調,道歉儀式包括「承認錯誤、揭露真相、和解、具體的做法」等元素,「道歉是一個運動,不是活動」,「這是一個國家學習承認過去的錯誤,陪伴全體人民一起走向和解未來」,這個儀式不僅是對原住民,也同時講給漢人社會聽。

根據府方規畫,活動一開始,將由排灣族代表先在總統府前呼喊祖靈「我們來了」,蔡總統會親自在總統府大門口迎接十六族的原住民代表進入府內,接著在大禮堂舉辦祈福儀式,蔡總統再發表正式道歉聲明,最後交換信物。

除了競選承諾,蔡總統五二○就職演說也提到,「新政府會用道歉的態度,來面對原住民族相關議題,重建原民史觀,逐步推動自治,復育語言文化,提升生活照顧,這就是我要領導新政府推動的改變」。

姚人多說,相較於加拿大、澳洲而言,台灣經歷不同的外來政權統治,最複雜、也最漫長;雖然蔡總統是代表現在的政府與過去的政權對原住民道歉,「但道歉不是去追究哪個政權應負最大責任,道歉是開始,是承認過去所造成的錯誤」。

 
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原民立委:立法才能處理賠償
記者胡宥心、鄭媁/台北報導聯合報
蔡英文總統今天將以「外來族群」代表身分向原住民道歉,但朝野原住民立委仍希望政府不是只有道歉,時代力量立委高潞.以用今與原住民上凱道,盼改善原鄉長照;國民黨原民立委則希望原民轉型正義各立法版本併審。

高潞訴求「原鄉長照第一里路」,她表示,長照十年及未來推動的長照二.○,都未顧及原民所需;原住民的文化是互助,老人家擔心長照計畫只是害他們被丟下山,最後死在養老院,因此包括照護人力的語言、安養機關設置等,都該專為原住民另做規畫。

總統府將公布「原住民族轉型正義委員會」設置要點,由蔡總統擔任召集人。民進黨平地原住民立委陳瑩表示,非常肯定蔡總統「玩真的」,一定會盡力在立法上協助。

不過,陳瑩表示,調查原民轉型正義仍缺乏獨立超然的調查機關,「不是原民會發個文就能調查」,希望能跳脫政黨干擾,真正完成原民轉型正義。

國民黨原住民立委孔文吉、鄭天財認為,總統道歉固然具宣示作用,真正要能落實原住民轉型正義,一定要透過立法。

鄭天財也認為,原住民族轉型正義工程必須具備法源依據,才能系統性處理權利回復、賠償等事項。

無盟立委高金素梅說,蔡總統「身為中華民國總統,中華民國的正義與不正義,政府必須概括承受」。

 
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施正鋒:道歉只是感人政治秀
記者鄭媁/台北報導聯合報
蔡英文總統今天將代表政府向原住民致歉,並公布「原住民族轉型正義委員會」設置要點。東華大學民族發展學系教授施正鋒質疑,該委員會並無如同「促進轉型正義委員會」擁有國會授與的調查權,無權傳喚證人或調閱文件,與目前總統府下的「人權諮詢委員會」有多大差別?

曾擔任民進黨族群政策小組召集人的施正鋒表示,民進黨立法院黨團推動的「促進轉型正義條例」草案,盼能還原歷史真相、促進社會和解;原住民族則希望能將四百年遭遇的不公不義列入促轉會的調查範圍,民進黨政府卻堅持分開處理。

施正鋒提到,轉型正義應涵蓋數百年來各族群遭受的不公,特別是原住民族,並非侷限於威權時期;民進黨團訂定的促轉條例草案,對象瞄準國民黨,在總統府下另設置「原住民族轉型正義委員會」,沒有調查與傳喚權,轉型正義就是空的,蔡英文道歉只是感人政治秀。

淡江大學全球政治經濟學系主任包正豪認為,若有實際作為,當然樂觀其成,但要政府拋棄「漢人本位」的思想,恐難有實質進展。

針對原民團體要求台灣政府與原住民族「準國與國關係」,包正豪認為,我國法律仍認定原住民是中華民國下受保護的弱勢群體,這還牽涉到十六族、平埔族等不同族群,傳統領域要從何年起算也有各種爭議,不管國、民兩黨政府誰執政,都難有實質進展。

 
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原民集結凱道 要求正視歷史傷害
記者廖炳棋、馮靖惠/台北報導聯合報
總統蔡英文預計今天將接見原住民代表,並代表政府向原住民致歉,原住民族轉型正義同盟發起「民族串連戰起來,為歷史正義而走」活動,昨天下午集結凱達格蘭大道要求政府正視原住民所受的歷史傷害,晚間原住民走出集結區,一度與警方發扯,最後在公園路及凱道路口靜坐,打算夜宿凱道。

活動負責人撒丰安表示,蔡總統今在原住民族日要代表國家向原住民族道歉,但很多人不知道為什麼要道歉,且蔡總統也從未實際了解部落的真實狀況和需求;蔡總統除應代表政府對原住民族正式道歉,也應有立即實質的賠償及作為。

撒丰安說,原住民族歷史正義回復的時間點應從四百年前開始,強調總統府應在原住民族的歷史正義、轉型正義的基本原則上,將「原住民族」的定義納入「歷史上同樣受到嚴重權利侵害的平埔族群」。

原本原住民的活動理性和平,不過到了昨晚七時許,約有五十名原住民走出集結區,越過公園路手拉「正視歷史,還我正義」布條朝總統府前進,要求總統府派人接受陳情。凱道昨天原本封鎖四個車道,留下六個車道讓人車通行,原住民越界後,轄區警方立即排人牆舉盾牌擋住原住民,雙方一度發扯爭執,凱道也因此封鎖。

到了晚間八時許,原住民在公園路及凱道路口坐下靜坐,警方才打開凱道部分車道讓車輛通行。

 
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焦點新聞
國際油價走跌 本周油價跌0.6元
記者邱莞仁/台北報導聯合報

上周國際油價走跌,中油公司宣布,自今天凌晨零時起,調降各式汽、柴油價每公升○點六元,柴油自四月中後再度跌破廿元大關,創近三個多月來新低。

中油指出,本周油價調整後的參考零售價格,分別為九二無鉛汽油每公升廿二點一元、九五無鉛汽油每公升廿三點六元、九八無鉛汽油每公升廿五點六元、超級柴油每公升十九點五元。

台塑石化的降幅與中油相同,九二無鉛汽油每公升廿二元、九五無鉛汽油每公升廿三點五元、九八無鉛汽油每公升廿五點八元、超級柴油每公升十九點二元。

 
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颱風外圍影響 南台防大雨、新竹防高溫
記者董俞佳/台北報導聯合報
今年第四號颱風「妮妲」雖不會直接影響台灣,但受其颱風外圍環流影響,東南部、南部地區今天可能會出現局部大雨。新竹地區昨飆出卅八度高溫、平了七月最高溫紀錄,受到東風過山沉降影響,今也可能再出現卅七度以上高溫。

中央氣象局指出,妮妲昨下午兩點位置在鵝鑾鼻南南東方約四百九十公里的海面上,向西北轉西北西、朝菲律賓呂宋島北部接近,預計明中心登陸廣東。

受到颱風外圍環流影響,今天東南部、南部地區一整天都可能出現較明顯的雨勢。

新竹地區受到東風過山沉降影響,除了今天白天可能再飆高溫,高溫還會持續到晚間,到了夜晚仍會是卅度左右的溫度,民眾要慎防中暑。

明天開始,中北部地區也會有些局部降雨,會是較不穩定的天氣,且隨著降雨機率提高,溫度會回降。

 
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政治新聞
司院提名傳「棄林保謝」 府:支持嚴審
記者蘇位榮、林河名/台北報導聯合報
司法院正副院長提名人選傳出生變。蔡英文總統在提名謝文定、林錦芳為正副院長後,引發民間司改團體抨擊,傳府方正多方研究「棄林保謝」的可能性,就副院長人選部分,換下林錦芳,現任大法官羅昌發、前大法官許宗力皆為可能提名人選。

府方昨晚未予回應,但是對於外界探詢司法院正副院長人選是否生變,總統府發言人黃重諺日前曾強調,蔡總統支持嚴格的審查,但也要給當事人有適當的說明機會,不要先預設結論。

另有府方人士表示,對於相關傳聞及人選,「完全沒聽說」。

羅昌發原為台大法律學院院長,哈佛大學法學博士,研究領域為國際經濟法、WTO世界貿易組織法、公共工程及政府採購法等,蔡英文擔任經濟部WTO工作小組顧問期間,組織經貿談判法律諮詢團隊,羅昌發即為團隊成員之一。蔡英文因曾與羅共事,肯定羅的能力。

羅昌發在二○一一年出任大法官,資料顯示,大法官會議每一次解釋,羅昌發都會提供意見書,意見書內容鏗鏹有力,動輒數萬字以上,相當有分量。

至於許宗力,在二○一一年卸任大法官,德國哥廷根大學法學博士,專長為憲法及行政法,司法界普遍認為,許的專長在公法,目前大法官會議正缺乏公法人才,而許若能回任,能解決大法官會議的燃眉之急。

據指出,蔡英文早先規畫新任正副院長以實務和學術界搭配,原本屬意許宗力接任司法院副院長,搭配出身實務界的謝文定,但是因為許曾任大法官,而憲法增修條文規定,「大法官不得連任」,蔡因幕僚提醒,外界恐有違憲爭議而作罷,改提名謝文定和林錦芳,但在民間團體質疑過於保守後,蔡有意再考慮找許宗力任副院長。

據指出,許宗力事後有向蔡英文表達「抗議」,認為沒有違憲疑義,畢竟他是二○一一年就卸任,他所留下的大法官位子已有人接任,已無「連任」問題。

除了考量許宗力,府方也考慮到現任大法官羅昌發,據了解,司法院已就許宗力和羅昌發可能被提名副院長,研究是否違憲及相關法律疑義。初步研究,因憲法增修條文規定,「大法官並任為正副院長」,也就是先有大法官職務,才有正副院長之職,羅昌發若被提名副院長,不論立法院同意權行使過或不過,都不會影響其大法官任期至原定的二○一九年。

 
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社會新聞
阻乘客搶上車 列車長摔落鐵軌
記者潘俊偉/台東縣報導聯合報
一對男女到台東鹿野火車站,看到要搭乘莒光號列車已啟動,小跑步追趕,想跳上車。張姓列車長站在最後一節車廂的車門勸阻時,不慎跌落月台,再掉下鐵軌。站方人員將列車長送醫無大礙,「釀禍」的男女反而趁列車緊急停車時上車。

台鐵卅日從新北樹林站發車,開往台東的莒光號列車,下午五點九分準點從鹿野站發車駛往台東站。一對狀似情侶的男女在發車鈴響時匆匆進站,看到列車正要從眼前開走,兩人快步奔跑,急著想跳上緩慢往前移動的列車。

人在第一車(最後一節車廂)的張姓列車長看到,擔心兩人發生意外,站在車門邊勸阻他們不要跳上車時,疑莒光號折疊式車門,因未打開推到底卡住不穩,張不慎整個人被拋出車外,最後跌落鐵軌。

站務人員見狀,立即以無線電呼叫列車停車,再將橫躺在鐵軌上的列車長救起;列車為此延誤三分鐘,想跳上車的情侶趁此機會上車。

張姓列車長經送醫檢查,僅右手手腕、左大腿及左小腿有多處擦傷,到醫院時意識清楚、對答如流,經過醫生觀察無礙,當晚七點左右離院返家。

一名在台鐵服務廿多年的人員表示,以往大多數的旅客,如果遲到趕不上搭車,為了安全著想,頂多就換搭下一班車,根本不會勉強上車;感覺近年好像因為台東觀光客增加,勉強上車的狀況開始出現,今年暑假他至少看見三起,還好都沒有發生意外。

台鐵呼籲民眾,搭車前務必確認發車時間,提早到站,才能從容搭車。列車若已起動,切勿拿自己的安全做賭注,勉強上車;若發生狀況,還會造成其他乘客不便,誤人誤己。

 
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出事前猛灌酒打電話 司機罵判決「垃圾」
記者呂開瑞、黃宣翰、蔡容喬、曾增聯合報

國道火燒車案,檢警續查蘇明成最後通聯,初步查出他打了多通電話給家人和朋友。家屬稱「沒說什麼」,友人則說蘇都在抱怨,稱判決是「垃圾」,言談中充滿恨意,但未透露要輕生。

陸客遼寧團火燒車事故,造成全車廿六人死亡,檢警查出車上有汽油、蘇明成灌醉自己再上路及性侵被判五年徒刑等事證,雖不排除意外失火,但已往「人為」方向調整。檢警將請消防署儘快完成火災鑑定報告,確認起火原因供判讀。

檢警調查,出事前,蘇明成在免稅店消失一個多小時,被研判是去灌酒,且電話至少占線廿多分鐘,辦案人員調通聯訪查受話者,蘇的家屬聲稱「他沒說什麼、沒有異常」,辦案人員認為,家屬不想再多談。

友人指出,蘇大多談自己的不如意,包括對司法很失望,罵法官罵很久,指判決根本是「垃圾」;蘇也對時局表達不滿,說生計很苦,聽得出有些消極、失望、灰心和激憤,但沒表明要輕生;事後得知他疑灌醉自己再上路,才明白他講話為何那麼大聲和激動。

蘇設籍高雄,高雄市長陳菊曾指要發卅萬元慰問金給家屬,因傳出蘇涉酒駕、性侵,有人質疑發慰問金的正當性。高雄勞工局表示,若依警方調查結果,認定蘇明成有犯罪事實,就不構成職災,當然就無法領取慰問金。

高雄社會局表示,蘇家人僅透過社工詢問高雄納骨塔資訊,未向社會局要求協助。蘇家並非中低或低收入戶,社會局會關心,但不會主動介入。據了解,蘇明成只有遊覽車公司幫他投保意外險,並沒有其他高額保險。

蘇明成生前曾住高雄岡山區一間公寓,三年前犯下性侵害案被起訴後,改名並將公寓出租。公寓管理員說,蘇與鄰居相處不睦,曾因鄰房在門前走廊堆放物品,揚言告對方侵占,也曾為一樓機車亂停擋道與鄰居吵架。

一家通運公司徵求陸團大客車司機,徵才業者被指與火燒車案玫瑰石通運公司有關。玫瑰石通運昨天表示,與徵司機通運公司「沒有關係」。蘆竹區的停車場是玫瑰石租來停放車隊遊覽車,還有其他通運公司租用。

 
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兩岸新聞
2位港獨人士 被禁參選立法會
香港特派員李春/香港報導聯合報
香港兩名支持港獨的人士因未簽署首度出現的「確認書」,被裁定提名無效,無法參選九月新一屆立法會選舉。這也是香港九七主權移交以來,首次有人因被指違反基本法而撤銷參選資格。

香港立法會選舉提名期前夕,香港選舉委員會突然宣布,除既定提名表格外,每位參選人須簽署一份「確認書」,承認擁護基本法,以確認參選人清楚明白「香港是中國不可分離的部分」。

選委會和香港政府解釋,這項新規是「確保參選人充分明白法例的要求」。香港政界普遍看法,認定北京對港獨深惡痛絕,港府和特首決意力堵港獨支持人參選立法會,想出此招。

昨天,香港民主進步黨的楊繼昌在社交網站表示,他參選立法會九龍西直選的提名被裁定無效。不獲確認,是因自己表明不擁護基本法,沒有簽署有關聲明。他們早已預料提名會被指無效,準備提出司法覆核。

兩天前,另一名明確表示要推動港獨的香港民族黨召集人陳浩天,也被裁定提名無效。根據陳浩天在民族黨網站刊載的選舉主任覆函,選舉主任認為雖然他已簽署包含聲明效忠香港特區與擁護基本法的參選表格,但沒簽署新增的「確認書」。

陳浩天稱,將去信聯合國,以及申請選舉呈請及司法覆核,更揚言會有更大規模行動。

香港政府則回應稱,鼓吹或推動港獨違背法例要求,決定與政治審查、限制言論自由或剝奪參選權無關。

香港前年「占領中環」運動,推動普選失敗,令香港本土派壯大,以及派生出港獨運動。而今年九月立法會選舉,支持港獨人士在一定社會支持度下,極有可能透過直選,進入立法會。

「占領中環」主創人、香港大學法律學院副教授戴耀廷認為,香港現在的選舉條例,見不到選舉主任有權可取消任何政治主張的人參選立法會,認為提出司法覆核或選舉呈請的勝算甚大,又指若就選舉條例尋求人大釋法,是剝奪言論自由,是變相「廿三條立法」(國安立法)。

香港泛民主派政黨集體反對「確認書」,他們上周六晚遊行到香港特首辦,譴責特首梁振英利用「確認書」和公務員政治審查立法會參選人,憂慮當局日後可加入其他條件,篩走不同政見的參選人。

他們擔心此例一開,當局日後可隨意再加入條件封殺不同政見人士參選權利,促當局撤回「確認書」安排。

 
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國際新聞
東京都首位女知事 自比日版希拉蕊
編譯王麗娟/綜合報導聯合報
日本東京都七月卅一日舉行知事選舉,由隸屬執政自民黨但獨立參選的小池百合子當選,成為東京都首位女知事。六十四歲的小池告訴激動的支持者說:「我將以空前的方式,帶領東京市政,一個你們從未見過的東京。」

投票於當地時間八時(台北時間卅一日晚間七時)一結束,日本主要媒體如NHK、共同社隨即根據出口民調,宣布小池篤定當選。至卅一日深夜開出的三分之二選票,小池以七十萬票差距遙遙領先排名第二的對手。

人口一千三百六十萬的東京都,在前知事舛添要一因金錢醜聞辭職後重選知事。舛添之前的豬瀨直樹也因金錢醜聞下台。此次的知事選舉候選人雖創紀錄多達廿一人,最後由小池,自民黨提名候選人、前總務大臣增田,與前記者鳥越俊太郎三足鼎立。NHK報導,獨立選民和執政黨選民均投票給小池,選舉結果預定八日一日揭曉。自民黨因小池未獲黨同意即宣布參選,而另外提名增田競選。

小池誓言乾淨政治,表示她將設法讓東京居民的生活變得更好,讓男女老少和殘障者都能在這個城市發光發熱。

小池是政壇老將,曾任防衛與環境大臣。她自比是美國的希拉蕊.柯林頓,一度有機會當上首位女首相,可惜二○○八年爭黨魁失敗。

上台後,小池的首要任務是處理東京二○二○夏季奧運問題,其他要務包括解決東京托兒所不足、人口老化與提高大地震應變能力等。東京奧運醜聞不斷,包括爆出會徽抄襲、涉嫌於申奧期間行賄,舉辦奧運成本也不斷攀升,導致東京民眾對奧運從興奮轉為失望。

小池除了身負挽救東京名聲重責,還需看緊奧運荷包。奧運主場館建造成本暴增,政府去年被迫更改設計,且主場館工程一再延誤;整個奧運成本可能從原估的六十九億美元(約台幣兩千一百七十三億元) 增加一倍或甚至兩倍。

小池上任的第一件差事是赴巴西里約奧運接受授旗,成為下屆奧運東道主。小池於選戰時說:「奧運就在眼前。我要利用它打造二○二○年後的新東京。」

 
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美兩黨同聲反對 TPP氣數盡
編譯陳韻涵/報導聯合報
美國民主、共和兩黨全代會上周結束,兩黨提出完全不同的政策,唯一的共識就是反對自由貿易和跨太平洋夥伴協定(TPP)。華爾街日報指出,今年美國總統選戰恐對TPP造成「致命一擊」,TPP在大選後或下屆新政府任內闖關成功的希望渺茫。

紐約時報指出,自由貿易在數十年前是兩黨經濟議題的基石,如今卻成為「政治賤民」。共和黨總統候選人川普一改共和黨半世紀以來支持自由貿易的路線,將封殺TPP當作選戰主軸,他的副手潘斯原本力挺TPP,現已改口表示反對。曾支持TPP的民主黨總統候選人希拉蕊.柯林頓,去年十月在TPP談成的幾天後,向黨內對手桑德斯引發的反TPP情緒低頭,改口表示反對。她的副手凱恩在確定與希拉蕊合作的幾天前,還說支持TPP的各項原則,如今凱恩的發言人說他反對。

傳統上支持類似貿易協定的共和黨員認為,TPP不應該急著在「跛鴨國會」中表決;民主黨全代會反TPP情緒更強烈,包括歐巴馬總統等多位講者在全代會中遭聽眾咆嘯「不要TPP」。

支持者認為,未能通過TPP代表美國在國際舞台的領導地位下降,削弱歐巴馬「重返亞洲」外交政策;反對者則認為TPP傷害美國勞工。

美國總統候選人通常在競選期間反對自由貿易,但勝選後又重新擁抱並推動自由貿易,歐巴馬就是如此。不少人認為希拉蕊如果當上總統,會轉而支持TPP;希拉蕊競選團隊顧問史柏林強調,「希拉蕊現在反對TPP,反對法案在跛鴨國會中表決,當選後也會秉持相同立場」。

TPP支持者如今寄望歐巴馬總統能成功力爭TPP於年底前在國會表決,但參眾兩院共和黨領袖都沒計畫於年內提案討論。共和黨籍眾院議長萊恩說,歐巴馬政府把TPP的藥物智財權等條款「搞砸了」,想討好民主黨議員不成,反倒引發更多共和黨議員反對。支持自由貿易的參院多數黨領袖麥康諾說,「今年表決TPP的機會很低,因為恐怕不是最佳時機。」

華爾街投資策略分析師柯恩形容,TPP現在的狀況,有如「釘子逐漸釘入棺木」。

 
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